Совет округа Хаверинг-Лондон , также известный как Совет Хаверинга , является местным органом власти в лондонском округе Хаверинг в Большом Лондоне , Англия. Это совет округа Лондона , один из 32 в Лондоне . Совет не находится под общим контролем с 2014 года; после выборов 2022 года им управляла коалиция Ассоциации жителей Хаверинга и лейбористов ; с 2024 года им управляет исключительно HRA. Совет базируется в здании муниципалитета Хаверинга в Ромфорде .
Лондонский боро Хаверинг и его совет были созданы в соответствии с Законом о лондонском правительстве 1963 года , а первые выборы состоялись в 1964 году . В течение первого года совет действовал как теневой орган власти наряду с двумя прежними органами власти района, а именно советом боро Ромфорд и городским районным советом Хорнчерч . Новый совет официально вступил в силу 1 апреля 1965 года, после чего старые районы и их советы были упразднены. [3] [4] Полное юридическое название совета — «Мэр и бургомистры лондонского боро Хаверинг». [5]
С 1965 по 1986 год совет был органом низшего уровня, а функции высшего уровня предоставлялись Советом Большого Лондона . Разделение полномочий и функций означало, что Совет Большого Лондона отвечал за «широкие районные» услуги, такие как пожарная служба, скорая помощь, предотвращение наводнений и утилизация мусора; а районы (включая Хаверинг) отвечали за «личные» услуги, такие как социальная помощь, библиотеки, кладбища и вывоз мусора. Как внешний городской совет Лондона Хаверинг был местным органом образования с 1965 года. Совет Большого Лондона был упразднен в 1986 году, и его функции перешли к районам Лондона, при этом некоторые услуги предоставлялись через совместные комитеты. [6]
С 2000 года Управление Большого Лондона взяло на себя часть ответственности за автомагистрали и контроль за планированием от совета, но в системе местного самоуправления Англии совет остается «наиболее целевым» органом с точки зрения имеющегося спектра полномочий и функций. [7]
В сентябре 2023 года лидер совета предупредил, что орган может быть в течение шести месяцев от инициирования уведомления по разделу 114 из-за растущей стоимости социальной помощи и жилья. [8] [9] Совету удалось установить бюджет в 2024 году, но только полагаясь на исключительный кредит в размере 54 миллионов фунтов стерлингов от правительства. [10]
Местный орган власти получает свои полномочия и функции из Закона о правительстве Лондона 1963 года и последующего законодательства, и имеет полномочия и функции совета городского округа Лондона. Он устанавливает муниципальный налог и как орган выставления счетов также собирает предписания для функций Управления Большого Лондона, а также сборы от имени Управления по отходам Восточного Лондона , Управления регионального парка долины Ли и других. [11] [12] Он устанавливает политику планирования, которая дополняет политику Управления Большого Лондона и национальную политику, и принимает решения почти по всем заявкам на планирование соответственно. Это местный орган образования , а также отвечает за муниципальное жилье , социальные услуги, библиотеки, сбор и утилизацию отходов, дорожное движение, а также большинство дорог и охрану окружающей среды. [13]
С 2014 года совет не находится под общим контролем.
Первые выборы состоялись в 1964 году, первоначально действуя как теневой орган власти наряду с уходящим правительством, пока не вступил в силу 1 апреля 1965 года. Политический контроль над советом с 1965 года был следующим: [14]
Роль мэра в Хаверинге в основном церемониальная, обычно ее занимает другой советник каждый год. Политическое руководство осуществляется лидером совета . Лидерами с 1965 года были: [15] [16]
После выборов 2022 года , последующих дополнительных выборов и смены лояльности до июня 2024 года состав совета выглядит следующим образом:
* HRA — это группа ассоциаций жителей, и некоторые кандидаты HRA баллотируются под марками местных ассоциаций жителей. В число членов HRA в совете входит Грэм Уильямсон, который также является членом Национальной либеральной партии .
** Джон Тайлер был избран под лейблом Ассоциации жителей Кренхэма и Апминстера и никогда не заседал с группой Ассоциации жителей Хаверинга в совете. Когда Филип Рак покинул HRA в феврале 2024 года, они вдвоем сформировали Независимую группу Ассоциации жителей.
После выборов 2022 года совет остался без общего контроля , а консерваторы остались крупнейшей партией, но все еще не получили большинства. После недель переговоров и после того, как лейбористы отвергли соглашение о доверии и поставках , [26] между HRA и лейбористами было достигнуто коалиционное соглашение, в соответствии с которым Рэй Моргон был назначен лидером совета с кабинетом большинства HRA и меньшинством лейбористов. [17] Джон Тайлер, советник ассоциации жителей Крэнхэма, объявил, что не присоединится к HRA Group в течение нескольких недель после формирования коалиции, заявив, что привнесение национальной партийной политики в местное самоуправление «в корне противоречит [его] принципам». [27]
В сентябре 2022 года три советника-консерватора совместно объявили о присоединении к HRA из-за отсутствия поддержки со стороны их партии после июльских лесных пожаров в Веннингтоне . [18] Смерть советника HRA Линды Хоторн в мае 2023 года привела к дополнительным выборам в Апминстере , где группа сохранила свое место. [20] В январе 2024 года советник-консерватор Робби Мисир присоединился к HRA [21], раскритиковав местного лидера своей бывшей партии Кита Принса из-за дебатов о школьном транспорте. [28] Еще три советника-консерватора перешли в HRA в конце апреля. [23]
22 мая 2024 года на ежегодном заседании полного состава совета HRA избрала своего советника Джерри О'Салливана церемониальным мэром Хаверинга. Это стало шоком для Лейбористской группы, которая ожидала, что их уходящий заместитель мэра Патрисия Браун будет избрана мэром, как это принято. [29] Лейбористский советник Тревор Маккивер назвал это нарушением коалиционного соглашения, а местный лидер лейбористов Кит Дарвилл назвал это нарушением доверия. Сама Патрисия Браун сказала, что «члены HRA за последние два года снова и снова демонстрировали, что самообслуживание важнее совместной работы на благо жителей». [30] Со своей стороны, HRA не согласилась и заявила, что в их соглашении ничего не было о мэрии. [31] Во время встречи советник от Лейбористской партии Пол Макгири воздержался при голосовании за кандидатов от Лейбористской партии на пост мэра и председателя Совета по обзору и проверке, а чуть более недели спустя перешел в HRA. [24] Поскольку в кабинете министров остался только лидер Лейбористской партии Кит Дарвилл, представляющий свою партию, 3 июня 2024 года HRA решила прекратить действие соглашения и управлять страной как администрация меньшинства. [25] Дарвилл раскритиковал HRA за « популизм и пустые жесты, мелочную политику». [32] Лидер совета Рэй Моргон сообщил Local Democracy Reporting Service , что конец «неизбежен», но «ожидал раскола в следующем году», а Дарвилл также заявил, что он «ожидал этого». [33]
С момента последнего изменения границ в 2022 году совет состоит из 55 советников , представляющих 20 округов , каждый округ избирает двух или трех советников. Выборы проводятся каждые четыре года. [34]
В рамках процесса пересмотра границ, предшествовавшего изменениям 2022 года, появились обвинения в том, что консервативная администрация пыталась фальсифицировать новые границы. Тогдашний лидер совета Дэмиан Уайт был тайно записан, излагая планы по изменению границ округов в пользу партии. Как сообщается, Уайт сказал, что в Комиссии по границам местного самоуправления было так мало сотрудников, что «крайне маловероятно, что они приложат усилия» для тщательного изучения изменений, и что «они смотрят только на то, что обсуждалось... на полном заседании совета. Поэтому будет только один вариант». [35] После появления записи произошел местный протест. Комиссия по границам местного самоуправления впоследствии пересмотрела свои предложения по новым округам и провела дополнительные публичные консультации, которые привели к заметным изменениям в окончательных границах по сравнению с более ранними проектами предложений. [36]
Совет базируется в здании Havering Town Hall на Main Road в Ромфорде, которое было завершено в 1937 году как «Ратуша Ромфорда» для старого Совета городского округа Ромфорд. Он был официально открыт 16 сентября 1937 года, в этот день Ромфорду также была вручена его учредительная грамота, превращающая городской округ в боро. [37] Впоследствии здание было расширено в 1960 и 1988 годах. [38] В мае 2024 года в здании ратуши произошел поджог, в результате которого имущество было повреждено, но не было никаких травм или потери данных. [39]
Текущий состав кабинета совета Хаверинга выглядит следующим образом.