Граница Эстонии и России — международная граница между Эстонской Республикой ( членом ЕС и НАТО ) и Российской Федерацией ( членом СНГ и ОДКБ ). Длина границы составляет 294 километра (183 мили). Она возникла во время Первой мировой войны , в 1918 году, когда Эстония провозгласила свою независимость от тогдашних враждующих Российской и Германской империй. Граница проходит в основном по национальным, административным и этническим границам, которые постепенно формировались с XIII века. Точное местоположение границы было предметом эстонско-российского спора , который был решен с подписанием Соглашения о границе, но ни Россия, ни Эстония еще не завершили его ратификацию . [1] Это внешняя граница Европейского Союза .
В сентябре 2022 года страны Балтии (Эстония, Латвия и Литва) закрыли свои границы для большинства россиян в ответ на вторжение России в Украину , начатое в феврале 2022 года. 13 сентября 2023 года Эстония запретила въезд на свою территорию транспортных средств с российскими номерными знаками в соответствии с решением Европейского союза .
До XIII века не существовало строгих границ между славянскими и финскими народами, населявшими северо-восточную Евразию . Их взаимоотношения основывались на военных и династических союзах, данях и религиозном прозелитизме , которые время от времени прерывались военными набегами. Основными державами в регионе были Ливонский орден и Новгородская республика , которые охватывали Псков , Карелию и Ижору , которые вели торговлю ia через эстонские земли, рассматривая их как данников. [2] Ярослав Мудрый ненадолго завоевал Юрьев (Тарту) в XI веке, но эстонцы вскоре отвоевали крепость. [3] Современная граница между Россией и Эстонией может быть прослежена до XIII века, когда Ливонский крестовый поход остановился на границе с псковскими землями к востоку от Псково-Чудского или бассейна Чудского озера, реки Нарва и небольших рек к югу от озера. Дальнейшие кампании обеих сторон не принесли никаких устойчивых успехов, поэтому Дания , Швеция и Ливонская конфедерация на западной стороне, а также Новгород, Псков и позже Московия на востоке построили крепости в стратегических точках приграничья, которые они могли поддерживать. [4] [5] Примерами являются Вастселийна и Нарва на эстонской стороне с Ивангородом , Ямбургом и Изборском на русской стороне. Мирные договоры в основном подтверждали основную границу по реке Нарва и озеру, [6] например, Тевзинский договор (1595 г.), который оставил город Нарва со Швецией. Несмотря на обширную приграничную торговлю и смешанное население приграничных территорий, закон, язык, религия русских княжеств пошли другим путем по сравнению с их западными соседями. [7] [8] Ливония и Швеция использовали границу как средство сдерживания растущего царства, не допуская поставок ремесленников и оружия из Западной Европы в Россию. [9]
Во время смуты в начале XVI века в России Шведское королевство завоевало все новгородское побережье восточной Прибалтики и образовало Шведскую Ингерманландию . Ее граница со шведской Эстонией проходила по реке Нарва, оставляя город Нарва частью Ингерманландии . [10] Ливоно-русская граница к югу от озера была восстановлена. После Северной войны Россия вернула себе утраченные территории в Прибалтике и еще больше расширилась, завоевав Шведскую Эстонию, которая была включена в качестве губернии Эстляндия . Однако в течение двух столетий русского правления восточные границы Эстляндской и Ливонской губерний оставались в основном нетронутыми. Как и Швеция, Россия не сумела гармонизировать свои владения к востоку и западу от границы, образованной в позднем Средневековье, хотя процесс миграции продолжался в течение двух столетий при Российской империи: русские старообрядцы переселялись в восточную Эстонию, а бедные эстонские крестьяне — в западные части Псковской и Санкт-Петербургской губерний. [11] [12] [7] [13]
24 февраля 1918 года Эстонский национальный совет ( Maapäev ) провозгласил независимость Эстонии . Он перечислил эстонские регионы для формирования республики и заявил, что «окончательное определение границ республики в районах, граничащих с Латвией и Россией, будет осуществлено плебисцитом после окончания настоящей мировой войны ». [14] Плебисцит был проведен только в городе Нарва 10 декабря 1917 года, где большинство проголосовало за эстонское управление. [15] Российское большевистское правительство приняло результаты, и декретом от 21 декабря город Нарва был передан из состава Российской республики в состав Эстонской автономной губернии . [16]
Согласно Брестскому мирному договору (1918) между Советской Россией и Германской империей , которая к тому времени контролировала всю территорию Эстонии, Россия отказалась от своих претензий на Эстонию и определила, что граница между Великим княжеством Ливонским и Россией должна проходить по реке Нарва. [17] В конце 1918 года началась война между Советской Россией и Эстонией, поддержанная Белой русской северо-западной армией и британским флотом . К февралю 1919 года эстонцы отбросили Красную армию обратно в Россию, и в апреле 1919 года большевистское правительство инициировало мирные переговоры с Эстонией. [16] Однако британское правительство настаивало на продолжении войны, и в мае и октябре 1919 года эстонские и белые русские войска предприняли два крупных наступления на Петроград . Поскольку обе попытки не увенчались успехом, мирные переговоры продолжились, и вопрос о границе был поднят 8 декабря 1919 года. Эстонская сторона предложила российской стороне уступить около 10 000 км 2 (3900 кв. миль) от Петроградской и Псковской губерний к востоку от довоенных границ. На следующий день русские отреагировали аналогичным образом, предложив Эстонии уступить свою северо-восточную часть . В декабре 1919 года было решено, что линия границы пройдет по фактической линии фронта между воюющими сторонами.
Тартуский мирный договор был подписан 2 февраля 1920 года, и Эстония получила узкую полосу земли к востоку от реки Нарва, включая Ивангород, а также Печорский уезд с городом Печоры и земли к юго-западу от Чудского озера , включая город Изборск . Уезд Петсери был населен преимущественно русскими, а также сету , и, в отличие от других регионов Эстонии, его муниципальное самоуправление подлежало праву вето со стороны специального должностного лица, назначаемого из Таллина . [18]
Россия и Эстония договорились демилитаризовать приграничную зону и весь бассейн озера, оставив вооруженными только необходимую пограничную охрану. Нарушение границы местным населением, разделенным между двумя странами, было обычной проблемой, вызывая опасения контрабанды и шпионажа с обеих сторон. Советским нелегальным иммигрантам , которые были этническими эстонцами, предлагался статус беженцев в Эстонии, чтобы избежать их высылки обратно в СССР. [19]
После советской оккупации Эстонии в 1940 году международная граница была преобразована в административную демаркационную линию Эстонской Советской Социалистической Республики и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики . Согласно постановлению Народного комиссариата внутренних дел № 867 от 6 декабря 1940 года, вдоль бывшей пограничной линии была создана Зона заграждения для предотвращения «…проникновения шпионов, террористов и контрреволюционных элементов» на материковую часть СССР. [20] Пограничникам было поручено разрешать ограниченный проход через пограничную линию только лицам, имеющим необходимое разрешение.
После вторжения нацистской Германии в Советский Союз в 1941 году оккупированная территория Эстонской Республики была в 1941–1944 годах административно организована в Генеральный округ Эстланд Рейхскомиссариата Остланд . Прежняя советско-эстонская международная граница действовала как восточная граница Генерального округа Эстланд с немецкой военной администрацией Ленинграда , где планировалось, но так и не было создано Рейхсгау Ингерманланд . [21]
В 1944 году нацистские немецкие войска были изгнаны, а Советский Союз повторно вторгся и оккупировал Эстонию. 23 августа 1944 года советское правительство официально присоединило большую часть приграничных территорий, которые были переданы Эстонии по договору 1920 года (включая Печоры, Изборск и район к востоку от реки Нарва) к Российской СФСР. Другие меньшие эстонские приобретения 1920 года, включая остров Пийриссаар в Чудском озере, не были затронуты советскими изменениями административных границ. Город Нарва, расположенный по обе стороны реки Нарва, был административно разделен на западную (Нарва) и восточную (Ивангород) части, таким образом, воспроизведя границу, существовавшую в 16 веке. [22]
В 1957 году Верховный Совет Советского Союза санкционировал небольшой обмен территориями в административной приграничной зоне к югу от Чудского озера, образовав ныне российский полуэксклав Дубки и эстонский так называемый « Саатсе Саот ». [23] К тому времени границы советских республик стали полностью прозрачными, и пограничный контроль не осуществлялся. Школы для русскоязычного и эстоноязычного населения существовали по обе стороны административной границы. Эстонские и российские приграничные районы были связаны обширным автобусным, железнодорожным и паромным сообщением.
В 1991 году Эстония восстановила свою независимость , и административная граница стала фактической международной границей между Эстонией и Россией. Однако для этого требовалось официальное признание, делимитация и установление пунктов пересечения границы. Переговоры начались в 1992 году, и Эстония утверждала, что граница должна быть восстановлена, как это предусмотрено Тартуским договором (1920). [24] Однако русские не приняли ссылки на договор, что было неприемлемо для эстонцев, поскольку это могло означать, что договор был юридически недействительным . [24] В 1994 году граница была в одностороннем порядке демаркирована российскими властями. [25] К 1995 году была согласована существующая граница, проходящая в основном вдоль бывшей советской административной границы. Исключением была граница на озере, проходящая ближе к границе 1920 года, и незначительные территориальные обмены в размере 128,6 гектаров (318 акров) на суше и 11,4 квадратных километров (4,4 квадратных миль) на озере. [26] В частности, пресловутый Саатсе Боот должен был быть обменян на участки земли Маринова и Суурсоо в районах Меремяэ и Вярска . В 1999 году условия пограничного соглашения были окончательно согласованы, а в 2005 году оно было подписано обеими сторонами. В 2005 году парламент Эстонии ратифицировал соглашение со ссылкой на Договор 1920 года, который Россия истолковала как открывающий возможность для территориального спора и отказалась ратифицировать. [2] [27] [28]
Переговоры были возобновлены в 2012 году, а в 2014 году министры иностранных дел Эстонии и России подписали новое соглашение о границе без спорной преамбулы. [29] [30] Договор о морской границе через Нарвский залив и Финский залив также был согласован. Оба соглашения были представлены на ратификацию парламентами Эстонии и России; однако из-за напряженных политических отношений прогресс был незначительным. [31] В 2017 году министр иностранных дел России Сергей Лавров прокомментировал, что Россия рассмотрит вопрос ратификации, как только двусторонние отношения конструктивно улучшатся. В 2015 году Консервативная народная партия Эстонии (EKRE) предложила снова сослаться на Договор 1920 года в соглашении о границе. [32] В 2019 году премьер-министр Эстонии Юри Ратас заявил, что готов обсудить ратификацию договора о границе, если русские будут готовы сделать это, но сказал, что коалиционное правительство Эстонии должно иметь реалистичные ожидания, ссылаясь на разногласия между его Центристской партией и ее партнерами по коалиции, EKRE и Isamaa . [33]
По состоянию на август 2020 года договор не ратифицирован ни одной из сторон. [34]
В 2010-х годах контрабанда ( сигарет , мигрантов и оружия ) была постоянной проблемой вдоль границы. [35] Эстонские и российские пограничники сотрудничали по вопросам безопасности границы, [35] но отношения были сильно испорчены российским вторжением на Украину в 2014 году . [35] [36]
В 2014 году российское правительство похитило сотрудника Службы внутренней безопасности Эстонии Эстона Кохвера , когда он находился на территории Эстонии недалеко от Лухамаа , и заключило его в печально известную московскую тюрьму Лефортово . В то время Кохвер расследовал трансграничную контрабанду. [37] [35] Кохвер был схвачен под дулом пистолета группой российских оперативников, пересекших границу. [35] Утверждения России о том, что Кохвер был арестован на территории России, опровергаются доказательствами. [35] Инцидент усилил российско-эстонскую напряженность. [35] Эстония, а также другие страны Балтии , Северной Европы и Европейский союз выразили возмущение задержанием Кохвера Россией и потребовали его освобождения. [37] В августе 2015 года после фиктивного судебного процесса в российском суде в Псковской области русские приговорили Кохвера к 15 годам по обвинению в шпионаже; Эстония и ЕС осудили задержание Кохвера. [38] В следующем месяце Кохвер был освобожден в результате обмена пленными , в ходе которого его обменяли на Алексея Дрессена . [36]
После усиления напряженности Эстония усилила меры по обеспечению безопасности границ. В 2018 году Эстония начала планировать строительство постоянного стального забора вдоль 135-километровой сухопутной границы с Россией. Первый участок протяженностью 23,5 км, включающий пограничный контрольно-пропускной пункт Лухамаа, был построен в период с 2020 по 2022 год. Второй участок протяженностью 39,5 км был завершен раньше запланированного срока, в декабре 2023 года. [39] Эстония также укрепила свою береговую оборону, объявив в 2020 году о планах по установке дополнительных морских мин и противокорабельных ракет для сдерживания российской агрессии. [40]
В 2021 году Эстония сообщила о пяти нарушениях эстонского воздушного пространства российскими военными и гражданскими самолетами. В июне 2022 года Эстония заявила, что российский пограничный вертолет МИ-8 нарушил эстонское воздушное пространство. [41]
В сентябре 2022 года страны Балтии (Эстония, Латвия и Литва) закрыли свои границы для большинства россиян в ответ на вторжение России в Украину , начатое в феврале 2022 года. [42] Исключения из запрета допускали въезд российских диссидентов , россиян, имеющих вид на жительство или долгосрочные визы из стран Шенгенской зоны , транспортных работников и действующих дипломатов, а также российских членов семей граждан Европейского Союза . [42] Въезд по гуманитарным причинам также был разрешен. [42]
13 сентября 2023 года Эстония запретила въезд на свою территорию транспортных средств с российскими номерными знаками в соответствии с решением Европейского Союза .
23 мая 2024 года Россия сняла буи, обозначающие границу на реке Нарва. [43]
Россия установила режим пограничной зоны безопасности вдоль своих западных границ. Пятикилометровая (3,1 мили) зона, прилегающая к границе, может быть посещена неместным населением, если получено разрешение в туристических, деловых или личных целях. [44] На дорогах имеются внутренние контрольно-пропускные пункты. Российские рыбаки на Чудском озере и реке Нарва обязаны уведомлять каждый раз, когда они планируют отплыть, и возвращаться в гавань до захода солнца. Для транзита к пунктам пересечения границы такое разрешение не требуется. До ратификации соглашения о границе Саатсе остается за Россией; его можно свободно пересекать из Эстонии и в Эстонию по маршруту Вярска - Улитина без проверок при условии, что в пути не будет сделано никаких остановок. [1]
Чтобы решить проблему длинных очередей на границе из легковых и грузовых автомобилей, с 2011 года эстонская сторона требует от выезжающих из страны бронировать встречу на пограничном контрольно-пропускном пункте в электронном виде или по телефону. [45] Россия планировала создать аналогичную систему, но она не продвинулась дальше тестирования. [ необходима цитата ]
В начале 1990-х годов существовал стабильный канал контрабанды оружия из Эстонии в Россию через едва контролируемую границу, что приводило к серьезным инцидентам. [46] Объем российско-европейского транзита через Эстонию, некогда существенный для российских экспортеров, снижается с 2007 года отчасти из-за политической напряженности, а отчасти из-за строительства морского порта Усть-Луга . [47]
Пересечение границы разрешено только на пограничном контроле. Большинству людей нужна виза с одной или обеих сторон границы. Перечислено с севера: [48]
Существовавший в 1990-х годах контрольно-пропускной пункт в районе Печор и контрольно-пропускные пункты на озерных гаванях в настоящее время закрыты.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )