Главные государственные секретари Его Величества или государственные секретари являются старшими министрами Короны в правительстве Соединенного Королевства . Государственные секретари возглавляют большинство крупных правительственных ведомств и составляют большинство кабинета министров Соединенного Королевства .
Законодательство в Соединенном Королевстве часто пишется по примеру этого раздела гипотетического Закона о глупых прогулках 1970 года :
1. Предоставление полномочий
В назначенный день государственный секретарь будет уполномочен выделять деньги на развитие бессмысленных прогулок по своему усмотрению.
В законодательстве термин «Госсекретарь», написанный таким образом с заглавной буквы, интерпретируется в соответствии с Законом о толковании 1978 года [1] как относящийся к любому из используемых государственных секретарей; на практике каждый из таких государственных секретарей получает портфель от премьер-министра, и каждый из них осуществляет полномочия только в этом портфеле. [2] В этом примере «Госсекретарь по делам глупых прогулок» будет назначен для выполнения положений Закона, но теоретически может осуществлять полномочия, например, Государственного секретаря Шотландии в любое время. Есть исключения: в законодательстве иногда упоминаются отдельные госсекретари. [3]
В соответствии с Законом о министерской и других зарплатах 1975 года зарплату может получать максимум 21 государственный секретарь. [4]
Государственные секретари и другие министры правительства назначаются монархом, осуществляющим королевские прерогативы, по рекомендации правительства. [5] По соглашению государственные секретари должны быть членами либо Палаты общин , либо Палаты лордов , но премьер-министр может посоветовать монарху присвоить звание пэра для удовлетворения этого требования. [6]
Большинство государственных секретарей зарегистрированы как « единственные корпорации ». Это дает министру отдельную правосубъектность, обеспечивая преемственность в таких областях, как владение собственностью, между сменами должностных лиц. [7]
Происхождение этой должности связано с должностью личного секретаря короля . [8] Однако к периоду Тюдоров компетенция офиса стала более обременительной. [8]
В 1539 или 1540 году Генрих VIII назначил на эту должность двух человек. [8] [9] : с.29 После Реставрации Стюартов практика назначения двух государственных секретарей возобновилась. [10] Формальное разделение в виде должностей государственного секретаря Северного департамента и государственного секретаря Южного департамента было произведено в 1689 году, [8] хотя сначала эта должность была разделена на Северный департамент. и полномочия Южного департамента в 1660 году. [9] : стр.30.
В 1782 году обязанности этих должностей были изменены, так что один отвечал за иностранные дела, а другой за внутренние дела, таким образом были созданы зачаточные должности министра иностранных дел и министра внутренних дел . [8] [10] Со временем число государственных секретарей росло, так что их было пять в 1900 году и 14 к 1996 году. [8] В настоящее время существует 16 государственных секретарей. [11]
Государственные секретари, которые использовались для решения вопросов здравоохранения, образования, труда, бизнеса, энергетики, окружающей среды, транспорта и регионов, показаны на рисунке ниже. Он показывает, как портфели обязанностей в широком смысле передавались от одной должности государственного секретаря к должностям, находящимся непосредственно под ней. Однако такая графика не может быть полностью точной; он не может показывать меньшие изменения, а также прирост или потерю обязанностей в рамках должности из-за изменений обязанностей правительства Великобритании (например, из-за передачи полномочий или Брексита ). Это не масштабирование. В промежутках и до первого из этих государственных секретарей соответствующие обязанности брали на себя министры, не носившие титул «госсекретарь».
Ключ:
Государственные секретари, задействованные в вопросах культуры, наследия и спорта:
«Госсекретарь» означает одного из главных государственных секретарей Ее Величества.
3.27 Также устоявшейся практикой является наделение каждого государственного секретаря ответственностью премьер-министра за определенный департамент (например, здравоохранение, иностранные дела, оборона, транспорт, образование и т. д.) и, соответственно, на практике каждый государственный секретарь должен выполнять только те функции, которые входят в его ведомство.
В случае следующих должностей зарплата может выплачиваться более чем одному должностному лицу одновременно, с учетом ограничений, изложенных ниже, а именно: (а) Государственному секретарю, при условии, что не более Одновременно выплачивается 21 заработная плата в соответствии с Частью I выше;
3.28 Большинство государственных секретарей зарегистрированы как «единственные корпорации». Это дает министру отдельную правосубъектность. Это удобно с административной точки зрения, например, в отношении владения имуществом, поскольку облегчает преемственность при смене должностного лица.
{{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )При Реставрации [в 1660 г.] была возобновлена практика назначения двух государственных секретарей, установившаяся до Гражданской войны. Если не считать модификаций, которые были необходимы из-за периодического существования третьего секретаря, организация секретариата не претерпела никаких фундаментальных изменений с того времени до реформ 1782 года, которые привели к появлению министерств внутренних дел и иностранных дел. ... Внутренние дела Англии оставались в ведении обоих секретарей на протяжении всего периода. В области иностранных дел существовало разделение на Северный и Южный департаменты, за каждый из которых отвечал один секретарь. Различие между двумя ведомствами возникло лишь постепенно. Лишь после 1689 года их имена стали общенародными. Тем не менее само разделение иностранного бизнеса в общих чертах можно обнаружить уже в первые годы правления Карла II.