Государственный феминизм — это феминизм, созданный или одобренный правительством государства или нации. Обычно он определяет определенную программу. Термин был придуман Хельгой Хернес с особой ссылкой на ситуацию в Норвегии , где существовала традиция поддерживаемого правительством либерального феминизма, восходящая к 1880-м годам, и часто используется при обсуждении поддерживаемой правительством политики гендерного равенства в странах Северной Европы , которая связана с моделью Северной Европы . [1] [2] Термин также использовался в контексте развивающихся стран , где правительство может предписывать свою форму феминизма и в то же время запрещать неправительственным организациям выступать за любую другую феминистскую программу. [3] В этом смысле можно провести различие между либеральным государственным феминизмом, встречающимся в западных демократиях, таких как страны Северной Европы, и несколько более авторитарным государственным феминизмом, который часто также связан с секуляризмом , встречающимся, например, в некоторых странах Ближнего Востока.
Государственный феминизм — это когда правительство или государство принимает политику, которая благоприятствует правам женщин и улучшению жизни женщин. [4] Исследователи государственного феминизма рассматривают эффективность различных государственных программ и то, как они улучшают права женщин и их статус в своих регионах. [5] Некоторые исследователи, такие как Элизабет Фридман, предположили, что для успеха государственного феминизма необходимо сильное женское движение , работающее независимо от государства. [5] В Австралии и Нидерландах тех, кто занимается продвижением государственного феминизма, можно назвать «фемократами». [4] Также может быть полезно применить концепцию государственного феминизма для изучения политики в отношении женщин в странах с сильным центральным государством, таких как Япония . [6]
Термин «государственный феминизм» был придуман норвежским политологом Хельгой Хернес в 1987 году. [4] Теоретики феминизма в 1980-х годах начали пересматривать роль, которую правительства могли бы играть в позитивных результатах для жизни женщин. [7] Государство как система может поддерживать интересы разных классов, полов и «расовых иерархий». [7] Оно также может поддерживать разнообразное количество программ, которые имеют разные уровни поддержки в правительстве или обществе. [8] Теория государственного феминизма берет свое начало в скандинавских странах и их политике гендерного эгалитара. В 1970-х и 1980-х годах скандинавские феминистские организации успешно обращались к своим правительствам с просьбой о гендерном равенстве. [9] В то же время многие деятели настаивали на том, чтобы женщины входили в рабочую силу, что привело к перемещению женщин в общественную сферу. [9] Хернес обозначила эти шаги как подход к «дружественному женщинам» государству и «государственному феминисту». [9] Хернес отметил, что либеральная политика социального обеспечения в сочетании с высоким уровнем представительства женщин в законодательных органах являются определяющими характеристиками каждого из этих штатов. [9]
В 1995 году Макбрайд и Мазур с помощью других основали Исследовательскую сеть по гендерной политике и государству (RNGS). [10] RNGS стремилась прояснить идею государственного феминизма, изначально определяемую как «когда женские политические агентства, действующие в качестве союзников деятелей женского движения, достигают политических целей и процедурного доступа к аренам принятия политических решений». [10] Благодаря тому, что RNGS привлекла экспертов по гендерной политике для изучения политических дебатов по «горячим вопросам» в период с 1960 по 2000 годы, появилась структурированная теоретическая основа государственного феминизма. [10]
Государственный феминизм вращается вокруг правительства, навязывающего ценности гендерного равноправия и политические программы, которые использует государство. [11] Это позволяет снизить недоверие, которое некоторые феминистки испытывают к правительству в патриархальном обществе. [11] Макбрайд и Мазур выделяют два типа государственного феминизма, происходящие от альянсов агентств и движений: «государственный феминизм движения» и «преобразовательный государственный феминизм». [12] Первый описывает, когда правительство реагирует на женское движение в каком-либо месте, создавая политику, которая продвигает «требования, основанные на гендерном сознании, женской солидарности и деле женщин». [12] Структура государственного феминизма требует, чтобы эти движения имели два ключевых компонента: «дискурс, разработанный женщинами, когда они размышляют о своем собственном гендерном сознании по отношению к обществу; и деятели, которые представляют этот дискурс в общественной жизни». [10] Трансформационный процесс — это процесс, в котором требования, уже начатые в государстве, становятся «явно феминистскими» и работают в направлении полного гендерного равенства и возможности трансформации отношений между полами. [12] Государственный феминизм также может привести к тому, что правительство станет более демократичным по своей природе. [13] Государственный феминизм следует концептуализировать как градиент. Каждое политическое агентство участвует отдельно в процессе продвижения политики, создавая уникальные «содержательные и процедурные ответы». [10]
Хедлунд и Линдберг далее организуют государственный феминизм на «макроуровень, мезоуровень и микроуровень». [14] Они обозначают оригинальную теорию государственного феминизма Хернеса как находящуюся на макроуровне. [14] Многие исследования связывают государственный феминизм с политическими агентствами, оставляя узкую сферу применения. [14] Для определения мезоуровня они используют описание государственного феминизма Трелфоллом, «результат взаимодействия между агитацией снизу и интеграционной политикой сверху». [14] Мезоуровень лучше всего определяется взаимодействием между женщинами, не присутствующими в государстве, и бюрократами. [14] Это влечет за собой доступ, который женщины имеют к политической повестке дня и целям политики. [14] Наконец, микроуровень состоит из 4 типов. Тип A — это когда избранное правительство принимает желания «феминисток из совета директоров», тип B включает действия «революционных или невыборных лидеров» в интересах женщин, тип C предполагает, что выборные должностные лица создают политику в поддержку женщин, а тип D — это «создание женского политического аппарата». [14]
Агентства по женской политике (WPA), такие как Комиссия по равным возможностям Великобритании или Министерство по правам женщин Франции, являются агентствами, созданными для обеспечения участия женщин в государстве. [15] WPA скорректировали точку изменения феминистских движений из-за пределов правительства в настоящее время внутри правительства. [15] Следовательно, WPA использовались для продвижения определенных программ, которые соответствуют текущим политическим программам и приносят пользу элитам. [11] RNGS обнаружила, что женские движения более успешны, когда работают с WPA. [10] Соответственно, когда эти альянсы достигают «процедурных и существенных целей движения», государственный феминизм достигается. [10] Идея государственного феминизма часто смешивается с созданием агентств по женской политике в правительствах. [16] Однако создание такой политики не означает, что феминистские результаты имеют место, согласно RNGS. [16] Таким образом, государственный феминизм не следует путать с действиями, предпринимаемыми в отношении правительственных учреждений, которые поддерживают политику в отношении женщин. [16]
В 20 веке правительство Турции «предвосхитило феминизм». [17] Программа национального правительства Турции в 1920-х годах включала обязательную дехиджабизацию ( раскрытие женщин), доступ женщин к большему образованию и работе, а также политические права для женщин, все это было частью национальных усилий по подражанию некоторым западным культурным особенностям в мусульманской стране. [3]
В 1980-х годах феминизм второй волны появился среди дочерей ведущих женщин кемалистского движения Турции , причем женщины были феминистками в рамках определения и руководства правительства. [18] Государственный феминизм, которому они следовали, по словам ученого Марго Бадран , охватывал части патриархата с видимостью западной прогрессивности. [18]
В 21 веке правительство Турции под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана ограничило многие права женщин, поскольку Турция становится более консервативной и исламистской. [19] В 2021 году Турция даже вышла из договора о правах женщин. [20]
В Южном Йемене , также известном как Народная Демократическая Республика Йемен (с последующим объединением двух Йеменов в один , бывшая НДРЙ теперь в целом Южный Йемен), государственный феминизм оказал мало влияния на патриархат и не имел большого влияния за пределами Адена , портового города в НДРЙ. [21] «Женщины на юге... казалось, верили, что их достижения никогда не будут отменены. Они вели себя как феминистки, если под этим подразумевалось формирование жизни по своему выбору путем доступа к новым предлагаемым им возможностям. Но они не приняли феминистскую идеологию или идентичность, поскольку это было вытеснено государством. Когда социалистический режим рухнул, хрупкие достижения государственного феминизма ушли вместе с ним». [22] «Северные женщины обрели острое гендерное сознание и развили практические феминистские навыки... но у них не было законного политического пространства. Южные женщины смогли воспользоваться образовательными и профессиональными преимуществами, предоставляемыми государственным феминизмом, но у них не было независимого идеологического пространства, в котором они могли бы развивать свой собственный феминизм». [22]
Один автор проанализировал Йемен после объединения. [23]
В Норвегии существует традиция поддерживаемого правительством либерального феминизма с 1884 года, когда была основана Норвежская ассоциация за права женщин (NKF) при поддержке прогрессивного истеблишмента в тогдашней доминирующей правящей Либеральной партии (которая получила 63,4% голосов на выборах в следующем году); в число основателей ассоциации вошли пять норвежских премьер-министров, а несколько ее ранних лидеров были женаты на премьер-министрах. Укорененная в либеральном феминизме первой волны, она работает «для продвижения гендерного равенства и прав женщин и девочек в рамках либеральной демократии и посредством политических и правовых реформ ». [24] Члены NKF играли ключевые роли в разработке правительственного аппарата и законодательства, связанного с гендерным равенством в Норвегии с 1884 года; с профессионализацией пропаганды гендерного равенства с 1970-х годов «норвежское правительство приняло идеологию [равенства] NKF как свою собственную» [1] и приняло законы и создало правительственные институты, такие как Омбудсмен по вопросам гендерного равенства, основанные на предложениях NKF; новые правительственные институты по содействию гендерному равенству также были в значительной степени созданы и возглавлялись видными членами NKF, такими как Ева Колстад , бывший президент NKF и первый Омбудсмен по вопросам гендерного равенства. Феминистская традиция NKF часто описывается как государственный феминизм Норвегии. Сам термин государственный феминизм был придуман членом NKF Хельгой Хернес . [1] Хотя он вырос из прогрессивного либерализма 19 века, норвежский либеральный феминизм не ограничивается либерализмом в современном партийно-политическом смысле, и NKF широко представляет демократический политический спектр от левоцентристского до правоцентристского, включая социал-демократическую Лейбористскую партию . Судья Верховного суда Норвегии и бывший президент NKF Карин Мария Брузелиус описала либеральный феминизм NKF как «реалистичный, трезвый, практичный феминизм». [25]
Швеция внедряет гендерное равенство посредством государственной политики с 1960-х годов. [14] Только в 70-х и 80-х годах Швеция признала гендерное равенство как свою собственную область политики. [26] Даже тогда политика касалась только трудовых вопросов, связанных с гендером. [26] В 1976 году Швеция создала должность министра по вопросам гендерного равенства, который отвечал за поддержание гендерного равенства. [26] Позже, в 1982 году, был основан Отдел гендерного равенства, чтобы помогать министру в «разработке принципов политики гендерного равенства, подготовке законодательства о гендерном равенстве и координации этого законодательства с другими министрами». [26] В Швеции также есть Совет по гендерному равенству, который состоит из «представителей женского движения... политических партий, НПО и социальных партнеров» и встречается с министром 4 раза в год. [26]
Наряду с ранее упомянутой политикой правительства, Швеция также создала собственные агентства по женской политике, связывающие правительство с государственным феминизмом. [14] Кроме того, женские движения имели исторический успех, когда правительство реализовывало их требования. [14] Эти отношения породили ожидание со стороны женских движений, что государство всеобщего благосостояния примет «государственные меры по обеспечению гендерного равенства». [14] Одним из филиалов шведских агентств по женской политике являются их Женские ресурсные центры (WRC). WRC получают государственное финансирование для балансировки гендерного представительства региональной политики развития. [14] Шведское правительство начало финансировать WRC в 1990-х годах после того, как был сформирован альянс между «женским движением, феминистскими исследователями и феминистскими политиками». [14] По состоянию на 2005 год в стране насчитывалось около 150 WRC. [14]
В 1980 году был принят Закон о равенстве между женщинами и мужчинами на работе, а вместе с ним и два совета по его обеспечению: Омбудсмен по равным возможностям и Комиссия по равным возможностям. [26] Первоначально эта политика была неэффективной, поскольку она охватывала только «вопросы дискриминации на рынке труда, не охватываемые коллективными договорами». [26] В 1994 году были внесены изменения, которые устранили исключение из коллективных договоров и заставили все рабочие места с числом работников более 10 человек иметь план гендерного равенства. [26]
В 1980-х и 1990-х годах «феминистские активисты и ученые на Ближнем Востоке подвергли критике ограничения «государственного феминизма» и разоблачили его патриархальные аспекты». [27]
«Шэрон Весоки охарактеризовала отношения зарождающегося женского движения с [китайским] государством как «симбиотические», содержащие элементы как автономии, так и зависимости, и действующие в основном внутри, а не в оппозиции к партийно-государственным институтам». [28]
Бадран, пишущий о Китае, утверждает, что « «государственный феминизм» был дискредитирован и в других местах [ например , в Китае] после краха коммунистических и социалистических режимов». [29]
После раскола Германии , на восточной стороне был реализован Mütter- und Kinderschutzgesetz . [30] Эта политика создала комплексную государственную программу по уходу за детьми, которая впоследствии привела к беспрецедентному уровню занятости женщин в 78 процентов. [31] Централизованное правительство страны было отнесено к основной причине того, почему феминистки смогли успешно реализовать политику. [32] Кроме того, более высокое государственное финансирование обеспечило более гарантированный успех социальных программ до воссоединения. [32]
«Многие феминистки [...] считают понятие государственного феминизма оксюмороном». [3] Независимые женские движения могут быть запрещены правительством. [3] Государственный феминизм также может быть способом, при котором правительство берет на себя роль говорящего от имени и в интересах женщин, вместо того, чтобы позволить женщинам самим говорить и выдвигать требования. [33]
Некоторые утверждают, что термин «государственный феминизм» устарел. Это связано с тем, что постоянно меняющаяся политическая структура переросла сложность, которую может представлять государственный феминизм. [11] Во второй половине 20-го века источник власти государства был перераспределен через наднациональные союзы и федерализм . [11] Наряду с этим, смещение власти в сторону невыборных должностных лиц и НПО означало, что теперь другие субъекты работали вместе с государством, чтобы формировать политику. [11] Благодаря этому политические агентства пережили деполитизацию, когда правительства должны были не контролировать политику, а направлять ее. [11] Из-за этого женским движениям пришлось скорректировать направления в сторону «профессионализации» и «транснационализации». [11] Профессионализация заключается в формировании НПО и финансировании гендерных экспертов для создания собственных источников политических агентств. [11] С другой стороны, транснационализация женских движений привела к тому, что глобальные женские сети работали с наднациональными организациями для включения женских вопросов в договоры и другую международную политику. [11] Из этого можно сделать вывод, что реструктуризация государства неолиберализмом повлияла на то, как реализуется феминистская политика. Кантола и Сквайрс предлагают более современный термин, «рыночный феминизм», который действует схожим образом, но требует, чтобы отношения между «агентствами и движением с государством» были совершенно иными, так что у них были «определенные стратегии, финансирование и дискурсы, которые опираются на рыночные идеи и практики». [11]