Занятость в государственном секторе Великобритании, декабрь 2013 г.
Государственный сектор , также называемый государственным сектором , представляет собой часть экономики, состоящую как из государственных услуг , так и из государственных предприятий . Государственные сектора включают в себя общественные блага и государственные услуги, такие как армия , правоохранительные органы , инфраструктура , общественный транспорт , государственное образование , а также здравоохранение и те, кто работает на само правительство, например, выборные должностные лица . Государственный сектор может предоставлять услуги, от которых неплательщик не может быть исключен (например, уличное освещение), услуги, которые приносят пользу всему обществу, а не только тому человеку, который пользуется этой услугой. [1] Государственные предприятия или предприятия, находящиеся в государственной собственности, представляют собой самофинансируемые коммерческие предприятия, находящиеся в государственной собственности , которые предоставляют различные частные товары и услуги для продажи и обычно работают на коммерческой основе.
Организации, не являющиеся частью государственного сектора, являются либо частью частного сектора , либо добровольного сектора . Частный сектор состоит из секторов экономики , целью которых является получение прибыли владельцами предприятий. Добровольческий, гражданский или социальный сектор включает в себя широкий спектр некоммерческих организаций, делающих упор на гражданское общество . В Соединенном Королевстве часто используется термин «более широкий государственный сектор», имея в виду организации государственного сектора за пределами центрального правительства. [2]
Организация
Организация государственного сектора может принимать несколько форм, в том числе:
Прямое управление, финансируемое за счет налогообложения ; у организации-поставщика обычно нет конкретных требований для соответствия критериям коммерческого успеха, а производственные решения определяются правительством.
Государственные предприятия ; которые отличаются от прямого управления тем, что они обладают большей автономией управления и действуют в соответствии с коммерческими критериями, а производственные решения обычно не принимаются правительством (хотя цели могут ставиться перед ними правительством).
Государственный сектор во многих странах организован на трех уровнях: федеральном или национальном, региональном (штат или провинция) и местном (муниципальном или окружном).
Частичный аутсорсинг (в масштабах многих предприятий, например, в сфере ИТ-услуг) считается моделью государственного сектора.
Пограничная форма выглядит следующим образом:
Полный аутсорсинг или заключение контракта с частной корпорацией, предоставляющей все услуги от имени правительства. Это можно рассматривать как смесь операций частного сектора с государственной собственностью на активы, хотя в некоторых формах контроль и/или риск частного сектора настолько велики, что услугу больше нельзя считать частью государственного сектора (Барлоу и др., 2010). (См. Инициативу частного финансирования Соединенного Королевства .)
Профсоюзы государственных служащих представляют работников. Поскольку переговоры по контрактам для этих рабочих зависят от размера государственного бюджета, это единственный сегмент рабочего движения, который действительно может внести непосредственный вклад в жизнь людей, несущих максимальную ответственность за их средства к существованию. Хотя их структура пожертвований аналогична модели других профсоюзов, профсоюзы государственного сектора также концентрируют взносы на членах Конгресса от обеих партий, которые входят в комитеты, занимающиеся федеральными бюджетами и агентствами.
Инфраструктура
Инфраструктура включает области, которые поддерживают как представителей общественности, так и сам государственный сектор. Улицы и шоссе используются как теми, кто работает в государственном секторе, так и гражданами. Первые, являющиеся государственными служащими, также являются частью граждан. [ нужна цитата ]
Правые либертарианцы и экономисты австрийской школы раскритиковали идею предоставления товаров и услуг государственным сектором как изначально неэффективную. [3] В 1961 году Мюррей Ротбард писал: «Любое сокращение государственного сектора, любой сдвиг деятельности из общественной сферы в частную является чистой моральной и экономической выгодой». [3]
Американские либертарианцы и анархо-капиталисты также утверждают, что система финансирования государственного сектора, а именно налогообложение, сама по себе является принудительной и несправедливой . [4] Однако даже известные сторонники малого правительства отвергли эту точку зрения, ссылаясь на крайнюю необходимость государственного сектора для предоставления определенных услуг, таких как национальная оборона, общественные работы и коммунальные услуги, а также контроль загрязнения. [5]
^ «государственный сектор». Investorwords , WebFinance, Inc., 2016 г.
^ Гловер, А., Ускорение экономического двигателя МСП: посредством прозрачных, простых и стратегических закупок, параграф 4.26, по состоянию на 7 октября 2022 г.
^ аб Ротбард, Мюррей (1961). «Заблуждение« государственного сектора »». Логика действия второго, применения и критики австрийской школы . [ ISBN отсутствует ] .
^ Мюррей Н. Ротбард (1998). «Моральный статус отношений к государству», глава 24 « Этики свободы» . Humanities Press, 1982, New York University Press, 1998. ISBN 978-0-8147-7506-6 .
^ Элликсон, RC (2017). «Дело Хайека против анархо-капитализма: об уличных сетях, маяках и помощи обездоленным». NYUJL & Liberty , 11, 371.
Источники
Барлоу, Дж. Рерих, Дж. К. и Райт, С. (2010). «Фактическая приватизация или возобновление роли ЕС? Плата за инфраструктуру здравоохранения Европы в условиях рецессии». Журнал Королевского медицинского общества . 103:51–55.
Ллойд Г. Нигро, Принятие решений в государственном секторе (1984), Marcel Dekker Inc.
Дэвид Г. Карневейл, Организационное развитие в государственном секторе (2002), Westview Pr.
Ян-Эрик Лейн, Государственный сектор: концепции, модели и подходы (1995), Sage Pubns.
Введение в государственно-частное партнерство Блог УГФ: Введение в государственно-частное партнерство
Что такое государственный сектор? Определение и примеры. (2016, июнь и июль). Получено 10 июня 2017 г. из журнала Что такое государственный сектор? Определение и примеры
