Высшее образование на Филиппинах предлагается посредством различных программ получения степени (обычно называемых в стране «курсами») колледжами и университетами , также известными как высшие учебные заведения (ВУЗы). Эти ВУЗы администрируются и регулируются Комиссией по высшему образованию (CHED).
В 2019–2020 учебном году в высших учебных заведениях обучалось 3 408 815 студентов, что на 457 620 человек больше, чем в 2010–2011 учебном году, когда число студентов составляло 2 951 195 человек. [1]
HEI классифицируются как колледжи или университеты, а также как государственные или частные , а также как светские или религиозные. По состоянию на 2020 год [обновлять]записи CHED показали, что в стране насчитывается 1975 HEI (исключая филиалы государственных университетов и колледжей). Из этого числа 246 являются государственными HEI, а 1729 — частными учреждениями. [2]
На Филиппинах колледж — это высшее учебное заведение, которое обычно предлагает ряд специализированных курсов в области наук, свободных искусств или в определенных профессиональных областях, например, сестринское дело , управление гостиницами и ресторанами и информационные технологии . Между тем, чтобы быть классифицированным как университет — например, государственные университеты и колледжи (SUC), высшие учебные заведения под надзором CHED (CHEI), частные высшие учебные заведения (PHEI) и общественные колледжи (CC) — он должен соответствовать следующим требованиям: [3]
Местные университеты имеют менее строгие требования, чем частные вузы. Они должны вести только не менее пяти программ бакалавриата — в отличие от восьми для частных университетов — и двух программ магистратуры. [4]
Все государственные университеты являются нерелигиозными образованиями и далее подразделяются на три типа: государственные университеты и колледжи (SUC), местные колледжи и университеты (LCU) и другие государственные школы (OGS, CSI, специальные вузы). [5] [6]
Государственные университеты и колледжи (SUC) относятся к любому государственному высшему учебному заведению, созданному в соответствии с законом, принятым Конгрессом Филиппин . Эти учреждения полностью субсидируются национальным правительством и могут рассматриваться как корпоративное образование. [7] SUC полностью финансируются национальным правительством, как определено Филиппинским Конгрессом .
Система Филиппинского университета , являясь единственным национальным университетом, [8] [9] получает самую большую часть бюджета среди 456 Филиппинских университетов и также была укреплена законом посредством Закона Республики 9500. [9]
В 1980 году только 10 процентов студентов колледжей обучались в государственных школах, но в 1994 году этот показатель вырос до 21 процента, а в 2008 году — почти до 40 процентов. [10]
В 2019-2020 учебном году из 3 408 425 зачисленных, 1 321 773 ( 38,78%) были из государственных колледжей и университетов (SUC), 248 731 ( 7,3%) были из местных университетов и колледжей (LUC), 5 141 ( 0,15%) были отнесены к категории «Другие государственные школы» (OGS), а 1 832 780 ( 53,77%) были из частных высших учебных заведений. [11]
По состоянию на 2020 год на Филиппинах насчитывается 112 государственных университетов и колледжей (SUC) (исключая 421 филиал), 121 местный колледж и университет (LUC), 13 «других государственных школ» (OGS) и 1729 частных высших учебных заведений. [5] [2] SUC объединены в одну организацию под названием Филиппинская ассоциация государственных университетов и колледжей (PASUC). По состоянию на 2004 год в состав PASUC входят 111 SUC и 11 филиалов. [7] [ требуется обновление ]
Местные колледжи и университеты (МКУ), с другой стороны, управляются местными органами власти и создаются посредством местных постановлений или других разрешительных актов. [12] Pamantasan ng Lungsod ng Maynila является первым и крупнейшим среди МКУ. [13]
Частные колледжи и университеты могут быть как сектантскими , так и не сектантскими . Учреждения могут быть как некоммерческими, так и ориентированными на получение прибыли.
Большинство частных школ находятся в ведении некоммерческих католических учреждений, таких как Университет Атенео де Манилы (иезуиты), Университет Ксавьера - Атенео де Кагаян (иезуиты), Университет Адамсона (Винсентианский), Университет Де Ла Саль (Христианские братья), Нотр. Университет Дам (Филиппины) (Облаты Непорочной Марии), Технический колледж Дона Боско (салезианский), Университет Нотр-Дам Дадиангаса (Братья школ Марист), Университет Сент-Луиса (Филиппины) (CICM), Университет Сан-Беда (бенедиктинский), Университет Азии и Тихого океана (Опус Деи), Университет Непорочного зачатия (религиозный факультет Девы Марии), Университет Сан-Агустина (августинский), Колледж Сан-Себастьяна – Реколетос (Воспоминания Августина), Университет Сан-Карлоса и Божественного Word College of Vigan (SVD), а также Университет Санто-Томас и Colegio de San Juan de Letran (доминиканец). Однако существуют также некатолические некоммерческие сектантские учреждения, такие как Silliman University (пресвитерианский), Adventist University of the Philippines (адвентисты седьмого дня), Wesleyan University Philippines (методистский), Central Philippine University (баптистский), Филиппинский христианский университет (методистский), Университет Троицы в Азии (епископальный).
Существуют также некоммерческие исламские организации, наиболее известная из которых — Джамиату Муслим Минданао .
С другой стороны, нерелигиозные частные школы являются корпорациями, лицензированными Комиссией по ценным бумагам и биржам . Примерами таких школ являются Araullo University (PHINMA), AMA Computer University , Centro Escolar University , Far Eastern University , Mapúa University (iPeople) и STI College , среди прочих, которые также зарегистрированы на Филиппинской фондовой бирже .
Аккредитация — это процесс оценки и повышения качества образования в высших учебных заведениях и программах посредством самооценки и коллегиального суждения. [14] Это система оценки, основанная на стандартах аккредитующего агентства, и средство обеспечения и повышения качества образования. [15] Процесс приводит к предоставлению аккредитованного статуса аккредитующим агентством и обеспечивает общественное признание и информацию о качестве образования. [14]
Добровольная аккредитация всех высших учебных заведений подчиняется политике Комиссии по высшему образованию. Добровольными аккредитационными агентствами в частном секторе являются Philippine Accrediting Association of Schools, Colleges and Universities (PAASCU), Philippine Association of Colleges and Universities' Commission on Accreditation (PACUCOA) и Association of Christian Schools, Colleges and Universities Accrediting Association Inc. (ACSCU-AAI), которые все работают под эгидой Федерации аккредитационных агентств Филиппин (FAAP), которая сама является сертифицирующим агентством, уполномоченным CHED. [16] [17] Аккредитация может быть как программной, так и институциональной.
Программы, предлагаемые филиалами несистемных высших учебных заведений, подлежат отдельной аккредитации этих аккредитационных агентств.
Все учреждения, аккредитованные этими тремя агентствами, сертифицированными FAAP, являются частными учреждениями. Согласно пересмотренным политикам и рекомендациям CHED по добровольной аккредитации в поддержку качества и совершенства и высшего образования, существует четыре уровня аккредитации программ, причем уровень IV является наивысшим. [14] [18]
Два учреждения, Университет Атенео де Манила и Университет Де Ла Саль-Манила, получили аккредитацию уровня IV в соответствии с положениями Приказа CHED, CMO 31 от 1995 года, но когда срок действия их институциональной аккредитации уровня IV истек, только Атенео получил повторную аккредитацию уровня IV в 2011 году. [19]
В настоящее время [ когда? ] десять университетов имеют текущую институциональную аккредитацию. Институциональная аккредитация — это наивысшая сертификация, которая может быть выдана образовательному учреждению после рассмотрения количества индивидуальных программных аккредитаций университета и результата общей оценки качества его объектов, услуг и преподавательского состава. Эти школы: Ateneo de Manila University , [19] Ateneo de Davao University , Xavier University - Ateneo de Cagayan , Ateneo de Naga University , Adventist University of the Philippines , Centro Escolar University , Central Philippine University , De La Salle University – Dasmariñas , Silliman University , Trinity University of Asia и University of Santo Tomas . [20]
В настоящее время [ когда? ] Университет Атенео де Манила является единственным университетом на Филиппинах, которому одновременно был предоставлен статус уровня IV и институциональная аккредитация. Университет Силлиман, с другой стороны, зарегистрирован как имеющий наибольшее количество аккредитованных программ в стране, четырнадцать из которых имеют статус аккредитации уровня IV и одновременно институциональную аккредитацию Федерации аккредитационных агентств Филиппин. [21] [22]
Аккредитационными агентствами для поддерживаемых государством учреждений являются Аккредитационное агентство дипломированных колледжей и университетов Филиппин (AACCUP) и Комиссия по аккредитации Ассоциации местных колледжей и университетов (ALCUCOA). Вместе они образовали Национальную сеть агентств по обеспечению качества (NNQAA) в качестве сертифицирующего агентства для спонсируемых государством учреждений. Однако NNQAA не сертифицирует все спонсируемые государством учреждения. Как и частные учреждения, филиалы несистемных государственных учреждений высшего образования подлежат отдельной аккредитации.
Агентство по аккредитации профессионально-технического образования Филиппин (TVEAAP) было создано и зарегистрировано Комиссией по ценным бумагам и биржам 27 октября 1987 года. 28 июля 2003 года совет FAAP принял заявку TVEAAP на присоединение к FAAP. [23]
AACCUP и PAASCU [24] являются активными членами Международной сети агентств по обеспечению качества высшего образования (INQAAHE) и Азиатско-Тихоокеанской сети по обеспечению качества (APQN). [16]
В попытке рационализировать свой надзор за учреждениями высшего образования, CHED также предписала руководящие принципы предоставления привилегий автономии и дерегулирования определенным школам. Согласно руководящим принципам, общие критерии, рассматриваемые CHED, - это "давние традиции честности и незапятнанная репутация", "стремление к совершенству" и "устойчивость и жизнеспособность операций" учреждения. [25]
Автономный статус позволяет вузам запускать новые курсы/программы на уровне бакалавриата и/или магистратуры, включая программы докторантуры в областях знаний без получения разрешения/полномочий от CHED. ВУЗы, получившие автономный статус, также пользуются привилегией увеличения платы за обучение без получения разрешения от CHED при условии, однако, что они полностью соблюдают существующие политики, стандарты и руководящие принципы (PSG) CHED по увеличению платы за обучение и других школьных сборов, особенно те, которые касаются процесса консультаций и других требований. Благодаря своей автономии такие вузы свободны от деятельности по мониторингу и оценке CHED, при этом соблюдая требования по представлению запрошенных данных для сбора данных CHED и обновления его систем и проектов управленческой информации. [26]
Другие преимущества вузов, получивших автономный статус, включают освобождение от выдачи специального приказа (SO) для своих выпускников, приоритет при предоставлении субсидий и других финансовых стимулов/помощи от CHED при наличии средств, привилегию предлагать дополнительные занятия для расширения доступа к высшему образованию, право присуждать почетные степени достойным лицам в соответствии с положениями существующего выпуска CHED о присуждении почетных степеней, привилегию устанавливать связи с признанными зарубежными высшими учебными заведениями при условии полного соблюдения существующих правил CHED PSG по побратимству, сетевому взаимодействию и связям. [26]
Помимо всех принимающих государственных колледжей и университетов и других чартерных государственных университетов, таких как Система Филиппинского университета , Политехнический университет Филиппин , [27] [28] Система государственного университета Минданао и Pamantasan ng Lungsod ng Maynila , [29] и специальных частных учреждений, таких как Азиатский институт менеджмента , [30] по состоянию на сентябрь 2024 года статус автономных получили семьдесят семь (77) частных высших учебных заведений (ВУЗов) . [31] Во избежание путаницы название кампуса сателлитных кампусов, имеющих статус автономных, указано в скобках. Если статус присвоен единственному кампусу или главному кампусу учреждения, кампус не указывается в скобках.[обновлять]
CHED регулярно пересматривает свой список автономных учреждений, последний опубликованный список действителен до 15 сентября 2027 года . [31] Вузы, получившие автономный статус, будут пользоваться льготами, предоставляемыми автономным учреждениям, до указанной даты действия или если такой статус не будет отозван или приостановлен.
ВУЗы с нерегулируемым статусом пользуются теми же привилегиями, что и автономные вузы, но им все равно необходимо получать разрешения на новые программы и кампусы. [26]
CHED регулярно обновляет свой список нерегулируемых вузов, последний опубликованный список действителен до 15 сентября 2027 года . [31] По состоянию на сентябрь 2024 года [обновлять]CHED включил в список 15 нерегулируемых вузов.
На Филиппинах нет установленных методов ранжирования учебных заведений. Помимо сравнений с точки зрения аккредитации, автономии и центров передового опыта, присуждаемых Комиссией по высшему образованию (CHED), предпринимаются попытки ранжировать учебные заведения на основе результатов экзаменов, проводимых Комиссией по профессиональному регулированию (PRC). PRC и CHED иногда публикуют отчеты по этим результатам.
В 2009 году исполнительный директор CHED Хулито Витриоло заявил, что они находятся в процессе разработки соответствующих руководящих принципов для ранжирования филиппинских университетов и колледжей по каждой конкретной академической программе или дисциплине. [32] По состоянию на июнь 2015 года таких рейтингов еще не существует.
На международном уровне Университет Атенео де Манила , Университет Де Ла Саль , Филиппинский университет (как система) и Университет Санто-Томаса регулярно входят в число лучших университетов региона и мира в рейтинговых таблицах и обзорах, таких как ныне несуществующий рейтинг университетов Asiaweek (который в последний раз ранжировал университеты в 1999 и 2000 годах) [33] [34] и мировой рейтинг университетов THES-QS с 2005 года. [35]
Существуют и другие рейтинги университетов, основанные на различных методологиях и критериях. В рейтинге университетов мира Webometrics испанского исследовательского органа, который измеряет присутствие университета в Интернете и объем результатов исследований, свободно доступных в Интернете, UP и La Salle оказались впереди других местных университетов. Дальневосточный университет был признан одним из самых инновационных университетов в мире, поскольку он занял 91-е место в рейтинге WURI 2020: Global Top 100 Innovative Universities. [48] С другой стороны, в академическом рейтинге университетов мира Шанхайского университета Цзяотун , который основан на лауреатах Нобелевской премии , медалях Филдса для математиков, высокоцитируемых исследователях или статьях в журналах Nature или Science; и рейтинге Парижской горной школы , который основан на количестве выпускников, являющихся генеральными директорами компаний из списка Fortune 500 , филиппинских университетов нет в топ-500. [49]
В рейтинге университетов Азии Quacquarelli Symonds 2024 года 16 филиппинских школ были включены в список. Вот эти школы: [50]
Рейтинги, такие как THES-QS, были встречены неоднозначно. В 2006 году Ang Pamantasan , официальная студенческая газета Pamantasan ng Lungsod ng Maynila , опубликовала критику рейтингов со стороны университета, заявив, что критерии THES-QS не применимы к уникальному ландшафту каждого участвующего университета и что такие рейтинги ничего не говорят или говорят очень мало о том, действительно ли студенты учатся в конкретных колледжах или университетах. [51] В том же году Филиппинский университет через своего президента университета Эмерлинду Роман заявил, что не хочет участвовать в рейтинге THES-QS, но был включен в 2007 году с неполным академическим профилем. [52] В том же году президент университета Атенео де Манила о. Бьенвенидо Небрес, SJ, прокомментировал рейтинги, указав, что такие рейтинги не отражают должным образом прогресс университета или то, насколько хорошо он работает над достижением своей миссии-видения. [53]
В 2008 году Филиппинский университет усомнился в обоснованности рейтинга THES-QS 2008 года, заявив, что использованная методология была «проблемной», и сослался на Международную систему рейтингов университетов и институтов: критическая оценка , в которой выяснилось, что The Times просто просит 190 000 «экспертов» перечислить то, что они считают 30 лучшими университетами в своей области знаний, не предоставляя входных данных по каким-либо показателям эффективности, как на одно из оснований для отклонения указанного опроса. [54] Кроме того, UP заявил, что THES-QS отказался разглашать, как и откуда были взяты данные, [55] и вместо этого посоветовал университету разместить рекламу на веб-сайте THES-QS за рекламный пакет стоимостью 48 930 долларов США . [54] Председатель CHED Эммануэль Анхелес, с другой стороны, похвалил все четыре филиппинских университета, которые попали в список. Он также предположил, что филиппинские школы займут лучшие позиции в будущих рейтингах THES-QS, если они решат разместить рекламу в публикациях THES-QS и если бюджетные ассигнования на преподавателей и исследователей, особенно в UP, улучшатся в ближайшие годы. [55]
Местные университеты и колледжи (LUC) — это образовательные учреждения, созданные местными органами власти посредством постановления и других уполномочивающих актов.