После убийства Мартина Лютера Кинга-младшего , ведущего афроамериканского борца за гражданские права, 4 апреля 1968 года в Вашингтоне, округ Колумбия , в течение четырех дней происходили ожесточенные гражданские беспорядки и беспорядки . Часть более масштабных беспорядков , охвативших не менее 110 городов США, беспорядки в Вашингтоне, округ Колумбия, а также в Чикаго и Балтиморе , были одними из самых многочисленны. Президент Линдон Б. Джонсон 5 апреля 1968 года вызвал в город Национальную гвардию , чтобы помочь полиции подавить беспорядки. В конечном итоге 13 человек были убиты, около 1000 человек получили ранения и более 6100 арестованы.
Начиная с конца 19 века и до 1960-х годов, наличие рабочих мест в правительстве Соединенных Штатов привлекало многих людей в Вашингтон, округ Колумбия, включая афроамериканских мужчин, женщин и детей. Эта эпоха известна как Великая миграция . В результате афроамериканские кварталы среднего класса процветали, но низший класс страдал от плохих условий жизни и все глубже погружался в нищету. [1]
Несмотря на отмену юридически установленной расовой сегрегации после решения 1954 года по делу Браун против Совета по образованию , кварталы Шоу , северо-восточный коридор округа Атлас и Колумбия-Хайтс оставались центрами афроамериканской коммерческой жизни в городе.
Жилье в округе Колумбия было глубоко сегрегированным. Большинство трущоб в городе находились в южной части города, и большинство жителей этих трущоб были чернокожими. Комиссия США по гражданским правам заявила в отчете 1962 года, что жилье было гораздо сложнее получить черным, чем белым, и что жилье, которое черные могли найти в пределах города, было в гораздо худшем состоянии, чем жилье их белых коллег. [2] Комиссия также заявила, что именно сегрегационный участок зонирования города Департамента жилищного строительства и городского развития США (HUD) был виноват в неравенстве в жилье. HUD также подвергся критике со стороны группы под названием ACCESS (Комитет по координации действий по прекращению сегрегации в пригородах), когда они протестовали против HUD за выделение федеральных денег на здания, которые ограничивали возможность проживания в них чернокожих. [3]
Геттоизация, вызванная жилищной дискриминацией, привела к обратной связи низких налогов на недвижимость и низкого финансирования государственных школ в округе Колумбия, при этом многие белые родители отправляли детей в частные школы. Две трети населения округа Колумбия были чернокожими, в то время как 92% детей в государственных школах были чернокожими. [4] Поразительная статистика, такая как один из трех учеников девятого класса государственных школ в конечном итоге заканчивал школу, уступила место растущему разочарованию черного большинства в отношении правительства, в котором доминировали белые, и только уступила место все более громким призывам удовлетворить их требования. Федеральное правительство выделило 5,5 млн долларов в соответствии с Разделом 1 Закона о начальном и среднем образовании , но ни одна из этих денег не пошла в школы с большинством черного населения. [5]
Поскольку 80% полицейских округа Колумбия были белыми, а 67% города — черными, напряженность между полицией и обществом росла вместе с напряженностью между белыми и черными до 1968 года. Жесткая полицейская тактика, которая началась на Юге в 1960-х годах, чтобы создать буфер для протестов за гражданские права, заставила чернокожих внутри города по всей стране больше бояться полиции, чем когда-либо. В годы, предшествовавшие 1968 году, было много инцидентов, в которых черное сообщество округа Колумбия проводило протесты и злилось на белых полицейских. В 1965 году, в то же время и в том же месте, когда доктор Мартин Лютер Кинг-младший работал с белыми законодателями, чтобы принять Закон об избирательных правах 1965 года , двое белых полицейских округа Колумбия арестовали группу чернокожих мальчиков в возрасте от 12 до 16 лет за игру в баскетбол в переулке. Это побудило толпы чернокожих в основном собираться вокруг полицейских участков по всему городу, бросая камни и, в некоторых случаях, петарды. Подобные небольшие, беспорядочные протесты происходили еще много раз до конца 1965 года. [4]
После длинной череды спорных арестов чернокожих людей белыми полицейскими были введены три программы:
В 1968 году, до начала беспорядков, популярный чернокожий священник округа Колумбия заявил, что отношения между чернокожими жителями и белыми полицейскими достигли «опасной точки».
В июне 1967 года национальный уровень безработицы составлял 4% для белых американцев и 8,4% для не-белых американцев. [6] В округе Колумбия уровень безработицы среди не-белых составлял более 30% в течение большей части 1960-х годов, что во много раз превышало общенациональные показатели. [4]
Вечером в четверг, 4 апреля, когда распространилась весть об убийстве Кинга в Мемфисе, штат Теннесси , на перекрестке 14-й и U-стрит начали собираться толпы. Стокли Кармайкл , воинствующий борец за гражданские и политические права , который расстался с Кингом в 1966 году и был отстранен от должности главы Студенческого координационного комитета ненасильственных действий в 1967 году, повел членов SNCC в магазины в районе, требуя, чтобы они закрылись из уважения. Хотя поначалу толпа была вежливой, она вышла из-под контроля и начала бить окна. Кармайкл, который поддерживал беспорядки, сказал бунтовщикам «идите домой и берите свое оружие». [7]
Беспорядки начались, когда было разбито окно в аптеке People's Drug Store на пересечении 14th Streets и U Streets, NW. [8] Через полтора часа, к 11 вечера, разбивание окон и грабежи распространились по всему району. Грабежи происходили, как правило, там, где было мало защиты со стороны полиции. Местное полицейское управление не могло справиться с беспорядками, как сказал один офицер: «Эта ситуация вышла из-под контроля, нам нужна помощь, мы не можем с этим справиться». [9] Позже было задействовано подразделение по борьбе с гражданскими беспорядками, но к тому времени, как порядок был восстановлен около 3 часов ночи, окна 200 магазинов были разбиты, а 150 магазинов были разграблены, большинство из них опустели. Владельцы чернокожих магазинов написали на своих витринах «Брат души», чтобы бунтовщики пощадили их магазины. [10]
Грабежи и поджоги распространились по всему округу Колумбия к 5 апреля, причем 4 основных района содержали большую часть насилия, первый из которых был центром города, где было разграблено много универмагов, который был ограничен H Street NW на севере, F Street NW на юге, 15th Street NW на западе и 7th Street NW на востоке. Второй пострадавший район находился вдоль 7th Street NW от K до P Streets, где произошло большинство пожаров и унесло много сил полиции. Третий пострадавший район был полосой длиной более 2 миль вдоль 14th Street от центра города F Street NW до Park Rd, на полпути к границе с Мэрилендом. Еще одним районом грабежей и поджогов был район через реку Анакостия на юго-востоке округа Колумбия, где погибло 2 человека. [11]
Департамент пожарной охраны и неотложной медицинской помощи округа Колумбия сообщил о 1180 пожарах в период с 30 марта по 14 апреля 1968 года, когда поджигатели поджигали здания. [12]
На следующее утро мэр-комиссар Уолтер Вашингтон приказал немедленно убрать ущерб. Однако в 10 утра гнев и недовольство все еще были очевидны и обострились, когда Кармайкл выступил на митинге, заявив, что «белая Америка объявила войну черной Америке», «альтернативы возмездию нет» и «черные люди должны выжить, и единственный способ для них выжить — это получить оружие». [7] «Белая Америка убила доктора Кинга вчера вечером. Она сделала намного проще для большого количества черных людей сегодня. Больше нет нужды в интеллектуальных дискуссиях, черные люди знают, что им нужно получить оружие. Белая Америка будет жить, чтобы плакать, что она убила доктора Кинга вчера вечером. Было бы лучше, если бы она убила Рэпа Брауна и/или Стокли Кармайкла, но когда она убила доктора Кинга, она проиграла». [13] «Я думаю, что белая Америка совершила свою самую большую ошибку, когда они убили доктора Кинга вчера вечером... Он был единственным человеком в нашей расе, который пытался проповедовать милосердие и прощение за то, что сделал белый человек». Он сказал: «Исполнение этого возмездия будет происходить не в судах, а на улицах... Мы умрем стоя — мы устали жить на животе». [14]
Во время трансляции в Гаване он призвал чернокожих не ходить на работу в знак протеста против убийства и «дать понять белым расистам-американцам, что у негров есть необходимая сила, чтобы исправить злодеяния, совершенные против негров в Соединенных Штатах». [15]
Бунтовщики, идущие по 7th Street NW и в районе Атлас, вступили в ожесточенные столкновения с полицией. Около полудня поджигатели подожгли здания, в то время как пожарные были атакованы бутылками и камнями и не смогли справиться с пожарами. К 13:00 беспорядки снова были в полном разгаре. Полиция безуспешно пыталась контролировать толпу, используя слезоточивый газ . [16]
В радиообращении после объявления о смерти Кинга президент Линдон Б. Джонсон призвал всех граждан не прибегать к насилию. На следующее утро он провел в Белом доме встречу с лидерами движения за гражданские права чернокожих и правительственными чиновниками. Он сделал заявление, в котором сказал, что «нельзя отрицать победу насилия», и призвал всех граждан объединиться, чтобы сохранить мечту Кинга. Он объявил воскресенье той недели Днем Мартина Лютера Кинга-младшего, днем траура, и приказал приспустить все американские флаги. Он также принял окончательное решение привлечь военных для прекращения беспорядков. [17] : 415
Уолтер Вашингтон появлялся каждую ночь во время беспорядков, и многие в городе считали, что эти появления помогли смягчить насилие в то время. Кроме того, он отказался от приказа директора ФБР Дж. Эдгара Гувера стрелять в бунтовщиков, поскольку считал, что это будет бесполезной бойней, и чтобы избежать причинения вреда гражданским лицам поблизости. [18] В 1974 году Вашингтон стал первым избранным мэром города и первым чернокожим мэром, но прослужил только один срок, так как был перегружен управлением городом. [19] [20]
Сайрус Вэнс был бывшим заместителем министра обороны и специальным представителем Пентагона во время беспорядков в округе Колумбия в 1968 году. Мэр Вашингтон действовал под руководством Вэнса в четверг вечером, в первые часы беспорядков. Он также выступал в качестве специального представителя Пентагона с пятницы вечера и далее. Мэр Вашингтон вызвал его в пятницу днем для координации действий Национальной гвардии, армии и полиции. Он был ведущей силой в изменении военного акцента, который был сосредоточен на подавляющем использовании людей, использовании слезоточивого газа и раннем, строго соблюдаемом комендантском часе. [21]
Перед беспорядками Джон Лейтон, начальник полиции Вашингтона, подчеркнул, что если в Вашингтоне когда-либо начнутся беспорядки, он будет использовать большее количество полицейских без оружия, а не меньшее количество полицейских с оружием. Во время беспорядков Лейтон воплотил эти слова в действия. Вместо того чтобы немедленно отреагировать на сообщения о беспорядках, грабежах и разбитии окон меньшими силами, он занял выжидательную позицию, пока не будут собраны достаточно большие силы. Затем они применили слезоточивый газ вместо пуль, чтобы прекратить беспорядки. [22]
В пятницу, 5 апреля, президент Джонсон применил Закон о восстании 1807 года и отправил 11 850 федеральных солдат вместе с 1 750 национальными гвардейцами армии округа Колумбия, чтобы помочь подавленным полицейским силам округа Колумбия. [16] Морские пехотинцы установили пулеметы на ступенях Капитолия, а солдаты армии из 3-го пехотного полка охраняли Белый дом. 2-я бригада 82-й воздушно-десантной дивизии из Форт-Брэгга, Северная Каролина , и 6-й кавалерийский полк из Форт-Мида, Мэриленд, были среди основных федеральных сил, отправленных в город. В какой-то момент, 5 апреля, беспорядки достигли двух кварталов от Белого дома, прежде чем бунтовщики отступили. Оккупация Вашингтона была крупнейшей среди всех американских городов со времен Гражданской войны .
Федеральные войска и национальные гвардейцы ввели строгий комендантский час, боролись с беспорядками, патрулировали улицы, охраняли разграбленные магазины и оказывали помощь тем, кто был перемещен из-за беспорядков. Они продолжали оставаться после того, как беспорядки официально прекратились, чтобы защититься от повторных беспорядков и дальнейшего ущерба. [23] [7] [8]
К воскресенью 7 апреля, когда город считался умиротворенным, 13 человек погибли в пожарах, от рук сотрудников полиции или участников беспорядков. [24] [25] Еще 1097 человек получили ранения, а более 7600 человек были арестованы. [26]
[24] [25] [29] [30]
11 апреля 1968 года Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1968 года , который включал раздел Закона о справедливом жилье , запрещающий дискриминацию в отношении продажи, аренды и финансирования жилья по признаку расы, религии, национального происхождения или пола. Хотя законопроект обсуждался в течение некоторого времени, Джонсон ускорил процесс после убийства доктора Кинга. Закон помог десегрегировать округ Колумбия и сократить количество чернокожих, живущих в гетто, отделенных от более богатых районов, предназначенных только для белых. [31] [32] [33]
Уолтер Фонтрой, вице-председатель городского совета и лидер Southern Christian Leadership Conference , сыграл ключевую роль в восстановлении округа Колумбия после беспорядков 1968 года. Когда беспорядки только начались, Фонтрой выразил свою связь с доктором Кингом, заявив, что «нет никого в городе, чье сердце было бы более разбито и сломлено, чем [его]» после убийства Кинга. Он призвал людей «справляться со своим горем так, как этого хотел бы доктор Кинг», а те, кто поступал иначе, «позорят жизнь и миссию доктора Кинга». [ требуется цитата ]
После беспорядков Фонтрой предложил программу, которая позволила бы владельцам недвижимости строить более крупные и прибыльные здания, при условии, что они тратят деньги на общественные проекты, такие как жилье, ремонт квартир или торговые центры. Если кто-то хотел бы заняться коммерческим проектом, ему сначала нужно было бы взять на себя твердое обязательство заняться местным проектом в районе округа Колумбия. В рамках своего возвращения в сообщество участники должны были бы вернуть 50% денежной стоимости бонусов, которые они получили в рамках программы. Фонтрой оценил увеличение доходов городского правительства в 500 миллионов долларов. [34]
Имущественный ущерб, вызванный беспорядками, был обширным и включал ущерб 1199 зданиям, включая 283 жилых и 1590 коммерческих единиц. Убытки, по крайней мере, частично застрахованной собственности в концентрированной зоне грабежей и разрушений были оценены в 25 миллионов долларов. Страхование покрыло только 29% от общего убытка, понесенного этими предприятиями. В результате ущерба от беспорядков, по оценкам, 2900 страховых полисов были аннулированы, а 500 предприятий пострадали от завышенных страховых ставок. Совет по торговле оценил убыток в размере 40 миллионов долларов в туристической торговле в апреле и мае, включая убытки из-за отмены Национального фестиваля цветения сакуры . [35]
Беспорядки разрушили экономику внутреннего города Вашингтона. С разрушением или закрытием предприятий тысячи рабочих мест были потеряны, а страховые ставки взлетели. Из-за насилия ускорился отток белых из города, что привело к снижению стоимости недвижимости. Преступность в выжженных кварталах резко возросла, что еще больше отпугнуло инвестиции. [ требуется цитата ]
В некоторых кварталах десятилетиями оставались только руины. [ необходима ссылка ] Columbia Heights и коридор U Street не начали экономически восстанавливаться до открытия станций метро на U Street в 1991 году и станций Columbia Heights в 1999 году, что, в свою очередь, способствовало облагораживанию этих районов в 2010-х годах. [36]
Исследование 2024 года показало, что разрушения во время беспорядков «привели к тому, что участки оставались пустыми в течение следующих тридцати лет и только недавно сблизились по стоимости строений. Город принял меры, чтобы помешать владельцам коммерческой земли оставлять землю пустующей до тех пор, пока не улучшатся условия спроса, выкупив почти половину всей недвижимости в пострадавших районах. Несмотря на эти и другие шаги, город добился ограниченного успеха в ускорении реконструкции». [37]