Государственная служба Цейлона , широко известная по аббревиатуре CCS , была главной государственной службой правительства Цейлона во время британского колониального правления и в период сразу после обретения независимости. Созданная в 1833 году, она функционировала как часть исполнительной администрации страны в различных степенях, пока Цейлон не обрел самоуправление в 1948 году. До своего упразднения 1 мая 1963 года она функционировала как постоянная бюрократия или секретариат служащих Короны, которые помогали правительству Цейлона. [1]
Многие из обязанностей CCS были взяты на себя гораздо более крупной Административной службой Цейлона (CAS), которая была создана, поглотив все группы исполнительного управления, такие как сотрудники CCS и Служба дивизионных налоговых офицеров, и должна была быть создана с пятью степенями. Она была переименована после провозглашения республики в 1972 году в Административную службу Шри-Ланки , которая в настоящее время является главной административной службой правительства.
Истоки службы восходят к 1798 году, когда государственный секретарь по делам колоний назначил нескольких офицеров для оказания помощи британскому губернатору Цейлона в управлении прибрежными районами. После того, как Цейлон стал коронной колонией в 1802 году, был сформирован консультативный совет для оказания помощи губернатору, состоящий из колониального секретаря , главного судьи , командующего войсками и двух других членов. Колониальный секретарь и два других члена были государственными служащими. После того, как королевство Канди было захвачено британцами в 1815 году, был назначен британский резидент сэр Джон Д'Ойли вместе с Советом комиссаров, которые были государственными служащими.
После рекомендаций Комиссии Колбрука-Камерона администрация прибрежных провинций и бывшего Королевства Канди были объединены, и администрация была сформирована в одно целое. Таким образом, в 1833 году была сформирована центральная гражданская служба, известная как Цейлонская гражданская служба, для управления островом по указанию губернатора. Согласно Комиссии Колбрука-Камерона, были сформированы Исполнительный совет Цейлона и Законодательный совет Цейлона . В каждом из них были члены Цейлонской гражданской службы в качестве должностных лиц. Большинство из них были офицерами CCS, включая колониального секретаря и колониального казначейства. Правительственные агенты были назначены из числа старших офицеров CCS для управления каждой провинцией.
Конституция Донохмора 1931 года заменила Законодательный совет и Исполнительный совет Государственным советом Цейлона и его Советом министров. Три секретаря Совета, где главный секретарь, министр финансов и юридический секретарь. Главный секретарь , как и его предшественник, министр по делам колоний, полностью контролировал государственные службы. К этому времени цейлонцы были допущены на службу, которая ранее была доступна только европейцам.
Конституция Соулбери 1947 года ввела самоуправление, при этом вся власть была передана законодателю, а государственная служба Цейлона стала подотчетной парламенту.
Государственная служба состоит из нескольких ступеней, назначения на которые будут осуществляться Комиссией по государственной службе;
Формально главный секретарь правительства Цейлона был главой CCS, с 1948 года эту функцию выполнял секретарь казначейства. Старшие назначения, такие как главы департаментов и правительственные агенты, производились из членов класса I. Старшие должностные лица CCS назначались постоянными секретарями , однако они покидали CCS на время назначения.
Прием на службу производился из степеней кадета и класса III . В первые дни CCS был укомплектован европейцами, членами британской гражданской службы , и только позже были приняты цейлонцы. Только шесть (или в некоторые годы только один) из очень большого числа претендентов были отобраны в кадетский класс путем открытого конкурсного экзамена из выпускников с отличием первого класса в возрасте от 22 до 24 лет, за редким исключением для тех, кто служил в военное время после мировых войн. Избранные были классифицированы как кадеты и обучены государственному управлению. Назначенные не прошедшими экзамен кадетами, они получали опыт работы с ротацией, служа в округах, в государственных корпорациях, министерствах и входя в состав министерских делегаций, путешествующих за границу.
После завершения двух лет службы они должны были пройти экзамен на степень эффективности и собеседование и иметь право на получение заработной платы как прошедший кадет и иметь право быть назначенным на должность класса II . Комиссия по государственной службе по рекомендации главы CCS назначала на должность класса II кадетов, имеющих право на повышение, и офицеров класса III, что было редкостью. Кадеты, которые не сдали экзамен на степень эффективности в течение трех лет, были уволены из CCS.
Офицеры класса II занимали такие должности, как помощник секретаря, помощник комиссара или помощник правительственного агента. Их обучение включало определенную степень практической юридической подготовки и экзамен, поскольку большинство кадетов и офицеров класса II работали в качестве полицейских магистратов или магистратов . Чтобы сохранить старшинство в классе II, младшие офицеры должны были сдать второй экзамен на адвоката и пройти собеседование. Офицеры общей канцелярской службы с примерно двадцатилетним стажем службы отбирались для назначения в класс III. Они служили личными помощниками или помощниками офиса, уходя с государственной службы в классе III, CCS.
Это гарантировало, что высшие административные должности в колониальную эпоху и высшие невыборные правительственные должности в эпоху после обретения независимости занимали лучшие из имеющихся кандидатов, которые были хорошо обучены и опытны. Это было очень важно, поскольку назначения были постоянными. Поэтому офицеры CCS пользовались большим уважением и считали себя элитой, и эта ситуация сохранилась до начала 21-го века.
После упразднения Цейлонской государственной службы ее сотрудники были приняты в состав Цейлонской административной службы , преемницы Цейлонской государственной службы.
Сотрудники CCS обычно занимали следующие должности: