Греческое правительство в изгнании было сформировано в 1941 году после битвы за Грецию и последующей оккупации Греции нацистской Германией и фашистской Италией . Правительство в изгнании базировалось в Каире, Египет, и поэтому его также называют « Каирским правительством » ( греч . Κυβέρνηση του Καΐρου ). Это было международно признанное правительство в годы оккупации Греции странами Оси .
Ее возглавил король Георг II , который эвакуировал Афины в апреле 1941 года после немецкого вторжения в страну, сначала на остров Крит , а затем в Каир. Он оставался там до тех пор, пока немецкие оккупационные войска не покинули страну 17 октября 1944 года.
Британцы обладали значительным влиянием на правительство в изгнании. До 1944 года оно также признавалось законным греческим правительством всеми греческими силами Сопротивления. В оккупированной Греции, наряду с контролируемыми странами Оси коллаборационистскими правительствами, развивалось энергичное движение сопротивления. Его главной силой были контролируемые коммунистами EAM / ELAS . В 1944 году EAM/ELAS создали фактическую отдельную администрацию, официально оформленную в марте 1944 года после выборов как на оккупированных, так и на освобожденных территориях, как Политический комитет национального освобождения (PEEA).
Когда Афины были близки к падению, греческий премьер-министр Александрос Коризис застрелился в своем кабинете, и король Георг II предложил премьерство Александросу Мазаракису , который отклонил предложение, поскольку король не желал увольнять Константиноса Маниадакиса , ненавистного министра общественного порядка при режиме 4 августа . [1] Под сильным давлением сэра Майкла Палерета , британского министра в Афинах, который хотел более представительного правительства, чем при режиме 4 августа, король назначил Эммануила Цудероса премьер-министром 21 апреля 1941 года. [1] Цудерос, бывший управляющий Центрального банка Греции, не был профессиональным политиком, будучи назначенным только потому, что был сослан при режиме Метаксаса , что, следовательно, позволило королю заявить Палерету, что он расширяет кабинет. [2] Однако Цудерос, как премьер-министр, не желал отмежевывать правительство в изгнании от наследия режима 4 августа, двигаясь очень медленно и осторожно. [3] 25 апреля 1941 года, с началом битвы за Грецию , король Георг II и его правительство покинули материковую часть Греции и отправились на Крит, который 20 мая 1941 года подвергся нападению нацистских войск. Немцы использовали парашютные войска в масштабном воздушном вторжении и атаковали три главных аэродрома острова. После семи дней боев и упорного сопротивления командующие союзников решили, что дело безнадежно, и приказали отступить из Сфакии .
В ночь на 24 мая Георг II и его правительство были эвакуированы с Крита в Каир. Правительство оставалось в Египте до вывода немецких войск из Греции 17 октября 1944 года. [4] Правительство хотело переехать на Кипр, но после возражений со стороны Британского колониального управления, которое жаловалось, что большинство греков-киприотов отдадут свою лояльность правительству в изгнании, Египет был предложен в качестве альтернативного места. [5] В Египте в Каире и Александрии проживали значительные общины этнических греков , которые, как правило, были венизелистами в своих политических симпатиях и возражали против министров-метаксистов в кабинете министров, которые, однако, имели поддержку короля. [6] Греческие общины в Египте, как правило, были очень успешными в бизнесе, играя огромную роль в египетской экономике, и правительство в изгнании очень зависело от их финансовой поддержки. 2 июня 1941 года король неохотно уволил Маниадакиса, поскольку стало ясно, что греческие общины в Египте не желают иметь ничего общего с правительством в изгнании, пока Маниадакис остается. [6] Один из лидеров венизелистов, Вирон Карапанайотис, в письме Софоклису Венизелосу жаловался, что Маниадакис «путешествует с роскошной свитой индийского властителя по Южной Америке». [6] В обмен на увольнение Маниадакиса король потребовал, чтобы британцы выслали 6 ведущих политиков-венизелистов, которые сбежали в Египет и, что неудобно, все тесно сотрудничали с Управлением специальных операций (SOE) в организации сопротивления в Греции. [7] Поскольку все лидеры венизелистов имели «безупречную репутацию пробританских симпатий», обвинение короля в том, что они были прогерманскими, было смехотворно абсурдным, и эти шесть человек не были высланы из Египта. [8]
Э. Г. Себастьян, чиновник Министерства иностранных дел, отвечавший за работу с правительством в изгнании, сообщил 23 сентября 1941 года: «Греки всех оттенков мнения согласны с необходимостью того, чтобы греческое правительство безотлагательно сделало категорическое заявление о восстановлении Конституции, касающейся свободы прессы и прав личности, отмененных режимом Метаксаса. Большинство греков не понимают, почему диктаторские методы Метаксаса не были отвергнуты, и опасаются их продолжения после войны, если они не будут отменены сейчас». [6] Король медленно двигался к отмене режима 4 августа; Его конец был провозглашен 28 октября 1941 года, и только в феврале 1942 года король согласился восстановить статьи 5, 6, 10, 12, 14, 20 и 95 конституции 1911 года , действие которых было приостановлено на неопределенный срок 4 августа 1936 года. [9] В мае 1942 года Панайотис Канеллопулос , лидер партии «Этникон Энотикон Комма» (Партия единства) , бежал из Греции и по прибытии был назначен военным министром. [5] Поскольку Канеллопулос был противником режима 4 августа, его назначение военным министром было воспринято как разрыв с прошлым. [5]
Правительство в изгнании переехало в июле 1941 года в Преторию, Южная Африка , а в сентябре 1941 года — в Лондон. [8] Военное министерство оставалось в Каире на протяжении всей войны, поскольку основная часть греческих вооруженных сил находилась в Египте. [5] В марте 1943 года правительство в изгнании вернулось в Каир. [10] Британские чиновники отнеслись к греческому правительству в изгнании с пренебрежением, а один из государственных служащих Министерства иностранных дел написал, что Греция — это «Египет без Кромера » . [11] Посол сэр Реджинальд «Рекс» Липер говорил о том, что Великобритания имеет право на «дружественное вмешательство» в греческую политику. [11] Эдвард Уорнер из Южного департамента Министерства иностранных дел в письме Липеру написал, что «большинство греков высшего класса» были «эгоистичными левантийцами... совершенно недостойными рядовых». [10] Гарольд Макмиллан написал в своем дневнике 21 августа 1944 года, что правительство в изгнании должно переехать в Италию, чтобы избежать «ядовитой атмосферы интриг, которая царит в Каире. Все предыдущие греческие правительства в изгнании были сломлены в баре отеля Shepheard's ». [12] В 1952 году в своих мемуарах о своем военном опыте « Замыкая кольцо » Уинстон Черчилль писал, что греки были похожи на евреев, будучи «самой политически настроенной расой в мире, которая, независимо от того, насколько отчаянны их обстоятельства или насколько серьезна опасность для их страны, всегда разделена на множество партий со множеством лидеров, которые сражаются между собой с отчаянной энергией». [10]
Поскольку Греция имела один из крупнейших в мире торговых флотов, а Британия столкнулась с угрозой голода, если подводные лодки Кригсмарине смогут потопить достаточное количество британских судов, греческий торговый флот предоставил правительству в изгнании актив для ведения переговоров с британцами. [13] В меморандуме иностранного чиновника описывалось, что сохранение греческого торгового флота, занятого поставкой продовольствия в Великобританию, является наиболее важным вопросом в англо-греческих отношениях, и сообщалось, что когда король Георг II посетит Лондон, к нему будут относиться как к главному лидеру союзников. [13] В меморандуме отмечалось, что некоторые греческие судоходные магнаты пытались не допустить использования своих судов на опасном маршруте по Северной Атлантике для доставки продовольствия в Великобританию, и рекомендовалось оказать давление на правительство в изгнании, чтобы гарантировать, что весь греческий торговый флот будет задействован в военных действиях. [13]
На протяжении всей оккупации постоянное число греческих политиков бежало в Египет, чтобы служить в правительстве в изгнании, и большинство из этих людей были республиканцами-венизелистами. [14] Агент УСО К. М. Вудхаус писал: «Тот тип греков, которому было легче всего ужиться с немцами, был тем типом греков, которому было легче всего ужиться со старым режимом и, следовательно, с монархией». [14]
УСО содержало радиостанцию «черной пропаганды» в Иерусалиме, «Свободный голос Греции», которая делала вид, что вещает из самой Греции. [3] Чтобы поддерживать этот фасад, радиостанция «Свободный голос Греции» выражала чувства, которые испытывали простые греки, и яростно нападала на правительство в изгнании, заявив в одной из передач: «Греческое правительство продолжает диктатуру Метаксаса в Лондоне. Оно продолжается как пародия на итальянский и немецкий фашизм в Лондоне... в то время как они [т. е. те, кто сражался на албанском фронте] погибли, 4 августа в Лондоне продолжалось с Димитратосом и Николудисом, правой рукой Метаксаса... Пападакис из фашистского « Неолая» [молодежного движения] и Маниадакис, убийца А. Михалакопулоса и тысяч других...». [3] Этот эксперимент с «черной пропагандой» оказался слишком «черным» для Министерства иностранных дел, поскольку правительство в изгнании яростно возражало против нападок УСО на него на радиостанции «Свободный голос Греции», и Себастьян, симпатизировавший республиканцам-венизелистам, был заменен Эдвардом Уорнером, который был гораздо более симпатизировал королю. [3]
На протяжении всей войны Цудерос и остальная часть правительства в изгнании оказывали сильное давление на Великобританию, требуя энозиса (союза) с Кипром, утверждая, что большинство киприотов были этническими греками и хотели присоединиться к Греции. [15] После битвы за Крит министр иностранных дел Энтони Иден опасался, что немцы могут последовать за захватом Крита вместе с Кипром и предложить суверенитет над Кипром марионеточному Греческому государству , и чтобы предотвратить это, хотел выпустить декларацию, обещающую энозис между Грецией и Кипром после войны. [15] Однако Колониальное управление опасалось, что такая декларация не может быть реализована и приведет только к усилению дипломатической напряженности, и поэтому никакой декларации не было выпущено. [15] Помимо Кипра Цудерос также хотел получить острова Додеканес у побережья Турции, население которых в основном было этнически греками, которые принадлежали Италии вместе с южной Албанией и югославской Македонией. [15] Претензии на южную Албанию были сделаны на религиозной, а не на этнической почве, поскольку Цудерос утверждал, что большинство людей в южной Албании были членами Православной церкви, и поэтому им было бы лучше жить в православной Греции, чем в мусульманской Албании. [15] Цудерос также хотел, чтобы Греция после войны аннексировала регион Восточной Фракии Турции и чтобы Стамбул был превращен в международный «вольный город» с Грецией, играющей особую роль в его управлении, требования, которые греческий историк Прокопис Папастратис назвал «совершенно нереалистичными». [16] Амбиции Цудероса по присоединению югославской Македонии вызвали большую напряженность в отношениях с югославским правительством в изгнании, и в декабре 1941 года Министерство иностранных дел направило Цудеросу ноту, в которой говорилось: «В отношении Македонии было бы крайне нежелательно, чтобы на данном этапе с югославским правительством поднимался какой-либо вопрос территориального урегулирования. Что касается Додеканеса, Южной Албании и Кипра, они должны ясно дать понять, что, по их мнению, на данном этапе преждевременно поднимать вопросы будущих территориальных урегулирований после войны». [15] Когда Иден объявил в Палате общин в декабре 1942 года, что британское правительство выступает за восстановление независимости Албании в ее довоенных границах, Цудерос возразил в дипломатической ноте, заявив, что южная Албания или « Северный Эпир », как он ее называл, по праву является частью Греции. [15]
Во время войны Цудерос выступал против сопротивления оккупации Греции странами Оси на том основании, что репрессалии стран Оси всегда убивали больше людей, чем требовалось даже для малейшего акта сопротивления, и постоянно оказывал давление на Министерство иностранных дел, требуя прекратить любую британскую поддержку греческого сопротивления, которое, однако, указывало, что поддержка сопротивления является ответственностью УСО. [17] После того, как УСО начало операцию «Животные» в июне-июле 1943 года, когда греческому сопротивлению было приказано приложить все усилия для проведения диверсионных атак с целью ввести немцев в заблуждение, заставив их думать, что союзники собираются высадиться в Греции, а не на Сицилии, Цудерос направил Липеру записку, в которой говорилось: «
«Сегодня все ваши расходы на секретную войну партизан напрасны, и еще больше напрасны наши жертвы в виде жизней и материалов, используемых для этих секретных операций.
Прибыль, которую вы получаете от этих операций, незначительна по сравнению с вашими огромными финансовыми расходами на этот тип войны и с репрессиями, которые принимает против нас противник, казнями, изгнаниями, поджогами деревень и городов, изнасилованиями женщин и т. д. и всем остальным, что противник практикует в отместку за сравнительно незначительные акты саботажа партизан». [17]
Помимо противодействия сопротивлению, Цудерос считал, что Греция «сделала достаточно» в войне, и что за исключением Королевского греческого флота, Греция не должна больше воевать с силами Королевской греческой армии в Египте, чтобы сохранить их в резерве для возвращения в Грецию, когда война закончится. [16] Отношения с Управлением специальных операций были сложными, поскольку Управление специальных операций отказалось делиться какой-либо информацией с Цудеросом под предлогом того, что он представлял угрозу безопасности, поскольку жил в легендарном отеле Shepheard's в Каире. [17] Большинство греческих групп сопротивления были республиканскими, а самой большой и важной группой сопротивления была контролируемая коммунистами EAM ( Ethniko Apeleftherotiko Metopo - Национальный фронт освобождения ), которая была открыто враждебна по отношению к монархии. [18] Самый известный акт греческого сопротивления, взрыв виадука Горгопотамос на главной железной дороге, которая связывала Афины с Салониками в ноябре 1942 года, был организован Управлением специальных операций, а правительство в изгнании впервые узнало о диверсионной операции из газет. [19]
Помимо SOE, у правительства в изгнании также были проблемы с Министерством иностранных дел и BBC. Георг II не одобрял репортажи, сделанные греческими радиостанциями BBC, которые, по его мнению, недостаточно его прославляли, и неоднократно пытался добиться увольнения диктора радио Г. Н. Сотериадиса, известного венизелиста. [20] Отношения с Министерством иностранных дел были крайне сложными, поскольку Уорнер отметил в марте 1942 года, что король «находился под необычайным впечатлением, что Министерство иностранных дел было «прореспубликанским и анти-его»». [20] Несмотря на заявления короля о том, что Министерство иностранных дел замышляло против него, на самом деле британские дипломаты очень поддерживали возвращение короля в Грецию как лучший способ удержать Грецию в британской сфере влияния. [21] Георг был очень хорошим личным другом Черчилля, который на протяжении всей войны настаивал на том, что король должен вернуться в Грецию несмотря ни на что, и те британские чиновники, которые подвергали сомнению эту политику, были отстранены премьер-министром. [20] Британский историк Дэвид Брюэр так резюмировал взгляды премьер-министра: «Общее представление Черчилля о ситуации в Греции всегда представляло собой некую средневековую историческую драму, в которой король, защищенный чем-то божественным, защищал свой трон, но был окружен интриганами-придворными политиками, в то время как презренная чернь шумела у ворот». [22]
Поддержка, оказанная королем диктаторскому режиму 4 августа, поражение Греции в апреле-мае 1941 года и тот факт, что многие должностные лица режима 4 августа продолжили сотрудничать с немцами, служа в марионеточном греческом государстве, вызвали массовый всплеск поддержки республиканизма в Греции, а офицеры УСО, служившие в Греции, постоянно сообщали, что греческий народ не хочет возвращения короля. [23] Из-за трудностей, вызванных оккупацией стран Оси, состояние общественного мнения в Греции можно оценить только по импрессионистским свидетельствам, но преобладание свидетельств указывает на то, что большинство греческого народа не считало короля Георга своим законным монархом и предпочло, чтобы он отрекся от престола, чтобы можно было восстановить республику. [23] Линкольн Маквей , американский посол в Греции, сообщил в июле 1941 года, что «пламенные венизелисты, такие как г-н Джордж Мелас, г-н Папандреу и генерал Мазаракис, убеждали меня осознать, что король никогда не вернется, что бы ни случилось, и умоляли меня сказать моему правительству, чтобы оно не позволяло британцам пытаться навязать его нежелающей этого стране». [23]
В ноябре 1943 года британский офицер майор Дональд Стотт прибыл в Грецию и связался с лидерами всех групп Сопротивления, за исключением EAM. [24] Поскольку большинство этих групп были республиканскими, Стотт очень сильно нажимал, чтобы они заявили о своей лояльности королю Георгу II, заявив, что отсутствие сопротивления роялистами очень смущает британское правительство, которое продолжало утверждать, что греческий народ глубоко предан своему королю. [24] Стотт также заявил, что Греция была освобождена, и он ожидал, что начнется гражданская война между коммунистическими и антикоммунистическими группами, и Великобритания поддержит последние. [24] Затем Стотт отправился в Афины и остался там в качестве гостя немецкой военной полиции. [25] Целью визита Штотта было обсуждение перехода охранных батальонов, лояльных греческому государству, на службу правительству в изгнании, когда оно вернется в Грецию, поскольку Штотт утверждал своим немецким хозяевам, что он не хочет, чтобы EAM установил контроль над Грецией, и был готов согласиться на то, чтобы греческие коллаборационисты были наняты вернувшимся правительством. [25] Многие высокопоставленные немецкие чиновники, такие как рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер, считали, что союз Великобритании и Советского Союза не продлится долго, и неизбежно британцы будут вынуждены вступить в союз с Германией против Советов, и поэтому Вальтер Шимана , высший начальник полиции СС в Греции, и дипломат Герман Нойбахер одобрили визит Штотта как первый шаг к созданию антисоветского англо-германского союза. [26] Немецкую военную полицию на Балканах возглавлял Роман Лоос, профессиональный австрийский полицейский, которого британский историк Марк Мазовер назвал «хитрой» и «теневой» фигурой, тесно сотрудничавшей с СС, и никогда не представавшей перед судом за военные преступления, вместо этого продолжавшей свою полицейскую карьеру до выхода на пенсию в 1962 году. [27] Стотт поддерживал радиосвязь со штаб-квартирой УСО в Каире во время своего визита в Афины, отчитываясь перед бригадным генералом Кебле. [24] После того, как встреча Стотта была раскрыта, его описали как «мошенника» и вынесли выговор, а Кебле уволили. [24] Визит Стотта усилил подозрения EAM в отношении правительства Каира, поскольку многие члены EAM считали, что король помилует все батальоны безопасности, которые использовались для преследования andartes (бойцов Сопротивления), и завербует их для борьбы от его имени. [24] Мазовер сообщил, что многие документы, касающиеся миссии Стотта в Государственном архиве, по-прежнему закрыты для историков. [24]Мазовер утверждал на основе одного рассекреченного документа, в котором говорилось, что «наша долгосрочная политика в отношении Греции заключается в том, чтобы сохранить ее в британской сфере влияния, и... Греция, находящаяся под контролем России, не будет соответствовать британской политике в Восточном Средиземноморье», что британская политика в отношении правительства в изгнании заключалась в обеспечении его союза с антикоммунистическими силами в Греции. [24]
В марте 1944 года EAM провозгласил Политический комитет национального освобождения для управления теми районами Греции, которые находились под его контролем, что было очень близко к провозглашению временного правительства, и было воспринято правительством в изгнании как вызов его легитимности. [28] В апреле 1944 года в греческих войсках в Египте вспыхнули мятежи в поддержку EAM, поскольку многие простые греческие солдаты и моряки дали понять, что они поддерживают EAM, а не правительство. [28] В Александрии экипажи всех военных кораблей Королевского греческого флота, стоявших в гавани, взбунтовались и выбросили своих офицеров за борт, заставив офицеров плыть к берегу. [29] Правительство, неспособное сохранить свою власть над собственными вооруженными силами, было вынуждено просить британцев подавить мятежи. [28] Насколько это было возможно, британцы пытались подавить мятежи греческими войсками, а не своей собственной военной полицией. [29] В ответ на мятеж Цундэрос ушел с поста премьер-министра 13 апреля 1944 года, и его заменил «неэффективный» Софоклис Венизелос . [28] 23 апреля 1944 года, в разгар мятежа, группа лояльных греческих моряков и младших морских офицеров атаковала военные корабли греческого флота в гавани Александрии, контролируемой мятежниками, в результате чего 50 человек были убиты или ранены. [30] Венизелос ушел с поста премьер-министра в пользу Георгиоса Папандреу 26 апреля 1944 года. [28] После мятежа из 18 500 греческих солдат в Египте 2 500, которые не присоединились к мятежу, были сформированы в Третью горную бригаду, которая была отправлена воевать в Италию, в то время как 8 000 солдат были интернированы в Египте до конца войны, а еще 2 000 солдатам разрешили продолжить военную службу, но им не разрешили получить доступ к оружию. [30]
Первым действием нового правительства Папандреу был созыв конференции в Гранд-отеле Булонский лес в Бейруте всех ведущих греческих политиков вместе с представителями групп сопротивления, включая ЭАМ, которая пришла к выводу, что после войны будет проведен референдум по вопросу о возвращении короля, все andartes ( партизаны) должны признать власть правительства в изгнании, а группы сопротивления должны войти в кабинет. [31] Коммунистическое руководство Греции отказалось принять Ливанскую хартию и потребовало, чтобы офицер ЭЛАС ( Ellinikós Laïkós Apeleftherotikós Stratós - Греческая народно-освободительная армия), военное крыло ЭАМ, командовал вооруженными силами, а Папандреу передал ЭАМ министерства внутренних дел, юстиции и труда. [32] Папандреау отклонил эти требования, но пообещал уйти в отставку ради национального единства, однако Черчилль отклонил его предложение, заявив: «Мы не можем схватить человека, как мы сделали с Папандреау, и бросить его на съедение волкам при первом же рычании жалких греческих бандитов ». [32]
Греческое правительство вернулось из изгнания в сопровождении группы британских войск в октябре 1944 года. [33]
Офицеры греческой армии принимали участие в миссии УСО в Греции под командованием греческого правительства.[1]