Эдгар Дауд Уиткомб (6 ноября 1917 г. — 4 февраля 2016 г.) — американский юрист, писатель и политик, 43-й губернатор Индианы . Его пребывание на посту губернатора положило начало крупному расколу в Республиканской партии Индианы , поскольку городских республиканцев стало больше, чем сельских, что привело к изменению приоритетов партийного руководства.
Уиткомб столкнулся с оппозицией спикера палаты представителей Отиса Р. Боуэна по ряду мер и по контролю над руководством партии. Несмотря на свое сопротивление, Уиткомб смог увеличить налоговые поступления на 8% без повышения налоговых ставок за счет улучшения методов сбора и аудита, создал группу руководителей предприятий для рекомендации правительственных реформ, направленных на повышение эффективности, что позволило штату сократить рабочую силу на 10%, и боролся за ряд мер по экономии бюджетных средств, в первую очередь за счет сокращения заработной платы государственных служащих и расходов в неосновных областях.
После ухода с должности Уиткомб баллотировался в Сенат США в 1976 году , но потерпел поражение на республиканских праймериз от мэра Индианаполиса Ричарда Лугара . Уиткомб вернулся к юридической практике и переехал в Сеймур, штат Индиана . В 1985 году он вышел на пенсию, развелся со своей женой, с которой прожил тридцать три года, и занялся парусным спортом. Он обогнул Средиземное море , пересек Атлантический океан в 1990 году и совершил кругосветное путешествие в 1995 году, хотя он не смог вернуться в свою точную отправную точку, потому что его корабль сел на мель на рифе в Суэцком заливе . После двух дней попыток освободить корабль он принял решение бросить его. Вернувшись в Индиану, он переехал в уединенную бревенчатую хижину на берегу реки Огайо в национальном лесу Хузиер недалеко от Рима, штат Индиана, в 2000 году. Он женился во второй раз в 2013 году и умер в 2016 году в возрасте 98 лет.
Уиткомб родился 6 ноября 1917 года в Хейдене, штат Индиана , вторым ребенком и первым сыном Джона Уиткомба и Луизы Дауд Уиткомб. Общительный и спортивный юноша, он был членом школьной баскетбольной команды. Он поступил в Университет Индианы в 1939 году, чтобы изучать право, но бросил учебу, чтобы присоединиться к армии в начале Второй мировой войны . [2]
Он поступил на службу в армейский воздушный корпус США в 1940 году и был направлен на Тихоокеанский театр военных действий. В 1941 году он получил звание второго лейтенанта и стал воздушным штурманом. Он отслужил два срока на Филиппинах и был повышен до первого лейтенанта. Во время Филиппинской кампании база Уиткомба была захвачена; он был схвачен японцами и избит и подвергнут пыткам своими похитителями, но смог бежать. Схваченный несколько дней спустя, он сбежал во второй раз и за ним охотились еще несколько дней, но ему удалось уйти от преследователей. Он сбежал, проплыв всю ночь через кишащие акулами воды к острову, не оккупированному японской армией. В конце концов ему удалось перебраться в Китай под вымышленным именем, где он связался с армией США и был репатриирован в декабре 1943 года. Он написал книгу о своем опыте под названием « Побег из Коррехидора» , опубликованную в 1958 году. [3] [4] Он был уволен с действительной службы в 1946 году, но оставался в резервных вооруженных силах до 1977 года в звании полковника. [2]
После войны он вернулся и окончил юридический факультет Университета Индианы имени Роберта Х. МакКинни . [4] Он познакомился и женился на Патриции Долфусс 10 мая 1953 года, у пары было пятеро детей. [2]
Уиткомб был членом Республиканской партии. Впервые он был избран на государственную должность в 1950 году, проработав три года в Сенате штата Индиана, прежде чем уйти в отставку, чтобы заняться юридической практикой. Сессии Генеральной Ассамблеи Индианы проводились раз в два года во время его пребывания в этом законодательном органе; никаких сессий не было запланировано, пока он был в должности. [4] [5]
Уиткомб сдал экзамен на адвоката в 1954 году и начал юридическую практику. Он основал успешную юридическую фирму в Норт-Верноне , [4] но в последующие годы он переместил свою практику, открыв офисы в Сеймуре и Индианаполисе . Его юридическая практика помогла ему создать политическую базу для участия в выборах на общештатную должность. [6]
В 1966 году Уиткомб был избран на должность секретаря штата Индиана , должность, которую он использовал как трамплин для своей политической карьеры. Он был назначен губернатором Индианы на должность в Комиссии по соглашению о Великих озерах, комиссии с представителями штатов Великих озер , которые курировали совместные проекты по сохранению и развитию Великих озер . Он занимал обе должности одновременно до своей отставки в декабре 1968 года. [4] [5]
На съезде Республиканской партии 1968 года Уиткомб боролся за победу в номинации на пост губернатора с лидером меньшинства Палаты представителей Индианы Отисом Р. Боуэном и будущим министром сельского хозяйства Эрлом Батцем . При поддержке партийных лидеров нескольких крупных округов Уиткомб одолел Боуэна и Батца, чтобы обеспечить себе номинацию. Боуэн, будучи выдвинутым на пост губернатора в 1972 году, выступал за выдвижение кандидатов на пост губернатора и сенатора США на первичных выборах. Соперником Уиткомба на всеобщих выборах был кандидат от Демократической партии Роберт Л. Рок , и кампания была сосредоточена в основном на налоговой политике и национальных проблемах. Хотя демократы получили сильное большинство в правительстве штата на последних двух выборах, выборы 1968 года вернули республиканцев к власти, дав им сильное большинство в Генеральной Ассамблее и победу на всех выборах в Конгресс и на общегосударственных выборах, за исключением одних. Уиткомб был среди бенефициаров цикла и вступил в должность 13 января 1969 года. [4] [7]
Во время его срока штат принял новую систему округов, которая впервые предоставила больше мест в Генеральной ассамблее Индианы городским районам. Ситуация, созданная новым развитием, вызвала раскол в партии между городскими и сельскими республиканцами. Городские республиканцы и их представители, как правило, выступали за увеличение государственных услуг и расходов, в то время как сельские республиканцы, как правило, выступали за сокращение расходов и более ограниченное правительство. Уиткомб оказался в партии с сельскими республиканцами, в то время как Боуэн, ставший спикером палаты, вырос и стал лидером среди городских членов. Уиткомб наложил вето на ряд законопроектов о расходах, принятых собранием, и начал борьбу за контроль над руководством партии. Уиткомб потерпел ошеломляющую политическую неудачу 25 ноября 1970 года, когда помощники не смогли заблокировать то, что Indianapolis News назвала «единогласным голосованием» по избранию бывшего сторонника Уиткомба и государственного казначея Джона К. Снайдера на пост председателя Республиканской партии. [8] Газета Indianapolis Star под заголовком на первой странице «Снайдер возглавит Республиканскую партию штата» от 25 ноября [9] описала политическую катастрофу Уиткомба. Подчеркивая глубину поражения, тогдашний президент Ричард Никсон лично написал Снайдеру 15 декабря 1970 года, чтобы выразить свою личную поддержку. [10] (В последующие годы Уиткомб и Снайдер возобновили свою прежнюю дружбу, которую в 1970 году Indianapolis News описала как «горькую».) В жестком политическом шаге после избрания Снайдера Уиткомб перенаправил политические взносы республиканцев в специальный фонд в офисе губернатора и почти обанкротил партию штата. Впоследствии Снайдер ушел со своей руководящей должности, и Уиткомб назначил нового председателя, Джима Нила, редактора газеты из Ноблсвилля, который оставался дружелюбным к его позициям, но нейтральным на съезде 1972 года. Одновременно Уиткомб возобновил сбор средств в партийную казну штата. Тем временем Боуэн смог назначить ряд людей на ключевые руководящие должности в округе, что фактически дало его крылу партии реальный контроль. [7]
Несмотря на партийную борьбу, Уиткомб смог успешно отстаивать принятие ряда законопроектов по расширению системы автомагистралей штата, отмене законов, принятых во время сроков его предшественников, которые распределяли средства между правительствами округов, и компьютеризации как уголовных досье штата, так и его Бюро транспортных средств. Во время его срока произошло значительное конституционное развитие. [7] Также в бюллетене во время его предвыборной кампании был ряд конституционных поправок, среди которых реорганизация системы судов штата, изменение сессий законодательных органов на ежегодные, а не двухгодичные, изменение, которое позволило бы губернаторам снова начать исполнять обязанности сроков подряд, и размещение новой должности(й) в кабинете министров в конституции. Однако Уиткомб не мог баллотироваться на второй срок, поскольку он был избран в соответствии с предыдущей версией конституции. Другое значимое событие произошло в первые месяцы его пребывания в должности, когда Верховный суд Индианы постановил, что карманное вето является неконституционным, что приняло в качестве закона несколько законопроектов, на которые его предшественники наложили карманное вето. Уиткомб потребовал, чтобы Генеральная Ассамблея приняла закон, отменяющий все законы, принятые из-за решения Верховного суда, некоторые из которых были почти столетней давности. Ассамблея выполнила запрос и приняла всеобщую отмену. [7]
Доход Индианы был проблематичным в течение двух десятилетий, предшествовавших сроку Уиткомба, и потребовал значительного повышения налогов для финансирования растущего бюджета. Уиткомб обязался не увеличивать налоговое бремя на штат в своей кампании, но штату не разрешалось брать в долг, и он нуждался в увеличении своих резервных фондов. Чтобы увеличить профицит бюджета, Уиткомб приступил к ряду мер по сокращению расходов, которые не требовали законодательной поддержки. Он создал указом президента комиссию из шестидесяти руководителей предприятий для проверки всей работы правительства штата и рекомендации изменений для повышения его операционной эффективности. Он использовал их выводы для изменения рабочих процессов, что привело к ежегодной экономии в размере 12 миллионов долларов. Они также дали рекомендации, которые повысили бы эффективность налогов штата за счет улучшения методов аудита, которые после внедрения увеличили доход штата на 8%. Дополнительная экономия была получена, когда из-за значительного повышения эффективности правительства требовалось меньше персонала для выполнения работы, что позволило штату сократить свою рабочую силу на 10%. Уиткомб также сэкономил деньги, удержав необязательные повышения заработной платы для большинства государственных служащих. [11]
Планы экономии средств Уиткомба были решительно отвергнуты профсоюзом учителей штата, демократами и значительной частью городской республиканской совокупности. Однако общественность была довольна действиями Уиткомба, и он покинул свой пост с высоким рейтингом одобрения 8 января 1973 года. После ухода с поста он вернулся к своей юридической практике. [11]
.jpg/1280px-Edgar_Doud_Whitcomb_(cropped).jpg)
В 1976 году Уиткомб пытался баллотироваться в Сенат США от Республиканской партии , но потерпел поражение на предварительных выборах от мэра Индианаполиса Ричарда Лугара . Затем он вернулся к своей частной юридической практике, которую вскоре переместил в Сеймур, штат Индиана . [4] Несколько лет он проработал директором Ассоциации мировой торговли Средней Америки, устроился на работу в медиакомпанию, базирующуюся в Индианаполисе, и путешествовал по Соединенным Штатам, создавая сеть FM-радиостанций. [6] [11]
Уиткомб ушел из юридической практики в 1985 году в возрасте 68 лет. Он и его жена развелись в 1986 году после тридцати трех лет брака. Вторая книга Уиткомба, On Celestial Wings , была опубликована в 1995 году. Уиткомб занялся парусным спортом в качестве хобби и купил 30-футовую (9,1 м) лодку. Он в одиночку плавал по Средиземному морю , через Атлантику и с Джеффом Ла Дейджем в Тихом океане. В 1995 году, пытаясь совершить кругосветное плавание, его корабль налетел на риф в Суэцком заливе и затонул. Его спасли и вернули в Соединенные Штаты. Он написал книгу о своем опыте парусного спорта, которая была опубликована в 2011 году под названием Cilin II: a solo sailing odyssey . В 2000 году он купил уединенную хижину в Риме, штат Индиана , на реке Огайо в национальном лесу Хузиер . В доме есть электричество, хотя в его домиках его не было, и большую часть времени он проводил там, занимаясь садоводством, рыбалкой и рубкой дров. [4] Во время своего последнего публичного интервью в 2004 году он сказал репортеру, что никогда не читает газет и совершенно ни во что не вмешивается, и что он «живет на небесах». [11] Он женился на своей давней партнерше Эвелин Гейер на частной церемонии у них дома в феврале 2013 года. [12]
Уиткомб умер во сне 4 февраля 2016 года в своем доме в Роме, штат Индиана, в возрасте 98 лет. Он был последним живым бывшим американским губернатором, родившимся в 1910-х годах. [13] Он похоронен на кладбище Хейден в своем родном городе Хейден, штат Индиана.
Общий
