stringtranslate.com

Губернатор (Индия)

В Индии губернатор является конституционным главой штата Индии , который имеет аналогичные полномочия и функции на уровне штата, как и президент Индии на центральном уровне. Губернатор действует как конституционный глава и принимает все свои решения на основе рекомендаций главного министра и своего совета министров. [1]

В Индии вице-губернатор (LG) или администратор является конституционным главой одной из восьми союзных территорий . Вице-губернатор возглавляет пять союзных территорий: Андаманские и Никобарские острова , [2] Ладакх , [3] Джамму и Кашмир , [4] Дели [5] [6] и Пондичерри , [7] а администратор возглавляет три союзные территории: Чандигарх , Дадра и Нагар-Хавели, Даман и Диу и Лакшадвип .

Квалификация, назначение и срок полномочий

Квалификации

Статьи 157 и 158 Конституции Индии [8] определяют требования к кандидатам на должность губернатора. Они следующие:

Губернатор:

Традиционно губернаторы не назначаются на должность руководителя штатов, в которых они проживают, хотя это и не предусмотрено конституцией.

Встреча

Президент Индии назначает губернатора каждого штата. [9] Факторы, на основании которых оцениваются кандидаты, в Конституции не упоминаются. [9]

Одно и то же лицо может быть назначено губернатором двух или более штатов. [10]

Срок полномочий

Губернатор должен оставаться на своем посту до тех пор, пока это угодно Президенту. [11] Это альтернативное предположение заключается в том, что они назначаются после того, как «совет министров» рекомендует Президенту такое назначение. Следовательно, их назначает Центральное правительство. [12] Они должны оставаться на своем посту до истечения пяти лет с даты их назначения. [11] Они должны продолжать оставаться на своем посту даже после истечения пяти лет, пока Президент не назначит губернатора. [11]

Полномочия и функции

Основная функция губернатора — сохранение, защита и охрана конституции и закона, как это предусмотрено в его присяге при вступлении в должность в соответствии со статьей 159 Конституции Индии при управлении делами штата. [13] Все действия, рекомендации и надзорные полномочия губернатора (статья 167c, статья 200, статья 213, статья 355 и т. д.) в отношении исполнительных и законодательных органов штата должны использоваться для реализации положений Конституции.

В отличие от президента Индии, губернатор не имеет военных или дипломатических полномочий. Однако он обладает законодательными, исполнительными и судебными полномочиями, которые аналогичны полномочиям президента. [14]

Губернатор имеет различные виды полномочий:

  1. Исполнительные полномочия, связанные с администрированием, назначениями и увольнениями,
  2. Законодательные полномочия, связанные с законотворчеством и законодательным органом штата , то есть Законодательным собранием штата (Видхан Сабха) или Законодательным советом штата (Видхан Паришад),
  3. Судебные полномочия, связанные с помилованием, отсрочкой исполнения приговора и т. д., а также консультации.
  4. Дискреционные полномочия, которые должны осуществляться по усмотрению губернатора. Губернаторы Индии имеют аналогичные полномочия и функции на уровне штата, как и президент Индии на центральном уровне.

Исполнительная власть

Законодательная власть

Судебная власть

Дискреционные полномочия

Чрезвычайные полномочия

Губернатор не имеет никакой роли или полномочий в чрезвычайной ситуации для отражения внешней агрессии или вооруженного мятежа в качестве президента [42], если только это не разрешено президентом в соответствии со статьями 160, 356 и 357. [43] [17] [44]

Вознаграждения/Оплата

Различные вознаграждения, надбавки и привилегии, доступные губернатору, определяются Законом о губернаторах (вознаграждения, надбавки и привилегии) ​​1982 года. [46]

Помимо ежемесячной заработной платы губернатор и члены его семьи имеют право на:

Удаление

Срок полномочий губернатора составляет пять лет, но он может быть досрочно прекращен двумя способами:

  1. Отстранение от должности президентом без указания причины, [56] по чьему усмотрению губернатор занимает должность. Это альтернативное предположение заключается в том, что он/она может быть отстранен, если «совет министров» посоветует президенту такое отстранение. Следовательно, именно центральное правительство может отстранить его/ее. [11] Однако обязанностью президента является отстранение от должности губернатора, чьи действия признаны судами неконституционными и недобросовестными. [56]
  2. Отставка губернатора. [11]

Конституция не устанавливает конкретных причин для отстранения губернатора от должности. Однако это право может быть использовано в таких случаях, как взяточничество, измена, коррупция и/или нарушение конституции. [57]

Правовой иммунитет

Согласно статье 361 конституции, губернатор не может быть вызван на допрос, за исключением случаев добровольного согласия давать показания в суде в поддержку своих спорных деяний, хотя неконституционные решения, принятые губернатором, будут объявлены судами недействительными. Дело будет решаться судами на основе фактов, предоставленных союзным правительством для роли губернатора.

Как разъяснил Верховный суд в деле «Рамешвар Прасад и др. против Союза Индии и ANR», хотя губернатор не может быть привлечен к ответственности и заключен в тюрьму во время своего пребывания в должности, губернатор может быть привлечен к ответственности после ухода с должности за вину, совершенную во время срока его полномочий, как было объявлено ранее судами. [58]

Анализ роли в правительстве

В то время как президент Индии «избирается», губернатор «отбирается» действующим центральным правительством. [59] Вот почему было много случаев, когда губернаторы, назначенные предыдущим правительством, были отстранены новым правительством. Причины скорее политические.

Верховный суд постановил, что губернаторам должна быть предоставлена ​​гарантия срока полномочий, но это правило, как правило, не соблюдается. [59]

Политические обозреватели описывают губернаторство как «шикарные дома престарелых», где губернатор не остается беспристрастным и действует против популярных лидеров штата. В 1984 году конгрессмен Рам Лал распустил правительство NT Рамы Рао и позволил Н. Бхаскаре Рао занять пост главного министра Андхра-Прадеш на 31 день. [60]

В январе 2014 года Центральное бюро расследований (CBI) обратилось в Министерство юстиции Союза при правительстве UPA с просьбой записать заявления губернатора Западной Бенгалии MK Нараянана и губернатора Гоа Бхарата Вира Ванчу . [61] Их заявления были сочтены жизненно важными, поскольку Нараянан был советником по национальной безопасности , а Ванчу был начальником Специальной группы защиты (SPG) на момент подписания контракта с AgustaWestland. Их взгляды также были рассмотрены до того, как индийское правительство подписало контракт с Agusta Westland. Однако Министерство юстиции Союза заблокировало расследование CBI, отклонив запрос CBI на их допрос, заявив, что у них был «иммунитет». [62]

UPA потерпела поражение на всеобщих выборах 2014 года , и с разрешения нового правительства NDA губернатор Западной Бенгалии М. К. Нараянан стал первым губернатором, допрошенным полицией по уголовному делу. CBI допросила М. К. Нараянана в качестве «свидетеля» в скандале с взяточничеством в вертолетах в Индии в 2013 году на сумму 3600 крор . CBI заявила, что губернатор Гоа Бхарат Вир Ванчу будет допрошен по тому же делу. [63] [64] Губернатор Аруначал-Прадеша , который также был назначен правящей партией в центре, был уволен президентом после того, как Верховный суд отменил его неконституционные акты. [65]

Вице-губернатор Дели Наджиб Джанг подал в отставку, взяв на себя моральную ответственность за свою неконституционную роль, когда Верховный суд отметил, что выборное местное правительство не является неконституционным институтом без каких-либо полномочий. [66]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Конституция Индии - Статья 163" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 72. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 14 июня 2023 г. .
  2. ^ "Вице-губернатор - Андаманские и Никобарские острова". Администрация Андаманских и Никобарских островов, Правительство Индии . 14 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 28 января 2023 г. Получено 14 июня 2023 г.
  3. ^ "Кто есть кто? - Администрация Ладакха". Администрация Ладакха - Правительство Индии . 14 июня 2023 г. Получено 14 июня 2023 г.
  4. ^ "Raj Bhawan - Govt. of J&K". Raj Bhawan - Govt. of J&K, Индия . 14 июня 2023 г. Получено 14 июня 2023 г.
  5. ^ "Вице-губернатор Дели". Вице-губернатор Дели - Правительство Индии . 14 июня 2023 г. Получено 14 июня 2023 г.
  6. ^ "Конституция Индии - Статья 239AA" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 113. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 14 июня 2023 г. .
  7. ^ "Секретариат LG Пудучерри". Секретариат LG Пудучерри - Правительство Индии . 14 июня 2023 г. Получено 14 июня 2023 г.
  8. ^ "Конституция Индии - Ст. 57 и 58" (PDF) . Министерство юстиции и права, Правительство Индии . Законодательный департамент, Правительство Индии. Май 2022 г. стр. 102. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. Получено 14 июня 2023 г.
  9. ^ ab "Ст. 155 - Конституция Индии" (PDF) . Министерство права и юстиции, Правительство Индии . Законодательный департамент, Правительство Индии. Май 2022 г. стр. 101. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 14 июня 2023 г. .
  10. ^ "Статья 6 - Закон о Конституции (7-я поправка), 1956" (PDF) . E-Gazette - Govt. of India . 1956. Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  11. ^ abcde "Статья 156 - Срок полномочий губернатора" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  12. ^ "Статья 74 - Совет министров для оказания помощи и консультирования президента" (PDF) . Законодательный департамент, правительство Индии . Май 2022 . Получено 16 июня 2023 .
  13. ^ "Конституция Индии - Статья 159" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 71. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 14 июня 2023 г. .
  14. ^ Басу, Дурга Дас (2015). Введение в Конституцию Индии (22-е изд.). Гургаон, Харьяна, Индия: LexisNexis . стр. 258. ISBN 978-93-5143-446-7.
  15. ^ "Ст. 154 - Конституция Индии" (PDF) . Законодательный департамент - Правительство Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  16. ^ abcd "Статья 164 - Другие положения, касающиеся министров" (PDF) . Законодательный департамент, правительство Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  17. ^ ab "Статья 356 - Положения на случай отказа конституционного механизма в штатах" (PDF) . Законодательный департамент, правительство Индии . Май 2022 г. стр. 211. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  18. ^ Индия, NIOS (2023). Политология - Старший курс средней школы (PDF) . Дели, Индия: NIOS . С. 144.
  19. ^ ab "Статья 165 - Генеральный адвокат штата" (PDF) . Законодательный департамент, правительство Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  20. ^ "Статья 234 - Набор лиц, не являющихся окружными судьями, на судебную службу" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 109. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  21. ^ "Статья 243K - Конституция Индии" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2023 г. стр. 124. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  22. ^ "Статья 324 (6) - Конституция Индии" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 187. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  23. ^ "Статья 166 - Конституция Индии" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 74. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  24. ^ "Роль губернатора — как канцлера университетов". Радж Бхаван, Гуджарат . Архивировано из оригинала 17 апреля 2018 года . Получено 17 апреля 2018 года .
  25. ^ ab "Роль губернатора в качестве канцлера - Правительство штата Уттар-Прадеш" Радж Бхаван - Правительство штата Уттар-Прадеш . 15 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 15 июня 2023 г. Получено 15 июня 2023 г.
  26. ^ ab "Статья 187 - Секретариат законодательного органа штата" (PDF) . Законодательный департамент, правительство Индии . Май 2022 г. стр. 83. Архивировано из оригинала (PDF) 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  27. ^ «Закон о Конституции (двадцать третья поправка) 1969 г. | Национальный портал Индии». www.india.gov.in . Получено 15 июня 2023 г. .
  28. ^ "Статья 333 - Конституция Индии" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022. стр. 191. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  29. ^ "Статья 171 - Состав Законодательных советов" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 78. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  30. ^ «Статья 175 — Право губернатора обращаться и отправлять сообщения Палате или Палатам» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 80. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  31. ^ "Статья 174 - Сессии Законодательного собрания штата, перерыв в работе и роспуск" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 80. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  32. ^ "Статья 202 - Годовой финансовый отчет" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 92. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  33. ^ "Статья 207 - Специальные положения о финансовых законопроектах" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 95. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  34. ^ "Статья 200 - Согласие на законопроекты" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 91. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  35. ^ Т. Рамакришнан (8 февраля 2022 г.). «Палата представителей создаст историю, если сегодня повторно примет законопроект NEET». The Hindu . Получено 8 апреля 2022 г.
  36. ^ "Статья 201 - Законопроекты, зарезервированные для рассмотрения" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 91. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  37. ^ "Статья 192 - Решение по вопросам дисквалификации членов Законодательного собрания штата" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  38. ^ "Ст. 177 - Права министров и генерального адвоката в отношении палат" (PDF) . Законодательный департамент, правительство Индии . Май 2022 г. стр. 80. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  39. ^ «Статья 161 — Полномочия губернатора помиловать и т. д., а также приостанавливать, смягчать или смягчать приговоры» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 72. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  40. ^ "Статья 217 - Назначение и условия должности судьи Высокого суда" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  41. ^ "Статья 233 - Назначение окружных судей" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 108. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  42. ^ "Статья 352 - Провозглашение чрезвычайного положения" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 208. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  43. ^ "Статья 160 - Исполнение функций губернатора в определенных обстоятельствах" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 72. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  44. ^ "Статья 357 - Осуществление законодательных полномочий в соответствии с Прокламацией, изданной в соответствии со статьей 356" (PDF) . Законодательный департамент, Правительство Индии . Май 2022 г. стр. 214. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  45. ^ "Section 161 - The Finance Act, 2018" (PDF) . Электронная газета - Правительство Индии . 29 марта 2018 г. Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2023 г. . Получено 15 июня 2023 г. .
  46. ^ ab "Раздел 3 - Вознаграждения". Кодекс Индии - Правительство Индии . 1 января 2016 г. Получено 16 июня 2023 г.
  47. ^ "Раздел 5 - Использование и содержание официальных резиденций". Кодекс Индии - Правительство Индии . 6 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  48. ^ "Раздел 6 - Домашнее хозяйство". Кодекс Индии - Правительство Индии . 6 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  49. ^ "Раздел 4 - Отпускное пособие". Кодекс Индии - Правительство Индии . 16 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  50. ^ "Раздел 8 - Передача". Кодекс Индии - Правительство Индии . 16 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  51. ^ "Раздел 7 - Медицинское лечение". Кодекс Индии - Правительство Индии . 16 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  52. ^ "Раздел 9 - Командировочные при вступлении в должность или отпуске в должности". Кодекс Индии - Правительство Индии . 16 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  53. ^ "Раздел 10 - Пособия на обновление обстановки и содержание официальных резиденций". Кодекс Индии - Правительство Индии . 16 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  54. ^ "Раздел 11 - Другие привилегии и льготы". Кодекс Индии - Правительство Индии . 16 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  55. ^ "Раздел 12 - Дополнительные расходы". Кодекс Индии - Правительство Индии . 16 июня 2023 г. Получено 16 июня 2023 г.
  56. ^ ab "BP Singhal против Союза Индии" (PDF) . Верховный суд Индии . 7 мая 2010 г. . Получено 16 июня 2023 г. .
  57. ^ Басу, Дурга Дас (2015). Введение в Конституцию Индии (22-е изд.). Гургаон, Харьяна, Индия: LexisNexis . стр. 256. ISBN 978-93-5143-446-7.
  58. ^ "Рамешвар Прасад и др. против Союза Индии и Анр" (PDF) . Верховный суд Индии . 24 января 2006 г. Получено 23 июня 2023 г.
  59. ^ ab R. Jagannathan (18 июня 2014 г.). "Changing UPA's Governors: Why Tharoor Is only Half-Right". Firstpost . Архивировано из оригинала 23 июня 2014 г. Получено 27 июня 2014 г.
  60. ^ Раджеш Рамачандран (19 июня 2014 г.). «Почему пост губернаторов следует упразднить». The Economic Times . Архивировано из оригинала 22 июня 2014 г. Получено 27 июня 2014 г.
  61. ^ "CBI Seeks Home, Law Ministries' Advice to Examine BV Wanchoo, MK Narayanan". The Indian Express . 22 января 2014 г. Архивировано из оригинала 12 августа 2014 г. Получено 27 июня 2014 г.
  62. ^ "VVIP Chopper Deal: CBI просит разрешения президента допросить Нараянана и Ванчу". The Times of India . 22 января 2014 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 г. Получено 27 июня 2014 г.
  63. ^ "Chopper Scam: CBI Questions WB Guv MK Narayanan". Outlook . 27 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 28 июня 2014 г. Получено 27 июня 2014 г.
  64. ^ "VVIP Chopper Deal: губернаторы могут быть допрошены во время пребывания в должности, говорит генеральный прокурор". Zee News . 27 июня 2014 г. Получено 8 апреля 2022 г.
  65. ^ Рахул Шривастава (12 сентября 2016 г.). «Губернатор Аруначал-Прадеша Джоти Прасад Раджкхова уволен». NDTV . Архивировано из оригинала 13 сентября 2016 г. Получено 12 сентября 2016 г.
  66. ^ Ashutosh (28 декабря 2016 г.). «Наджиб Джунг действовал как убийца демократии». NDTV (Мнение). Архивировано из оригинала 28 декабря 2016 г. Получено 28 декабря 2016 г.