Герман Юджин Талмадж (9 августа 1913 г. — 21 марта 2002 г.) [1] был американским политиком, занимавшим пост губернатора Джорджии в 1947 и с 1948 по 1955 гг., а также сенатором США от Джорджии с 1957 по 1981 гг . Будучи демократом , Талмадж служил во время политического перехода как в Джорджии, так и на национальном уровне. [2] Он начал свою карьеру как ярый сторонник сегрегации, известный своей оппозицией гражданским правам , в том числе поддержкой законодательства, которое предусматривало закрытие государственных школ для предотвращения десегрегации. [3] На более поздних этапах своей карьеры, после принятия Закона об избирательных правах , который придал содержание Пятнадцатой поправке, принятой почти сто лет назад, и увеличил участие афроамериканцев в голосовании, Талмадж, как и многие другие южные политики того периода, изменил свои взгляды на расу. Его жизнь в конечном итоге олицетворяла переход его родной Джорджии от укоренившегося превосходства белой расы к многорасовой политической культуре, где многие белые избиратели регулярно выбирают чернокожих и других небелых кандидатов в Конгресс США и Генеральную ассамблею Джорджии. [4] [5]
Когда его отец, Юджин Талмадж, победил на выборах губернатора Джорджии в 1946 году , но умер до вступления в должность, Герман Талмадж заявил о своих претензиях на пост 70-го губернатора Джорджии, что стало известно как спор трех губернаторов . Он занимал должность губернатора с января по март 1947 года, прежде чем уступить решению Верховного суда Джорджии в пользу вице-губернатора Мелвина Э. Томпсона . В 1948 году Талмадж победил Томпсона более чем на 6 процентов на дополнительных выборах , чтобы завершить незаконченный четырехлетний срок старшего Талмаджа. Он был переизбран в 1950 году , победив Томпсона с меньшим отрывом. Талмадж прослужил до конца своего срока в 1955 году. [6] [7]
Талмадж, впервые ставший губернатором в возрасте 33 лет, поддержал новый налог с продаж по всему штату во время своего второго срока для финансирования строительства новых школ и расширения государственных услуг. Он также поддержал другие улучшения инфраструктуры и увеличил зарплаты учителей. [8] Таким образом, молодой губернатор Талмадж отошел от скупой, низконалоговой и низкозатратной философии своего отца, оставаясь при этом стойким противником расовой десегрегации и политического равенства для чернокожих американцев. Он покинул пост губернатора как невероятно популярный руководитель, чья администрация заслужила похвалу от традиционно либеральных изданий, таких как Atlanta Constitution и даже Harper's Magazine. [7] [2] [9] [10]
Герман Талмадж был избран в Сенат США в 1956 году, когда Уолтер Ф. Джордж , старший сенатор от Джорджии и временный президент Сената США , отказался баллотироваться на переизбрание. В Сенате Талмадж долгое время был членом Комитета по сельскому хозяйству Сената , а также Комитета по финансам Сената . В течение последней части своей карьеры он также был членом Специального комитета по мероприятиям президентской кампании (более известного как Комитет Сената по Уотергейту ). В качестве председателя Комитета Сената по сельскому хозяйству он курировал принятие многочисленных важных законодательных актов, включая расширение Закона о детском питании и Закона о консолидированном развитии фермерских хозяйств и сельских районов 1972 года , первого крупного законодательства, касающегося развития сельских районов со времен Закона об электрификации сельских районов 1936 года . Позднее Сенат осудил Талмаджа за финансовые нарушения, о чем сообщил Комитет по этике Сената после спорного развода со своей второй женой. [2] Расследование, а также меняющаяся демографическая ситуация в Джорджии помогли республиканцу Маку Мэттингли победить Талмаджа во время его предвыборной кампании 1980 года . После поражения Талмадж ушел из общественной жизни.
Герман Талмадж родился 9 августа 1913 года на ферме недалеко от небольшого городка Макрей в округе Телфэр на юго-востоке Джорджии. Он был единственным сыном Юджина Талмаджа и его жены Мэтти (Термонд), а по линии матери он был троюродным братом сенатора Южной Каролины и кандидата в президенты от Диксикрата 1948 года Строма Термонда . [11] [12] [13] Герман посещал государственные школы в округе Телфэр до последнего года обучения в старшей школе, когда его семья переехала в Атланту, и он поступил в среднюю школу Друид-Хиллз , которую окончил в 1931 году. [14] Осенью 1931 года он поступил в Университет Джорджии на бакалавриат и был членом Литературного общества Демосфенианцев и братства Сигма Ну . После окончания бакалавриата Талмадж поступил в Юридическую школу Университета Джорджии . В 1936 году он получил юридическое образование и присоединился к юридической практике своего отца. [15]
В 1937 году Талмадж женился на Кэтрин Уильямсон. Брак закончился разводом через три года. В 1941 году он женился на Бетти Шинглер , и у них родилось двое сыновей, Герман Юджин-младший и Роберт Шинглер. [15]
Когда началась Вторая мировая война, Талмадж добровольно пошел служить в Военно-морские силы США . Он служил прапорщиком в Шестом военно-морском округе в Чарльстоне и в Третьем военно-морском округе в Нью-Йорке после окончания школы мичманов в Северо-Западном университете. В 1942 году Талмадж участвовал во вторжении на Гуадалканал на борту USS Tryon . Он служил секретарем флага командующего военно-морскими силами в Новой Зеландии с июня 1943 по апрель 1944 года, а затем старшим помощником USS Dauphin . Талмадж участвовал в битве за Окинаву и присутствовал в Токийском заливе при капитуляции Японии . Он получил звание лейтенант-коммандера и был уволен в ноябре 1945 года. [16]
После службы во Второй мировой войне Талмадж вернулся домой в Лавджой, штат Джорджия. Продолжая заниматься юридической практикой и фермерством, он взял на себя издание еженедельной газеты своего отца The Statesman и открыл бизнес по копчению ветчины. [17]
Вернувшись с войны, Талмадж стал активным деятелем Демократической партии. Он провел успешную кампанию своего отца на пост губернатора в 1946 году. Юджин Талмадж был болен, и его сторонники беспокоились о том, доживет ли он до присяги. Они изучили конституцию штата и обнаружили, что если избранный губернатор умрет до начала своего срока, Генеральная ассамблея Джорджии выберет между вторым и третьим местами. Старший Талмадж баллотировался без сопротивления среди демократов, поэтому партийные функционеры организовали вписывание голосов за Германа Талмаджа в качестве страховки.
В декабре 1946 года Юджин Талмадж умер до вступления в должность. Мелвин Э. Томпсон , избранный вице-губернатор; Эллис Арнолл , действующий губернатор; и Герман Талмадж — все они договорились о присяге и одновременно пытались вести государственные дела из Капитолия штата Джорджия . Арнолл отказался от своих требований в пользу Томпсона. В конечном итоге Верховный суд Джорджии поддержал Томпсона.
Талмадж готовился баллотироваться на специальных губернаторских выборах в 1948 году и победил Томпсона. Он был избран на полный срок на выборах 1950 года . За время своего пребывания в должности Талмадж привлек в Джорджию новые отрасли промышленности. Он оставался ярым сторонником расовой сегрегации , даже когда движение за гражданские права набирало обороты.
Закон запрещал Талмаджу баллотироваться на переизбрание в 1954 году. В том же году Верховный суд США постановил в деле Браун против Совета по образованию, что сегрегированные государственные школы являются неконституционными, и рекомендовал школьным системам интегрироваться.
В рамках кампании по выборам в Сенат в 1956 году [18] Толмадж опубликовал печально известную сегрегационную брошюру « Вы и сегрегация» , [19] в которой утверждал, что десегрегация была коммунистическим заговором, что использование федеральной власти для запрета сегрегации было неконституционным и что, согласно ныне печально известной фразе, Соединенные Штаты являются «республикой, а не демократией», поскольку демократия была коммунистической.
Талмадж был избран в Сенат США в 1956 году. Большинство чернокожих в Джорджии по-прежнему были лишены избирательных прав в соответствии с законами штата, принятыми белыми демократами, и дискриминационной практикой, которую они проводили с начала 20-го века. Будучи сенатором США, Талмадж продолжал выступать против законодательства о гражданских правах , даже когда движение за гражданские права получило освещение в СМИ и растущую поддержку. После того, как президент Линдон Б. Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1964 года , Талмадж, вместе с более чем дюжиной других южных сенаторов, бойкотировал Национальный съезд Демократической партии 1964 года . [ 20]
С помощью сенатора Ричарда Рассела , Талмадж был назначен в Комитет по сельскому хозяйству в течение своего первого года в Вашингтоне и в Финансовый комитет Сената вскоре после этого. Будучи младшим членом Комитета по сельскому хозяйству, он работал над решением меняющихся потребностей фермеров страны в развивающейся глобальной экономике. Талмадж также работал над расширением поддержки как фермеров, так и детей и семей, страдающих от голода, посредством своей работы над Законом о детском питании 1966 года , но наиболее значительно в 1969 и 1970 годах в рамках повторного утверждения и расширения Закона о школьных обедах 1946 года , который Рассел был автором и считал своим величайшим законодательным достижением.
Талмадж был большим поклонником работы Рассела над законом 1946 года, но признавал, что необходимы значительные улучшения. Отметив, что только треть американских детей, живущих в семьях с доходом менее 2000 долларов в год, смогли принять участие в программе, Талмадж сказал: «Мы должны использовать еду как инструмент образования. Ребенок не может учиться, если он голоден. Опыт школьных администраторов в экономически неблагополучных районах показывает, что посещаемость школ заметно улучшается, когда дети могут с нетерпением ждать перспективы хорошей еды в школе». Главными целями нового предложения Талмаджа были обеспечение финансирования оборудования; увеличение требуемого уровня поддержки со стороны штатов; разрешение «обеду следовать за ребенком», позволяя ученикам из семей с низким доходом, проживающим в районах с более высоким доходом, оставаться подходящим для участия в программе; создание Национального консультативного совета по питанию детей; и оказание нуждающимся детям особой помощи. Поправки для этих целей стали законом 14 мая 1970 года. [21] [22]
Когда Аллен Эллендер занял пост председателя Комитета по ассигнованиям Сената после смерти Рассела в январе 1971 года, Талмадж стал председателем Комитета по сельскому хозяйству Сената и занимал эту должность до ухода с должности в 1981 году. [23]
Возвышение Талмаджа до председателя Комитета по сельскому хозяйству произошло в то время, когда многие аналитики прогнозировали, что потребность мира в продовольствии вскоре превысит его производительные возможности. Под руководством Талмаджа Комитет по сельскому хозяйству Сената сталкивался с этими проблемами на протяжении 1970-х годов. Талмадж курировал принятие нескольких законопроектов, которые более чем удвоили расходы на сельскохозяйственные программы к концу 1970-х годов. В дополнение к Закону о развитии сельских районов 1972 года, под его председательством был принят Закон о сельском хозяйстве и защите прав потребителей 1973 года (также известный как Закон о фермерских хозяйствах США 1973 года), который предусматривал поддержку цен на сырьевые товары, сохранение почв и расширение продовольственных талонов на четыре года. Четырехлетний период установил цикл, который гарантировал, что следующие три законопроекта о сельском хозяйстве появятся в повестке дня Конгресса после президентских выборов, тем самым предотвращая их втягивание в политику года выборов. Закон о продовольствии и сельском хозяйстве 1977 года продолжил рыночно-ориентированную политику кредитования и целевого ценообразования своего предшественника. Раздел XIV Акта подтвердил историческую роль USDA в сельскохозяйственных исследованиях в соответствии с Законом о национальной сельскохозяйственной политике исследований, расширения и обучения . Законопроект также внес существенные изменения в продовольственные талоны и закрепил программу как часть Закона о фермерских хозяйствах.
Также в 1977 году в результате реорганизации сенатского комитета и в знак признания возросшей роли Комитета по сельскому хозяйству в решении проблем голода и питания, растущих расходов на федерально поддерживаемое детское питание (которые выросли с 2,4 млрд долларов до более чем 8 млрд долларов за десятилетие) и увеличения численности персонала (с семи в 1971 году до 32 в 1980 году) название комитета было изменено на Комитет по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству. Это было первое изменение названия комитета с момента добавления «Лесного хозяйства» в 1884 году. [24]
В 1968 году Талмадж столкнулся с первым из трех своих республиканских соперников за свое место в Сенате. Э. Эрл Паттон , позже член Сената штата Джорджия , получил 256 796 голосов (22,5 процента) против 885 103 голосов Талмаджа (77,3 процента). Застройщик, Паттон был первым республиканцем из Джорджии, баллотировавшимся в Сенат США со времен Реконструкции , когда большинство республиканцев были афроамериканскими вольноотпущенниками . [25] Он был признаком смещения белого электората на Юге, поскольку белые жители пригородов перешли в Республиканскую партию.
Талмадж руководил дисциплинированным офисом, требуя от своих сотрудников отвечать на каждое учредительное письмо в течение 24 часов с момента получения. [26] В 1969 году он нанял Кертиса Ли Аткинсона в качестве административного помощника, сделав Аткинсона первым афроамериканцем, нанятым для работы в личном аппарате сенатора Юга со времен Реконструкции. [27]
В 1973 году Талмадж был назначен в Специальный комитет по президентской предвыборной кампании (более известный как Уотергейтский комитет Сената США ), который расследовал деятельность членов администрации Никсона . Он проработал в комитете до тех пор, пока в июне 1974 года не был опубликован его окончательный отчет. Служба Талмаджа в комитете обычно считается высшей точкой его пребывания на посту сенатора США. [28]
В конце своей карьеры в Сенате, Талмадж оказался втянут в финансовый скандал. После обширного расследования Сената 11 октября 1979 года Сенат проголосовал 81–15 за «осуждение» Талмаджа за «ненадлежащее финансовое поведение» в период с 1973 по 1978 год. Было установлено, что он принял возмещение в размере 43 435,83 долларов за неоплаченные официальные расходы и неправильно указал «расходы» как расходы на кампанию. [29] [30] [31] [32]
После суда он впервые за 24 года столкнулся со значительным сопротивлением на праймериз демократов в штате. Вице-губернатор Зелл Миллер бросил вызов Талмаджу на праймериз при поддержке либералов, разочарованных консерватизмом Талмаджа. [33] Хотя Талмадж выиграл второй тур праймериз у Миллера, его этическое поведение было серьезной проблемой, и он потерпел поражение от республиканского кандидата, бывшего председателя Республиканской партии штата Мака Мэттингли . [34] Считалось, что изнурительная праймериз с Миллером ослабила Талмаджа перед всеобщими выборами. [33]
В 1977 году, после длительного периода личных проблем, включая признанный им алкоголизм, который вышел из-под контроля после того, как его сын Бобби утонул в 1975 году, Талмадж подал на развод со своей женой Бетти. [35] Талмаджи достигли соглашения о разводе в 1978 году, при этом Бетти получила 150 000 долларов наличными и 100 акров их плантации Лавджой. [36] Ей также разрешили использовать оставшиеся 1200 акров на плантации. [36] Бетти дала показания против Талмаджа в 1980 году во время расследования Сенатом его финансов.
После своего поражения Талмадж удалился в свой дом; его плантация и особняк теперь принадлежали его бывшей жене Бетти. В 1984 году он женился на Линде Пирс. [37] Он прожил более двух десятилетий и умер в возрасте 88 лет. У Талмаджа и Бетти, которые в конечном итоге помирились и остались в уважительных отношениях, было двое сыновей, Герман Э. Талмадж-младший и Роберт Шинглер Талмадж. Бетти Талмадж умерла в 2005 году в окружении семьи в своем поместье. [38] На момент своей смерти Герман Талмадж был самым ранним из бывших губернаторов.
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )