Двухмандатный смешанный пропорциональный метод голосования ( DMP ) [1] [2] [3] представляет собой смешанную избирательную систему , использующую правило локализованного списка для избрания двух представителей в каждом округе . [4] Он похож на другие формы смешанного пропорционального представительства , но отличается тем, что все представители избираются на местном уровне в небольших округах, а не требуют заполнения отдельных мест в списках в крупных региональных или общенациональных округах. На первом этапе одно место в каждом округе присуждается кандидату, набравшему наибольшее количество голосов, как и в правилах голосования по мажоритарной системе . На втором этапе недостаточно представленным партиям назначаются второстепенные места в округах, в которых они набрали наибольшее количество голосов, что создает общий пропорциональный результат.
DMP была изобретена в 2013 году студентом-математиком Университета Альберты по имени Шон Грэм. [5] Система была задумана как возможная замена системе множественности с одним членом (SMP) на национальных и провинциальных выборах в Канаде . После того, как кампании по принятию смешанного пропорционального представительства (MMP) или единого передаваемого голоса (STV) потерпели поражение в ряде канадских провинций (см. референдум 2005 года в Британской Колумбии , референдум 2005 года в Острове Принца Эдуарда , референдум 2007 года в Онтарио , референдум 2009 года в Британской Колумбии ), целью DMP было получить более широкое признание, сохранив ключевые особенности SMP. Эти особенности включают в себя избирательный бюллетень с одним голосом, небольшие округа (в отличие от STV) и один уровень, состоящий только из местных представителей (в отличие от MMP). [6]
Голосование по системе DMP похоже на стандартное голосование по системе относительного большинства . Каждому избирателю выдается бюллетень, и он отмечает одного предпочтительного кандидата или пару кандидатов ( закрытый список ). [7] : 9 Это называется смешанным единым голосованием , потому что, когда избиратели голосуют за своего предпочтительного (основного) кандидата, они также выражают поддержку списку этой партии. Независимые кандидаты могут баллотироваться, как обычно, с победой независимого кандидата, если он наберет больше всего голосов в данном округе. [7] : 32
Каждой партии выделяется определенное количество мест пропорционально ее доле голосов избирателей в регионе.
Окончательный отчет по DMP рекомендует рассчитывать распределение мест с использованием метода наибольшего остатка с квотой Хара и общим числом мест, равным удвоенному числу округов. [7] : 23 В этот расчет включаются только голоса, поданные за кандидатов, связанных с партией. Количество выделенных мест должно быть скорректировано, если избираются независимые кандидаты (так как это отнимает места у партий) или если партия выигрывает больше, чем ее пропорциональная доля мест на основе относительного большинства (см. Шаг 2).
По крайней мере половина мест в регионе распределяется на основе формы большинства . Наиболее примечательно, что первое место в каждом округе присуждается основному кандидату с наибольшим числом голосов.
Если победивший первичный кандидат представляет партию, которая также включила в бюллетень вторичного кандидата, то голоса передаются с половинным весом вторичному кандидату. Например, если партия победила в округе, набрав 48% голосов, ее первичный кандидат избирается, а вторичный кандидат считается имеющим 24% голосов. После передачи голосов, если оставшийся кандидат с самой высокой долей голосов в любом округе является независимым, он или она избирается. Все остальные независимые кандидаты исключаются.
На этом этапе большинство (если не все) округов в регионе будут иметь одно нераспределенное место. Каждое из этих нераспределенных мест должно быть отдано одному из оставшихся кандидатов, связанных с партией. Оставшиеся кандидаты каждой партии в регионе сортируются от наиболее популярных к наименее популярным в соответствии с процентом голосов, полученных ими в своих округах. Затем места предварительно распределяются между наиболее популярными кандидатами в каждой партии. Количество мест, распределенных таким образом, равно количеству мест, изначально выделенных каждой партии на этапе 1, за вычетом мест, полученных каждой партией на этапе 2.
После предварительного распределения выделенных мест может возникнуть необходимость разрешения конфликтов. Конфликт — это ситуация, когда более одного кандидата получили второе место в округе. В таких случаях кандидат с самым высоким процентом голосов сохраняет свое назначенное место, в то время как другие кандидаты исключаются. Если кандидат исключается таким образом, место, которое было предварительно ему или ей назначено, переназначается самому популярному кандидату партии, все еще ожидающему места. Переназначение может вызвать еще один конфликт, который сам по себе должен быть разрешен. Процесс продолжается до тех пор, пока не останется ни одного конфликта. В этот момент избирается любой кандидат с назначенным местом. Порядок разрешения конфликтов не имеет никакого отношения к тому, какие кандидаты в конечном итоге получат места.
Партия может остаться без квалифицированных кандидатов, в этом случае она может лишиться одного или нескольких выделенных ей мест. Такая ситуация может возникнуть только в том случае, если партия выдвигает менее двух кандидатов хотя бы в одном округе или если один или несколько ее кандидатов не достигают порога округа. Все утраченные места перераспределяются на пропорциональной основе путем применения расчета на Шаге 1 к партиям, все еще имеющим право на места. Эти перераспределенные места затем присуждаются путем выполнения Шага 3 дополнительное время.
Алгоритм DMP можно немного изменить, включив в него либо стандартный (общенациональный) избирательный порог , либо местный порог, при котором партия должна набрать определенное количество голосов, чтобы победить. [7] : 33 Любое из этих изменений нарушает механизм пропорциональности DMP, создает разрыв в результатах и тратит голоса впустую , как и любой порог (независимо от правила пропорционального представительства ).
Предложения рассмотреть DMP были представлены правительству Канады , [2] [8] Альберты , [9] Острова Принца Эдуарда (PEI), [10] и Британской Колумбии (BC). [11] В апреле 2016 года Специальный комитет PEI по демократическому обновлению официально рекомендовал, чтобы DMP появилась в качестве одного из пяти вариантов на плебисците PEI 2016 года , с победившей системой голосования, определенной мгновенным голосованием . [3] [12] [13] [14] Плебисцит проходил с 29 октября по 7 ноября 2016 года. [15] [16] [17] DMP была устранена в третьем туре, и после того, как ее голоса были перераспределены, MMP была объявлена победителем (опередив FPTP). [18] [19] Референдум был необязательным, и правительство того времени проигнорировало его результат. В мае 2018 года DMP была одной из трех пропорциональных систем, выбранных для участия в референдуме BC 2018 года . [20] [21] [22] Референдум включал в себя двухвопросное голосование по почте, которое должно было быть возвращено к продленному сроку 7 декабря 2018 года. [23] По первому вопросу 61% избирателей предпочли сохранить текущую систему голосования FPTP вместо перехода на пропорциональное представительство. По второму вопросу, который определил бы конкретную пропорциональную систему, MMP получила наибольшую поддержку, причем DMP собрала немного больше предпочтений первого выбора, чем пропорциональное представительство в сельской местности и городах . [24]
Двухмандатная смешанная пропорциональная система является вариантом смешанного пропорционального представительства . [7] Один набор мест присуждается на основе относительного большинства, в то время как остальные места распределяются среди недостаточно представленных партий в компенсационном порядке. С математической точки зрения компенсационные места в любой MMP аналогичны местам второго округа в DMP. И DMP, и обычная MMP могут считаться смешанными избирательными системами , что означает, что объединяются два типа методов расчета. Обе являются компенсационными системами, основанными на связывании мест, в отличие от менее распространенных систем связывания голосов .
Из различных форм MMP, DMP имеет больше всего общего с системой «лучшего почти победителя» (второй мандат, Zweitmandat ), используемой в немецкой земле Баден-Вюртемберг . [25] В то время как большинство реализаций MMP предоставляют избирателям два голоса, и DMP, и система Баден-Вюртемберга используют бюллетень с одним голосом. Количество голосов, полученных кандидатами, определяет их право на получение как первого набора мест (основанного на относительном большинстве), так и второго набора мест (основанного частично на всенародном голосовании).
Хотя MMP и DMP являются смешанными системами, основное отличие заключается в том, что в оригинальной MMP есть два уровня представителей, тогда как в DMP только один уровень. [7] : 3 В обычной MMP первый набор избранных кандидатов обслуживает округ, тогда как другие представители обслуживают весь регион. В DMP каждый избранный кандидат обслуживает округ, в котором он баллотировался. Таким образом, хотя расчет DMP сопоставим с расчетом MMP, результирующая форма управления похожа на систему единого передаваемого голоса и другие системы, основанные на многомандатных округах.
Одной из главных особенностей DMP является то, что она разработана для округов одинакового размера и в то же время для достижения пропорционального представительства не внутри округов, а по всем местам. Это связывает ее с концепцией бипропорционального распределения , которая использует единый алгоритм для определения того, сколько мест представляет каждый регион, и для достижения партийной пропорциональности в целом на основе поданных голосов. [27] Однако DMP является смешанной системой и не распределяет места между округами на основе голосов (при бипропорциональном распределении доля мест каждого региона пропорциональна его общему количеству голосов). [7]
Двухмандатную смешанную пропорциональную систему не следует путать с «пропорциональной» системой, использующей двухмандатные округа, известной как биномиальная система , которая делит места «пропорционально» в двухмандатных округах. [28] Другое отличие заключается в том, что биномиальная система использует открытые списки , в то время как в DMP избиратель может голосовать за пары кандидатов (с предварительно выдвинутыми первичными и вторичными кандидатами) в своем бюллетене, функционируя как закрытый список на местном уровне, но как вариант системы лучшего проигравшего для компенсации. [25]