Дедушка -оговорка , также известная как дедушка-политика , дедушка или дедушка , представляет собой положение, в котором старое правило продолжает применяться к некоторым существующим ситуациям, в то время как новое правило будет применяться ко всем будущим случаям. Говорят, что те, кто освобожден от нового правила, имеют права дедушки или приобретенные права или были унаследованы по наследству. Часто освобождение ограничено, поскольку оно может продлиться на определенный период времени или может быть утрачено при определенных обстоятельствах; например, устаревшая электростанция может быть освобождена от действия новых, более строгих законов о загрязнении, но исключение может быть отменено, и новые правила будут применяться, если станция будет расширена. Часто такое положение используется в качестве компромисса или из соображений практичности, чтобы позволить принять новые правила, не нарушая устоявшуюся логистическую или политическую ситуацию. Это расширяет идею того, что правило не применяется задним числом .
Этот термин возник в законодательстве конца 19-го века и поправках к конституции, принятых рядом южных штатов США , которые установили новые требования к тестам на грамотность , уплате подушных налогов , а также ограничениям по месту жительства и собственности для регистрации для голосования. Штаты в некоторых случаях освобождали от таких требований тех, чьи предки (например, дедушки ) имели право голоса до Гражданской войны в США или на определенную дату. Цель и эффект таких правил заключались в том, чтобы помешать бывшим афроамериканским рабам и их потомкам голосовать, но при этом не лишать бедных и неграмотных белых права голоса. [1] Хотя эти первоначальные дедушкиные положения в конечном итоге были признаны неконституционными, термины «дедовская оговорка» и «дедушка» были адаптированы для других целей.
Первоначальные дедушкиные положения содержались в конституциях новых штатов и законах Джима Кроу , принятых между 1890 и 1908 годами законодательными собраниями штатов, в которых доминировали белые, включая Алабаму , Джорджию , Луизиану , Северную Каролину , Оклахому и Вирджинию . [2] Они ограничили регистрацию избирателей , фактически не позволив афроамериканцам голосовать. [3] Расовые ограничения на голосование, действовавшие до 1870 года, были признаны недействительными Пятнадцатой поправкой .
После того, как демократы снова взяли под свой контроль законодательные собрания штатов, особенно после Компромисса 1877 года , они начали работать над ограничением возможности чернокожих голосовать. Военизированные группировки, такие как Белая лига , Краснорубашечники и стрелковые клубы, запугивали чернокожих или не допускали их к участию в выборах на многочисленных выборах перед тем, что они назвали Искуплением (восстановлением превосходства белых ). Тем не менее, коалиция популистов и республиканцев , проводившая слияние в 1880-х и 1890-х годах, получила некоторые места и заняла некоторые губернаторские должности. Чтобы предотвратить возникновение таких коалиций в будущем, демократы хотели исключить из голосования вольноотпущенников и других чернокожих; в некоторых штатах они также ограничили права белых бедняков, чтобы избежать межрасовых коалиций.
Белые демократы разработали законы и приняли новые конституции, устанавливающие ограничительные правила регистрации избирателей. Примеры включают введение подушных налогов , а также проверку на жительство и грамотность . Исключение из таких требований было сделано для всех лиц, которым было разрешено голосовать до Гражданской войны в США , а также для всех их потомков. Термин «дедушкинская оговорка» возник из-за того, что законы связывали избирательные права нынешнего поколения с правами их дедов. Согласно Юридическому словарю Блэка , некоторые южные штаты приняли конституционные положения, освобождающие от требований к грамотности потомков тех, кто сражался в армии или на флоте Соединенных Штатов или Конфедеративных Штатов во время войны.
После того, как Верховный суд США признал такие положения неконституционными в деле «Гуинн против Соединенных Штатов» (1915 г.), штаты были вынуждены прекратить использование дедушкиных оговорок, обеспечивающих освобождение от тестов на грамотность. Без дедушкиных оговорок десятки тысяч бедных белых южан были лишены избирательных прав в начале 20 века. По прошествии десятилетий южные штаты имели тенденцию расширять избирательные права для белых бедняков, но большинство чернокожих людей не могли голосовать до тех пор, пока не был принят Закон об избирательных правах 1965 года . [4] Ратификация в 1964 году Двадцать четвертой поправки к Конституции США запретила использование подушных налогов на федеральных выборах, но некоторые штаты продолжали использовать их на выборах штатов.
В Законе об избирательных правах 1965 года содержались положения, защищающие регистрацию избирателей и доступ к выборам, при необходимости предусматривавшие федеральное правоприменение и надзор. В 1966 году Верховный суд постановил в деле Харпер против Избирательной комиссии Вирджинии, что подушные налоги не могут использоваться ни на каких выборах. Это обеспечило избирательное право большинству граждан, а регистрация избирателей и явка избирателей резко возросли в южных штатах.
Существует также несколько иной, более старый тип « дедушкиной оговорки» , возможно, более уместный «дедушкин принцип» , согласно которому правительство аннулирует операции недавнего прошлого, обычно операции правительства-предшественника. Современным аналогом может быть отказ от государственного долга, но оригиналом был принцип Генриха II , сохранившийся во многих его решениях: «Пусть будет так, как было в день смерти моего деда », принцип, согласно которому он отверг все королевские гранты, которые были предоставлены за предыдущие 19 лет при короле Стефане . [5]