Муниципальные выборы прошли в Боснии и Герцеговине 15 ноября 2020 года для избрания мэров и собраний в 143 муниципалитетах . [2] Первоначально запланированные на 4 октября, они были отложены из-за нехватки средств. [3] [4] [5]
Происходя на фоне пандемии COVID-19 , они произошли менее чем через год после отложенного формирования правительства штата . [6] Партнеры по национальной коалиции и гегемонистские боснийские , сербские и хорватские политические партии, Партия демократического действия (ПДД), Альянс независимых социал-демократов (СНСД) и Хорватский демократический союз (ХДС) соответственно, защитили наибольшее количество позиций.
Всего для голосования было зарегистрировано 3 283 194 гражданина Боснии и Герцеговины [7] [8] — почти столько же, сколько и общая численность населения страны, составлявшая 3 531 159 человек по данным переписи 2013 года [9], — что указывает на проблемы устаревших данных в реестре избирателей.
Из 425 кандидатов на пост мэра 29 были женщинами. [10] Только 4 женщины были избраны мэрами, вместо 7.
Муниципальные выборы в Боснии и Герцеговине включают выборы мэра и муниципальной ассамблеи в 143 муниципалитетах Республики Сербской и Федерации Боснии и Герцеговины . Они регулируются Законом о выборах. [11]
Мэры избираются по системе относительного большинства , при этом кандидат, получивший большинство голосов, побеждает. По этой причине многопартийные коалиции более распространены на уровне мэров, с единым политическим или этническим списком, представленным в ситуациях, когда несколько кандидатов могут разделить электорат. Выборы в ассамблею используют открытое пропорциональное представительство по спискам , при этом число членов ассамблеи варьируется в зависимости от населения. [12]
Сараево и Источно Сараево далее подразделяются на четыре и шесть муниципалитетов, которые также избирают ассамблеи. Мэр Сараево избирается косвенно, [13] [14] в то время как мэр Источно Сараево избирается напрямую с этих выборов. [15] [16] Район Брчко является независимой самоуправляемой единицей, избирающей ассамблею, которая в свою очередь выбирает мэра. [17]
В Мостаре выборы проводятся по системе смешанного пропорционального представительства , где 22 места избираются в шести различных городских районах и 13 — по городскому списку. [ 18] Мэр избирается городской ассамблеей. [18] Это были первые выборы в Мостаре после политического соглашения 2020 года и первые, которые проводились в то же время, что и в остальной части страны после выборов 2008 года . [19] [20]
Избирательные вопросы доминировали в боснийской общественной сфере в течение сентября и октября, хотя избирательная кампания официально началась только 16 октября. Политические партии проводили большие митинги, несмотря на рост числа случаев заболевания COVID-19 (более 50 000 случаев и 1234 смерти к 31 октября) и нарушение правил охраны здоровья и безопасности. [21]
По данным Transparency International в Боснии и Герцеговине (TI BIH), политические партии потратили почти миллион BAM на видеопроизводство и рекламу на телевидении и в печатных СМИ за первые две недели кампании. Почти вся сумма была потрачена основными шестью партиями, с наибольшей долей у базирующихся в Баня-Луке SNSD (351 357) и PDP (325 852 км). [22] Transparency International также зафиксировала многочисленные примеры злоупотребления административным ресурсом со стороны партий, находящихся у власти, в избирательных целях. [23]
В Велика-Кладуше уходящий мэр и осуждённый военный преступник Фикрет Абдич , находившийся под арестом с июня за злоупотребление служебным положением, [24] был освобожден, чтобы позволить ему провести предвыборную кампанию. [25]
Международный верховный представитель по Боснии и Герцеговине Валентин Инцко отметил, что избирательная кампания «характеризовалась раскольнической, негативной риторикой, которая углубляет существующие разногласия и делает примирение в Боснии и Герцеговине все более трудным». [26]
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) оштрафовала несколько партий за незаконную деятельность до официального начала избирательной кампании. 7 октября ЦИК отстранила от выборов партию « Объединенная Сербская» и оштрафовала ее на 10 000 BAM за распространение в социальных сетях видео, которое было расценено как распространение этнической розни. [27] [28] 15 октября суд Боснии и Герцеговины отменил это решение, поскольку посчитал, что правовые положения, на которые ссылается ЦИК (Закон о выборах), не применяются к периоду до официального начала избирательной кампании. Видео продолжало распространяться партией в социальных сетях в течение следующих недель. [29] [30] [31]
Число регистров избирателей из-за рубежа возросло до 101 771, что вызвало тревогу у судебных органов по поводу риска мошенничества. [32] CIK получил более 3500 сообщений о предполагаемом мошенничестве, [33] особенно в отношении Сребреницы и Брчко . Чтобы облегчить выявление таких случаев, 8 октября CIK опубликовал на своем веб-сайте список зарегистрированных избирателей, голосующих по почте, включая имена и адреса, что позволило всем гражданам идентифицировать и сообщать о предполагаемых нарушениях. 14 октября Агентство БиГ по защите персональных данных потребовало удалить список зарегистрированных избирателей, голосующих по почте, с веб-сайта CIK, сославшись на проблемы конфиденциальности. [34]
CIK отклонил более 27 000 полученных заявлений на голосование из-за рубежа [33] и сообщил о подозрительных случаях мошенничества в государственную прокуратуру БиГ, которая, однако, 12 октября заявила, что отклоняет юрисдикцию по ним и рекомендовала CIK обратиться в местные судебные органы. [35]
Местные выборы наблюдались дистанционно Советом Европы . [36]
Явка достигла 50,40%. Правящие партии в каждой общине (боснийская SDA и боснийско-сербская SNSD) показали слабые результаты, а кандидаты от оппозиции победили в Сараево , а также, неожиданно, в Баня-Луке и Биелине . Лидеры партий ( Бакир Изетбегович и Милорад Додик соответственно) признали поражение.
В боснийской столице Сараево, в муниципалитете Центар , кандидат оппозиционной коалиции Срджан Мандич ( Наша партия ) получил почти две трети голосов. Кандидаты оппозиции победили в 4 муниципалитетах из 9. Опытный политик, социал-демократ Богич Богичевич был готов быть избранным следующим мэром города Сараево в ближайшие недели городским советом . [37] Параллельно с этим альянс четырех оппозиционных партий, в просторечии называемый Четверкой , также инициировал процесс перестановок в правительстве кантона Сараево , который они контролировали с хорошими результатами впервые в 2019 году, но который вернулся в марте 2020 года в руки ПДД. [38] [39] [40] [41]
В Зенице уходящий мэр, независимый Фуад Касумович , сохранил за собой ратушу; кандидат от ПДД, заместитель министра юстиции Незир Пивич получил только второе место. Также в Тузле социал-демократ Ясмин Имамович — самый долголетний мэр в Боснии и Герцеговине, находящийся у власти с 2001 года — сохранил контроль над кантональной столицей, что привело к лидерству на всех избирательных участках города. В Велика-Кладуше военный преступник Фикрет Абдич был переизбран, хотя и с очень небольшим отрывом от своего соперника Ясмина Хушича. В Мостаре голосование состоялось 20 декабря, впервые с 2008 года. [38]
В Республике Сербской 27-летний кандидат от оппозиции Драшко Станивукович (НДП) одержал победу над уходящим Игорем Радойчичем (СНСД), сторонником Додика, на пост мэра города Баня-Лука . Станивукович создал публичный профиль, критикуя кумовство и коррупцию правящей партии, а также показывая себя ближе к требованиям движения «Справедливость для Давида». Партия Додика правила столицей боснийских сербов с 1998 года. [38]
SNSD с Далибором Павловичем вместо этого получила муниципалитет Приедора , вотчину его союзной партии DNS; муниципалитет Добоя , где предыдущий мэр присоединился к SNSD в 2018 году; и муниципалитет Требинье , где Додик обещал построить аэропорт — финансируемый Сербией. В Сребренице , ожидая голосов по почте, уходящий мэр, серб Младен Груичич , отрицающий геноцид , опережал всего на 600 голосов; боснийские партии, которые рассчитывали не менее чем на 1600 голосов по почте, объявили о победе своего кандидата Алии Табакович. В конечном итоге Груичич был переизбран. Наконец, в Биелине уходящий мэр Мичо Мичич , находившийся у власти с 2004 года, присоединился к Додику, будучи исключенным из партии СДП; он неожиданно уступил свое место кандидату от оппозиции Любише Петровичу (СДП/НДП). Однако коалиция Додика получила большинство в городском совете. [38]
Обозначает муниципалитет в пределах города
Обозначает муниципалитет, переходящий из рук в руки
В Скупщине округа Брчко 31 место . Места были распределены следующим образом: [42]
Медиа, связанные с муниципальными выборами в Боснии и Герцеговине в 2020 году на Wikimedia Commons