Дело о займах маори (или дело о гавайских займах [1] ) 1986 и 1987 годов в Новой Зеландии было несанкционированной попыткой Департамента по делам маори (сегодня называемого Te Puni Kōkiri ) собрать деньги за рубежом для развития маори . Дело было впервые поднято в парламенте 16 декабря 1986 года вопросом от оппозиционного национального депутата Уинстона Питерса о переговорах по займу; откровения ошеломили министров; и 18 декабря Палата представителей объявила перерыв. Питерс не хотел делиться всей своей информацией с председателем Комиссии по государственным услугам Родериком Дином или лидером Национальной партии Питерса Джимом Болджером , а Болджер затем преуменьшил значение дела. Питерс получал информацию от осведомителя в офисе Коро Ветере и от бизнесмена из Роторуа Роки Крибба. [2] Питерсу первым сообщил об этом деле Эдвин Перри, соратник Крибба и, как и Крибб, член Национальной партии. Этот роман помог Питерсу продвинуться на первую скамью после выборов 1987 года . [3]
Члены Четвертого лейбористского правительства разделились во мнениях о том, какие действия следует предпринять: премьер-министр Дэвид Ланге , сотрудники Ланге и его заместитель Джеффри Палмер [4] хотели отставки Ветере с поста министра по делам маори и с его места в парламенте (Ветере пришлось бы участвовать в дополнительных выборах в год выборов), хотя Кабинет министров решил этого не делать 9 февраля. Поэтому, как позже писал Бассетт , «несколько министров согласились бы в последующие годы, однако, что именно во время дела о займах маори солидарность кабинета министров начала разваливаться». [5] Министр финансов Роджер Дуглас позже рассказал, что «враждебность» внутри Кабинета министров началась с дела о займах маори. [6]
В начале 1987 года в репортаже Телевидения Новой Зеландии с Гавайев утверждалось о связи с ЦРУ и предполагалось, что Америка пытается дестабилизировать лейбористское правительство из-за его антиядерной политики , хотя Палмер считал, что дело было в некомпетентности в ведомстве. [7]
Кредит, предположительно в размере 600 миллионов новозеландских долларов ближневосточных нефтедолларов (включая «комиссию посредника» в размере 20 миллионов новозеландских долларов), должен был быть использован для создания Корпорации по развитию ресурсов маори, которая будет использовать труд маори для изготовления сборных домов на экспорт. Секретарь по делам маори Тамати Риди вела переговоры в качестве попечителя маори , но в ноябре Грэм Скотт из Казначейства отговорил ее от предлагаемого кредита . Старшие должностные лица департамента посетили ряд встреч на Гавайях и были представлены участникам Рокки Криббом, бизнесменом из Роторуа. [8] [9]
Родерик Дин , председатель Комиссии по государственным услугам , был приглашен для расследования, и когда он обнаружил доказательства некомпетентности департамента, подготовил более полный отчет в канун Рождества. Иногда работая всю ночь, он обнаружил, что «некоторые министры» знали о переговорах, но не смогли их остановить, а подписание Риди документа под названием «Безусловное и безотзывное соглашение о гонорарах» было несанкционированным и противоречило рекомендациям Казначейства. [10] [11]
Условия 4% годовых в течение 25 лет были неправдоподобными; деньги, согласно телексу из посольства в Вашингтоне, вероятно, были отмыты, мошенническими или несуществующими; и предполагаемый источник кредита, некий Ахмед Омар из кувейтской королевской семьи , не существовал. [12] Кредит был на 300 миллионов долларов США, и опубликованные документы предполагали, что предложение будет использовать земли маори в качестве обеспечения, и что наряду с 3,5% комиссией для Джиконди, также будет 2,5% комиссия для Рапелле, что в общей сложности составит 6%. Тревор де Клин предположил, что источником денег мог быть Фердинанд Маркос , который тогда жил на Гавайях. [13]
Первый платеж по процентам составил бы 24 миллиона долларов; Дэвид Ланге, который был в своей стихии, сказал хуэй : «Вы говорите мне, что дети вышли на улицы... в следующую минуту вы говорите мне, что можете профинансировать 24 миллиона долларов». Активист Титевай Харавира сказал Ланге, что «народу маори нужно гораздо больше, чем 600 миллионов долларов, и правительство должно позволить им занять эти деньги». [14]
Директором был Макс Рэппл, «самозванный немецкий финансист», с другом Майклом Джизонди. Рэппл прибыл в Новую Зеландию в январе, и 21 января Ланге нанес удар по «некоторым нытикам и активистам маори (с) чем-то вроде менталитета карго-культа, который является полным предательством того, что такое предпринимательство маори» и «самопровозглашенным активистам в международных финансах, начиная от невосстановленных банкротов и заканчивая отставными священниками и всякого рода людьми, которые принимают добросовестность (Рэпла), который не позволит даже прочесть его полномочия в газете». Бассетт прокомментировал, что «такие, как Ева Рикард, Сонни Вару, Кен Майр и Эру Потака Дьюис, которые расхаживали, мало что знали о бизнесе». [15]
Журналисты расследовали (Рокки) Крибба, предполагаемых гавайских банкиров, теневых европейцев Макса Рэппла и Майкла Джизонди и их связи с маори. Дин обнаружил через свои международные банковские контакты, что «оба европейца, как выяснилось, были специалистами по фальшивым денежным схемам, и на заседании Кабинета министров 20 января 1987 года Ланге развлекал министров сенсационными отчетами о деятельности Джизонди». [16] Ланге писал, что в этой истории «было много: мошенники, гавайские посредники и теневые финансисты Ближнего Востока». [17]
Джеральд Хенсли , глава Департамента премьер-министра , написал, что небольшая группа из Резервного банка , полиции, Министерства иностранных дел и разведывательных служб при поддержке ФБР и Управления по защите валюты Вашингтона провела расследование в отношении вовлеченных лиц и раскрыла «запутанную схему отмывания денег, преступников и продавцов мошеннических средств, которые обрушились на Тихий океан и наш Департамент по делам маори в результате бума нефтедоллара». Это были варианты «игры в доверие с посредническими кредитами». Арабским связным, как говорили, был бывший министр финансов Кувейта, а также другие мошенники, такие как отставной генерал ВВС, который был «плейбоем и пьяницей», кто-то намекал на связи с ЦРУ, модный декоратор интерьеров и другие «осужденные мошенники, банкроты и промоутеры обанкротившихся компаний». [18]
Раппл «относился к зарубежным валютным и мошенническим службам с явным отвращением, которое усиливалось тем фактом, что в серии сомнительных операций никто не смог привлечь его к уголовной ответственности». [9] Он действовал в Тихом океане; в июле 1986 года в Куке как «калифорнийский филантроп, заинтересованный в дешевом жилье», затем в Вануату, предлагая собрать средства из ближневосточных источников для нового аэропорта, затем фиаско в Тонга из-за непостроенного «Отеля кронпринца» и разговоры о создании «Международного банка южной части Тихого океана». [9] Ланге предположил в парламенте, что Раппл был тем же человеком, что и некий Вернер Рохрих, у которого действительно было полицейское досье. [19]
Коро Ветере, министр по делам маори , «казалось, дал добро» секретарю (Риди) как попечителю маори на переговоры с «американским (sic) финансистом»; и хотя Ветере утверждал, что кредит был согласован с министром финансов Роджером Дугласом , Дуглас не помнил о каком-либо соглашении. [2] Ветере «отрицал всякую осведомленность о плане» Палмеру, согласно Ланге [17] и Поупу [14] , но Джеффри Палмер написал, что министр «не давал согласия на получение какого-либо кредита» и «отбросил эту идею, когда узнал всю важность происходящего». [20] Были предположения, что Ветере знал об этом предложении еще 21 октября 1986 года и что поездка на Гавайи в декабре должна была состояться для обсуждения предложения, а также для участия в инаугурации нового губернатора Гавайев. [21]
Дин обнаружил доказательства «значительного хаоса» в департаменте и обсудил с Ланге, следует ли уволить Риди и реструктурировать департамент; однако, поскольку это повлекло бы за собой увольнение и Ветере, Ланге отказался. [22] Риди и его заместитель Невилл Бейкер были отстранены на некоторое время, но реструктуризация Департамента по делам маори была приостановлена. В январе, когда большая группа, заявлявшая, что Дин несправедливо обращается с маори, потребовала встречи с министром (Ветере), Дин, по настоянию своего заместителя Дона Ханна , организовал целый день обсуждения с едой и чашками чая в здании Комиссии по государственным услугам. В конце концов, чувства стали спокойнее, а отношения — более дружескими. [22]
Ланге вылетел в Нейпир и Уонгануи в выходные 7 и 8 февраля, чтобы проконсультироваться с лидерами маори; предположительно, на секретном рейсе, в аэропорту Уонгануи его встретил почетный караул из территориальных учений, проводившихся там. Во время поездки он получил сообщение от лидеров маори за пределами парламента о том, что произошедшее было прискорбным, но Ветере следует поддержать, поэтому он «начал 1987 год с изобретения оправданий для министра». Ланге публично заявил, что министр действовал «неразумно» (написав записку в поддержку Крибба). [17] На встрече лидеров маори, которую Ланге созвал по просьбе Палмера, перед ним произошло нечто похожее на драку; Палмер вручил ему записку, в которой говорилось: «Я не с этой планеты», и вышел из комнаты. [23]
Ланге сказал Ветере по возвращении, что лидеры маори, с которыми он консультировался, одобрили его отставку и проведение дополнительных выборов, и Ветере предложил уйти в отставку. В собственном отчете Ланге говорится, что будущее Ветере было на волоске, но не упоминается, что он хотел, чтобы Ветере ушел с поста министра (его заменил Питер Тапселл ), а также оставил свое место и боролся за дополнительные выборы. Преббл и Дуглас узнали об этой стратегии вечером 8 февраля. Поэтому Кабинет министров 9 февраля провел продолжительное обсуждение, и предложение об отставке было отклонено, и только четыре министра высказались за (Ланге и Палмер плюс Рассел Маршалл и Маргарет Шилдс ). Дуглас сказал Ветере на заседании Кабинета министров, что «я не хочу видеть вас по телевизору каждый вечер в течение следующих четырех недель кампании по дополнительным выборам, говорящими о займах маори, которые не были получены, когда перед нами так много более важных вопросов в год выборов». Преббл сказал: «Лучше говорить о 7 миллиардах долларов, которые были взяты в долг ( Малдуном для Think Big ), чем о 600 миллионах долларов, которые не были взяты». После заседания кабинета министров Ланге (по настоянию своего персонала) защищал Ветере на пресс-конференции, говоря: «... странно, что его выставляют на позорный столб из-за займов, которые не были получены, когда СМИ, похоже, не интересуются 7 миллиардами долларов, которые были получены и растрачены National». [24] [16]
Министерство по делам маори возглавляли секретарь по делам маори Тамати Риди и его заместитель Невилл Бейкер. Риди вел переговоры как попечитель маори, но в ноябре Грэм Скотт из казначейства отговорил его от предлагаемого займа. Старшие должностные лица департамента посетили ряд встреч на Гавайях. [9] Местным посредником был бизнесмен Роки Крибб из Роторуа, которому Ветере дал письмо поддержки, и который обанкротился. Крибб был главным информатором Уинстона Питерса . [25] Были предложения перевести Тамати Риди в новую Комиссию по языку маори , но Риди расценил это как повышение, требующее более высокой оплаты. [26]
Палмер заявил, что департамент был некомпетентен и «тратил большую часть своего времени и энергии на администрирование программ финансовой помощи разного рода». Сага закончилась до того, как что-либо произошло, но негативное освещение в СМИ усилилось. Джим Каллаган, недавно ушедший на пенсию министр юстиции, был привлечен для наведения порядка в департаменте. [27] Палмер отметил, что больше невозможно безопасно сообщать решения Кабинета министров в отдел по делам маори, поскольку протоколы отправлялись прямо в прессу. [16]
Ланге и Дуглас увидели необходимость в компетентно управляемом подразделении развития бизнеса маори, а также в реорганизации «бардака» в Департаменте по делам маори. Реорганизация департамента была отложена, но 10 февраля 1987 года правительство в принципе решило создать Корпорацию развития маори, и это было сделано в бюджете 1987 года. [5] Позже Бассетт сказал, что министры приняли двойные стандарты ожиданий в отношении маори, а стандарты подотчетности за расходование государственных средств многими группами маори остались чуждыми. Проблемы включали MANA Enterprise, созданное департаментом в 1985 году, которое «погрязло в обвинениях в неэффективном управлении». [28]
