Сэр Роджер Оуэн Дуглас (родился 5 декабря 1937 года) — новозеландский политик на пенсии, занимавший пост министра в двух лейбористских правительствах. Он стал наиболее известен своей выдающейся ролью в радикальной экономической реструктуризации Новой Зеландии в 1980-х годах, когда экономическая политика Четвертого лейбористского правительства стала известна как « Рогерномика ».
Дуглас был членом парламента от лейбористской партии с 1969 по 1990 год. Во время его пребывания на посту министра финансов (1984–1988 годы) правительство ввело плавающий курс новозеландского доллара , ввело корпоративную практику в государственных службах, распродало государственные активы и устранило ряд проблем. регулирования и субсидий . Некоторые сторонники Лейбористской партии расценили экономическую политику Дугласа как предательство левой политической платформы Лейбористской партии, и эти шаги стали крайне непопулярными среди общественности и среди рядовых членов партии. Его сторонники защищали реформы как необходимые для оживления экономики, которая жестко регулировалась при Малдуне из National (министр финансов с 1975 по 1984 год). В результате своего предложения о фиксированном налоге Дуглас вступил в конфликт с премьер-министром Дэвидом Ланге и в конце концов ушел с поста министра финансов; когда Дуглас был переизбран в кабинет министров в 1989 году, Ланге сам ушел с поста премьер-министра, что стало сигналом о закате лейбористского правительства.
В 1993 году Дуглас и Дерек Куигли основали Ассоциацию потребителей и налогоплательщиков (предшественницу новозеландской партии ACT) как средство продвижения своих политических идей. Дуглас вернулся в парламент в качестве члена ACT в 2008 году, а затем ушел в отставку в 2011 году.
Дуглас родился 5 декабря 1937 года. Его семья имела прочные связи с профсоюзным движением и активно занималась политикой. Его дед, Уильям Теофил «Билл» Андертон (1891–1966), был левым методистским проповедником и владельцем малого бизнеса в Бирмингеме , Англия, который иммигрировал в Новую Зеландию со своей женой в 1921 году. Андертон был депутатом парламента от Идена. с 1935 по 1946 год, затем в качестве члена парламента от Центрального Окленда с 1946 по 1960 год. Он был министром внутренних дел во Втором лейбористском правительстве 1957–1960 годов , основав Совет искусств. [1]
Отец Роджера Дугласа, Норман Вэйзи Дуглас (1910–1985), бывший секретарь профсоюза, был депутатом от Центрального округа Окленда с 1960 по 1975 год и представителем оппозиции по вопросам труда, образования и социального обеспечения с 1967 по 1972 год. Брат Роджера Малкольм Дуглас некоторое время был депутатом от лейбористской партии Хунуа в 1978–1979 годах. Дуглас вырос в государственном доме на Юэнсон-авеню, Уан-Три-Хилл , Окленд . Он посещал начальную школу Эллерсли , преуспев в арифметике и спорте. Дуглас посещал Оклендскую гимназию с 1950 по 1955 год, где был старостой и заядлым игроком в крикет и регби. [2]
Дуглас летом работал в оклендской бухгалтерской фирме Mabee, Halstead and Kiddle, приняв там работу в конце 1952 года. [3] Он получил степень по бухгалтерскому учету в Университетском колледже Окленда в 1957 году. После этого его наняли в компанию Bremworth Carpets. в Южном Окленде в качестве секретаря компании. Он женился на Гленис Джун Андерсон [4] и переехал в Мангере в 1961 году, став президентом избирательного комитета Лейбористской партии Манукау. Он начал самостоятельно управлять подразделением Bremworth после продажи компании UEB в середине 1960-х годов. Он также был руководителем предвыборной кампании успешного кандидата от Лейбористской партии Колина Мойла в 1963 году .
После некоторого опыта в местной политике в качестве члена городского совета Манукау в период с 1965 по 1969 год, где он сыграл важную роль в планах по покупке земли, на которой сейчас находится центр города Манукау , [5] Дуглас начал свою карьеру в национальной политике. в 1969 году , когда он победил на выборах в парламент в качестве члена парламента от Лейбористской партии Манукау . Свою первую речь он произнес на дебатах «Обращение в ответ» 7 апреля 1970 года. Большую часть своей речи он посвятил аргументам против иностранных инвестиций во внутреннюю экономику. [6] Его доводы в пользу внешней защиты внутренней экономики и участия государства в инвестициях были характерны для Лейбористской партии того времени. Дуглас стал участвовать в политике партии в области промышленности и экономики. Он был депутатом парламента от Манукау с 1969 по 1978 год, а затем от Мануревы с 1978 по 1990 год.
Лейбористы под руководством Нормана Кирка выиграли выборы 1972 года , и парламентская фракция лейбористов повысила Дугласа, которому тогда было 34 года, до ранга кабинета министров. Таким образом, Дуглас стал самым молодым министром кабинета министров за 50 лет. [7] Его отец и коллега по парламенту Норман Дуглас, которому тогда было 62 года, не смог получить место в бюллетенях для голосования в кабинете министров и не скрывал своего горького разочарования. [8] В день голосования Кирк был настолько обеспокоен резкостью реакции Нормана Дугласа и ее влиянием на его сына, что позвонил матери Дугласа, чтобы заручиться ее помощью. Кирк сказал своему секретарю: «Это должен был быть лучший день в жизни Роджера, но вместо этого он оказался худшим». [9]
Во время Третьего лейбористского правительства Дуглас занимал должность генерального почтмейстера и министра радиовещания до неожиданной смерти Кирка в 1974 году. Преемник Кирка Билл Роулинг назначил Дугласа министром жилищного строительства. Он оставался министром телерадиовещания до 1975 года, когда этот портфель был упразднен. Дуглас был министром жилищного строительства и министром таможни до поражения лейбористов от Национальной партии под руководством Роберта Малдуна на выборах 1975 года . Дуглас был самым младшим членом кабинета министров, но вскоре заработал репутацию трудолюбивого и компетентного человека. [10] Его назначение на пост министра жилищного строительства в 1974 году публично отметило его как талант в кабинете министров. Это был значительный и, с политической точки зрения, деликатный портфель. [11]
В качестве министра радиовещания Дуглас разработал административную структуру, позволяющую ввести второй телеканал. Он заменил монопольную Новозеландскую радиовещательную корпорацию двумя конкурирующими государственными телеканалами, Television One и Television Two (позже названной South Pacific Television ), корпорацией по управлению общественным радио Radio New Zealand и новым Советом по вещанию. [12] После консультаций с общественностью схема была реализована 1 апреля 1975 года. Однако в 1977 году правительство Малдуна объединило три вещательные компании в единую радиовещательную корпорацию Новой Зеландии, а в 1980 году два телевизионных канала были объединены в Телевидение Новой Зеландии. .
Дуглас был одним из первых и с энтузиазмом продвигал планы правительства по созданию системы обязательного пенсионного страхования , которая дополняла бы пенсию по старости. В 1972 году, все еще находясь в оппозиции, он внес законопроект о частных членах , который предусматривал определенную форму обязательного пенсионного обеспечения. В кабинете министров Роулинг, которая тогда была министром финансов , и Дуглас в значительной степени отвечали за Белую книгу 1973 года , излагающую предложения правительства по пенсионному обеспечению. Эта схема не только увеличивала индивидуальное пенсионное обеспечение, но и была призвана стать источником капитала для инвестиций во внутреннюю экономику. [13] Эта схема стала законом в виде Закона Новой Зеландии о пенсионном обеспечении 1974 года.
Дуглас был среди разработчиков Пособия для зависимых смотрителей, которое было частью платформы лейбористов на выборах 1975 года. Первоначально задуманная как средство компенсации женщинам, чье отсутствие на работе уменьшило их пенсионные взносы, эта схема предлагала женщинам денежные выплаты при рождении их первого и второго ребенка или первых двух детей, родившихся после выборов. Малдун сразу же окрестил его « детским бонусом ». [14]
Маргарет Хейворд, которая была личным секретарем Нормана Кирка , отмечает, что во времена Третьего лейбористского правительства
[Дуглас] был полной противоположностью тому, кем он стал позже. Он был одним из самых интервенционистских и прогосударственных деятелей в мире: будучи министром, он даже хотел, чтобы женщинам давали так называемые детские бонусы, фактически дополнительные деньги от государства за рождение детей, что все выглядит очень похоже на восточный блок . обратно» [15]
И наоборот, Дуглас не предпринимал попыток радикально реформировать другую свою министерскую обязанность - почтовое отделение, за исключением попытки заставить почтовое отделение «продавать» два своих бизнеса - Филателистическое бюро и желтые страницы. Однако у него было мало возможностей сделать что-либо еще, поскольку он был назначен министром жилищного строительства после смерти Нормана Кирка в 1974 году. [16]
Дуглас критиковал деятельность лейбористов в правительстве в период с 1972 по 1975 год. [17] Поражение лейбористов на выборах 1975 года стало величайшим провалом выборов с 1928 года . Лейбористское большинство в 23 места в парламенте из 87 членов стало национальным большинством в таком же количестве. Третье лейбористское правительство пыталось смягчить экономический спад за счет заимствований за границей, но, хотя оно удерживало безработицу на унаследованном уровне, уровень инфляции утроился до годового уровня 15 процентов, а профицит платежного баланса превратился в дефицит. усугубился нефтяным кризисом 1973 года . К 1975 году лейбористы потеряли авторитет как экономический менеджер. [18]
Серия скандалов и злоключений, некомпетентность некоторых министров и неспособность Роулинг противостоять популизму Малдуна способствовали поражению. [19] Характер поражения расширил уже существовавшее разделение между старшими и младшими членами Лейбористской фракции. [20]
Находясь в оппозиции после 1975 года, Дуглас последовательно стал представителем лейбористской партии по вопросам жилья, специальных проектов, по делам потребителей и транспорта. [21] В 1980 году он опубликовал серию предложений по будущему экономическому развитию под названием «Альтернативный бюджет». Предложения не были политикой лейбористов, и их публикация была воспринята лидером партии Роулинг как вызов его авторитету. Роулинг понизила Дугласа в парламенте, и он потерял ответственность за транспорт. В 1981 году он стал представителем торговли и промышленности. [22]
Дуглас утверждал, что подход Лейбористской партии к экономической политике был фрагментарным и основан на нереалистичных обещаниях. [ 23 ] Он также считал , что партийное руководство следует оживить, и поддержал неудачную заявку Дэвида Ланге на пост лидера в 1980 году. [24] , в которое вошли ведущие противники Роулинг. Он назвал своих ближайших коллег Ричардом Пребблом , Майком Муром и Майклом Бассеттом . [25]
Провал попытки Ланге стать лидером, продолжающееся недовольство подходом лейбористов к экономической политике и его сложные отношения с ведущими фигурами партии побудили Дугласа заявить о своем намерении уйти из парламента на всеобщих выборах 1981 года. Ланге был среди тех, кто убедил его пересмотреть свое решение. [26] Ланге считал Дугласа модернизатором. Он считал Дугласа иногда упрямым и ограниченным, но, по мнению Ланге, у него была целеустремленность и способность порвать с традициями, которые так долго удерживали лейбористов в оппозиции. [17] В марте 1983 года, после того как Ланге стал лидером Лейбористской партии, он назначил Дугласа представителем Лейбористской партии по вопросам финансов. [27]
На момент своего назначения Дуглас имел репутацию радикала, но его взгляды на экономические вопросы оставались в рамках кейнсианского подхода лейбористов к экономическому управлению. К концу 1983 года его взгляды заметно сместились в сторону экономических правых. [28]
В конце 1983 года Экономический комитет Лейбористской фракции принял документ, который Дуглас назвал пакетом экономической политики. Поддержка комитета не была единогласной. Статья Дугласа поляризовала мнение на собрании. Несколько членов фракции представили альтернативный проект экономической политики Политическому совету Лейбористской партии. [29]
Политический совет разделился. Ее члены не смогли договориться об экономической платформе партии. Когда разногласия стали все более достоянием общественности и приближались всеобщие выборы 1984 года, заместитель лидера партии Джеффри Палмер разработал компромиссное предложение, которое объединило элементы обеих сторон аргумента. [30] Ланге сомневался, что статья Палмера удовлетворила обе стороны. [31] Когда Малдун неожиданно объявил о досрочных выборах, документ Палмера стал частью избирательной политики Лейбористской партии. [32]
Критическим элементом пакета экономической политики Дугласа, но не политического документа Лейбористской партии, была 20-процентная девальвация новозеландского доллара. Это была деликатная тема. Если бы было широко известно, что новое правительство девальвирует доллар, дилеры искали бы прибыль, продавая доллар по более высокой цене перед выборами, а затем выкупая его по более низкой цене. Разницу, которая могла бы составить сотни миллионов долларов в случае массового изъятия валюты, должны были бы покрыть налогоплательщики. [33] Вскоре после того, как Малдун объявил выборы, Дуглас провел публичное собрание среди своих избирателей и распространил копии своего пакета экономической политики, в котором приводились аргументы в пользу 20-процентной девальвации. Малдун получил копию и передал ее средствам массовой информации, намереваясь поставить в неловкое положение Лейбористскую партию. [34] Дуглас признал, что девальвация не была частью политики труда, и взял на себя ответственность за ошибку. [35] Хотя Ланге считал, что ошибка поставила под сомнение решение Дугласа, он не принял отставку Дугласа, потому что не хотел назначать нового представителя финансов так близко к выборам. [31]
Лейбористская партия вернулась к власти на выборах 1984 года и сформировала Четвертое лейбористское правительство . Ланге стал премьер-министром, а Дуглас стал министром финансов . По просьбе Дугласа Ланге назначил двух старших министров заместителями министров финансов: Дэвида Кейгилла , который также был министром торговли и промышленности, и Ричарда Преббла , который также был министром транспорта. [36] Дуглас и его помощники министров стали известны как «Казначейская тройка» или «Тройка». [37]
Вскоре после выборов уходящее правительство провело девальвацию, которую поддержал Дуглас. Главы Казначейства и Резервного банка заявили, что девальвация — единственный способ остановить валютный кризис , последовавший за объявлением досрочных выборов. [38]
Нестабильный политический климат вокруг досрочных выборов и валютный кризис дали Дугласу влиятельную позицию в кабинете министров. В 1986 году Ланге сказал, что экономический и политический климат 1984 года дал Дугласу влияние, которого он не имел бы, если бы правительство было избрано в ноябре 1984 года и представило свой первый бюджет в июне 1985 года. «Когда в июле 1984 года разразился кризис, именно Роджер Дуглас, который, прежде всего, продумал экономические вопросы – поэтому, когда кабинету министров нужно было прибегнуть к экономической философии, она была у Дугласа». [39]
Лейбористская партия пообещала во время избирательной кампании «открыть бухгалтерские книги», в основном как вызов якобы секретному и специальному подходу Малдуна к экономическому управлению. Дуглас ответил согласием на публикацию брифинга Казначейства для нового правительства, который появился под названием «Экономическое управление» . [40]
Дуглас принял ограниченное участие в Экономической конференции на высшем уровне, которая началась 11 сентября 1984 года, поскольку он уже работал над своим первым бюджетом. Он рассматривал саммит как подготовку страны к переменам, но отметил возможность того, что он может усилить ожидания дальнейшего консенсуса и участия. Позже он заявил, что взялся за финансовый портфель, уже имея в виду план экономической реструктуризации, и описал бюджет, который он представил в ноябре 1984 года, как «смесь того, что я первоначально предполагал, и свежих вариантов, представленных в информационных документах и в дебатах». с коллегами-министрами и чиновниками Казначейства». [41]
Настойчивое утверждение Дугласа о том, что экономическая политика была продуктом плана, задуманного им еще в 1980 году [42] , а не реакцией на кризис, оставило правительство открытым для обвинений в недобросовестности. [43]
Бюджет 1984 года радикально отличался от устоявшегося подхода лейбористов к управлению экономикой. Дуглас ответил на критику в отношении того, что намерения правительства не были доведены до сведения избирателей, заявив, что он изложил всю свою программу Политическому совету, который, по его словам, понял и одобрил его намерения. Он утверждал, что подробности не были обнародованы, поскольку у нее не было возможности усвоить их в отведенное короткое время. [44]
Бюджет почти ничем не обязан манифесту лейбористов. Его содержание близко соответствовало точке зрения Казначейства, изложенной в «Управлении экономикой» . [45] Идентификация Дугласа с Казначейством была завершена к 1985 году. Инициативы Казначейства, принятые правительством, о которых не было заявлено до выборов 1984 года, включали введение комплексного налога на потребление ( GST ), плавающий курс доллара (которому Дуглас выступал до 1984 года). ) и акционирование государственной торговой деятельности, объявленное в конце 1985 года. [46]
Взгляд Казначейства на экономическую политику был неоклассическим и монетаристским , и в качестве основы для принятия решений использовались коммерческие критерии. [47] Дуглас не признавал, что его защита этих взглядов поставила его на правую сторону политического спектра. Он утверждал, что социальные цели правительства были такими же, как и у Первого лейбористского правительства , и что изменившиеся обстоятельства потребовали от лейбористов использования других экономических средств для достижения своих целей. [48] Он защищал Казначейство от обвинений в том, что его рекомендации противоречат политике лейбористов, утверждая, что его роль заключалась в том, чтобы давать советы, основанные на интересах нации в целом. По его мнению, Казначейство не обязано помогать правительству в реализации его манифеста, поскольку в его обязанность входит консультирование своего министра способом, свободным от партийной политики или идеологии. [49]
Чеканка « Рогерномика » использовалась по крайней мере с 1985 года как обозначение политики экономических реформ Четвертого лейбористского правительства . [50] Общественный авторитет Дугласа вырос, и он заручился широкой поддержкой правительства среди бизнес-сообщества. [51]
Дуглас был повторно назначен в финансовый портфель после победы лейбористов на всеобщих выборах 1987 года и оставался министром финансов до декабря 1988 года. Его второй срок на посту был отмечен конфликтом с премьер-министром Ланге. [ нужна цитата ]
.jpg/1280px-David_Lange_(cropped).jpg)
Конфликт между Ланге и Дугласом отразил непоследовательность в самом сердце правительства. Разговоры Ланге о консенсусе и инклюзивности во время всеобщей избирательной кампании 1984 года перекликались с социал-демократической историей Лейбористской партии. Дуглас олицетворял радикальные перемены. [52]
Ланге решительно поддержал бюджет 1984 года и продвигал его среди партии и общественности. [53] Дуглас и Ланге представляли собой грозную политическую комбинацию, как в кабинете министров [54] , так и на публике, где юмор и риторика Ланге дополняли решимость и целеустремленность, воплощенные в приверженности Дугласа экономической реструктуризации. [55]
Ланге ценил упрямство Дугласа в первый срок полномочий правительства, когда «нужна была срочность и смелость была в приоритете», но полагал, что его ограничивала неспособность принять или понять интересы, которые не соответствовали его. [56] В 1986 году эти двое заняли противоположные стороны в дебатах в кабинете министров о создании королевской комиссии по социальной политике, которую Ланге рассматривал как интеллектуальный противовес Министерству финансов. [57] В начале 1987 года отношения между офисами Дугласа и Ланге обострились, когда Дуглас и его союзник Ричард Преббл убедили кабинет министров отклонить желание Ланге принять отставку министра по делам маори Коро Ветере после кредитного дела маори. . [58]
Дуглас шокировал Ланге в апреле 1987 года, сказав ему, что его предпочтительный вариант бюджета 1987 года включает повышение ставки GST с 10% до 15%, увеличение сборов с пользователей в здравоохранении и образовании, а также продажу большей части государственных активов. и возможное достижение единой ставки подоходного налога в размере 15 процентов. Ланге писал, что «прощаться с министром финансов было непривычным дополнением к служебному бремени». [59] После обсуждений с Ланге и старшими коллегами Дуглас не стал реализовывать свои предложения. [60]
Во время избирательной кампании 1987 года Дуглас подчеркнул необходимость продолжения радикальных реформ, а Ланге заявил, что радикальная экономическая реформа в основном завершена. [61] Обращение Дугласа к коммерческим интересам нашло отражение в больших суммах денег (включая 250 000 долларов, предоставленных оклендским бизнесменом Аланом Хокинсом [62] ), которые он собрал для своей кампании от бизнес-сообщества. [63] Он не передавал собранные деньги организации Лейбористской партии, а решил управлять ею сам, выделяя средства на такие цели, как телевизионная реклама. [64]
Кампания Ланге была тусклой, и Дуглас, похоже, внес больший вклад в победу лейбористов в 1987 году. [ 65 ] Майк Мур , тогдашний высокопоставленный член кабинета министров, сказал , что Ланге выиграл выборы 1984 года, но Дуглас победил в 1987 году. увеличила свое парламентское большинство. Голоса перешли к лейбористам на самых безопасных местах National и к National на местах, которые традиционно голосовали за лейбористов. [67]
Сразу после выборов Ланге произвел перестановки в кабинете министров, не посоветовавшись с Дугласом. Позже он написал, что больше не доверяет Дугласу и хочет использовать перераспределение портфелей, чтобы наложить на него некоторые ограничения. [68]
Дуглас продолжал работать над радикальными предложениями, о которых он сообщил ранее в 1987 году. [69] Мировой обвал фондовых рынков в октябре 1987 года придал его работе большую актуальность. [70] В декабре 1987 года Кабинет министров согласился, несмотря на оговорки Ланге, с принципиальным заявлением, поддерживающим фиксированную ставку подоходного налога и новую форму помощи в получении дохода, называемую гарантированным минимальным семейным доходом (GMFI). [71] GMFI был инициативой Дугласа [72] , и по причинам срочности он не проинформировал коллег из Министерства финансов о том, что эти предложения представляют собой финансовый риск. [73]
Объявление 17 декабря 1987 года о намерении правительства ввести GMFI и фиксированную ставку подоходного налога ознаменовало расцвет Роджерномики, но не сделало ничего для урегулирования растущей напряженности между Дугласом и Ланге. Дуглас отказался принять утверждение Ланге о том, что его предложения неработоспособны. [74] Дуглас был в Европе в январе 1988 года, когда Ланге заявил на пресс-конференции, что чиновники не смогли решить практические трудности, связанные с предложениями о едином налоге/GMFI, и что правительству придется их пересмотреть. [75] Дуглас, полагая, что он пользуется поддержкой большинства кабинета министров, немедленно вернулся из Европы, и раскол между премьер-министром и министром финансов стал достоянием общественности. [76]
Хотя Кабинет министров отказался от GMFI и достиг компромисса по поводу шкалы налогов, позиция правительства не оправилась от разногласий между Дугласом и Ланге, которые в течение года ухудшались и становились более открытыми. Ланге считал, что Дэвид Кейгилл был единственным реальным преемником Дугласа на посту министра финансов, но Кейгилл отказался служить, если Ланге уволит Дугласа. [77] В декабре 1988 года Дуглас написал Ланге, чтобы сообщить ему, что он намерен сообщить Лейбористской фракции, что он больше не может служить в правительстве, возглавляемом им. Ланге истолковал это письмо как заявление об отставке и заменил Дугласа Кейгиллом. [78]
В августе и сентябре 1988 года некоторые члены Лейбористской партии основали клуб Backbone , рыжую группу внутри партии, которая поддерживает Дугласа в его финансовых реформах. [79] Сам Дуглас продолжил свою кампанию против Ланге посредством публичных заявлений, несанкционированной публикации документов кабинета министров и 21 декабря 1988 года безуспешного вызова руководству Ланге на фракции Лейбористской партии. [80] В июне 1989 года его сторонники на собрании выдвинули вотум недоверия Ланге, который Ланге выиграл с небольшим перевесом. [81] 3 августа 1989 года Лейбористская фракция проголосовала за возвращение Дугласа в кабинет министров. Ланге, который рассматривал голосование как выбор между ним и Дугласом, почти сразу после этого подал в отставку. [82]
Ланге настаивал на том, что за его разногласиями с Дугласом стояли политические разногласия, заявив на пресс-конференции после своей отставки, что «сейчас настало время принципу заменить личность». [83] Он критически относился к поведению Дугласа: «Но с Роджером его решимость и его особое, абсолютно неустанное стремление к тому, что он считал повесткой дня, достойной реализации, преодолели все соображения лояльности и, в конце концов, все проявления дружбы». [84] Дуглас не признавал существования каких-либо философских разногласий и приписывал Ланге другие мотивы: «В моем сознании он создал разделение, которого в моем сознании никогда не было. У нас были отдельные роли. Я понимал, в чем заключалась моя роль». Я чувствовал, что он должен был понять, в чем заключалась его роль». [85]
Преемник Ланге Джеффри Палмер не восстановил Дугласа в финансовом портфеле, который тогда принадлежал Дэвиду Кейгиллу, но назначил его министром полиции и министром иммиграции. [86] Дуглас не баллотировался в парламент на выборах 1990 года , которые Лейбористская партия проиграла. Его политика, однако, продолжалась под эгидой Рут Ричардсон , министра финансов в новом Четвертом национальном правительстве Новой Зеландии (в стиле, который стал известен как « Рутаназия »). [87]
В 1993 году Дуглас вместе с Дереком Куигли стал соучредителем Ассоциации потребителей и налогоплательщиков . Дуглас и Куигли намеревались, чтобы Ассоциация служила группой давления, продвигающей экономическую политику Дугласа. Вскоре после этого, в 1996 году, страна перешла на избирательную систему ММП . MMP дала меньшим партиям гораздо больше шансов пройти в парламент и призвала Ассоциацию создать новозеландскую партию ACT. [88] Манифест зарождающейся партии был основан на книге Дугласа под названием « Незаконченное дело» . [89] Дуглас был первым лидером ACT, но вскоре занял место Ричарда Преббла (его старого союзника со времен их пребывания в Лейбористской фракции). [88]
Дуглас оставался решительным сторонником ACT, хотя он был несколько недоволен предполагаемым отсутствием внимания партии к чисто экономической политике. В частности, Дуглас раскритиковал то, что он считал популизмом внутри партии, заявив, что некоторые из ее депутатов, похоже, больше заинтересованы в попадании в заголовки газет, чем в разработке политики. Когда в апреле 2004 года Преббл объявил о своем решении уйти в отставку, Дуглас высказался в пользу Стивена Фрэнкса и Кена Ширли как возможных преемников — другой главный претендент в гонке за лидерство, Родни Хайд , имел репутацию сторонника стиля, который осуждал Дуглас. [90] Хидэ завоевал лидерство и возглавлял ACT до своей отставки в апреле 2011 года.
2 декабря 2004 года Дуглас и Куигли объявили, что уходят с поста покровителей ACT. В качестве причины они указали, что хотят иметь больше свободы публично не соглашаться с партией. [91]
21 февраля 2008 года Дуглас возобновил свое участие в ACT, подписав письмо с приглашением сторонников на конференцию ACT 2008 года и появившись в телевизионных и газетных интервью, поддерживая ACT на всеобщих выборах 2008 года . [92] На ежегодной конференции ACT в Окленде в 2008 году Дуглас объявил о своем намерении снова баллотироваться в парламент в качестве кандидата от ACT. Объявление о том, что он будет баллотироваться от недавно созданного электората Хунуа, было сделано 8 июня 2008 года. [93] [94] ACT присвоила Дугласу третье место в своем партийном списке . [95]
Дуглас занял третье место в Хунуа, набрав лишь 9,6 процента голосов. Однако лидер ACT Родни Хайд был переизбран членом Эпсома , что позволило ACT войти в парламент в рамках MMP. Партия, уровень которой ниже пятипроцентного порога, все равно может претендовать на участие в MMP, если она получит хотя бы одно место избирателей. 3,65 процента партийных голосов ACT дали ей пять мест, что позволило Дугласу вновь войти в парламент в качестве депутата по списку. [96] ACT придала уверенность и поддержку компании National. Избранный премьер-министр Джон Ки ранее заявлял, что не предоставит Дугласу должность в кабинете министров , но Дуглас выразил желание пересмотреть эту позицию. [97]
В качестве члена правительства Дуглас в 2010 году получил три членских законопроекта, выбранных из бюллетеней для голосования. Первый, законопроект о поправках к минимальной заработной плате (смягчение безработицы среди молодежи), который вновь введет отдельную минимальную заработную плату для 16- и 17-летних, был разработан. из голосования членов в феврале [98] и потерпел поражение в первом чтении со счетом 117–5. [99] Второй законопроект об отмене Закона о тарифах 1988 года, который отменит все тарифы на товары, импортируемые в Новую Зеландию, был принят в апреле [100] [101] и также был отклонен в первом чтении 116–5 [102] Третий законопроект, вносящий поправки в Закон об образовании (свобода попечительского совета), согласно которому оплата школьных учителей во всех интегрированных школах штатов и штатов будет обязанностью попечительских советов, а не Министерства образования, был внесен в июне и был отклонен на первое чтение 111–10. [103]
18 февраля 2011 года Дуглас объявил, что уйдет в отставку по окончании работы 49-го созыва парламента Новой Зеландии . [104] 29 сентября он произнес прощальную речь в парламенте. [105]
В начале 1992 года Дуглас выступил с докладами по экономике в России , которая переходила от командной экономики к свободно-рыночному капитализму , в рамках консультативного комитета по приватизации, организованного Всемирным банком . [106] Позже в 1992 году Дуглас был назначен в первый совет « Окленд Уорриорз » Оклендской лигой регби . [107] Позже он занимал пост председателя, а затем был заменен в 1996 году. [108]
Во время своего отсутствия в национальной политике Дуглас занимал руководящие должности в ряде известных компаний, таких как BIL Рона Бриерли , в которой он некоторое время занимал пост исполнительного председателя . Он также работал управляющим директором международной консалтинговой фирмы Roger Douglas Associates . [109]
В 1977 году Дуглас был награжден Серебряной юбилейной медалью королевы Елизаветы II , а в 1990 году он получил Памятную медаль Новой Зеландии 1990 года . [4] На церемонии вручения новогодних наград 1991 года он был назначен рыцарем-холостяком за государственные заслуги. [110]
В 1997 году в ответном комплименте учредители ежегодной премии «Худшая транснациональная корпорация, действующая в Новой Зеландии», проголосовали «четырьмя или пятью выдающимися судьями – учеными, общественными деятелями, художниками и даже спортсменами» . 111] назвал ее « Премией Роджера » в честь Дугласа.
Дуглас и его политика были и остаются противоречивыми и противоречивыми. Его сторонники утверждают, что он был ответственен за возрождение экономики Новой Зеландии, в то время как его оппоненты утверждают, что Роджерномика ответственна, среди прочего, за огромный рост неравенства между богатыми и бедными. [112]
Хелен Кларк , позднее ставшая премьер-министром от Лейбористской партии, назвала Роджерномику «ужасным периодом» и привела Лейбористскую партию обратно к власти, отказавшись от ее наследия. [113] Однако политологи предполагают, что она не внесла существенных изменений в парадигму, созданную Роджерномикой. [114] В целом, правительства с 1980-х годов сохранили или усилили политику, продвигаемую Дугласом в 1984–1987 годах, [115] включая низкий уровень защиты импорта, «надежную» денежно-кредитную и финансовую политику, дерегулирование финансовых рынков и ограниченные субсидии и другие вмешательства в экономику.
Объявление о решении сэра Роджера было сделано г-ном Хиде вчера на барбекю в Караке в округе Хунуа, где будет баллотироваться сэр Роджер.
Каждый год четыре или пять выдающихся судей – ученые, общественные деятели, художники и даже спортсмены – собираются вместе, чтобы вручить премию «Роджер» транснациональной корпорации, действующей в Новой Зеландии/Аотеароа.
