Палата делегатов Мэриленда — нижняя палата законодательного органа американского штата Мэриленд . Она состоит из 141 делегата, избираемых из 47 округов. Палата делегатов находится в здании Палаты представителей Мэриленда на Стейт-Серкл в Аннаполисе . В Палате представителей также размещаются Сенат штата Мэриленд и офисы губернатора и вице -губернатора штата Мэриленд. У каждого делегата есть офисы в Аннаполисе, в соседнем здании офиса Палаты представителей Каспера Р. Тейлора-младшего .
Палата делегатов Мэриленда возникла как Нижняя палата Генеральной ассамблеи провинции Мэриленд в 1650 году, когда она была английской колонией, когда Ассамблея (законодательный орган) стала двухпалатным органом. [2] Нижняя палата часто боролась с Верхней палатой за политическое влияние в колонии. Верхняя палата состояла из губернатора и его совета, все они были лично назначены лордом Балтимором и владельцем провинции, и, таким образом, имели тенденцию защищать его интересы в Мэриленде. Напротив, Нижняя палата имела тенденцию настаивать на политических изменениях в колонии, утверждая, что является истинными избранными представителями народа.
В этом контексте Нижняя палата постоянно боролась за большую власть, утверждая исключительные права в определенных законодательных областях, таких как взимание налогов и создание денежных законопроектов. Это отражало схожие взгляды в других колониях на восточном побережье Северной Америки с началом и ростом представительного правительства в 17 веке, поскольку представители каждой провинции постоянно агитировали за больше прав, полномочий и уважения со стороны владельцев, губернаторов и даже короля и парламента в Лондоне.
Губернатор также имел некоторую степень контроля над Нижней палатой в конце семнадцатого века. Несмотря на то, что каждый округ имел право избирать четырех делегатов, губернатор выбирал только двух из них для заседаний в Нижней палате. Это позволяло губернатору контролировать членство в Нижней палате.
В 1689 году перевод Мэриленда из частной колонии в королевскую колонию временно утихомирил споры между Нижней палатой и губернатором и советом. Назначаемые короной королевские губернаторы предоставили Нижней палате значительную свободу в ее законодательной повестке дня. Первая Генеральная ассамблея под королевским управлением в 1692 году приняла 85 актов за одну сессию. Нижняя палата немедленно приняла меры по устранению влияния губернатора на выборы делегатов. Теперь избранные делегаты могли присутствовать на сессии без необходимости специального распоряжения от губернатора. В то же время были созданы постоянные или непрерывные комитеты. Они устранили зависимость Нижней палаты от специальных комитетов и создали первый современный законодательный орган в Мэриленде. В этот период Нижняя палата стала известна как «Палата делегатов».
Конституция Мэриленда 1776 года официально учредила современную Палату делегатов. Первоначально представительство основывалось на географическом принципе, поскольку избиратели каждого округа выбирали четырех делегатов, а двое избирались от городов Аннаполис и Балтимор . [2] Эти делегаты избирались на один год (срок полномочий увеличился до двух лет в 1845 году и до четырех лет в 1922 году, как и сегодня).
Начиная с выборов 1838 года, каждый округ избирал не менее трех и до шести делегатов в зависимости от численности населения. Город Балтимор избрал такое же количество делегатов, как и самый густонаселенный округ, но после 1840 года город Аннаполис стал считаться частью округа Энн-Арандел . Перераспределение требовалось после каждой федеральной переписи в попытке добиться равного представительства.
Текущая схема распределения мест в Палате делегатов началась с плана законодательного распределения 1972 года и с тех пор пересматривалась каждые десять лет. План создал 47 законодательных округов, многие из которых пересекают границы округов, чтобы разграничить округа относительно равные по численности населения. Каждый законодательный округ направляет трех делегатов, в общей сложности 141 член Палаты. Некоторые из более крупных округов разделены на делегатские подокруга, чтобы обеспечить местное представительство в районах, недостаточно больших, чтобы составить целый законодательный округ. [2] На специальной сессии 1 мая 2019 года делегат Адриенна Джонс стала первой женщиной и первой афроамериканкой, избранной спикером Палаты делегатов Мэриленда. [3]
Полномочия и функции Палаты делегатов Мэриленда изложены в Конституции Мэриленда. Наряду с Сенатом штата, Палата имеет право утверждать законы, создавать исполнительные департаменты, взимать налоги и предлагать поправки к конституции штата. Обе палаты также имеют право избирать казначея штата и назначать нового губернатора, если должности губернатора и вице-губернатора одновременно вакантны. Кроме того, Палата делегатов имеет исключительное право объявлять импичмент членам исполнительной власти, включая губернатора. После того, как Палата делегатов принимает статьи импичмента, лицо, подвергнутое импичменту, предстает перед Сенатом штата.
Палата делегатов использует ряд различных организационных структур. Большая часть работы по составлению и рассмотрению законопроектов выполняется шестью постоянными комитетами: по ассигнованиям, по экономическим вопросам, по окружающей среде и транспорту, по здравоохранению и правительственным операциям, по судебной системе и по путям и средствам. Каждый из этих комитетов затем делится на подкомитеты по областям вопросов. Дополнительный постоянный комитет, по исполнительным назначениям, несет ответственность за подтверждение назначений губернатора . Делегаты также делятся на различные юридически признанные рабочие группы, совместные и специальные комитеты, собрания и географические делегации. Два крупнейших собрания — это собрания Демократической и Республиканской партий.
Меньшие собрания могут группировать делегатов по признаку идентичности, например, Женское собрание [4] , в частности, первое женское законодательное собрание, основанное в Соединенных Штатах. [5] Азиатско-американское и тихоокеанское собрание [6] или Законодательное черное собрание являются другими примерами. Делегаты также могут организовываться по вопросам или области опыта, например, Собрание ветеранов [7] . Кроме того, делегаты из определенного округа, небольших городов или города Балтимор могут организовывать свою делегацию делегатов в группу в стиле собрания, например, Делегация города Балтимор или Делегация Западного Мэриленда .
Текущее руководство Палаты делегатов Мэриленда. [12]
Карты законодательных округов, которые обновляются каждые десять лет