Палата делегатов Мэриленда — нижняя палата законодательного собрания американского штата Мэриленд . В его состав входит 141 делегат, избранный от 47 округов. Палата Палаты делегатов находится в Доме штата Мэриленд на Стейт-серкл в Аннаполисе . В Государственной палате также находится Сенат штата Мэриленд и офисы губернатора и вице -губернатора штата Мэриленд. У каждого делегата есть офисы в Аннаполисе, в соседнем офисном здании Casper R. Taylor Jr. House.
Палата делегатов Мэриленда возникла как нижняя палата Генеральной ассамблеи провинции Мэриленд в 1650 году, когда она была английской колонией, когда Ассамблея (законодательный орган) стала двухпалатным органом. [2] Нижняя палата часто боролась с Верхней палатой за политическое влияние в колонии. Верхняя палата состояла из губернатора и его совета, лично назначавшихся лордом Балтимором и владельцем провинции, и, таким образом, стремилась защитить его интересы в Мэриленде. И наоборот, нижняя палата была склонна настаивать на политических изменениях в колонии, утверждая, что она является истинными избранными представителями народа.
В этом контексте нижняя палата постоянно боролась за большую власть, отстаивая исключительные права в определенных законодательных областях, таких как взимание налогов и выдача денежных счетов. Это отражало аналогичные отношения в других колониях на восточном побережье Северной Америки с появлением и ростом представительного правительства в 17 веке, поскольку представители каждой провинции постоянно боролись за большие права, полномочия и уважение со стороны владельцев, губернаторов и даже Король и парламент в Лондоне.
Губернатор также имел некоторую степень контроля над нижней палатой в конце семнадцатого века. Несмотря на то, что каждый округ имел право избирать четырех делегатов, губернатор выбрал только двоих из них в нижнюю палату. Это позволило губернатору контролировать членство в нижней палате.
В 1689 году перевод Мэриленда из частной колонии в королевскую колонию временно успокоил споры между нижней палатой, губернатором и советом. Назначаемые короной, королевские губернаторы предоставили Нижней палате значительную свободу действий в своей законодательной программе. Первая Генеральная ассамблея при королевской власти в 1692 году приняла 85 законов за одну сессию. Нижняя палата немедленно приняла меры по устранению влияния губернатора на выборы делегатов. Теперь избранные делегаты могли присутствовать на сессии без специального распоряжения губернатора. В то же время были созданы постоянные или постоянно действующие комитеты. Это устранило зависимость нижней палаты от специальных комитетов и создало первый современный законодательный орган в Мэриленде. В этот период Нижняя палата стала известна как «Палата делегатов».
Конституция Мэриленда 1776 года официально учредила современную Палату делегатов. Первоначально представительство было основано на географическом положении, поскольку избиратели каждого округа избирали четырех делегатов, а по два были избраны от городов Аннаполис и Балтимор . [2] Срок полномочий этих делегатов составлял один год (увеличенный до двух лет в 1845 году и четырех лет в 1922 году, как и сегодня).
Начиная с выборов 1838 года, каждое графство избирало от трех до шести делегатов в зависимости от численности населения. Балтимор-Сити избрал такое же количество делегатов, как и самый густонаселенный округ, но после 1840 года город Аннаполис тогда считался частью округа Энн Арундел . Перераспределение требовалось после каждой федеральной переписи населения в попытке добиться равного представительства.
Нынешняя схема распределения мест в Палате делегатов началась с законодательного плана распределения 1972 года и впоследствии пересматривалась каждые десять лет. В соответствии с планом было создано 47 законодательных округов, многие из которых пересекают границы округов, образуя округа, относительно равные по численности населения. Каждый законодательный округ направляет трех делегатов, всего 141 член Палаты. Некоторые из более крупных округов разделены на делегированные подокруга, чтобы обеспечить местное представительство в районах, недостаточно больших, чтобы составить целый законодательный округ. [2] На специальной сессии 1 мая 2019 года делегат Эдриен Джонс стала первой женщиной и первым афроамериканцем, избранным спикером Палаты делегатов штата Мэриленд. [3]
Полномочия и функции Палаты делегатов Мэриленда изложены в Конституции Мэриленда. Наряду с Сенатом штата Палата представителей имеет право утверждать законы, создавать исполнительные департаменты, взимать налоги и предлагать поправки к конституции штата. Обе палаты также имеют право избирать казначея штата и назначать нового губернатора, если должности губернатора и вице-губернатора одновременно вакантны. Кроме того, Палата делегатов имеет исключительное право объявлять импичмент членам исполнительной власти, включая губернатора. После того как Палата делегатов приняла статьи об импичменте, лицо, подвергнутое импичменту, предстает перед сенатом штата.
Палата делегатов использует ряд различных организационных структур. Большая часть работы по разработке и рассмотрению законопроектов выполняется шестью постоянными комитетами: по ассигнованиям, экономическим вопросам, окружающей среде и транспорту, здравоохранению и деятельности правительства, судебной власти и путям и средствам. Каждый из этих комитетов затем делится на подкомитеты по тематическим областям. Дополнительный постоянно действующий комитет по назначению руководителей несет ответственность за утверждение назначений губернатора . Делегаты также делятся на различные юридически признанные рабочие группы, объединенные и специальные комитеты, собрания и географические делегации. Двумя крупнейшими фракциями являются фракции Демократической и Республиканской партий.
Меньшие фракции могут группировать делегатов по идентичности, например Женская фракция, [4] в частности, первая женская законодательная группа, основанная в Соединенных Штатах. [5] Другими примерами являются собрания американцев азиатского происхождения и жителей островов Тихого океана, [6] или Законодательное собрание чернокожих . Делегаты также могут организовываться по проблемам или областям опыта, например, Форум ветеранов. [7] Кроме того, делегаты из определенного округа, небольших городов или города Балтимор могут организовать свою делегатскую делегацию в группу в стиле закрытого собрания, например, делегацию города Балтимора или делегацию Западного Мэриленда .
Текущее руководство Палаты делегатов Мэриленда. [12]
Карты законодательных округов, которые обновляются каждые десять лет.