Демобилизация австралийских вооруженных сил после Второй мировой войны включала в себя увольнение почти 600 000 мужчин и женщин из вооруженных сил , поддержку их перехода к гражданской жизни и сокращение численности трех вооруженных сил до численности мирного времени. Планирование процесса демобилизации началось в 1942 году, и в последние годы войны тысячи военнослужащих были уволены из-за нехватки рабочей силы в отечественной военной экономике. Общая демобилизация вооруженных сил началась в октябре 1945 года и завершилась в феврале 1947 года. Процесс демобилизации был в основном успешным, но некоторые военнослужащие, дислоцированные в юго-западной части Тихого океана, жаловались, что их репатриация в Австралию была слишком медленной.
Утилизация излишков военной техники происходила одновременно с сокращением размеров услуг. Процессу утилизации удалось ограничить его экономический эффект. Большая часть оборудования была передана другим государственным учреждениям, продана или уничтожена к концу 1949 года.
Планирование демобилизации австралийских вооруженных сил началось в конце 1942 года, когда был сформирован Департамент послевоенного восстановления . [1] Департамент занимался составлением планов определения пособий ветеранам и помощи, которая будет оказываться уволенным военнослужащим, чтобы помочь им адаптироваться к гражданской жизни. Это включало планирование обучения, жилья и обеспечение наличия рабочих мест. [2] Важным соображением было обеспечение того, чтобы возможности трудоустройства гражданского населения создавались с соответствующей скоростью по мере сокращения численности вооруженных сил. Было решено добиться этого, продолжая многие экономические правила военного времени, такие как цены, чтобы ограничить инфляцию и направить ресурсы туда, где, по мнению австралийского правительства , они больше всего необходимы. [3]
Австралийский военный кабинет одобрил предложенные Департаментом послевоенного восстановления принципы управления демобилизацией 12 июня 1944 года. Ключевым элементом принципов было то, что порядок демобилизации личного состава должен был основываться на системе баллов, при этом военнослужащие и женщинам начисляются баллы в зависимости от стажа работы, возраста, семейного положения и перспектив трудоустройства или профессиональной подготовки. [4] После дальнейших консультаций с профсоюзами , работодателями и вернувшимися военнослужащими межведомственный комитет разработал обширный план демобилизации . План был принят военным кабинетом в качестве основы для планирования 6 марта 1945 года. [5] Норма увольнения личного состава была установлена на уровне 3000 человек в день в течение шести дней в неделю и могла быть увеличена в случае чрезвычайной ситуации. [4]
В окончательном плане демобилизации военнослужащим и женщинам были назначены разные шкалы баллов. Военнослужащим начислялось два балла за каждый год в зависимости от их возраста на момент призыва, а также еще два балла за каждый месяц службы, если у них не было детей-иждивенцев, или три балла, если они были. Военнослужащие получали по три балла за каждый год призыва и по одному баллу за каждый месяц службы. При демобилизации приоритет отдавался женщинам с детьми, за ними следовали те, кто женился до окончания войны. Военнослужащие, вышедшие замуж после войны, могли попросить о досрочном увольнении из сострадания. [1] Мужчины также имели право на досрочное увольнение по соображениям сострадания или по состоянию здоровья, если они обладали навыками, важными для австралийской экономики, или были приняты на очный курс обучения. [5]
Ограниченная демобилизация началась в последние годы войны. Чтобы удовлетворить потребности военной экономики, в октябре 1943 года из австралийской армии было уволено 20 000 солдат . Дальнейшие сокращения произошли в августе 1944 года, когда были уволены еще 30 000 солдат и 15 000 человек личного состава из Королевских ВВС Австралии . В середине 1945 года правительство ввело политику, согласно которой военнослужащие мужчины и женщины, прослужившие пять лет, в том числе не менее двух лет за пределами Австралии, могли добровольно уволиться. [1]
План демобилизации был приведен в действие 16 августа 1945 года, на следующий день после капитуляции Японии . [1] В то время численность вооруженных сил составляла 598 300 мужчин и женщин, 310 600 в Австралии, 224 000 служащих в Юго-Западной части Тихого океана (SWPA) и 20 100 в Великобритании и других частях мира. [5] Единственным персоналом, который был уволен в августе и сентябре, были бывшие военнопленные и лица с длительным стажем службы; Всеобщая демобилизация началась только 1 октября 1945 года. За прошедшие месяцы центры рассредоточения были созданы в столицах каждого штата и территории. Центры должны были предоставлять информацию о занятости, землеустройстве, жилье, обучении, кредитах, инструментах для занятий и других льготах для военнослужащих по мере их увольнения. [6] Генерал-лейтенант Стэнли Сэвидж был назначен координатором демобилизации и рассредоточения в сентябре. [7]
Бывшим военнопленным была предоставлена первоочередная возможность репатриации обратно в Австралию и освобождения. [8] Планирование возвращения японских военнопленных, большинство из которых содержались в суровых условиях, началось в 1944 году, а в августе 1945 года в Сингапуре и Маниле были созданы 2-я и 3-я австралийские группы по приему военнопленных. В конце сентября большая часть заключенных, выздоровевших из Сингапура, Явы и Суматры, были возвращены в Австралию вместе с примерно половиной заключенных, выздоровевших в районе Бангкока . Нехватка транспорта задержала репатриацию австралийских заключенных из Формозы , Японии и Кореи , но к середине сентября почти все они уже были на пути домой. [9]
В соответствии с планом, одобренным правительством Австралии в сентябре 1945 года, всеобщая демобилизация проводилась в четыре этапа. Первый этап длился с октября 1945 года по январь 1946 года и включал увольнение 249 159 человек личного состава, что превышало целевые показатели в 10 000 военнослужащих Королевского военно-морского флота Австралии , 135 000 солдат и 55 000 летчиков, указанные в плане демобилизации. [6] На втором этапе с февраля по 30 июня 1946 года армию покинул 193 461 человек, хотя это было немного ниже запланированного показателя в 200 000 человек. [10] Третий этап длился с 1 июля по 31 декабря, когда численность личного состава была сокращена до 78 000 человек, что считалось численностью, необходимой для решения послевоенных задач армии. Из оставшихся военнослужащих те, кто не желал идти добровольцем на продолжение службы в армии, были освобождены на четвертом этапе, начавшемся 1 января 1947 года. По итогам процесса численность армии сократилась на 60 000 человек. [11] По возможности военнослужащих отправляли в отпуска и разрешали вернуться домой в ожидании увольнения. [12]
.jpg/1280px-Protesting_Australian_soldiers_1945_(124202).jpg)
Демобилизация вооруженных сил включала расформирование женских отделений трех служб. Женская королевская военно-морская служба Австралии , Женская армейская служба Австралии и Женские вспомогательные военно-воздушные силы Австралии были сформированы в 1941 и 1942 годах, чтобы дать женщинам возможность служить в армии, но были расформированы в 1947 году, и военная служба снова была доступна только мужчинам. [13] Демобилизованным военнослужащим была оказана такая же помощь, как и военнослужащим-мужчинам, но их заставили вернуться к традиционным семейным ролям. [14]
Возвращение австралийского персонала из SWPA было отложено из-за нехватки кораблей и необходимости содержать в этом районе силы для выполнения гарнизонных обязанностей. [8] Военные организовали для личного состава курсы подготовки, чтобы подготовить его к гражданской жизни. Курсы повышения квалификации по основным предметам, таким как математика и английский язык, проводились прежде, чем начиналось профессиональное обучение. Преподавателями и инструкторами курсов были военнослужащие, отобранные по гражданским специальностям. Кроме того, чтобы занять мужчин, проводились спортивные соревнования. [15]
Многие мужчины в SWPA считали, что процесс демобилизации идет слишком медленно. 10 декабря 1945 года 4500 мужчин в Моротаи в Нидерландской Ост-Индии устроили марш протеста с требованием предоставить судно для возвращения их в Австралию. [15] Солдаты на Бугенвиле также жаловались на то, что им пришлось остаться на острове после окончания войны, а самолет премьер-министра Бена Чифли был саботирован в явном знаке протеста во время его визита 27 декабря 1945 года. [16] Министр обороны Фрэнк Форда во многом обвиняли в медлительности демобилизации военнослужащих. В результате он потерял свое место на выборах 1946 года, хотя сама Лейбористская партия спокойно сохранила свой пост. [17]
Несмотря на недовольство мужчин в SWPA, процесс демобилизации и репатриации в целом прошёл гладко. Большинство мужчин были возвращены в Австралию к январю 1946 года, а 80 процентов были демобилизованы к середине года. Перед уходом с военной службы мужчины и женщины посещали либо центр рассредоточения, либо военно-морской склад, где им был проведен медицинский осмотр, беседа с офицером-реабилитологом и предоставлена информация о льготах, на которые они имели право. В то время Управление кадров отвечало за трудоустройство уволенных сотрудников, а также за предоставление им документов, удостоверяющих личность, и продовольственных пособий. [7] Курсы подготовки были доступны для ветеранов, и к 1951 году 94 000 человек закончили университетские, технические или сельские курсы обучения, а 39 000 все еще проходили обучение. Еще 135 000 человек начали обучение, но отказались от него, не закончив курс. [12]
Демобилизация также включала организацию медицинского обслуживания бывших военнослужащих. После войны ответственность за медицинское обслуживание постепенно перешла от служб к Комиссии по репатриации. Армейские госпитали также были переданы Комиссии, что позволило удовлетворить ее насущную потребность в помещениях. Оказалось необходимым построить новые больницы для лечения туберкулеза и психических расстройств , но поскольку специализированные армейские больницы, созданные для лечения этих заболеваний, были соответственно неудовлетворительными, их пришлось вернуть правительству Нового Южного Уэльса . [18] Департамент социальных служб отвечал за оказание помощи ветеранам с инвалидностью, не вызванной военной службой, что привело к созданию Службы реабилитации Содружества в 1955 году. [19]
Утилизация военной техники и материалов также была ключевым приоритетом после окончания войны. Оборудование гражданского назначения, такое как автомобили, одежда и жилье, было срочно необходимо для устранения дефицита в гражданской экономике. Однако сроки выпуска оборудования необходимо было тщательно спланировать, чтобы не нанести ущерб занятости из-за создания излишков промышленных товаров. Планирование утилизации техники началось в 1943 году, а в сентябре 1944 года была создана Комиссия Содружества по утилизации техники для наблюдения за продажей или уничтожением техники. [20] До создания комиссии правительство решило, что бывшая военная техника будет предложена другим правительствам. агентствам, прежде чем они станут доступны публике, продажи населению должны были осуществляться на условиях «как есть, где есть» и обрабатываться через существующие торговые каналы или публичные аукционы по «справедливым рыночным ценам», и что оплата должна была осуществляться требуется наличными. Были также установлены некоторые особые приоритеты; Фермерам должно было быть отдано приоритетное право на автомобили, станки должны были быть выделены бывшим военнослужащим и учебным заведениям, а особое внимание должно было быть уделено потребностям Красного Креста и других зарубежных и отечественных благотворительных ассоциаций. [21]
Подготовка к утилизации оборудования началась во второй половине 1944 года, когда военный кабинет поручил военным осмотреть все запасы и указать любые излишки. Генерал Томас Блейми , главнокомандующий армией, препятствовал приготовлениям, поскольку считал их преждевременными и что армейские запасы необходимо поддерживать до тех пор, пока Япония не будет побеждена. Против этой позиции выступил исполняющий обязанности министра армии , и RAAF и RAN предприняли несколько попыток выявить свои излишки, но им удалось отложить работу Комиссии по утилизации до июля 1945 года. В результате в период сентябрь было продано относительно мало военной техники. 1944 г. и июнь 1945 г. [22]
После окончания войны Комиссия по утилизации быстро избавилась от больших запасов военной техники. Потребительские товары и сырье, которые могли быть немедленно использованы производителями, были первыми товарами, которые продавались, а продажи автомобилей быстро росли. Бывшие военные автомобили внесли важный вклад в решение нехватки транспортных средств в сельской местности, но существовало определенное недовольство приоритетом, отдаваемым сельскохозяйственному сектору, и способами продажи транспортных средств. [23] Продажи Комиссии по утилизации также сыграли важную роль в удовлетворении нехватки одежды, жилья, промышленного и строительного оборудования и тракторов. Большая часть запасов продовольствия у военных была передана в дар Администрации ООН по оказанию помощи и восстановлению или продана на экспорт. [24]
Утилизация военной техники, особенно за пределами Австралии, стала проблемой для Комиссии по утилизации. В конце войны подготовка к хранению оборудования в Новой Гвинее была неадекватной , и многие запасы были украдены солдатами, коренными жителями Новой Гвинеи и «пиратами-спасателями» или повреждены тропическими условиями. Продажа запасов в этих районах завершилась в конце 1946 года, часто по очень низким ценам, но большая часть оборудования была украдена. [25] Специализированную военную технику также оказалось сложно утилизировать из-за ее непригодности для гражданских целей. Бомбы и другие взрывчатые вещества были уничтожены после сбора металлолома, а большое количество боевых самолетов пришлось сдать на слом из-за перенасыщения мира. Учебные самолеты и другое авиационное оборудование были проданы населению и другим государственным учреждениям. Спрос на танки и универсальные авианосцы , которые можно было переоборудовать в тягачи, оказался выше ожидаемого. [26]
Пик деятельности Комиссии по утилизации пришелся на 1946 и 1947 годы. Продажи в целом проходили гладко и в соответствии с принципами, установленными правительством, и не нарушали существенно нормальную торговлю. Хотя комиссия в целом работала эффективно, были допущены некоторые ошибки, например, одежда и металлолом продавались значительно ниже их рыночной стоимости. Объем продаж резко упал после 1947 года, и Комиссия по утилизации была расформирована в июле 1949 года. [26] К этому времени комиссия продала оборудования на сумму 135 189 000 фунтов стерлингов . [24]