Совет избранных или совет избранных обычно является исполнительным органом правительства городов Новой Англии в Соединенных Штатах. Совет обычно состоит из трех или пяти членов, сменяемых сроками полномочий или без них. Исторически сложилось так, что три — наиболее распространенное число. [1]
В большинстве городов Новой Англии взрослое голосующее население ежегодно собиралось на городском собрании , которое действовало в качестве местного законодательного органа, одобряя бюджеты и законы. Первоначально повседневные операции были оставлены под индивидуальный надзор, но когда города становились слишком большими, чтобы отдельные люди могли справляться с такой рабочей нагрузкой, они избирали исполнительный совет из избранных людей (отсюда и название), который управлял делами за них.
Эти люди отвечали за повседневные операции; избранные люди играли важную роль в законодательстве, занимавшем центральное место в общественной полиции, инспекторах шоссе, сторожах , полевых водителях и других должностных лицах. Однако чем больше росли города, тем больше власти распределялось между другими выборными советами, такими как пожарные и полицейские управления. Например, рост населения привел к созданию полицейских управлений, комиссарами которых обычно становились избранные . Появление асфальтированных дорог и автомобильного движения привело к необходимости в штатных ремонтниках шоссе и пахарях, в результате чего избранным пришлось выполнять функции инспекторов улиц и дорог. [2]
Функции совета избранных различаются от штата к штату и могут различаться в пределах одного штата в зависимости от типа управления, при котором действует город. Члены городского управления почти всегда служат неполный рабочий день, с символическим жалованием или без него. Это главный исполнительный орган местного самоуправления в форме правления открытого городского собрания .
Основная функция состоит в созыве городских собраний, предложении бюджета городскому собранию, установлении государственной политики, назначении выборов, лицензировании, установлении определенных сборов, надзоре за определенными добровольными и назначенными органами, а также создании основных правил.
В крупных городах повседневные административные обязанности депутатов делегируются штатному городскому администратору или городскому менеджеру . В некоторых городах совет избранных действует больше как городской совет , но сохраняет историческое название.
В некоторых местах, например в Коннектикуте , совет возглавляет первый член совета, который исторически занимал должность главного административного должностного лица города и может быть избран отдельно от остальной части совета. [3]
В городах Нью-Гэмпшира (в которых вместо совета депутатов есть совет олдерменов) «член городского управления» - это выборная должность, отвечающая за организацию выборов в местные, государственные и федеральные учреждения. В каждом городском округе избираются три депутата, модератор и секретарь. [4]
В городах Вермонта, согласно законодательству штата, Selectboard выполняет несколько функций ex officio, в том числе: выполняет функции местного совета здравоохранения, [5] совета комиссаров по контролю за алкоголем, [6] совета комиссаров канализационной системы; [7] и вместе с избранными городскими мировыми судьями выполняют функции Совета гражданской власти [8] и Совета по снижению налогов. [9]
Редкое использование этого термина за пределами Новой Англии - в Джорджтауне , штат Колорадо, где орган управления городом называется Советом избранных. [10]
Первый член городского управления (или женщина-уборщик) является главой совета депутатов в некоторых городах Новой Англии.
Исторически сложилось так, что первым депутатом был тот, кто получил наибольшее количество голосов на муниципальных выборах или на городском собрании. Совсем недавно большинство городов решили избрать первого депутата на отдельных выборах, подобно мэру .
Хотя в большинстве городов принцип остается тем же, функция развивалась по-разному. Традиционно первый член городского управления выступает в качестве главного административного должностного лица . Как и все политики Новой Англии, изначально это была должность на неполный рабочий день. В большинстве современных городов, где есть первые члены городского управления, работающие неполный рабочий день, ограничиваются их функции председателем совета депутатов и выполнением определенных церемониальных обязанностей. Фактическое управление городом осуществляет городской менеджер. В других городах первый член городского управления выступает в качестве генерального директора города, подобно мэру, самостоятельно или совместно с городским менеджером, который выступает в качестве главного административного должностного лица.
В Массачусетсе , Нью-Гемпшире и Вермонте председательствующего члена городского совета обычно называют председателем , и его или ее коллеги выбирают ежегодно. [3] В Вермонте сразу после ежегодных выборов Совет избранных депутатов согласно законодательству штата обязан реорганизоваться, что включает в себя избрание председателя, назначение на различные городские должности и установление графика заседаний на следующий год. [11]
В городах Нью-Гэмпшира депутаты ведут контрольные списки избирателей и помогают избирателям на избирательных участках. [12]
В Коннектикуте первый член городского управления является главой исполнительной власти и административным должностным лицом большинства городов с формой правления «Собрание избранных городов». Некоторые города, такие как Вудбридж , избирают своих первых членов городского управления на должность главного административного директора города, хотя технически эта должность является неполной. Первый член совета также имеет право голоса в совете избранных и может отдать решающий голос в финансовом совете . В других городах должность полная занятость. В таких городах, как Бикон-Фолс , Бетани , Брукфилд , Ориндж и Симсбери , проигравший первый кандидат в депутаты может получить место в совете депутатов, в зависимости от количества голосов, полученных проигравшим кандидатом. [13]