_2015.svg/1280px-Laos,_administrative_divisions_(districts)_2015.svg.png)
Деятельность ЦРУ в Лаосе началась в 1950-х годах. В 1959 году Силы специальных операций США (военные силы и ЦРУ) начали обучать некоторых лаосских солдат нетрадиционным методам ведения войны еще осенью 1959 года под кодовым названием «Эраван». [1] Под этим кодовым именем генерал Ванг Пао , служивший королевской семье Лаоса, набирал и обучал своих солдат хмонгов и ю-миен . Хмонги и Ю-Миен стали объектом нападения как союзники после того, как президент Джон Ф. Кеннеди , который отказался послать больше американских солдат для сражения в Юго-Восточной Азии , вступил в должность. Вместо этого он призвал ЦРУ использовать свои племенные силы в Лаосе и «приложить все возможные усилия для начала партизанских операций в Северном Вьетнаме с привлечением его азиатских рекрутов». Затем генерал Ванг Пао набрал и обучил своих солдат-хмонгов вступить в союз с ЦРУ и сражаться против Северного Вьетнама. [2] Само ЦРУ утверждает, что воздушные операции ЦРУ в Лаосе с 1955 по 1974 год были «крупнейшими военизированными операциями, когда-либо проводившимися ЦРУ». [3]
В течение 13 лет военизированные формирования ЦРУ из того, что сейчас называется Центром специальной деятельности, направляли местные силы против сил Северного Вьетнама и останавливали их. ЦРУ специально организовало людей хмонгов для борьбы против поддерживаемого Северным Вьетнамом Патет Лао . Патет Лао были коммунистами в Лаосе . Поддерживаемые ЦРУ партизаны Хмонг и Ю Миен использовали Air America, чтобы «сбросить 46 миллионов фунтов продовольствия... перевезти десятки тысяч военнослужащих, провести весьма успешную программу фоторазведки и участвовать в многочисленных тайных миссиях с использованием приборов ночного видения». очки и современное электронное оборудование». [3] Это была крупнейшая военизированная операция, в которой участвовало ЦРУ, продолжавшаяся 13 лет до войны в Афганистане . ЦРУ отвечало за направление выходцев из Лаоса для борьбы с Северным Вьетнамом. Хотя такие усилия были прекращены после подписания Парижских мирных соглашений в 1973 году , ЦРУ считало это успехом, поскольку ему удалось остановить врага и бороться с коммунистической угрозой. [3] Они видели в этом победу и достижение. Тогдашний директор Ричард Хелмс назвал его превосходным и обсудил количество необходимой рабочей силы, а также то, что ЦРУ проделало хорошую работу по ее обеспечению.
Участие ЦРУ в Лаосе представляет собой важную и часто упускаемую из виду главу в истории американских тайных операций и интервенционизма эпохи холодной войны в Юго-Восточной Азии. С 1950-х по 1970-е годы Лаос служил полем битвы для конкурирующих идеологий, региональной борьбы за власть и стратегических интересов, при этом ЦРУ играло центральную роль в формировании политического ландшафта страны, военной динамики и социальной структуры.
В основе деятельности ЦРУ в Лаосе лежала тайная поддержка антикоммунистических сил во время гражданской войны в Лаосе (1959-1975). После Женевских соглашений 1954 года, целью которых было нейтрализовать Лаос и запретить присутствие иностранных войск, ЦРУ начало тайную кампанию по противодействию коммунистическому влиянию и поддержке королевского правительства Лаоса. Эти усилия включали вооружение, обучение и финансирование лаосских нерегулярных сил, включая этническое меньшинство хмонг во главе с генералом Ванг Пао, для борьбы с коммунистическими повстанцами Патет Лао, поддерживаемыми Северным Вьетнамом.
Участие ЦРУ в Лаосе достигло своего пика во время войны во Вьетнаме, когда страна стала ключевым театром конфликта в более широком регионе Индокитая. В рамках усилий под руководством США по перекрытию коммунистических линий снабжения вдоль «Тропы Хо Ши Мина» ЦРУ провело тайную воздушную кампанию под кодовым названием «Операция «Бочка», включающую бомбардировки территории Лаоса без официального подтверждения или надзора Конгресса. Эта секретная кампания бомбардировок, наряду с вербовкой местных боевиков и созданием секретных баз, превратила Лаос в одну из наиболее подвергшихся бомбардировкам стран в истории, что привело к разрушительным последствиям для его народа и ландшафта. Непреходящее наследие деятельности ЦРУ в Лаосе служит отрезвляющим напоминанием о человеческих ценах и моральных сложностях скрытого интервенционизма в преследовании геополитических целей.
Наряду с финансированием антикоммунистических ополчений, ЦРУ также провело массированные бомбардировки Лаоса с 1964 по 1973 год. За девятилетнюю кампанию было совершено 580 000 бомбардировок, но неизвестно, сколько из них было сброшено Соединенными Штатами . ВВС и сколько их было сброшено ЦРУ. [4] Для ЦРУ это была крупнейшая военизированная операция, которую им приходилось проводить на сегодняшний день. К лету 1970 года принадлежащая ЦРУ авиакомпания Air America располагала двумя дюжинами двухмоторных транспортных самолетов, двумя дюжинами самолетов взлета и посадки и 30 вертолетами, предназначенными для операций в Лаосе. В этой авиакомпании работало более 300 пилотов, вторых пилотов, бортмехаников и специалистов по авиаперевозкам, вылетающих из Лаоса и Таиланда. [3] Хотя о бомбардировках было официально раскрыто американской общественности только в 1969 году, истории о бомбардировках Лаоса были опубликованы до этого в The New York Times . [3] Даже после того, как правительство Соединенных Штатов обнародовало войну, американский народ не знал, насколько масштабной была кампания бомбардировок.
В статье журнала «Тайм » 1962 года о Лаосе приводятся некоторые моменты, которые помогают проиллюстрировать контекст явных и тайных действий всех сторон в Лаосе перед войной во Вьетнаме . [5] Одним из первых моментов, сделанных в статье, является то, что лаосская национальная идентичность, особенно в 1950-х и 1960-х годах, была редкостью (поскольку части Таиланда и Лаоса были одним и тем же до того, как французские колонизаторы установили новые границы и территории и Лаос на протяжении нескольких поколений был частью обширного Индокитая, контролируемого Францией). Коммунистические группы и группы извне, включая французскую колониальную администрацию и ЦРУ, часто эксплуатировали вакуум власти, существовавший внутри региона.
«Хотя у него есть король, правительство и армия, и его можно найти на карте, Лаоса на самом деле не существует. Многие из его примерно 2 000 000 человек были бы удивлены, узнав, что их называют лаосцами, поскольку они знают себя как мео или черные тайцы или Представители племени халом среди других небольших этнических групп, проживавших в сельской местности, это земля без железной дороги, единственного асфальтированного шоссе и газеты. Главной товарной культурой был опиум ».
Лаос был придуман французским дипломатом Жаном Шовелем, который в 1946 году был генеральным секретарем иностранных дел Франции. В то время после Второй мировой войны Франция пыталась восстановить свою власть над своими колониями в Индокитае. Восставшие жители не имели никакого желания возвращаться к своему довоенному статусу колониальных подданных. Вместо первоначального Индокитая, состоявшего из различных королевств и княжеств, Париж объединил три новых автономных государства в составе Французского Союза: Вьетнам, Камбоджу и Лаос. Нарисовав линии на карте, Шовель создал Лаос путем слияния конкурирующих королевств Луангпрабанг, монарх которого стал королем Лаоса, с Чампассаком, претендент которого был утешен тем, что стал постоянным генеральным инспектором нового государства.
Французское влияние сохранялось недолго после поражения в 1954 году при Дьенбьенфу . Когда французы провозгласили Лаос независимым, у него не было сплоченного правительства: двумя лаосскими провинциями управлял коммунистический Патет Лао под руководством принца Суфанувонга . Его сводный брат, принц Суванна Фума , был избран премьер-министром в 1956 году, а Суфанувонг и его провинции были переданы в подчинение молодому центральному правительству. Последующие общенациональные выборы увеличили численность коммунистов в Национальной ассамблее до девяти из 21 места, что вызвало гнев правительства США, которое не доверяло Суванне Фуме «как нейтралисту и компромиссу с красными». [5] Смена режима правого генерала Фуми Носавана произошла не в результате переворота, а в результате прекращения экономической помощи США, за которую отвечало подчиненное Белому дому Агентство США по международному развитию . Новый диктатор пригласил американских военных советников, которые приехали вместе с сотрудниками Министерства обороны США и ЦРУ.
Гражданская война вспыхнула между нейтралистскими силами командира парашютистов Конга Ле и правого генерала Фуми Носавана. Коммунист Патет Лао поддержал Конг Ле, в то время как американские военные и ЦРУ поддержали Фуми. Как пояснил адмирал Гарри Д. Фелт, главнокомандующий Тихоокеанским флотом: «Фуми — не Джордж Вашингтон. Однако он антикоммунист, что особенно важно в печальной ситуации в Лаосе». [3]
ЦРУ несло большую ответственность за проведение военных операций в Лаосе, но ответственным лицом был посол США. Тайная война в Лаосе, как подчеркнул автор Чарльз Стивенсон, «была войной Уильяма Салливана». Посол с декабря 1964 года по март 1969 года Салливан настаивал на создании эффективной, тщательно контролируемой страновой команды. «В Лаосе не было мешка риса, о котором он не знал бы», - заметил помощник госсекретаря Уильям Банди. Салливан поставил своим подчиненным два условия. Во-первых, необходимо было сохранить тонкую фикцию Женевских соглашений, чтобы избежать возможного затруднения для лаосского и советского правительств; поэтому военные операции приходилось проводить в относительной секретности. Во-вторых, в этом не должны были участвовать регулярные сухопутные войска США. В целом посол Салливан и его преемник Дж. Макмертри Годли успешно проводили эту политику. [3]
По словам Уильяма М. Лири , историка из Университета Джорджии, который анализировал лаосские операции для Центра изучения разведки ЦРУ, тайная операция под руководством ЦРУ в Лаосе была крупнейшей военизированной операцией в истории ЦРУ. [3]
В 1950 году ЦРУ, поддерживавшее, но не руководившее тайными действиями до 1952 года, решило, что лучше всего оно может выполнять свои обязанности по поддержке, используя собственную авиакомпанию, находящуюся под его частным контролем, и приобрело компанию Civil Air Transport (CAT), изменив ее название на Air America в 1959 году. Air America выполняла различные миссии в Лаосе, включая транспортировку припасов, персонала (как гражданского, так и военного) и проведение тайных операций. [6] Авиакомпания играла решающую роль в тайных операциях ЦРУ в Лаосе и маскировалась под коммерческую авиакомпанию, чтобы сохранить секретность. «В августе 1950 года Агентство тайно приобрело активы компании Civil Air Transport (CAT), авиакомпании, основанной в Китае после Второй мировой войны генералом Клэр Л. Шеннолт и Уайтингом Уиллауэром . CAT продолжала выполнять полеты по коммерческим маршрутам по всему миру. Asia, действуя во всех отношениях как частная коммерческая авиакомпания, в то же время под корпоративным видом CAT Incorporated предоставляла самолеты и экипажи для секретных разведывательных операций. Во время Корейской войны , например, было совершено более 100 опасных самолетов. полеты над материковым Китаем, десантирование агентов и припасов». [3]
Будучи доктором философии кандидат истории Юго-Восточной Азии в Йельском университете Альфред Маккой , давая показания перед подкомитетом по иностранным операциям Комитета Сената США по ассигнованиям 2 июня 1972 года, «обвинил американских чиновников в попустительстве и даже сотрудничестве с коррумпированными элементами в незаконной торговле наркотиками в Юго-Восточной Азии из политические и военные соображения». [7] Одним из его основных обвинений было то, что президент Южного Вьетнама Нгуен Ван Тхиу , вице-президент Нгуен Као Ко и премьер-министр Трун Тхьен Кхием возглавляли наркогруппировку, связанную с корсиканской мафией , преступным кланом Траффиканте во Флориде и другими высокопоставленными лицами. Военные чиновники среднего уровня в Южном Вьетнаме, Камбодже, Лаосе и Таиланде. [7] Среди замешанных в этом Маккое были лаосские генералы Уане Раттиконе и Ванг Пао , а также южновьетнамские генералы Онг Ван Куанг и Нго Дзу . [7] Он сообщил подкомитету, что эти военные чиновники способствовали распространению героина среди американских солдат во Вьетнаме и наркоманов в Соединенных Штатах . [7] По словам Маккоя, ЦРУ зафрахтовало самолеты и вертолеты Air America в северном Лаосе для перевозки опиума, собранного их «племенными наемниками». [7] Он также обвинил посла США в Лаосе Дж. Макмертри Годли в блокировании назначения должностных лиц Бюро по борьбе с наркотиками в Лаос с целью поддержания сотрудничества правительства Лаоса в военных и политических вопросах. [7] Маккой повторил аналогичные обвинения в своей книге 1972 года « Политика героина в Юго-Восточной Азии», опубликованной издательством «Харпер и Роу» . [8] Он заявил , что ЦРУ сознательно участвовало в производстве героина в Золотом треугольнике Бирмы , Таиланда и Лаоса. [8] ЦРУ отвергает обвинения в том, что они могли быть причастны к торговле наркотиками. [7]
Государственный департамент США ответил на первоначальные обвинения, заявив, что они «не смогли найти никаких доказательств, подтверждающих их, не говоря уже о доказательствах». [7] Последующие расследования, проведенные Генеральным инспектором ЦРУ , [9] Комитетом Палаты представителей США по иностранным делам , [10] и Специальным комитетом Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности (т.е. Комитетом Черча ) [11] ] также счел обвинения необоснованными.
Обвинения Маккоя были позже процитированы в книге Кристофера Роббинса « Air America » 1979 года , легшей в основу одноименного фильма, выпущенного в 1990 году. [3] По словам Лири, историка из Университета Джорджии, который анализировал лаосские операции для Центра исследований ЦРУ. Из разведки фильм Air America стал причиной плохого общественного имиджа Air America. Он заявил, что его два десятилетия исследований показали, что Air America не причастна к незаконному обороту наркотиков. Тем не менее, Маккой считает ЦРУ виновным в незаконном обороте наркотиков со стороны лаосцев. По словам Лири, «главное внимание ЦРУ в Лаосе по-прежнему уделялось ведению войны, а не контролю за торговлей наркотиками». [3]
В апреле 1953 года французы создали ведущую военную базу в Дьенбьенфу, расположенную глубоко в горной котловине в провинции Тонкин, на отдаленном северо-западе Вьетнама. База была спроектирована для блокирования линий снабжения коммунистов в соседнем Лаосе. База также могла бы стать привлекательной целью для атак Вьетминя, которую французы могли бы легко защитить своей превосходящей огневой мощью. К сожалению, враги-коммунисты осадили базу и пять других отдельных огневых баз, что помогло французским колониальным силам в Индокитае запросить американский воздушный транспорт «доставить танки и тяжелую технику в их находящиеся в тяжелом положении силы в Лаосе». «Имея такое оборудование», французы подчеркнул, «может означать разницу между удержанием и потерей Лаоса» [3] .
На этом этапе роль CAT превратилась из тайной в тайную. Администрация Эйзенхауэра, не желая оказывать открытую поддержку, решила использовать CAT для выполнения запроса Франции в рамках операции SQUAW, которая началась 6 мая. ВВС США предоставили CAT «стерильные» (т.е. без американских военных идентификационных знаков). Транспорты С-119 , способные перевозить тяжелые грузы, необходимые французам. Персонал CAT не был знаком с C-119, и ВВС провели для них короткий, но интенсивный курс обучения на базе ВВС Кларк на Филиппинах. 5 мая они переправили шесть транспортных средств, перекрашенных с французскими знаками отличия, на авиабазу Гиа Лам недалеко от Ханоя и до 16 июля сбросили с парашютом припасы и оборудование для французских войск в Лаосе, при этом пилоты CAT совершили многочисленные десантирования с воздуха французским войскам в Лаосе. [3] [12]
В 1954 году французы вновь обратились за помощью в поддержке их изолированной базы в Дьенбьенфу . Компания CAT, заключившая в январе 1954 года контракт с французами на предоставление 24 пилотов для управления 12 самолетами C-119, согласилась проводить техническое обслуживание под руководством наземных бригад ВВС США на аэродроме Кат Би в Ханое для поддержки Дьенбьенфу. Полеты начались в марте, когда Вьетминь начал наступление, и продолжались до падения Дьенбьенфу 7 мая. Два пилота CAT погибли и один был ранен.
Операции CAT продолжились после падения Дьенбьенфу. C-119 поддерживали изолированные французские аванпосты, а CAT также предоставила 12 транспортных самолетов C-46 для эвакуации гражданского населения из Северного Вьетнама в Южный. CAT также перевозила членов военной миссии ЦРУ в Сайгоне [13] (см. Вьетнам, 1954 г.) к северу от 17-й параллели в тщетной попытке создать секретные сети. Лаос был объявлен нейтральным, но из-за своего местоположения он фактически функционировал как микрокосм войны. Согласно теории домино , США провозгласили Лаос буферным государством, поскольку он граничит с Северным Вьетнамом и Китаем.
В январе 1955 года США создали Оперативную миссию США (USOM) во Вьентьяне , Лаос, для оказания иностранной помощи. К концу года Управление оценки программ (PEO), укомплектованное отставными военнослужащими или военными офицерами, незаметно передало руководство ЦРУ. PEO был тайным эквивалентом Консультативной группы военной помощи (MAAG), организованной в рамках USOM для оказания военной помощи, хотя обычно не входящей в сферу компетенции USOM. ЦРУ участвовало в работе PEO до тех пор, пока не было признано военное участие США и не была создана MAAG.
В июле 1955 года официальные лица USOM узнали, что неурожай риса грозит голодом в нескольких провинциях Лаоса. Поскольку некоторые из этих районов находились в отдаленных горных районах, сбрасывание с воздуха оказалось единственным возможным способом доставки основных запасов риса и соли. Три самолета CAT C-46 прибыли на северо-восточную железнодорожную станцию Удонтхани в Таиланде 11 сентября, чтобы начать переброску по воздуху. К концу месяца CAT совершила более 200 вылетов в 25 приемных зон, доставив 1000 тонн экстренного продовольствия. Эта операция по оказанию помощи с воздуха, проведенная слаженно и эффективно, ознаменовала начало поддержки CAT, а затем и Air America, американских программ помощи в Лаосе. [3]
Новый контракт CAT был подписан в 1957 году, и Брюс Блевинс вылетел на C-47 во Вьентьян на службе посольства США. Когда он летал в другие районы страны, условия были технологически неразвиты. Вьентьян имел единственную в Лаосе диспетчерскую вышку, радионавигационное оборудование и незагрязненную взлетно-посадочную полосу. США, опять же тайными средствами, увеличили уровень поддержки.
Более того, в телеграмме 1957 года от представителей американской разведки из Лаоса в Вашингтон отмечалась неспособность коммунистического Патет Лао (PL) и Королевской лаосской гвардии (RLG) прийти к мирному решению. В телеграмме говорилось, что в конце 1957 года между двумя группировками были подписаны соглашения о прекращении гражданского конфликта. Хотя сделка также была призвана привести к ассимиляции ЛП в более крупное лаосское общество, ЦРУ собрало разведданные, подразумевающие, что ЛП не собиралась отказываться от своей «радикальной» идеологии и желания свергнуть демократическое правительство, возглавляемое ЛЛГ. Вместо этого ЦРУ полагало, что ЛП хотела создать коммунистическое правительство посредством подрывных политических и тайных действий, а не открытых военных операций. Тем не менее, ЦРУ опасалось, что ЛП более чем готова вернуться к применению силы, если их новая тактика окажется неудачной.
Следующая телеграмма демонстрирует этот тип подрывной деятельности: «Пропагандисты ЛП и террористы продолжали посещать деревни, убеждая жителей отказываться подчиняться чиновникам ЛГ, и что ЛП вскоре возьмет всю власть в свои руки и накажет тех, кто выступает против них, и что отказ поддержка ЛП означала бы возобновление гражданской войны». [14] В результате возвращение двух провинций в состав RLG было аннулировано, и ЛП продолжала управлять провинциями, за исключением мест, оккупированных Лаосской национальной армией.
В меморандуме от октября 1958 года ЦРУ признало, что на агентство была возложена ответственность за надзор за тайными операциями на территории Лаоса. Госдепартамент признал тайные операции ЦРУ и предложил развивать открытые операции. Кроме того, Госдепартамент представил документ, охватывающий все гипотетические ситуации в Чили, и намекнул, что ЦРУ может рассмотреть возможность принятия мер по одной из таких гипотетических операций. В меморандуме начальнику Дальневосточного отдела предлагалось рассмотреть роль ЦРУ в Лаосе и обоснованность их предложений относительно операций. Этот меморандум показал, что существовал хорошо продуманный заговор, учитывавший опасения Лаоса и интересы США в Лаосе, а не просто простую военную реакцию. Однако из документа были вырезаны сами планы, а также имена участников. Хотя это может означать планирование чего-то более злого, это также может быть дипломатическим выбором, позволяющим не злить нацию еще долгое время после того, как определенные соображения так и не были реализованы. [15]
По мере того как гражданская война усиливалась, CAT C-47 и C-46 все чаще пролетали над Вьентьяном для выполнения срочных запросов на сброс с воздуха. Блевинс также был занят, приземляясь по всей стране и совершая многочисленные десантирования на изолированные посты ВВС. У него сложились особенно близкие отношения с куратором ЦРУ, который прибыл в октябре 1958 года и которому было поручено поддерживать парашютный батальон нейтралиста капитана Конга Ле , лаосского офицера, который дослужился до самых высоких чинов. [3]
Виктор Б. Энтони и Ричард Р. Секстон, два историка ВВС, подготовили 400-страничный документ под названием « Война в Северном Лаосе, 1954-1973 годы», показывающий, что Объединенный комитет начальников штабов разработал план военной интервенции США в Лаосе еще раньше. как и в 1959 году, на два года раньше, чем считалось ранее. Осенью 1959 года спецназ США начал обучение ряда лаосских солдат нетрадиционной тактике ведения войны под кодовым названием «Эраван» . [16] Такое развитие событий произошло из-за того, что США не смогли интегрировать коммунистическую армию Патет Лао с королевской армией. [17] «Эйр Америка» — название было изменено 26 марта 1959 года, главным образом, чтобы избежать путаницы в отношении деятельности авиакомпании в Японии16 — обеспечивала необходимые перевозки для расширения американских усилий в Лаосе. [3]
Поскольку правительство Лаоса хотело, чтобы помощь США оставалась в тайне в гражданской войне в Лаосе против Патет Лао , ЦРУ создало подразделение из состава спецназа армии США , которое прибыло на принадлежащей ЦРУ авиакомпании Air America, в гражданской одежде и не имея очевидных свидетельств США. связь. Эти солдаты повели соплеменников Мео и Хмонг против коммунистических сил. Тайные команды, называемые белыми звездными командами , в Project Hotfoot . В посольстве США бригадный генерал Джон Хайнтгес был назначен главой «Отдела оценки программ». [18]
Летом 1959 года Северный Вьетнам вторгся в Лаос, что заставило США поверить в то, что их шансы на успех стали еще ниже. Они считали, что политика против Патета имела мало шансов на успех из-за вторжения. [19] В рамках усилий по изменению ситуации начальник штаба ВВС генерал Томас Д. Уайт предложил провести во Вьентьяне «постоянную» военную операцию MAAG. Уайт предположил, что в связи с таким поворотом событий было бы разумно полностью взять на себя обучение у французов. Уайт был убежден, что это был призыв в правильном направлении, несмотря на возможный международный конфликт, который он мог спровоцировать, поскольку это послужит средством спасения «Лаоса от коммунизма». [20] С другой стороны, пока предложение Уайта рассматривалось, заместитель государственного секретаря по политическим вопросам Роберт Д. Мерфи предупредил о возможности вступления Китая в войну, если армия Соединенных Штатов поспешит вступить в войну, как это предлагал генерал Уайт. предложенный. Мерфи заявил, что «нет никаких доказательств» в поддержку утверждения о том, что войска Северного Вьетнама «воюют в Лаосе». [21] Несмотря на предостережения Мерфи, предложение MAAG было одобрено президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром после совместного меморандума начальника штаба министру обороны, который поддерживал военную операцию. [22]
Группа спецназа США под кодовым названием Project Hotfoot под командованием подполковника Артура «Быка» Саймонса тайно дислоцировалась в Лаосе. [23] Двенадцать мобильных учебных групп приступили к работе во Вьентьяне, Луангпрабанге, Саваннахете и Паксе. Представители ЦРУ в Лаосе запросили дополнительные ресурсы воздушного транспорта. В августе 1959 года ЦРУ поручило компании Air America, принадлежащей ЦРУ, обучить двух пилотов вертолетов. Кроме того, Air America помимо участия в боевых операциях руководила поисково-спасательными операциями в Лаосе. [24] Первоначально объявленная как краткосрочная потребность, эта операция послужила началом значительной вертолетной операции в Лаосе. Ванг Пао выразил обеспокоенность тем, что хмонги, вероятно, подвергнутся репрессиям со стороны коммунистов, и с помощью группы спецназа США начал организовывать секретные силы хмонгов. Рассекреченные документы 2008 года также показали, что посол США в Лаосе в то время служил там полевым командиром так называемой «тайной войны». [24]
Все еще обеспокоенный тем, сможет ли военная операция MAAG добиться успеха в разрешении лаосского кризиса, генерал Уайт 8 сентября запросил у Объединенного комитета начальников штабов более совершенные и сложные военные арсеналы, такие как «эскадрилья реактивных самолетов B-47 Стратегического авиационного командования (SAC)». бомбардировщики на Объединенную авиабазу на Филиппинах. По мнению военных историков ЦРУ Виктора Энтони и Ричарда Секстона, Уайт стремился нанести вред противоборствующим силам вместе с их путями снабжения, включая намеченные участки территории Северного Вьетнама. [25]
Ранее секретные официальные документы ВВС США о войне во Вьетнаме были опубликованы в апреле 2008 года Архивом национальной безопасности, где впервые было раскрыто, что, помимо простой подготовки местных жителей, контрактные сотрудники Центрального разведывательного управления играли прямую роль в борьбе с воздушными атаками, когда они летал на самолетах правительства Лаоса в ударных миссиях. Кроме того, ВВС активно рассматривали варианты ядерного оружия во время кризиса в Лаосе 1959 года. [24] Хотя эти соображения и все предложение были отозваны, Уайт считал, что это был шаг в правильном направлении, поскольку он позволял удержать азиатских коммунистов от участия в войне, если бы они знали, что «противодействия» Соединенных Штатов не будут ограничиваться Лаосом или обычными вооружениями». [26]
К декабрю 1959 года Ван Пао пришлось либо бороться с коммунистами, либо покинуть страну. Если Соединенные Штаты поставят оружие, Ванг Пао заявил, что он будет сражаться и соберет 10-тысячную армию. [3]
Эта вышеупомянутая деятельность в 1959 году была вызвана неспособностью интегрировать коммунистические вооруженные силы Патет Лао в Королевские вооруженные силы Лаоса, что спровоцировало гражданскую войну, в ходе которой ВВС США разместили на базе ВВС Кларк эскадрилью бомбардировщиков B-47 . Это развертывание гарантировало, что бомбардировщик можно будет использовать для вмешательства или разрушения коммуникаций Патет Лао с северным Вьетнамом. [27]
С 1960 по 1961 год ЦРУ инициировало операцию под кодовым названием «Эраван», в ходе которой спецназ США обучал лаосских солдат методам нетрадиционной войны, которые можно было бы использовать против врага. [27] [28] Предыдущая подготовка лаосских военных была недостаточно развита и «вызвала трения между американцами и французами». По просьбе Фуми в феврале Вашингтон решил продлить программы обучения лаосских военных. Однако переговоры по поводу характера и структуры программ обучения привели к разногласиям между французами, Вашингтоном и Фуми. Французы хотели сохранить полный контроль над лаосской армией, но Фуми возражал. Фуми заявил о своем желании полностью удалить французов из Лаоса. Он также высказал мнение, что необходимо, чтобы спецназ США контролировал тренировочные операции. Французы высказали возражения против присутствия США в Лаосе, заявив, что такое вмешательство нарушает Женевские соглашения, и эту позицию поддержала Суванна Фума. После долгой серии переговоров в сочетании с вмешательством королевского правительства Таиланда спецназ США проник в сельскую местность Лаоса и начал обучать лаосцев нетрадиционным методам ведения войны и антипартизанской тактике.
В конечном итоге четыре пилота CAT прошли обучение на вертолетах H-19A ВВС США в Японии и на Филиппинах. Контингент CAT прибыл в Лаос только в марте 1960 года. Из-за эксплуатационных ограничений H-19 вертолеты с недостаточной мощностью могли летать только на более низких высотах страны. «Как правило, их использовали для перевозки кураторов ЦРУ на встречи в отдаленных районах и для распространения листовок во время выборов. К июню 1960 года стало ясно, что вертолеты станут постоянной частью операций Air America в Лаосе». [3]
Air America наняла четырех опытных пилотов вертолетов Корпуса морской пехоты США, получивших увольнение на Окинаве, для управления H-19. Позже в том же году ЦРУ организовало передачу Корпусом морской пехоты четырех вертолетов UH-34 компании Air America для замены H-19.
Также в 1960 году были проведены общенациональные выборы сомнительной честности. «Группа Фуми получила подавляющее большинство. На первый взгляд, относительно жесткая политика США по сдерживанию коммунизма казалась ошеломляющим успехом… 250 миллионов долларов экономической и военной помощи США оказали слишком сильное воздействие на лаосское правительство, которое вскоре было Обещанные реформы так и не были реализованы, и крестьянам и лесным племенам практически не дошли средства. Коммунистические партизанские отряды Патет Лао начали совершать набеги на севере. Красный принц Суфанувонг не только вышел из тюрьмы, но и взял с собой большую часть своей тюремной охраны. ." [5]
В августе 1960 года Конг Ле, который подружился с офицером ЦРУ в 1958 году, все же вернул к власти нейтралиста Суванну Фуму, совершив военный переворот. Фуми Носаван, имевший гораздо более тесные связи с ЦРУ, укрылся на своей базе в Саваннакхете на юге Лаоса.
В декабре США призвали Фуми Носавана атаковать батальон Конга Ле во Вьентьяне.
Конг Ле отступил к стратегической равнине Жарр, объединив силы с Патет Лао. Советский Союз доставлял припасы по воздуху, а коммунистический Северный Вьетнам предоставил сильные партизанские кадры. Когда армия Фуми продвинулась вперед, она потерпела серьезное поражение в серии шумных, но в основном бескровных сражений. Фуми получил передышку, когда весной 1961 года правительство охотно согласилось на прекращение огня. [5]
С 1960 по 1975 год ЦРУ проводило на территории Лаоса тайную интермедию, посвященную войне во Вьетнаме. Лонг Ченг — секретная авиабаза, построенная ЦРУ во время войны во Вьетнаме. Эта база была настолько секретной, что даже Конгресс не знал о ее существовании. Лун Ченг не был отмечен, не нанесен на карту и известен лишь немногим избранным. Во время войны во Вьетнаме он стал штаб-квартирой ЦРУ и действовал настолько активно, что ежедневно в Лонг Ченг и обратно совершалось более четырехсот рейсов. Секретные операции в Лаосе превратились в крупнейшую операцию ЦРУ в истории. Лаос использовался как пешка в своем стратегическом положении между соседними странами, откуда Соединенные Штаты могли совершать военные нападения. Лаос считается страной, подвергшейся наиболее интенсивным бомбардировкам в истории войн. На «Равнину кувшинов» было сброшено больше бомб, чем где-либо еще в мире. До начала войны здесь проживало более 50 тысяч человек, многие из которых принадлежали к племени хмонг. Когда истребители не могли достичь своих целей, они сбрасывали бомбы на Лаос из-за невозможности приземлиться с бомбами на борту. В течение девяти лет ВВС США каждые восемь минут проводили бомбардировки Лаоса. Самые сильные взрывы произошли в районе Лонг Ченга и Сэма Тонга. [ нужна цитата ]
В 1971 году трое журналистов [ кто? ] добрался до Лаоса, обнаружил секретную авиабазу и попытался разоблачить Лонг Ченга. Однако их открытие не попало на первые полосы газет. Американские военные проинформировали граждан США, что проводят гуманитарную миссию в Лаосе. Средства массовой информации сфабриковали истории о том, что США строят больницы и оказывают помощь Лаосу в целях развития. [ нужна цитата ] В то время как секретные авиаудары происходили в других провинциях Лаоса, американцы в столице Лаоса, Вьентьяне, не знали о ситуации. США направили во Вьентьян помощь в размере 454 миллионов долларов и построили этот фасад, чтобы продолжать свои тайные операции. Наконец, в 1975 году ЦРУ эвакуировало Лаос после того, как коммунист Патет выиграл гражданскую войну. [ нужна цитата ]
В январе 1961 года президентом стал Джон Ф. Кеннеди , в то время как военизированные формирования ЦРУ были активно вовлечены в подготовку к заливу Свиней на Кубе, который должен был произойти три месяца спустя. Таким образом, ЦРУ не смогло адекватно обеспечить воздушную поддержку проекта ВВС под кодовым названием «Милл-Понд». [16] Экипажи должны были летать на бомбардировщиках без опознавательных знаков B-26 для выполнения миссий по перехвату над Лаосом. В конечном итоге ВВС предоставили для операции экипажи, замаскированные под гражданских лиц. Либо сами ВВС, либо ЦРУ создали в Таиланде фальшивую корпорацию в качестве мнимого работодателя этих летчиков. Этот эпизод ознаменовал первое прямое участие вооруженных сил США в войне в Лаосе. [24] Это произошло из-за того, что ресурсы, которые, как они думали, у них были, были недоступны, поскольку они использовались для борьбы с кубинским ракетным изгнанием. [17] [ нужны разъяснения ]
Получив разрешение вооружить и обучить 1000 хмонгов в качестве проверки концепции, Лэр снова посетил Ванг Пао и организовал сброс оружия в Па Донг, базе на вершине горы к югу от PDJ. В январе 1961 года Air America доставила оружие первым 300 стажерам. [3]
По данным Времени ,
Чтобы заставить его принять коалиционное правительство, США прекратили выплачивать Лаосу 3 миллиона долларов в месяц в качестве экономической помощи, но никогда не было никакой экономии на американском оборудовании и обучении Королевской лаосской армии Фуми. Мрачная правда, как она была вновь продемонстрирована в прошлом месяце в Нам Тха, заключается в том, что люди Фуми не будут сражаться. Некоторые наблюдатели предполагают, что Фуми хотел, чтобы его армия развалилась, чтобы вызвать интервенцию США - возможно, полагаясь на телепередачу президента Кеннеди в марте 1961 года, когда он сказал, что захват власти красными в Лаосе «совершенно очевидно повлияет на безопасность США».
В 1961 году известность Америки возросла, возможно, как сигнал для Фуми. Тайная консультативная группа была признана и названа организацией «Белая звезда» под командованием Артура Д. Саймонса [29]. Помимо действий против Патет Лао, группы «Белой звезды» преследовали северных вьетнамцев на тропе Хо Ши Мина , которая сформирована в мае 1959 года в составе 559-й транспортной группы армии Северного Вьетнама, номер подразделения которой отражал дату ее создания. [30] Многие сотрудники «Белой звезды» перешли в Группу исследований и наблюдения , которая действовала из Южного Вьетнама, но проводила трансграничные операции в Северном Вьетнаме, Камбодже и Лаосе. К середине 1961 года ВВС Лаосской армии (LAAF), у которых всегда были проблемы с моральным духом, навыками и оборудованием, получили помощь ВВС США. Американские пилоты обучали ВСАС технике полета. Некоторые из них говорили по-французски, но даже те, кто не смог продемонстрировать лидерские качества, заслужили уважение лаосских пилотов. Хотя Т-6, летчик-истребитель ВСАЛ, не имел брони и ему не разрешалось нести бомбы, их подготовка сделала пилотов более маневренными в воздухе, а также повысила их боевой дух. [19]
В первые месяцы 1961 года у Air America было всего несколько вертолетов и самолетов СВП для поддержки операций ЦРУ в Лаосе. Ситуация изменилась в начале марта, когда новая администрация президента Кеннеди встревожилась после того, как Конг Ле и Патет Лао захватили ключевой перекресток дорог и угрожали Вьентьяну и королевской столице Луанг Прабангу. Кеннеди снова привел в боевую готовность вооруженные силы США в регионе, а также санкционировал передачу 14 вертолетов UH-34 из Корпуса морской пехоты компании Air America для управления «добровольцами» морской пехоты, армии и ВМС. [3]
Президент Кеннеди начал искать дипломатическое решение на встрече в Вене в июне 1961 года. Советский премьер Никита Хрущев в совместном заявлении поддержал нейтральный и независимый Лаос. Во время этой встречи переговорщики в Женеве собрались вместе, чтобы выработать решение проблемы. [3]
Организованная ЦРУ группа представителей племени хмонг, сражавшихся во Вьетнамской войне, известна как «Тайная армия», а их участие называлось «Секретной войной » , где «Секретная война» означает гражданскую войну в Лаосе (1960–1975 гг.) и Лаосский фронт войны во Вьетнаме .
23 июля 1962 года в Женеве была подписана официальная «Декларация о нейтралитете Лаоса». Этот нейтралитет предусматривал создание коалиционного правительства и вывод всех иностранных войск из страны к 7 октября. После подписания этой декларации США вывели 666 военных советников и вспомогательный персонал, а Air America прекратила сбрасывать оружие хмонгам. США следовали указаниям этой декларации и разрешили ЦРУ оставить в Лаосе только двух человек для контроля за соблюдением коммунистами соглашения. [3] [31]
Офисы ЦРУ вскоре обнаружили, что армия Северного Вьетнама не смогла вывести 7000 солдат, которые расширяли позиции Северного Вьетнама в Лаосе. В отчетах ЦРУ от офицеров с холмов вскоре говорилось о необходимости предоставить хмонгам оружие, чтобы они могли защититься от нападения СВА. Госсекретарь Аверелл Гарриман в дальнейшем удовлетворил эти просьбы в индивидуальном порядке. [3]
17 августа 1962 года пять американских заключенных, освобожденных Патет Лао, а также несколько членов NSBC в Лаосе, оценили численность сил Северного Вьетнама в Лаосе примерно в 10 000 человек. Группы дорожного наблюдения ЦРУ сообщили, что грузовики с солдатами Северного Вьетнама направляются к границе Северного Вьетнама, но не смогли подтвердить, все ли войска покинули Лаос. В документе, опубликованном ЦРУ, отмечается, что Суванна Фума, возможно, заключила сделку с Суфанувонгом, чтобы сохранить в секрете присутствие вьетнамских и китайских коммунистов, если они покинут Лаос, что снова затрудняет подтверждение их отъезда. [32]
В докладах, поступивших в штаб-квартиру ЦРУ от двух его офицеров в Лаосе, говорилось, что кажущееся затишье, возникшее после заявления о нейтралитете, было обманчивым. Вскоре стало ясно, что 7000 военнослужащих Северо-Вьетнамской армии (СВА) не покинули страну. Фактически, СВА расширяла свои зоны контроля, атакуя позиции как нейтралистов, так и хмонгов по всему Лаосу. Поскольку запасы боеприпасов для хмонгов сокращались, Уильям Колби, возглавлявший Дальневосточный отдел ЦРУ, умолял Гарримана разрешить возобновление авиаперевозок. «Мои аргументы стали более убедительными», вспоминал Колби, «отражая интенсивные телеграммы, которые я получал от двух офицеров ЦРУ, которые все еще находились на холмах, наблюдая и сообщая о том, что происходит». Гарриман неохотно одобрил передачу оружия Air America, одновременно с указанием, что оно будет использоваться исключительно в оборонительных целях. Последовали дальнейшие поставки. Однако, как отметил Колби, Гарриман лично одобрял «каждый тайный рейс снабжения и его груз». [3]
Когда Ханой направил дополнительные войска в Лаос в 1963 году, администрация Кеннеди разрешила ЦРУ увеличить численность армии хмонгов, штаб-квартира которой теперь находится в долине Лонг-Тиенг. К концу года, как сообщается, 20 000 хмонгов были вооружены. Они действовали как партизаны, взрывая склады снабжения СВА, устраивая засады на грузовики, минируя дороги и вообще преследуя более сильные силы противника. Air America снова сыграла более важную роль в медленно расширяющемся конфликте. [3]
В 1964 году отмечалось первоначально ограниченное использование операций США-Таиланд и Лаос. Соединенные Штаты полагали, что, поскольку в Лаосе активизировалась коммунистическая деятельность, это угрожало Южному Вьетнаму. Королевские ВВС Лаоса (RLAF) начали получать усиленную поддержку со стороны США. Противоповстанческая подготовка, содействие сотрудничеству и материально-техническая поддержка были лишь некоторыми из видов помощи, оказываемой в то время. [33] RLAF получил дополнительные ресурсы из США после того, как неудавшаяся попытка правых переворотов стала катализатором возрождения нападений Патет Лао на правых и нейтралистов в Плен-де-Жарр. США хотели поддержать RLAF из-за того, что Северный Вьетнам использовал Лаос для поставок людей и оружия через коммунистический Патет Лао. В начале марта 1964 года США направили отряд ВВС в Удорн, Таиланд, для обучения лаосско-тайских сил в течение шести месяцев. Этот отряд также отвечал за противоповстанческую подготовку, обеспечение материально-технической поддержки и поддержку RLAF в бою, если это необходимо. [ нужна цитация ] Полномасштабные боевые действия вспыхнули в Лаосе в марте 1964 года, когда силы Северного Вьетнама и Патет Лао атаковали через равнины Жаррес. В середине мая коммунисты Патет Лао взяли под свой контроль стратегический регион. [3] Это событие побудило США выпустить боеприпасы, что позволило ВВС США начать борьбу с Патет Лао при материально-технической поддержке США [33]
Поскольку авиаудары разрешалось наносить только ВВС США, по просьбе посла США во Вьентьяне ВВС получили семь Т-28, временно предоставленных США в аренду. 20 мая еще 10 Т/РТ-28 были предоставлены в аренду Южным Вьетнам в RLAF. В это время Объединенный комитет начальников штабов США согласился направить три C-47 для обучения пилотов RLAF. C-47 и 21 личный состав прибыли в Убон 24 июля и сразу же приступили к обучению лаосского воздушного и наземного экипажа. [33]
В январе 1964 года ЦРУ начало подготовку лаосских и тайских контрповстанцев в Таиланде. Это произошло потому, что предыдущие Женевские соглашения не позволяли проводить обучение в Лаосе. Была надежда, что эти контрповстанцы смогут дать отпор, если и когда силы Вьетконга начнут наступление через Лаос. В 1964 году Королевским ВВС Лаоса было предоставлено в аренду в общей сложности 33 бомбардировщика Т-28 для использования в боевых действиях. [34]
В мае 1964 года ВВС США начали совершать разведывательные полеты над лаосской территорией, чтобы получить целевую информацию о людях и технике, переброшенных в Южный Вьетнам по тропе Хо Ши Мина.
Задача, поставленная в Специальной национальной разведывательной оценке (SNIE) от 25 мая, заключалась в том, чтобы определить, существует ли набор действий, которые заставили бы Демократическую (т. е. Северную) Республику Вьетнам (ДРВ) сократить активность в республике (т. е. Юг) Вьетнама (РВН) и соблюдать Женевские соглашения 1962 года по Лаосу. Она предполагала воздушные и морские действия преимущественно без ударов по населенным пунктам и применения ядерного оружия. ДРВ, Китай и СССР будут проинформированы об ограниченности намерений США. 1964 год можно рассматривать как дату начала авиаударов США в Лаосе [35]
24 июня 1964 года правительство США официально одобрило операцию «Треугольник». Это одобрение позволило истребителям сопровождения отражать действия противника, обнаруженные во время таких полетов, одновременно открывая двери для вооруженных разведывательных миссий. Персоналу армии и ВВС США было разрешено выступать в качестве советников лаосских войск. [36]
К середине лета 1964 года вмешательство США в Лаосе решило многие военные проблемы. [33] Многие из операций в Лаосе, одобренных Америкой, оказались успешными и, в свою очередь, стимулировали более активное участие. Были выдвинуты различные предложения с просьбой ускорить одобрение миссий и более мягкие правила участия. Однако ни одно из этих предложений не было одобрено, и участие в Лаосе оставалось ограниченным. [33] США пришли к выводу, что военная ситуация в Лаосе более стабильна, несмотря на то, что проблемы в Южном Вьетнаме становятся все более очевидными и серьезными.
По оценкам, ДРВ ждала военных действий, одновременно возбуждая дипломатические настроения против США. Однако из-за отсутствия американских войск в Лаосе ДРВ считалось способным взять страну под свой контроль. Хотя ДРВ могла противостоять наземной атаке РВН, ее противовоздушная оборона была примитивной и вряд ли приняла бы китайскую помощь, за исключением, возможно, зенитных орудий, но не истребителей. Оценка действительно предполагала, что кампания против Севера должна быть быстрой и интенсивной, а не постепенная эскалация, которая использовалась. [37]
1965 год ознаменовал начало крупной военной деятельности в так называемой секретной войне в Лаосе. Хотя полный масштаб конфликта не был раскрыт американской общественности до 1969–1970 годов, война не была такой уж секретной. Новости о боевых действиях часто попадали на страницы Bangkok Post , The New York Times и других газет. Конгресс был хорошо информирован. Как отметил бывший директор ЦРУ Ричард Хелмс, подкомитеты по ассигнованиям регулярно информировались о военных фондах. Кроме того, сенатор Стюарт Симингтон и другие конгрессмены посетили Лаос и выразили полное одобрение происходящего. Они считали, как отметил Хелмс, что «это был гораздо более дешевый и лучший способ вести войну в Юго-Восточной Азии, чем вводить американские войска». [3]
ЦРУ несло большую ответственность за проведение военных операций в Лаосе, но ответственным лицом был посол США. Тайная война в Лаосе, как подчеркнул автор Чарльз Стивенсон, «была войной Уильяма Салливана». Посол с декабря 1964 года по март 1969 года Салливан настаивал на создании эффективной, тщательно контролируемой страновой команды. «В Лаосе не было мешка риса, о котором он не знал бы», - заметил помощник госсекретаря Уильям Банди . Салливан поставил своим подчиненным два условия. Во-первых, необходимо было сохранить тонкую фикцию Женевских соглашений, чтобы избежать возможного затруднения для лаосского и советского правительств; поэтому военные операции приходилось проводить в относительной секретности. Во-вторых, в этом не должны были участвовать регулярные сухопутные войска США. Кеннеди не хотел использовать войска США, чтобы избежать внутренних последствий и издержек. [38] Первые действия в Юго-Восточной Азии включали тайное использование американского военного персонала через ЦРУ. Теперь ЦРУ тайно использовало в конфликте солдат неамериканского происхождения. В целом посол Салливан и его преемник Дж. Макмертри Годли успешно проводили эту политику. [3]
Боевые вылеты ВВС США и ВМС с июля по ноябрь варьировались от 1000 до 1500 в месяц. В ноябре из-за предполагаемого роста коммунистической активности генерал Уэстморленд увеличил необходимое количество боевых вылетов до 4500 в месяц, но из-за плохой погоды и некоторого отвлечения усилий достиг 2700. [34]
В марте американское посольство и MACV смогли успешно реализовать «небольшую программу узких мест». Эта программа была направлена на предотвращение легкой торговли между Северным Вьетнамом и Лаосом, чтобы «увеличить нагрузку на линии снабжения противника». [39]
Боевая спасательная операция Air America в мае 1965 года привела к самому серьезному на сегодняшний день случайному авиаудару, хотя посол Уильям Салливан считал, что подрядчик с большей вероятностью избежит инцидентов, чем ВВС. [40]
На Рождество 1965 года президент Джонсон пообещал прекратить бомбардировки Вьетнама. Эта «остановка» оказалась перенаправлением на Лаос, проведенным ВВС США. [27] Операция «Тигровая гончая» так и называлась. Tiger Hound использовала самолеты четырех родов войск США и Королевских ВВС Лаоса. [35] Макнамара направил президенту Джонсону доклад, в котором было 12 одобрений. Джонсон призвал нанести еще один авиаудар по Северному Вьетнаму. Президент впервые одобрил авиаудар по силам Северного Вьетнама и Вьетконга, направлявшимся в Лаос. [33]
По итогам анализа ЦРУ-РУМ воздушных атак на Север с момента их начала 7 февраля 1965 года они показали, что они нанесли ущерб на сумму около 28,5 миллионов долларов. Однако в экономике Севера не было никаких признаков распада. [41]
В 1968 году у США была хорошо отлаженная система ведения войны в Лаосе. ЦРУ возглавило наземную кампанию, которой руководил посол США. ЦРУ также отвечало за обеспечение воздушной поддержки. Однако ВВС скептически отнеслись к операции ЦРУ.
Седьмые воздушные силы поставили под сомнение необходимость обеспечения безопасности. Он поставил под сомнение опыт ЦРУ в воздушных операциях. Военно-воздушные силы считали подход ЦРУ слишком ограниченным. ЦРУ в течение 10 месяцев подвергалось давлению со стороны ВВС с целью получения планов с момента их создания. На ЦРУ в течение 10 месяцев оказывали давление со стороны ВВС, чтобы получить планы, когда они были первоначально задуманы. Разговоры не принесли результата, и были инициированы письменные запросы [1].
Однако падение Нам Бака вызвало большие разногласия на северо-западе Лаоса: «как и опасались американцы, потеря Нам Бака подорвала моральный дух FAR и практически уничтожила эти силы как фактор в войне». [39] Что еще более важно, падение Нам Бака привело к тому, что сбор разведывательной информации ЦРУ в регионе был весьма незначительным, и ЦРУ вывело большую часть своего персонала из региона: «Падение Нам Бака также нанесло ущерб сбору разведывательной информации ЦРУ на северо-западе Лаоса. ." [42] Аналитики разведки также продолжали задаваться вопросом о целях Китая в регионе, и, похоже, не было окончательного решения о том, что именно китайцы делали в регионе в то время. [42]
Это создало конфликт между ЦРУ и ВВС, что привело к снижению эффективности операций США в Лаосе. ВВС сопротивлялись обеспечению более высокого уровня воздушной поддержки боевых действий.[2]
В меморандуме Киссинджера Никсону от 12 ноября рассмотрен порядок проведения терактов в Лаосе. [43] Киссинджер поднял несколько вопросов в ответ на меморандум ЦРУ о наступлении Ванг Пао на Равнине Фляг. В совместном ответе ЦРУ, министерства обороны и государственного ведомства говорилось:
Коммунистическое наступление 1969 года также способствовало усовершенствованию Королевских ВВС Лаоса. Количество самолетов Т-28 в Лаосе за пять месяцев выросло с 235 до 1367. Увеличение производства самолетов потребовало подготовки большего количества пилотов. Кроме того, 6 августа 1969 года, «из-за муссонных дождей, одних из самых сильных когда-либо виденных, ABOUT FACE стартовал. Восемь батальонов двинулись по Равнине Фляг, в то время как еще два батальона и несколько сотен ополченцев хмонгов приблизились к дороге между Бан Баном и Нонг Пет. Не путать с Нангхетом, расположенным на границе с Вьетнамом. Значение Нанг Петлай в его расположении к западу от Бан Бана, на пересечении шоссе 7, ведущего прямо на Равнину Кувшинов, и шоссе 71, которое обходило равнину на севере. Погода представляла собой большее препятствие, чем коммунисты, которые, к изумленному восторгу нападавших, оставили без боя не только свои оборонительные позиции, но и крупные склады снабжения, несмотря на подозрения в утечке информации о намерениях Ван Пао, правительственные войска добились полной тактической внезапности. , и перенапряженный враг просто растаял». [2] Даже там, где у противника было время отреагировать, он стоял в стороне и наблюдал, как продвигаются нерегулярные формирования.
20 августа два батальона СГУ, один из хмонгов, а другой из лаосского подразделения из Паксе, поднялись на Фу Нок Кок, гору, контролирующую шоссе 7 между Бан Баном и Нонг Пет. Коммунисты ответили только через два дня, и у них хватило сил, чтобы угрожать позициям СГУ на высотах. К тому времени иррегулярные формирования на Фу Нок Коке стали ядром усилий, направленных на то, чтобы лишить противника маршрута 7. К 25 минутам противник отказался от попыток вернуть себе Фу Нок Кок.
27 августа ополченцы Ван Пао вышли на саму равнину, захватив южный выступ и захватив танк ПТ-76, артиллерийское орудие и грузовик. К этому времени СГУ Паксе перерезало 7-е шоссе, и его войска патрулировали дорогу к западу от Бан-Бана. Радиостанция аплодировала успеху нерегулярных формирований, но хотела, чтобы признание было направлено туда, где оно должно быть заслужено. «Чрезвычайно эффективные авиаудары до сих пор были ключевым фактором успеха партизан. Сильно задействованные в секторе Муонг Суи на западе и теперь брошенные вызов к востоку от равнины, северные вьетнамцы способствовали продвижению Ванг Пао на равнину, доверив защита в основном принадлежит Патет Лао». [2]
12 февраля 1970 года «коммунисты атаковали нерегулярные части на Равнине Джарс, и Суванна Фума, предположительно подстрекаемая послом Годли, официально запросила поддержку B-52. Никсон предоставил ее, и в ночь на 17 февраля три бомбардировщика врезались в Наступающие северовьетнамцы Фотографии и наземные наблюдения показали серьезные потери противника, несмотря на время для подготовки, предоставленное им информацией, просочившейся через небезопасную радиосвязь ФАР». [2]
Что касается присутствия ЦРУ к концу войны; к лету 1970 года у авиакомпании было около двух десятков двухмоторных транспортных самолетов, еще два десятка самолетов короткого взлета и посадки (КВП) и около 30 вертолетов, предназначенных для операций в Лаосе. Из Лаоса и Таиланда вылетело более 300 пилотов, вторых пилотов, бортмехаников и специалистов по грузовым авиаперевозкам. В 1970 году авиакомпания Air America сбросила или приземлила в Лаосе 46 миллионов фунтов продуктов питания, в основном риса. В том же году налет вертолетов достиг более 4000 часов в месяц. Экипажи Air America перевезли десятки тысяч военнослужащих и беженцев, выполнили экстренную медицинскую эвакуацию и спасли сбитых летчиков по всему Лаосу, доставили и извлекли группы дорожного наблюдения, выполнили ночные вылеты с воздуха над тропой Хо Ши Мина, отслеживали датчики на маршрутах проникновения, проводили фото -разведка и многочисленные тайные миссии. [3]
В 1971 году появились сообщения о том, что ЦРУ направило 5–6 000 тайских солдат в Лаос в южный регион Паксе и заплатило этим войскам дополнительные деньги за службу в этом регионе. ЦРУ действительно скрывало это большое количество солдат как этнических лаосцев, а также как просто подкрепление для регионов внутри Вьетнама. эта секретная армия также использовалась для саботажа пути Хо Ши Мина. [44] Сезон дождей 1971 года стал свидетелем последних крупных наступательных операций хмонгов, которым теперь помогало растущее число тайских добровольческих батальонов, обученных и оплачиваемых ЦРУ. Тяжелые бои разгорелись в 1971 году за контроль над стратегическим плато Боловенс, когда компания Air America обеспечивала необходимый воздушный транспорт для сил, возглавляемых ЦРУ. [3]
21 апреля 1972 года ЦРУ было приказано отказаться от контроля над Air America и связанными с ней компаниями. Air America распалась после окончания американской войны в Юго-Восточной Азии. [3] 24 апреля 1971 года вице-президент Air America по производству полетов разослал всем членам экипажа сообщение, предупреждающее об ужасающем количестве погибших и серьезных травм. [3] Согласно предупреждению, авиакомпания работала в самых сложных экологических условиях в мире. Он предупредил их, что им следует проявлять крайнюю осторожность при выполнении полетов в Лаосе. [3] Вице-президент Air America отправил это сообщение, исходя из предположения, что Air America, как предполагалось, откажется от контроля. 3 июня 1974 года последний самолет Air America пересек границу Лаоса с Таиландом. [3]
В 1973 году появился отчет, в котором говорилось, что «как всегда недоверчивый к практике безопасности ФАР, Ванг Пао настаивал на том, чтобы все силы приняли участие в новой операции (получившей название ПРО ЛИЦО) СГУ хмонгов, большая часть которых пыталась отразить нападение северных вьетнамцев на на периферии Равнины Фляг. Полностью разделяя неприятие Ванг Пао включения ВСР, даже при условии наличия регулярных войск, Клайд МакЭвой ввел нововведение, которое станет стандартной практикой до прекращения огня в феврале 1973 года». [2]
Общественный имидж Air America ухудшился отчасти из-за фильма 1990 года Air America . В конечном счете, коммунистическая и антикоммунистическая война в Лаосе изображается как фасад настоящей войны, которая велась за контроль над опиумными полями этого региона. [3]
Бомбардировки США привели к большому количеству жертв во время гражданской войны в Лаосе . В период с 1964 по 1973 год США сбросили на Лаос более 2 миллионов тонн, что сделало Лаос страной, подвергшейся самым сильным бомбардировкам в истории, относительно численности ее населения. [45] Анализ Госдепартамента США показал, что около 30% всех бомб, сброшенных на Лаос, не взорвались. Неразорвавшиеся боеприпасы по-прежнему опасны для лиц, намеренно или случайно соприкоснувшихся с бомбами. [46] [47] [48] Согласно общенациональному опросу, проведенному правительством Лаоса, потери от взрывоопасных боеприпасов, в основном от бомбардировок США, в период гражданской войны между 1964 и 1975 годами оцениваются в 30 000 человек, а потери с конца войны от неразорвавшихся боеприпасов оцениваются в 20 000 человек. По их оценкам, в общей сложности жертвы от взрывоопасных снарядов составили 50 000 человек, в том числе 29 522 убитых и 21 048 раненых. [49]
Соединенные Штаты также подвергались критике за то, как они бросили тысячи боевиков-хмонгов и их семьи в Лонг-Тиенге. Другие утверждают, что число человеческих жертв могло быть даже больше, если бы не изобретательность генерала Хейни Олдерхольта и сотрудника ЦРУ Джерри Дэниэлса , которые работали над обеспечением безопасности C-130 для эвакуации как можно большего числа хмонгов с взлетно-посадочной полосы. Позже Дэниэлс вспоминал об этом испытании: «Все было в смятении… Мы вылетели в 10:47, и это положило конец базе ЦРУ в Лонг-Тиенге». Хотя около 3000 хмонгов смогли добраться до безопасного места благодаря транспорту Соединенных Штатов, десятки тысяч должны были остаться, многие из которых в конечном итоге оказались в изгнаниях или лагерях беженцев - их прежний образ жизни, как описал офицер ЦРУ Дик Холм , « был уничтожен». [50]
Последствия привели к тому, что по-прежнему возникает вопрос о том, несут ли Соединенные Штаты ответственность за предоставление дальнейшей экономической помощи народу Лаоса не только за его боевые действия через подразделения под руководством ЦРУ, но и за бомбардировки, в результате которых погибли тысячи людей. Многие продолжают резко критиковать события войны в Лаосе, особенно включение четырнадцатилетних подростков в поддерживаемые ЦРУ партизанские отряды хмонгов. Как заявил один молодой человек: «Мне нравится война не потому, что я хочу учиться и знать больше, но давление заставляет меня стать солдатом». [51]
В 2014 году Соединенные Штаты выделили народу Лаоса 12 миллионов долларов на обезвреживание бомб, оставшихся после войны. Как заявил сенатор Патрик Лихи (D-VT): «Трагическое наследие кассетных боеприпасов в Лаосе — это то, о чем должны заботиться все американцы. Я надеюсь, что дополнительные средства в 2014 финансовом году станут частью многолетней программы, чтобы наконец преодолеть эту жестокую историю и дать возможность лаосскому народу восстановить свою жизнь». [52]
По состоянию на 2015 год только 1% подвергшихся бомбардировке территорий в Лаосе был очищен от неразорвавшихся боеприпасов. [53]
6 сентября 2016 года президент США Барак Обама выступил во Вьентьяне, Лаос, перед аудиторией в 1075 человек. Он признал «страдания и жертвы всех сторон конфликта» и «мучительные потери невинных мужчин, женщин и детей». Он удвоил ежегодный вклад в демонтаж неразорвавшихся боеприпасов до 30 миллионов в год в течение трех лет. [54] Он был первым действующим американским президентом, посетившим Лаос. Визит г-на Обамы, а также история неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе были рассказаны в документальном художественном фильме 2017 года « Кровавая дорога» . Фильм получил несколько наград, в том числе премию «Эмми» в области новостей и документального кино за анимационную графику , созданную для иллюстрации масштабов этих взрывов и операций. [55]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе ..svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
