Дикая река (США, Австралия и Новая Зеландия) или река культурного наследия (Канада) — это река или речная система, обозначенная правительством как подлежащая охране и сохраняемая «в относительно нетронутом состоянии, и, следовательно, находящаяся в состоянии, близком к естественному, со всеми или почти всеми ее природными ценностями, нетронутыми». [1]
В некоторых странах, включая Соединенные Штаты Америки , Канаду , Новую Зеландию и Австралийский Союз , правительства решили сосредоточиться на реках и речных системах как на своего рода «неизмененных или слегка измененных» элементах ландшафта, которые необходимо защищать, управлять и сохранять в состоянии, близком к «естественному», по-разному маркируя или официально объявляя такие территории «дикими реками» (или «реками наследия»).
Термин «дикая река» может также в более общем смысле описывать или определять свободно текущие реки без плотин.
В тех случаях, когда реки или речные системы могут быть обозначены как «дикие реки» с целью их защиты в соответствии со стандартом дикой природы (категория 1b МСОП) , Международный союз охраны природы (МСОП) предупреждает: [2]
Коренные и традиционные народы часто подвергались несправедливому воздействию со стороны природоохранной политики и практики, которые не в полной мере учитывали права и роль коренных народов в управлении, использовании и сохранении биоразнообразия.
Совсем недавно в Австралии, после некоторых деклараций и в преддверии ряда других деклараций о «диких реках» с использованием законодательства Квинсленда о диких реках, Комиссия по правам человека и равным возможностям Австралии отметила: [3]
Комиссия отмечает, что коренные народы бассейнов рек Арчер, Локхарт и Стюарт не согласны с термином «дикие реки». Они утверждают, что этот термин неуместен с точки зрения культуры и подразумевает, что земли и воды в предлагаемой декларации были необитаемы и в основном лишены человеческой деятельности. Использование термина «дикий» не соответствует перспективам коренных народов и их продолжающемуся использованию рек.
В 1979 году Комиссия по гидроэлектроэнергии Тасмании выступила с предложением о строительстве плотины и затоплении рек Гордон (37 км (23 мили)) и Франклин (33 км (21 миля)), что побудило Общество дикой природы Тасмании и другие природоохранные группы мобилизовать одну из крупнейших в Австралии битв за сохранение природы и актов гражданского неповиновения, сосредоточенных в основном на «... защите реки Франклин , одной из последних по-настоящему диких рек Австралии...», в результате чего река была включена в список Всемирного наследия (как часть зоны всемирного наследия « Дикая природа Тасмании» ), а последующее решение Высокого суда Австралии запретило строительство плотины на этой дикой реке. [4]
Тогдашний премьер-министр Австралии в декабре 1992 года выступил с речью «Заявление об окружающей среде», обязывающей Австралийский Союз идентифицировать все почти нетронутые реки Австралии и поощрять правительственные агентства и австралийский народ в целом более эффективно защищать и управлять этими реками как общими водосборами. Это обязательство вылилось в создание проекта Australian Heritage Commission Wild Rivers: [5]
- определить дикие реки Австралии;
- разработать добровольный кодекс руководящих принципов управления охраной природы диких рек;
- повышать осведомленность о ценности диких рек
К 1998 году проект «Дикие реки» Австралийской комиссии по наследию, работающий в сотрудничестве со всеми штатами, подготовил карты, на которых обозначены дикие реки Австралии по всем штатам Содружества, [6] а также «Руководящие принципы по сохранению и управлению ценностями диких рек». [7]
Новый Южный Уэльс принял решение адаптировать, защитить и объявить дикими реки, включая более 7600 км (4700 миль) водных путей и притоков рек Гроуз и Коло , в соответствии с действующим Законом о национальных парках и дикой природе 1974 года.
Квинсленд определил первоначальные 19 рек, которые должны быть защищены как дикие реки, и в сентябре 2005 года решил принять «первое в Австралии всеобъемлющее и отдельное законодательство для идентификации, защиты и сохранения оставшихся диких рек этого штата». [8] В 2007 году Квинсленд объявил свои первые дикие реки в заливе Карпентария , а также на островах Фрейзер и Хинчинбрук [9] , а в апреле 2009 года еще три дикие речные зоны были объявлены на полуострове Кейп-Йорк . [10]
Общество охраны дикой природы Австралии (которое берет свое начало в оригинальной кампании Тасманийского Франклина «Дикая река») также решило возобновить и заново начать свою кампанию по охране дикой реки, «...чтобы добиться действий правительства в рамках программы «Дикие реки», основанной на более ранней работе Комиссии по охране австралийского наследия...» [9] , которая является продолжающейся кампанией следующим образом: [11]
Со времен кампании Franklin River в Тасмании дикие реки захватили воображение Австралии. Мало кто знает, что большинство диких рек Австралии находятся на тропическом севере. Естественные речные потоки, которые являются сердцем разнообразных экосистем Севера и источником жизни для многих существующих сообществ, находятся под угрозой из-за плотин, ирригационных схем и расчистки земель в их водосборах
В январе 2010 года Закон о диких реках Квинсленда 2005 года стал предметом национального интереса, когда лидер федеральной оппозиции Тони Эбботт объявил о плане «отменить» Закон с помощью предлагаемого законопроекта об управлении окружающей средой диких рек. [12] Этот законопроект был направлен на то, чтобы вставить положение в Закон Квинсленда, предоставляющее коренным владельцам титула право соглашаться с этим единственным положением. [13] Внесение законопроекта о диких реках (управление окружающей средой) в обе палаты федерального парламента в 2010 и 2011 годах привело к серии парламентских расследований, хотя в октябре 2011 года кандидат от Либеральной национальной партии Квинсленда Кэмпбелл Ньюман заявил, что планирует «отклонить» закон в случае своего избрания. Избранный в марте 2012 года , Ньюман впоследствии объявил, что в конечном итоге заменит Закон о диких реках исключительно на полуострове Кейп-Йорк в соответствии с Планом биорегионального управления, ожидаемым в октябре 2013 года. [13]
Канада описывается следующим образом: [14]
Канада — страна рек. Белые ленты, ниспадающие каскадом через бесконечный бореальный лес . Серебряные ленты, скользящие по широким, высеченным ледником долинам. Извилистые мутные реки, несущиеся через прерии . Зеленые ленты, связывающие лабиринт озер, прудов и болот на Канадском щите . Сверкающие ручьи, ниспадающие каскадом в океан. Реки повсюду запечатлены в канадском ландшафте — и в сердцах и умах его людей.
В 1984 году федеральное, провинциальное и территориальное правительства Канады создали Канадскую систему наследия рек как национальную программу сохранения рек Канады — для сохранения и защиты ценностей наследия и целостности лучших образцов крупных, свободно текущих рек и речных систем Канады.
Программа сохранения рек Канады не была установлена законом , а вместо этого является совместным соглашением между десятью провинциями и тремя территориями Канады , создающими совет по сохранению канадского наследия рек из пятнадцати членов (назначаемых), в который участвующие члены номинируют реки, которые будут обозначены как реки наследия, для которых готовятся, согласовываются и утверждаются планы управления реками, основанные на существующих законодательных полномочиях. [14]
Река Френч в Онтарио стала первой рекой, получившей статус реки культурного наследия в 1986 году, и с тех пор по всей Канаде такой статус получили 40 рек: [14]
CHRS [Canadian Heritage River System] — это общественный фонд. Местные жители поддерживают программу. Принимаемые меры инициируются низовыми органами власти. Правительства — федеральные, провинциальные и территориальные — оказывают поддержку и руководство, а также предоставляют разрешения по мере необходимости. Права и интересы сообществ, аборигенов, землевладельцев и других заинтересованных сторон уважаются. Эти краеугольные камни делают CHRS открытым и эффективным форумом для сотрудничества и партнерства в области сохранения рек.
Вплоть до 1970-х годов в Новой Зеландии движение за сохранение природы формировалось вокруг ряда беспрецедентных кампаний «... по спасению диких речных ландшафтов...», включая, в частности, кампании по предотвращению строительства плотин на реке Клута , строительству плотин на реке Моту и повышению уровня воды в озере Манапури [15] (при этом кампания по спасению Манапури в настоящее время рассматривается как ключевая веха в деле защиты окружающей среды Новой Зеландии, а само озеро в конечном итоге оказалось в зоне всемирного наследия Те-Вахипоунаму ).
Эти кампании по защите диких рек привели в 1981 году к принятию закона о диких и живописных реках , а в 1984 году река Моту стала первой в Новой Зеландии «Дикой и живописной рекой». С тех пор 14 других диких рек были защищены в соответствии с законодательством Новой Зеландии о диких реках (с принятием «постановлений о сохранении водных ресурсов»), а в 2009 году природоохранные группы инициировали возобновленную и усиленную общенациональную кампанию «Дикие реки» со следующим обоснованием: [15]
...несмотря на действующее законодательство и нашу историю защиты, многие из наших оставшихся диких рек сталкиваются с угрозами. Каждая река, перекрытая плотиной для получения электроэнергии, — это одна неизмененная и свободная река меньше. Каждая измененная река — это еще один потерянный дикий ландшафт... Если мы не остановим этот спад, нашим внукам, возможно, придется защищать последнюю дикую реку в Новой Зеландии.
После того, как Президентская комиссия рассмотрела ресурсы отдыха на открытом воздухе в Соединенных Штатах Америки, Конгресс Соединенных Штатов принял Закон о диких и живописных реках в октябре 1968 года, создав Национальную систему диких и живописных рек следующим образом: [17]
Настоящим провозглашается политика Соединенных Штатов, согласно которой определенные реки страны, которые вместе с их непосредственными окрестностями обладают исключительной, замечательной живописной, рекреационной, геологической, рыбной и дикой природой, исторической, культурной или иной подобной ценностью, должны сохраняться в состоянии свободного течения, и что они и их непосредственные окрестности должны охраняться на благо и наслаждение нынешних и будущих поколений.
По состоянию на 2008 год (спустя 40 лет с момента создания Национальной системы диких и живописных рек США) более 11 000 миль (18 000 км) 166 рек в 38 штатах, а также в Содружестве Пуэрто-Рико были защищены. [17]