Что касается общественных услуг, волонтерский сектор – это сфера социальной деятельности, осуществляемой неправительственными , некоммерческими организациями . [1] Этот сектор также называют третьим сектором (в отличие от государственного сектора и частного сектора ), общественным сектором и некоммерческим сектором . [2] «Гражданский сектор» или «социальный сектор» [3] — это другие термины, используемые для обозначения этого сектора, подчеркивающие его связь с гражданским обществом . Деятельность волонтерского сектора важна во многих сферах жизни, включая социальную помощь , уход за детьми, защиту животных , спорт и защиту окружающей среды .
Для описания неправительственного, некоммерческого сектора используются различные термины, включая «добровольный сектор», «третий сектор», «общественный сектор» и «некоммерческий сектор». Ричард Корнюэль ввел термин «независимый сектор» и был одним из первых ученых, указавших на огромное влияние и уникальные механизмы этого сектора, [4] но в некоторых контекстах, таких как социальная помощь, этот термин включает в себя предприятия, работающие с целью получения прибыли. [5]
Учитывая разнообразие организаций, входящих в этот сектор, Петр Фрумкин отдает предпочтение «некоммерческому и добровольному сектору». [6]
Роб Макмиллан отмечает, что природа этого сектора является «очень спорной областью», и возникают вопросы о том, «существует ли вообще целостный «сектор», и если да, то как его следует называть». [7]
Наличие крупного некоммерческого сектора иногда рассматривается как показатель здоровой экономики в местных и национальных финансовых измерениях. [8] С ростом числа некоммерческих организаций, занимающихся социальными услугами , окружающей средой , образованием и другими неудовлетворенными потребностями общества, некоммерческий сектор становится все более важным для здоровья и благополучия общества. [9] Питер Друкер предполагает, что некоммерческий сектор обеспечивает отличный выход для различных трудовых ресурсов и навыков общества. [10] В 1976 году Дэниел Белл предсказал, что третий сектор станет преобладающим сектором в обществе, поскольку класс знаний преодолеет влияние частного сектора. [11] [12]
Первые два десятилетия 20-го века характеризовались общественным рвением к социальным реформам и социальной справедливости, известным как Прогрессивная эра. Недавно основанная Национальная ассоциация обществ организации благотворительности имела непосредственное влияние в ту эпоху. Его обширная полевая работа помогла организовать новые общества и укрепить другие. Меньшие города стали хорошо организованными, уделяя особое внимание югу и северо-западу. Чтобы разрешить членство в канадских обществах, в 1912 году ассоциация изменила свое название на Американскую ассоциацию обществ по организации благотворительности. В 1917 году она стала Американской ассоциацией по организации благотворительности. Эти агентства все чаще оказывали прямые услуги отдельным лицам и семьям. Пауперизм, защита детей, ювенальная юстиция, санитария, туберкулез и другие проблемы здравоохранения стали возникающими проблемами для новых и существующих агентств. Американский Красный Крест разжег общенациональный интерес к социальному служению. Основанная в США в 1881 году, она была реорганизована в 1905 году, чтобы сосредоточиться на военном персонале. Благодаря этому решающему решению бизнес по организации благотворительных организаций быстро превратился в бизнес социальной работы.
Согласно недавнему исследованию Университета Джонса Хопкинса , Нидерланды занимают третий по величине сектор среди 20 стран Европы. [13] В 2016 году доход от сбора средств некоммерческими организациями в Ирландии составил 0,33% ВВП Ирландии , что меньше, чем в Великобритании и США. [14] В Швеции некоммерческий сектор считается способствующим общенациональным социальным изменениям в сторону прогрессивных экономических, социальных и культурных изменений. политики, [15] в то время как в Италии третий сектор все чаще рассматривается как основной источник занятости для всей страны. [16]
В США около 10% ВВП приходится на третий сектор. Пожертвования частным религиозным организациям остаются самым популярным делом в Америке, и все религиозные организации полностью финансируются из частных источников, поскольку правительство ограничено в установлении или запрете религии в соответствии с Первой поправкой . [17]
Хотя добровольный, общественный и некоммерческий секторы часто составляют «третий сектор», каждый из этих секторов или подсекторов имеет совершенно разные характеристики. Предполагается, что общественный сектор включает волонтёров (неоплачиваемых), в то время как добровольный сектор нанимает персонал, работающий в социальных или общественных целях. [18] Кроме того, считается, что к некоммерческому сектору также относятся социальные фирмы (такие как кооперативы и взаимные общества) и, в последнее время, правительственные учреждения (такие как жилищные ассоциации), которые были выделены из состава правительства, хотя по-прежнему функционируют в основном как организации, предоставляющие государственные услуги. Эти другие типы институтов могут рассматриваться как квазичастные или квазигосударственные сектора, а не основанные на прямой мотивации получения общественной выгоды.
В западном обществе давно ведутся споры относительно финансовой подотчетности некоммерческого сектора . [19] Существует также постоянная обеспокоенность по поводу того, что некоммерческий сектор будет неравномерно привлекать вышедших на пенсию работников из частного сектора по мере старения нынешних крупных бэби-бумеров . [20] Утверждается, что развитие третьего сектора связано с реструктуризацией государства всеобщего благосостояния и дальнейшей глобализацией этого процесса посредством неолиберальных стратегий Вашингтонского консенсуса . [21]
В статье и радиоподкасте New York Times в 2013 году «Благотворительный промышленный комплекс » Питер Баффет использует термины «филантропический колониализм» и «отмывание совести» и описывает свои взгляды на «поиск ответов правой рукой на проблемы, которые другие в комнате создали «левые», а не системные изменения. [22] [23]
Дискуссия о «третьем секторе» началась в 1970-х годах во Франции в результате кризиса государства всеобщего благосостояния . Многие ассоциации полагаются, по крайней мере частично, на государственные субсидии или другие выплаты. Руководители ассоциаций (в том числе некоторые) время от времени критикуют их как способ контроля над благотворительными организациями. Некоторые благотворительные организации отказываются от всех государственных выплат, в то время как другие пытаются частично полагаться на правительственные выплаты. помогать. [24]
В Индии этот сектор обычно называют «совместным сектором» и включает в себя отрасли, управляемые в партнерстве государства и частного сектора . В более широком смысле первоначальные инвестиции осуществляются государством, а затем ими занимается частный сектор. Но здесь частный сектор несет ответственность перед государством, когда дело касается обработки. [ нужны разъяснения ]
В Израиле этот сектор обычно называют «Третьим сектором» ( на иврите : המגזר השלישי ) и обычно относится к некоммерческим организациям (НКО) и неправительственным организациям (НПО), грань между которыми довольно тонкая. Эти организации обычно заполняют пробелы в существующих государственных или муниципальных услугах. Примеры включают «Юнайтед Хацала» для оказания первой медицинской помощи, «Яд Сара» для бесплатной аренды медицинского оборудования, «Яд Элиезер» для борьбы с бедностью, «Аким» для помощи умственно отсталым и «ШАЛВА» для детей с особыми потребностями.
В кабинете министров британского правительства до 2010 года существовало Управление третьего сектора, которое определяло «третий сектор» как «место между государством и частным сектором». [25] Коалиционное правительство консерваторов и либералов-демократов переименовало департамент в Управление по делам гражданского общества. Термин «третий сектор» теперь был заменен в использовании правительством термином «Гражданское общество», или на некоторое время при правительстве Кэмерона термином « Большое общество» , который был разработан политическими советниками и который занимал видное место в избирательной кампании Консервативной партии 2010 года.
В число организаций, возглавляющих и поддерживающих добровольный сектор в Соединенном Королевстве, входят Ассоциация руководителей добровольных организаций (Асево), Национальный совет добровольных организаций , Совет добровольных действий Северной Ирландии , Совет добровольных организаций Шотландии и Совет добровольных действий Уэльса. .
Некоммерческий сектор США насчитывал примерно 1,56 миллиона организаций, зарегистрированных в Налоговой службе в 2015 году. Эти отчитывающиеся некоммерческие организации определили в 2015 году доходы в размере 2,54 триллиона долларов США и активы в размере 5,79 триллиона долларов США. Более 400 миллиардов долларов доходов получены за счет частной поддержки и сбора средств . [26] Вклад некоммерческого сектора США в экономику США в 2015 году оценивается в 985,4 миллиарда долларов, что составляет 5,4 процента валового внутреннего продукта страны, и в нем занято 11 процентов рабочей силы США в 2015 году. [27] Каждый год семь из десяти американцев сделать пожертвование хотя бы на одно благотворительное дело. Взносы в США от двух до 20 раз выше, чем в других странах с сопоставимым богатством и современностью. [28]
