Договор о Руби-Вэлли был договором, подписанным с западными шошонами в 1863 году, который давал определенные права Соединенным Штатам на территории Невады . Западные шошоны не уступали земли по этому договору, но согласились предоставить США «право пересекать территорию, поддерживать существующие телеграфные и почтовые линии, строить одну железную дорогу и заниматься определенной экономической деятельностью. Соглашение позволяет президенту США назначать резервации, но не связывает это с уступкой земли». [1]
По состоянию на 2006 год большинство советов племен западных шошонов отказались согласиться на выплату в размере 145 миллионов долларов за передачу 25 миллионов акров (101 000 км 2 ) их традиционной территории Соединенным Штатам; это урегулирование было одобрено Конгрессом в 2004 году . Они опасались, что принятие платежа будет считаться прекращением их земельных претензий.
В начале 1860-х годов некоторые западные шошоны совершали набеги на европейских американских поселенцев, которые путешествовали вдоль реки Гумбольдт и Оверлендского пути . Федеральное правительство построило Форт Руби , чтобы обеспечить безопасность поселенцев от индейцев. В мае 1863 года кавалерия армии США под командованием капитана С. П. Смита из Форт Руби вырезала 52 индейца гошуте в Бахсахвахби в Спринг-Вэлли, штат Невада, это событие известно как Резня в болотных кедрах 1863 года. [2]
США начали переговоры о договорах с шошонами и другими народами Большого Бассейна , чтобы защитить источники золота на Западе в целях и вести Гражданскую войну в Америке . 1 октября 1863 года губернатор Джеймс У. Най из Территории Невада и губернатор Джеймс Дуэйн Доти из Территории Юта подписали Договор Руби-Вэлли. Двенадцать вождей подписались от имени «Западных групп индейцев нации шошони». [3] Все, кроме одного, поставили отметку вместо подписи. Подписание документа было засвидетельствовано Дж. Б. Муром, подполковником Третьего пехотного полка калифорнийских добровольцев; Джейкобом Т. Локхартом, индейским агентом на Территории Невада; и Генри Баттерфилдом, переводчиком. [4] Белые люди, присутствовавшие на договоре 1863 года, были первыми, кто назвал эти несколько местных групп « западными шошонами ». Все группы говорили на языке шошонов , также известном как шошони, и были схожи в культурном отношении, но действовали независимо.
Подписавшие договорились прекратить военные действия. Вожди разрешат свободный проход для европейских американцев по маршрутам через страну шошонов, создадут военные посты США и пункты отдыха для путешественников, а также для почтовых и телеграфных компаний, продолжат работу телеграфных и дилижансных линий и построят железную дорогу, проходящую через их страну от Равнин до Тихого океана. Они также разрешат разведку золота, серебра или других полезных ископаемых; добычу любых найденных месторождений; создание горнодобывающих и сельскохозяйственных поселений и ранчо; строительство мельниц; и заготовку леса. Когда президент Соединенных Штатов «сочтет целесообразным для них отказаться от кочевой жизни», они согласятся стать скотоводами или земледельцами в резервациях, отведенных им. Взамен шошоны получат двадцать ежегодных выплат по 5000 долларов за скот и другие товары. [4]
В договоре не говорилось, что шошоны должны уступить свои земли. В продолжающемся споре с федеральным правительством по поводу использования и управления большей частью этих земель в рамках различных федеральных агентств, племена в 20 веке обратились со своими земельными претензиями в Индейскую комиссию по претензиям (ICC) с момента ее создания в 1946 году до ее роспуска в 1978 году. Поскольку договор не требовал от западных шошонов уступать определенные земли, их претензии были сложными. После роспуска Комиссии по претензиям западные шошоны обратились со своими нерешенными вопросами в федеральные суды. [3]
Западные шошоны были вовлечены в юридические баталии с федеральным правительством за права на свою землю с момента ошибочной подачи иска в 1951 году на землю, которая предположительно была отнята. [5] Большинство западных штатов, входящих в Большой Бассейн, были созданы федеральными законами, в которых говорилось, что «никакая часть индейской земли не будет включена в границы или юрисдикцию какого-либо штата или территории ... без согласия индейцев». [ требуется цитата ]
Во время Гражданской войны в США Союз нуждался в золоте с Запада для финансирования ведения войны против Конфедерации . США заключили с шошонами договоры Доти, чтобы получить доступ и свободный проход на их обширную территорию. В 1863 году США подписали Договор о Руби-Вэлли с 12 западными группами нации шошонов (18 Statute 689-692) и определили границы их территории в 40 000 кв. миль. Союз опирался на этот договор, чтобы продемонстрировать европейским правительствам и банкам, поддерживающим Союз, что он может предоставить необходимое для войны золото, заявив, что «договор вступил в полную силу и действие».
Западные шошоны не давали согласия на включение их собственности в границы или юрисдикцию любого штата или территории США. Западные шошоны владеют всеми интересами, которые Соединенные Штаты стремились купить по договору за 5000 долларов в год на 20 лет. Соединенные Штаты сделали только первый платеж шошонам, но воспользовались своими правами доступа, прохода и захвата территории для строительства железных дорог, а затем для управления федеральными агентствами такими агентствами, как Бюро по управлению земельными ресурсами , которое управляет федеральными государственными землями.
Поскольку племя по-прежнему юридически контролирует территорию, Министерство энергетики США не смогло доказать право собственности на землю для строительства предлагаемого хранилища ядерных отходов Yucca Mountain . Оно отозвало свою заявку на лицензию на объект. В 1979 году Конгресс выделил 26 миллионов долларов на урегулирование земельных претензий, но племена отказались платить. Они потребовали, чтобы США придерживались договора 1863 года и прекратили вторжение на их земли.
В 1985 году Верховный суд США вынес решение по делу США против Данн, возбужденному сестрами западных шошонов Кэрри и Мэри Данн . Данны оспаривали усилия федерального агентства по регулированию их выпаса скота на традиционных землях. Суд постановил, что выделение средств Конгрессом и принятие этого действия министром внутренних дел представляют собой «платеж», и вводит в действие раздел 70 U Закона о Комиссии по претензиям индейцев, который навсегда запрещает дальнейшие претензии. Он постановил, что титул западных шошонов «предполагается аннулированным».
Однако племена западных шошонов отказались от урегулирования и оставили деньги правительству. В другой попытке закрыть дело Комиссии по претензиям индейцев 1951 года 326-k, которое было передано в федеральный суд, Конгресс принял Закон о распределении претензий западных шошонов 2004 года, ассигновав и санкционировав выплату 160 миллионов долларов племени Большого Бассейна за предполагаемое приобретение 39 000 квадратных миль (100 000 км2). Западные шошоны подали первоначальный иск 326-k на выплату 1,05 доллара за акр за 26 миллионов акров, который правительство так и не выплатило. Тем не менее, они заявили, что это не является передачей прав, титула и интересов, поскольку Договор Рубиновой долины является контролирующим.
Западные шошоны провели протесты, связанные с рядом проблем, пытаясь защитить свою территорию. Они призвали к прекращению ядерных испытаний на территории своей страны. Они также подали иски о судебных запретах на добычу золота, которая приведет к осушению горы Тенабо, штат Невада . Западные шошоны попытались заявить о полном суверенитете против США, чтобы продемонстрировать, что у США нет юрисдикции на их территории.
Конгресс США попытался урегулировать соглашение в 1979 году, выделив 26 миллионов долларов на покупку права собственности на 24 миллиона акров (97 000 км 2 ) племенных земель. В 1985 году Верховный суд США постановил, что урегулирование аннулировало претензии шошонов на землю.
Вожди Фрэнк Темок и Фрэнк Брэди категорически отказались от правительственной выплаты в Бэтл-Маунтин, штат Невада , 11 декабря 1992 года. [6] Темок был уверен, что шошоны потеряют свои права на земли, если примут средства. Он сказал: «Я не подписывал никаких соглашений за деньги. Действия федерального правительства являются неконституционными, безнравственными, геноцидными и противоречат международному праву ». Брэди также призвал свой народ отказаться от урегулирования, заявив: «Людям нужна земля, а не деньги». [ необходима цитата ] Они оба столкнулись с огромным давлением со стороны своего собственного народа, требующего продать землю, потому что многие из шошонов хотели денег. Брэди сказал: «Некоторые говорят, что мы уже потеряли землю, и это может быть так, но у нас все еще есть шанс бороться, если мы не примем правительственную выплату». [ необходима цитата ] К 1998 году стоимость урегулирования возросла до 100 миллионов долларов и продолжает расти.
Конгресс принял Закон о распределении претензий западных шошонов 2004 года , который санкционировал выплату племени 145 миллионов долларов за передачу 25 миллионов акров (101 000 км 2 ) их традиционной территории Соединенным Штатам. Семь из девяти племенных советов в пределах нации западных шошонов приняли резолюции, выступающие против законодательства и отказывающие в выплате компенсации. [7]
10 марта 2006 года Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил о «достоверной информации, утверждающей, что коренной народ западных шошонов лишен своих традиционных прав на землю». [8] 17 января 2006 года Окружной суд США по округу Невада отклонил иск, поданный Национальным советом западных шошонов против Соединенных Штатов, пытавшихся лишить их права собственности на земли, границы которых были определены Договором Руби-Вэлли (см. 415 F. Supp. 2d 1201).
Внешние ссылки