stringtranslate.com

Оттавский договор

Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года, неофициально известная как Оттавский договор , Конвенция о запрещении противопехотных мин или часто просто Договор о запрещении мин , направлена ​​на по ликвидации противопехотных наземных мин (ППМ) во всем мире. [2]

К августу 2022 года 164 государства ратифицировали договор или присоединились к нему . [3] Крупные державы, которые также являются прошлыми и нынешними производителями наземных мин, не являются участниками договора. [4] К ним относятся США , Китай и Россия . [5] [6] В число других стран, не подписавших Соглашение, входят Индия и Пакистан . [4]

Хронология

1939 год
Впервые наземные мины были широко использованы во время Второй мировой войны .
1977 год
В рамках Женевской конвенции в одно положение вносятся поправки, запрещающие нанесение ударов по гражданскому населению оружием неизбирательного действия в военное время.
1980 год
Октябрь: Конвенция о запрете или ограничении применения некоторых видов обычного оружия, которые могут считаться чрезмерно вредными или иметь неизбирательное действие (КНО), принимается Конференцией Организации Объединенных Наций в Женеве. Среди трех прилагаемых протоколов «Протокол о запрете или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств» (Протокол II) устанавливает некоторые ограничения на применение противопехотных наземных мин. [7]
1991 год
Шесть НПО, поддерживающих запрет наземных мин, начинают организацию Международной кампании по запрету наземных мин (МКЗНМ), учрежденной в следующем году. [8]
1992 год
Октябрь: Руководящий комитет МКЗНМ призывает к международному запрету на использование, производство, накопление и продажу, передачу или экспорт противопехотных наземных мин. [9]
1993 год
9 февраля: Франция официально подает Генеральному секретарю ООН просьбу о созыве Конференции по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КОО) в соответствии со статьей 8 с целью укрепления положений Конвенции о применении обычных вооружений. противопехотные мины. [10] В Лондоне проводится Первая международная конференция НПО по наземным минам, организованная МКЗНМ и признающая Джоди Уильямс координатором организации. Государственный департамент США публикует свой доклад « Скрытый убийца: глобальная проблема с неразминированными минами» [ 8] , а МКЗНМ выпускает исследование « Наземные мины: смертоносное наследие» .
16 декабря: Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцию 48/79, которая официально приветствует просьбу о созыве Конференции по рассмотрению действия КНО, призывает создать группу правительственных экспертов для подготовки этой Конференции и призывает максимальное количество государств принять участие ( пункты 5–7 постановляющей части). [11]
1994 г.
24 февраля: Президент Международного комитета Красного Креста (МККК) Корнелио Соммаруга заявляет, что с гуманитарной точки зрения «всемирный запрет на противопехотные мины [является] единственным по-настоящему эффективным решением», которое можно прийти к смириться с проблемой. [12] Впоследствии некоторые органы ООН, такие как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Детский фонд ООН и сам Генеральный секретарь, призывают к полному запрету противопехотных мин. [13]
10 июля: Группа семи промышленно развитых стран (G7) на своем заседании в Неаполе, среди прочего, придает приоритетное значение проблеме противопехотных мин (ППМ). [13] [14]
Сентябрь: На Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) президент США Билл Клинтон призывает к «окончательной ликвидации» противопехотных мин. [13]
15 декабря: Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцию 49/75 D «Мораторий на экспорт противопехотных наземных мин», которая призывает государства объявить такой мораторий, заявляя, в частности:

Признавая, что государства могут эффективно продвигаться к конечной цели окончательной ликвидации противопехотных наземных мин по мере разработки жизнеспособных и гуманных альтернатив.

Подчеркивает важность Конвенции о запрете или ограничении применения некоторых видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерный вред или имеющими неизбирательное действие, и протоколов к ней как авторитетного международного документа, регулирующего ответственное применение противопехотных наземных мин и сопутствующие устройства. [пункт 4 постановляющей части]

Призывает дальнейшие международные усилия по поиску решений проблем, вызываемых противопехотными минами, с целью их окончательной ликвидации [пункт 6 постановляющей части]. [15]

Оперативные действия и проекты конвенций

1994 г.
Самостоятельно введенный мораторий на продажу мин от 15 марта 1994 г. [16] [ необходимы разъяснения ]
1995 год
В Бельгии принят первый национальный закон о запрете противопехотных мин. [8]
12 мая: Совет Европейского Союза принимает «Совместные действия» по противопехотным наземным минам, включая общий мораторий на экспорт противопехотных наземных мин. Совершенствование правовых ограничений на применение противопехотных мин, содержащихся в Протоколе II к Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КОО), оказывается непростой задачей. Четыре заседания группы правительственных экспертов необходимы для подготовки основы для Конференции по рассмотрению действия настоящей Конвенции из-за трудностей в достижении консенсуса. [17]
25 сентября – 13 октября: Первая конференция по рассмотрению действия Конвенции 1980 года о конкретных видах обычного оружия (КОО) проводится в Вене (Австрия). Основное внимание уделяется Протоколу II, поскольку он является авторитетным международным документом, регулирующим ответственное применение противопехотных наземных мин. Предлагается множество улучшений, но, несмотря на интенсивные дебаты, консенсуса не находят. Поэтому обзорную конференцию приходится приостановить. [18]
12 декабря: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает резолюцию 50/70 O «Мораторий на экспорт противопехотных наземных мин», призывая государства объявить такой мораторий и добиться консенсуса в отношении соглашения, когда Конференция по рассмотрению действия (КОО) Конвенция) вновь созывается. В нем, в частности, говорится:

Также призывает к дальнейшим немедленным международным усилиям по поиску решений проблем, вызванных противопехотными наземными минами, с целью окончательной ликвидации противопехотных наземных мин [пункт 6 постановляющей части]. [19]

1996 год
15–19 января: Конференция по рассмотрению действия КОО возобновляет свою работу в Женеве, но не может найти консенсус по реформам, предлагаемым для улучшения Протокола II.
Апрель: Первый проект того, что позже стало «Оттавской конвенцией», неофициально составлен представителем Австрии на Конференции по рассмотрению действия Конвенции о конкретных видах обычного оружия (КОО) Вернером Эрлихом, разочарованным отсутствием прогресса, достигнутого на пути к полный запрет на этой конференции. [20] [21] Этот первый проект уже предусматривает полный запрет на применение, производство, передачу и накопление запасов противопехотных мин и требует уничтожения запасов в течение одного года после вступления в силу и обезвреживания установленных противопехотных мин. в течение пяти лет. Он представляет собой суть того, что впоследствии будет развито в первом австрийском проекте текста Конвенции о запрещении противопехотных мин. [22]
22 апреля – 3 мая 1996 года: Обзорная конференция по КОО возобновляет свою работу в Женеве.
28 апреля: На презентации первого проекта Конвенции автором на встрече государств, поддерживающих полный запрет, и соответствующих НПО, этот проект рассматривается лишь как «отдаленная возможность» и поэтому даже не обсуждается. [23]
3 мая: На возобновленной Конференции по рассмотрению действия Конвенции о химическом оружии в Женеве дополненный Протокол II наконец принят консенсусом. Реакция многих государств на этот результат весьма негативна, поскольку многие считают его положения слишком сложными и недостаточно строгими для преодоления гуманитарного кризиса, вызванного ППМ. [24] МККК квалифицирует новые ограничения на использование ПМП даже как «крайне неадекватные». [25] На заключительной сессии обзорной конференции Канада объявляет, что летом она проведет встречу государств, выступающих за запрет, [26] в то время как австрийский представитель объявляет о подготовке проекта конвенции о полном запрещении ППМ. [23]
Май: На совещании экспертов Европейского Союза Эрлих предлагает пересмотреть «Совместные действия», принятые 12 мая 1995 года, чтобы продвинуться вперед и поддержать проект Конвенции о полном запрещении ППМ; и предлагает ЕС подготовить к следующей Генеральной Ассамблее ООН проект Резолюции о расширенном моратории (включая использование и производство ППМ) и о полном запрете. Первое предложение находит консенсус, а не второе, которое позже было поддержано Канадой и США. [27]
26 июня: Первые дебаты по проекту скептически настроенными странами-единомышленниками и избранными НПО на небольшом стратегическом совещании в квакерском офисе ООН в Женеве. [28]
7 июля: Этот проект рассылается квакерским отделением ООН в Женеве трем странам-единомышленникам: Австрии, Канаде и Швейцарии, а также избранным НПО, ЮНИСЕФ и ЮНИДИР. [28]
30 сентября: Эрлих готовит к Оттавской конференции 1996 года улучшенный второй проект Конвенции о полном запрете ППМ с учетом многочисленных полученных комментариев и предложений. [29]
1 октября: Совет Европейского Союза принимает – после трудных переговоров – новые Совместные действия в отношении ППМ, что представляет собой большой шаг вперед, поскольку его статья 2 поддерживает скорейшее заключение международного соглашения о полном запрете ППМ. [27] Это примечательное решение, поскольку ряд стран-членов ЕС считают противопехотные мины военной необходимостью, но эта открытая поддержка исходит не без ментальной оговорки: поскольку эти переговоры должны были проходить в рамках Конференции по разоружению, каждый член будет иметь возможность заблокировать их в любое время.
3–5 октября: Оттавская конференция 1996 г. (Оттавская международная стратегическая конференция). Из-за присутствия в Оттаве стран, открыто выступающих против полного запрета, консенсуса достичь трудно. Политическая «Оттавская декларация» принята лишь в последний момент, после длительных переговоров. Основной документ, «Программа действий по противопехотным (ПМ) минам», не может быть достигнут консенсусом. Благодаря компромиссу, предложенному Австрией, он наконец принят, но только как «документ председателя». [30] Цель конференции – «катализировать практические усилия по продвижению к запрету и созданию партнерств... необходимых для формирования необходимой политической воли для достижения глобального запрета на ПП мины». [31] Поэтому проект Конвенции о полном запрете ППМ, за который выступает австрийский представитель Вернер Эрлих, занимает второстепенное место в повестке дня и вызывает в основном негативную реакцию, в том числе со стороны стран-единомышленников, считая его преждевременным, [ 32] со стороны Европейского Союза – что блокирует распространение подготовленного Проекта на Конференции, [33] и даже со стороны ведущих гуманитарных организаций, таких как Международный комитет Красного Креста (МККК) и Международная кампания по запрещению наземных мин (МКЗНМ). ), опасаясь напрасной траты времени и отвлечения от приоритета неотложных практических мер. [34] Поворотным моментом является заявление представителя Австрии о том, что нельзя терять времени, поскольку в его распоряжении имеется полный проект такой конвенции, [35] и его приглашение немедленно начать ускоренный, автономный процесс. переговорный процесс в Вене – за пределами Конференции ООН по разоружению (КР) – печально известно, что на протяжении многих лет он блокировался из-за отсутствия консенсуса. [36] Министр иностранных дел Канады Ллойд Эксворси немедленно поддерживает это предложение как шанс на успешное завершение Конференции и решает поручить Австрии подготовить проект этих переговоров, [37] предлагая, чтобы они были завершены Конец 1997 года в Оттаве. Это важное решение отражено в тексте «Плана действий председателей по противопехотным (ПП) минам» следующим образом: «Чтобы заложить необходимую основу для юридически обязывающего международного соглашения о запрещении противопехотных мин, Австрия представит первый проект, и Канада разработает возможную основу для проверки такого соглашения». [38] Таким образом, министр Ллойд Эксуорси начинает так называемый «Оттавский процесс», в то время как страны, выступающие против полного запрета, слишком шокированы и слишком удивлены, чтобы заблокировать эту инициативу. [39]
Ноябрь: Эрлих готовит и разосылает по всему миру еще более расширенный третий проект Конвенции о запрещении противопехотных мин. Позже он станет известен как Первый австрийский проект и станет основой для предстоящих переговоров по этой Конвенции. [40] [41]
10 декабря: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает резолюцию 51/45 S: «Международное соглашение о запрещении противопехотных наземных мин», которую поддерживают 115 соавторов. В первом пункте постановляющей части государствам настоятельно рекомендуется "решительно добиваться заключения эффективного, юридически обязывающего международного соглашения о запрете применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных наземных мин с целью скорейшего завершения переговоров". [42]
20 декабря: Проект МКЗНМ : Международная кампания за запрещение наземных мин представляет собственный проект конвенции о полном запрещении ППМ. Большая часть ее формулировок впоследствии будет отражена в тексте принятой Конвенции.
Бельгийский проект : Бельгия, одна из первых сторонниц договора о полном запрете, также готовит проект такого договора, который, однако, похоже, не оказал большого прямого влияния на более поздние австрийские проекты. [43]
1997 год
10 января: Австрия принимает первый закон о всеобъемлющем и постоянном полном запрете ППМ. Он выходит за рамки предыдущего бельгийского закона, срок действия которого был ограничен пятью годами и не исключал накопления запасов ППП, что позволяло использовать ППП в случае чрезвычайной ситуации. [44]

Угрозы всеобъемлющему характеру Конвенции

Серьезной угрозой проекту Конвенции о полном запрете, одобренной Оттавской конференцией 1996 года, была опасность его ослабления.

Одним из примеров была благонамеренная попытка Канады заручиться поддержкой стран, выступающих против полного запрета – в частности, США – путем предложения нового подхода: заменить проект конвенции новым текстом, состоящим из «Вводной части» Конвенция", содержащая лишь общие сведения, и четыре прилагаемых к ней протокола, каждый из которых касается одного из основных запретов: производства, накопления запасов, передачи и применения противопехотных мин. [45] Такой подход позволил бы некоторым дополнительным странам присоединиться к процессу, но ценой возможности выбирать только те запреты, которые совместимы с их военными потребностями. Эта концепция, которая сохранит лишь видимость договора о полном запрете, рискует создать запутанную ситуацию, состоящую из различных правовых ситуаций, и, в первую очередь, отложит реальный всеобъемлющий полный запрет, потенциально на неопределенный срок. Однако это предложение не было реализовано, поскольку США отвергли эту идею, полагая, что они смогут перевести переговоры на Конференцию по разоружению, где они будут подчиняться правилу консенсуса. [45]

Попытки заблокировать проект Конвенции о полном запрете

Страны, выступавшие против полного запрета ППМ из-за своей военной необходимости, были заинтересованы в том, чтобы предотвратить любые переговоры о полном запрете, и в частности в самостоятельных переговорах, как это предложила Австрия.

Разумным способом достижения этой цели было настоять на проведении соответствующих переговоров в рамках компетентного форума ООН по переговорам по разоружению – Конференции по разоружению (КР). Загвоздка в том, что много лет назад КР зашла в тупик из-за фундаментальных разногласий между государствами-членами по ее повестке дня и из-за правила консенсуса, дающего каждому члену де-факто право вето. [46]

Дальнейший прогресс

1997 год
17 января: Белый дом заявляет, что США будут стремиться инициировать переговоры по всемирному договору, запрещающему использование, производство, накопление и передачу противопехотных наземных мин, в рамках Конференции по разоружению (КР) в Женеве.
30 января: На КР Соединенное Королевство предлагает мандат специального комитета по запрету ППМ, но он не принимается. Позднее на КР Венгрия и Япония предприняли другие, столь же безуспешные, попытки в этом направлении. [47]
12–14 февраля: Венская конференция 1997 года (Совещание экспертов по тексту Конвенции о запрещении противопехотных мин) является первым официальным продолжением Оттавской конференции 1996 года. Это дает государствам первоначальную возможность напрямую прокомментировать «первый австрийский проект» Конвенции. На конференции присутствуют представители 111 правительств. НПО разрешено присутствовать на пленарных заседаниях; ООН и МККК были приглашены участвовать даже в закрытых встречах. Лишь немногие правительства выступают против договора о полном запрете. [48]
14 марта: Завершен второй австрийский проект , который из-за комментариев и предложений, полученных на Венской конференции, весьма существенно отличается от первого проекта. [49]
Март: Противники полного запрета предпринимают и другие попытки заменить «Оттавский процесс» переговорами в рамках Конференции по разоружению (КР). Некоторые страны ЕС побуждают Нидерланды предложить на КР проект мандата для переговоров о полном запрете ППМ. Но это предложение блокируется другими государствами ЕС, выступающими против немедленного запрета. [50]
27 марта: За столом КР Финляндии и Польши официальное предложение назначить специального координатора по переговорам по минам. [51]
5–24 апреля: Боннская конференция 1997 года (ФРГ) (Международное совещание экспертов по возможным мерам проверки по запрету противопехотных наземных мин в Бонне) является второй официальной встречей по итогам Оттавской конференции 1996 года, в которой участвует 121 правительство. Немецкий «Документ с вариантами возможной схемы проверки конвенции о запрещении противопехотных мин» предлагает значительные и интрузивные меры проверки, обычные для договоров по разоружению. Поскольку мнения расходятся, в этой области достигается лишь некоторый прогресс. Дух концепции отражен, среди прочего, в первом пункте статьи 8 Конвенции. [52]
Конец апреля: Франция , ранее ярая сторонница решения минной проблемы в рамках Конференции по разоружению (КР), осознает, что свободный переговорный процесс необратим, и присоединяется к этому процессу в качестве первого члена Совета Безопасности ООН. [53]
14 мая: Опубликован третий австрийский проект . Он включает небольшие изменения по сравнению с предыдущим Вторым проектом, например, касающиеся вопросов соблюдения, срока действия и возможности выхода из Конвенции. [54]
21 мая: Соединенное Королевство – ранее поддерживавшее переговоры на КР – объявляет, что присоединяется к процессу в качестве второго члена Совета Безопасности ООН.
24–27 июня: Брюссельская конференция 1997 года (Брюссельская международная конференция по всеобъемлющему запрету на противопехотные наземные мины) обеспечивает четкий процесс отбора участников предстоящей дипломатической конференции в Осло. Он формально определяет Третий австрийский проект в качестве основы для своих переговоров, соглашается с тем, что для любых существенных изменений этого проекта необходимо большинство в две трети голосов, [55] ограничивает право голоса государствами, присоединившимися к Брюссельской декларации, и разрешает МКЗНМ участвовать в качестве полноправного наблюдателя, несмотря на опасения ряда государств. [56] Основные элементы Конвенции обобщены в «Брюссельской декларации», подписанной 97 из 156 государств, присутствовавших на Конференции. [57] Даже во время Брюссельской конференции предпринимаются новые попытки перевести переговоры по Конвенции на Конференцию по разоружению.
26 июня: На КР достигнуто соглашение о назначении специального координатора по ППМ, которому будет поручено попытаться найти согласованный мандат, который мог бы стать основой для дискуссий. [58]
14 августа: На КР специальный координатор по ППМ заявляет, что нет особого смысла в принятии КР каких-либо решений по возможному мандату по ППМ до тех пор, пока в декабре 1997 года не станут известны результаты Оттавского процесса. [59] Это сигнализирует о конце усилия по подрыву Оттавского процесса на КР.
18 августа: Соединенные Штаты наконец присоединяются к Оттавскому процессу. Белый дом объявляет, что США будут полноправным участником переговоров на предстоящей дипломатической конференции в Осло. Но в письме ключевым министрам иностранных дел госсекретарь США Мадлен Олбрайт излагает пять условий для возможного подписания договора США:
  • географическое исключение для использования мин в Южной Корее;
  • изменение определения ППМ, позволяющее использовать смешанные системы противотанковых и противопехотных «боеприпасов»;
  • переходный период, при котором либо вступление в силу потребует участия 60 стран, включая всех пяти постоянных членов Совета Безопасности и не менее 75 процентов исторических производителей и пользователей ППМ, либо факультативный девятилетний период отсрочки для соблюдения определенных положений;
  • укрепление режима проверки; и
  • положение, позволяющее стороне выйти из соглашения, когда ее высшие национальные интересы находятся под угрозой. [60]
1–19 сентября: Конференция в Осло 1997 года (Дипломатическая конференция Осло по международному полному запрету на противопехотные наземные мины). Его цель — окончательные переговоры и официальное принятие Договора — достигается только после интенсивных дебатов по условиям, представленным США, и по многочисленным другим новым предложениям 18 сентября 1997 года, после того как делегация США объявила, что она снимает свои предложения, поскольку не смогли заручиться для них необходимой поддержкой. Затем конвенция официально принимается. [61] [62]
3–4 декабря: Оттавская конференция 1997 года (Конференция по подписанию конвенции и Форум по разминированию). В соответствии со статьей 15 Конвенция открыта для подписания в Оттаве на официальной конференции по подписанию договора. Всего в Конференции принимают участие 150 правительств, и 121 правительство подписывает Конвенцию на Конференции (Кения (№ 122) подписывает 5 декабря). [63] Премьер-министр Канады Жан Кретьен охарактеризовал это достижение как «не имеющее прецедентов и параллелей ни в международном разоружении, ни в международном гуманитарном праве». [64] В итоговом документе конференции, 67-страничной «Программе противоминной деятельности», подробно описываются «обязательства выделить более 500 миллионов долларов на противоминную деятельность в течение пятилетнего периода». [65]
5 декабря: Конвенция сдается на хранение в Нью-Йорке Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и открыта для дальнейших подписей.
9 декабря: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает 142 голосами резолюцию 52/38 [66] «Конвенцию о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении», приветствуя, в частности , завершение переговоров по Конвенции 18 сентября в Осло, предложив «всем государствам подписать Конвенцию» (пункт 1 постановляющей части) и настоятельно призвав «все государства ратифицировать Конвенцию без промедления после их подписания» (пункт 2 постановляющей части). [67] Джоди Уильямс и МКЗНМ удостоены Нобелевской премии мира . [8]
1998 год
Договор достигает своей 40-й ратификации, что означает его вступление в силу в следующем году. МКЗНМ запускает инициативу Landmine Monitor для проверки соблюдения договора. [8]
1999 год
Договор становится обязательным международным законом 1 марта 1999 года. [8]
2003 г.
Первые сроки уничтожения запасов соблюдаются всеми государствами-участниками, имеющими запасы. [8]
2012 год
МКЗНМ отмечает свое 20-летие. [8]
2014 год
Соединенные Штаты при президенте Бараке Обаме в основном принимают условия договора, прекращая приобретение противопехотных мин и запрещая их использование за пределами Корейского полуострова. [68] [69] [ нужен лучший источник ]
2017 год
МКЗНМ отмечает свое 25-летие. [70]
2020 год
Соединенные Штаты при президенте Дональде Трампе отменяют изменение политики Обамы и восстанавливают позицию администрации Джорджа Буша в отношении противопехотных наземных мин, разрешая боевым командирам использовать «современные непостоянные наземные мины». [71] [69]
2022 год
Президент США Джо Байден меняет политику своего предшественника Трампа и продолжает разоружение, заявляя, что Соединенные Штаты не будут производить или приобретать противопехотные мины, не будут поддерживать какую-либо другую страну в использовании этих мин и обязуются уничтожить все имеющиеся в его распоряжении противопехотные мины (за исключением тех, что находятся на Корейском полуострове ). [71] [72]

Выполнение

Условия договора

Помимо прекращения производства и разработки противопехотных мин, участник договора должен уничтожить свои запасы противопехотных мин в течение четырех лет, хотя он может сохранить небольшое их количество для учебных целей ( разминирование , обнаружение и т. д.). . В течение десяти лет после ратификации договора страна должна была очистить все свои заминированные территории. Это сложная задача для многих стран, но на ежегодных встречах государств-участников они могут запросить продление и помощь. Договор также призывает государства-участники оказывать помощь пострадавшим от мин лицам в их собственной стране и оказывать помощь другим странам в выполнении своих договорных обязательств. [73] [74]

Договор распространяется только на противопехотные мины; в нем не рассматриваются смешанные мины, противотанковые мины , мины-клейморы с дистанционным управлением , устройства неизвлекаемости ( мины-ловушки ) и другие «статические» взрывные устройства.

Уничтожение запасов

С момента вступления договора в силу 1 марта 1999 года подписавшие его страны уничтожили более 48 миллионов накопленных мин. Сто пятьдесят девять (159) стран завершили уничтожение своих запасов или заявили, что у них нет запасов, подлежащих уничтожению. [75]

Сохранение наземных мин

Статья 3 договора разрешает странам сохранять наземные мины для использования при обучении методам обнаружения мин, разминирования или уничтожения мин. 72 страны выбрали этот вариант. Из этой группы 26 государств-участников сохраняют менее 1000 мин. Только две страны сохранили более 10 000 мин: Турция (15 100) и Бангладеш (12 500). В общей сложности 83 государства-участника заявили, что они не сохраняют никаких противопехотных мин, включая 27 государств, которые накопили противопехотные мины в прошлом. [76] Канада сохраняет мины для тренировок, а также продолжает производить и использовать «Взрывное оружие C19» в бою. Последняя не квалифицируется как наземная мина согласно договору, поскольку ее запускает человек, а не нажимная пластина. [77]

Страны, свободные от мин

В течение 2015 года 29 стран очистили все известные заминированные районы со своей территории: Албания , Бутан , Болгария , Бурунди , Республика Конго , Коста-Рика , Дания, Джибути , Франция, Гамбия , Германия, Гвинея-Бисау , Греция, Гватемала , Гондурас. Венгрия , Иордания , Малави , Мозамбик , Никарагуа , Нигерия , Северная Македония , Руанда , Суринам , Свазиленд , Тунис , Уганда и Венесуэла . [78] Сальвадор завершил разминирование перед присоединением к Договору.

На Картахенском саммите за мир без мин в ноябре-декабре 2009 года Албания, Греция, Руанда и Замбия также были объявлены свободными от мин. [79] 2 декабря 2009 года Руанда была объявлена ​​свободной от мин . [80] Это последовало за трехлетней кампанией 180 руандийских солдат, контролируемых Фондом по информированию о минной опасности и обученных в Кении , по обезвреживанию более 9000 мин, установленных в стране в период с 1990 по 1994 год. [80] Солдаты проверили и разминировали 1,3 кв. км земли в двадцати минных полях. [80] Официальное заявление Картахенского саммита было сделано после заявления Министерства обороны Руанды о завершении процесса разминирования 29 ноября 2009 года. [81] Согласно статье 5 Оттавского договора, Руанде было предложено стать свободной от мин. к 1 декабря 2010 г. [81]

18 июня 2010 года Никарагуа была объявлена ​​свободной от мин. [82]

В 2011 году еще две страны стали свободными от наземных мин. 14 июня 2011 года Непал был объявлен зоной, свободной от наземных мин, что сделало его второй страной в Азии, свободной от наземных мин. [83] В декабре 2011 года Бурунди была объявлена ​​свободной от мин. [84]

5 декабря 2012 года на 12-м Совещании государств-участников шесть государств объявили себя свободными от мин. Это Республика Конго, Дания, Гамбия, Гвинея-Бисау, Иордания и Уганда. [85]

17 сентября 2015 года Мозамбик был объявлен свободным от наземных мин после того, как за 20 лет была разминирована последняя из почти 171 000 мин. [86]

Монитор наземных мин и кассетных боеприпасов

Монитор по наземным минам и кассетным боеприпасам («Монитор») — это инициатива, обеспечивающая исследования для МКЗНМ и Коалиции по кассетным боеприпасам (CMC) и действующая в качестве их фактического режима мониторинга.

По инициативе МКЗНМ, основанной в 1998 году при поддержке Хьюман Райтс Вотч, «Монитор» осуществляет мониторинг гуманитарного развития и использования наземных мин, кассетных боеприпасов и взрывоопасных пережитков войны (ВПВ). Он предоставляет отчеты по всем аспектам проблем наземных мин, кассетных боеприпасов и ВПВ. Он выпускает обновленные ежегодные отчеты по всем странам мира, поддерживает международную сеть экспертов, предоставляет результаты исследований для всех средств массовой информации и сохраняет гибкость, адаптируя свои отчеты к любым изменениям. «Монитор» заслужил уважение своей прозрачностью, положения которой должны быть предоставлены в соответствии с соответствующими договорами для независимого освещения событий. Его основной аудиторией являются не только правительства, НПО и другие международные организации, но также средства массовой информации, ученые и общественность. [87]

государства-участники

Конвенция получила подписи 122 стран, когда она была открыта для подписания 3 декабря 1997 года в Оттаве, Канада. В настоящее время участниками Договора являются 164 государства. [88] Тридцать две страны не подписали договор и еще одна подписала, но не ратифицировала. В число государств , не подписавших договор, входит большинство постоянных членов Совета Безопасности ООН : Китай, США и Россия. В 2014 году США заявили, что будут соблюдать условия договора, за исключением наземных мин, используемых на Корейском полуострове. [89] Южная Корея, как и Северная Корея, не подписала договор, полагая, что использование наземных мин имеет решающее значение для защиты своей территории от другой.

Критика

Критика со стороны ученых, сотрудников служб безопасности и дипломатов основана как на политическом процессе, так и на содержании. Кампанию за то, что впоследствии стало Оттавским договором, возглавила группа влиятельных неправительственных организаций, и вместо работы в рамках существующих многосторонних структур, включая Конференцию по разоружению , базирующуюся в комплексе ООН в Женеве ( Дворец Наций ), была создана специальная структура, идущая в обход существующих межправительственных процессов. Критики утверждали, что это представляет собой вызов суверенитету и ответственности национальных государств за защиту своих граждан. [90]

По существу, критики рассматривают договор как наивный и идеалистический, пытающийся стереть реальность угроз безопасности, которые заставляют армии и силы обороны полагаться на наземные мины для защиты от вторжения и террористических атак. В результате ратификация была далеко не универсальной, и многие государства, которые в настоящее время не намерены ратифицировать договор, обладают большими запасами противопехотных мин. [91] На данный момент договор не подписали 35 стран; Среди стран, не подписавших соглашение, — США, Россия, Китай, Мьянма, Объединенные Арабские Эмираты, Куба, Египет, Индия, Израиль и Иран. [92]

В Финляндии Национальная коалиционная партия и Партия финнов предложили выйти из договора. [93] [94] Эта позиция поддерживается докладом Министерства обороны Финляндии от 2003 года, в котором мины рассматриваются как эффективное оружие против механизированных сил вторжения. [95] В начале 2018 года депутат от Национальной коалиционной партии выступил с инициативой граждан о выходе из Оттавского договора. [96] Кроме того, министр обороны Юсси Ниинистё ( «Голубая реформа» ; бывшая партия «Финны» до ее раскола) поддерживает выход из договора, заявляя, что он «хочет разорвать его пополам». [97] С началом российского вторжения на Украину в 2022 году дебаты вновь разгорелись в Финляндии, когда председатели Национальной коалиционной партии Петтери Орпо и Партии финнов Рийкка Пурра сочли присоединение к договору ошибкой в ​​комиссии финской партии. национальная телекомпания Yle 1 марта 2022 года, желая выйти из договора. [98] Согласно анкете, разосланной финским парламентским группам консорциумом местных газет Uutissuomalainen ранее во время вторжения и опубликованной 1 марта 2022 года, Партия финнов (а также отколовшаяся от нее группа « Власть принадлежит народу »), Христианские демократы и «Движение сейчас» поддержало выход из договора, Национальная коалиционная партия, Социал-демократическая партия и Левый альянс не определились по этому вопросу, в то время как Центристская партия , Зеленая лига и Шведская народная партия выступили за сохранение договора. [99] Президент Финляндии Саули Ниинистё также отметил, что «противопехотные мины будут использоваться», а бывший министр обороны Густав Хэгглунд считал присоединение к договору «серьезной ошибкой». [100] В том же континууме другая инициатива граждан о выходе из договора, [101] поданная 24 февраля 2022 года, собрала необходимые 50 000 подписей к 6 марта 2022 года и будет передана в парламент. [102]

Украина также дала понять, что ей, возможно, придется выйти из договора из-за военной необходимости. [103]

Противники запрета противопехотных мин приводят несколько причин, в том числе то, что мины являются дешевым и, следовательно, экономически эффективным оружием ограничения территории . Оппоненты утверждают, что при правильном использовании противопехотные мины являются защитным оружием, причиняющим вред только атакующим, [104] в отличие от оружия дальнего боя, такого как баллистические ракеты, которые наиболее эффективны, если используются для упреждающих атак. Более того, оппоненты утверждают, что психологический эффект мин увеличивает порог нападения и, таким образом, снижает риск войны. [105]

Оттавский договор не распространяется на все виды неразорвавшихся боеприпасов. Кассетные бомбы , например, создают ту же проблему, что и мины: неразорвавшиеся бомбы могут оставаться угрозой для гражданского населения еще долгое время после окончания конфликта. Отдельная Конвенция по кассетным боеприпасам была разработана в 2008 году, принята и вступила в силу в 2010 году. По состоянию на февраль 2022 года участниками ККБ являются 110 государств. [106] Теоретически мины можно заменить минами «Клеймор» , запускаемыми вручную , но для этого необходимо разместить часового.

Оппоненты отмечают, что Оттавская конвенция не накладывает никаких ограничений на противотранспортные мины, которые убивают гражданских лиц на тракторах, в школьных автобусах и т. д. Позиция Соединенных Штатов заключается в том, что бесчеловечный характер наземных мин проистекает не из того, являются ли они противопехотными. в отличие от антиавтомобилей, но от их настойчивости. Соединенные Штаты в одностороннем порядке обязались никогда не использовать долговечные наземные мины любого типа, будь то противопехотные или противотранспортные, что, по их словам, является более всеобъемлющей гуманитарной мерой, чем Оттавская конвенция. Все наземные мины США сейчас самоуничтожаются за два дня или меньше, в большинстве случаев за четыре часа. Хотя механизм самоуничтожения ни разу не дал сбоя в более чем 65 000 случайных испытаниях, если самоуничтожение не удастся, мина самодеактивируется, поскольку ее батарея разрядится через две недели или меньше. Это можно сравнить с противотранспортными минами длительного действия, которые остаются смертоносными в течение примерно 30 лет и являются законными в соответствии с Оттавской конвенцией. [107] [108]

Достигнут незначительный прогресс в фактическом сокращении использования мин. В 2011 году количество разбросанных наземных мин выше, чем когда-либо с 2004 года: мины были разбросаны в Ливии, Сирии и Мьянме. [109]

Турция сообщила, что в период с 1957 по 1998 год турецкие войска установили 615 419 противопехотных мин вдоль сирийской границы, «чтобы предотвратить незаконное пересечение границы». Эти мины убивают сирийцев, застрявших на границе или пытающихся пересечь границу возле Кобани . По договору Турция обязана уничтожить все противопехотные мины, но сроки пропущены. Хьюман Райтс Вотч утверждает в своем докладе, что по состоянию на 18 ноября 2014 г. более 2000 мирных жителей все еще находились на участке коридора Тель-Шаир минного пояса, поскольку Турция отказывала во въезде автомобилям и домашнему скоту, а беженцы не хотели оставлять после себя свои вещи. [110]

Во время российского вторжения в Украину Украина стала первой стороной договора, нарушившей его. В войне Россия также использовала запрещенные договором наземные мины, но договор не подписала. [111] [112] [113]

Обзорные конференции

Ежегодные встречи

Ежегодные встречи государств-участников договора проводятся в разных местах по всему миру. Эти встречи предоставляют возможность сообщить о достигнутых результатах, указать, где необходима дополнительная работа, и обратиться за любой помощью, которая может им потребоваться.

Ежегодные резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Постоянной возможностью для государств выразить свою поддержку запрета на противопехотные мины является их голосование по ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН), призывающей к универсализации и полной реализации Договора о запрете мин. Резолюция ГА ООН 66/29, например, была принята 2 декабря 2011 года 162 голосами за, никто не возражал и 18 воздержавшихся. [143]

С момента принятия первой резолюции ГА ООН в поддержку Договора о запрещении мин в 1997 году число государств, проголосовавших за него, колебалось от минимального значения в 139 в 1999 году до максимального значения в 165 в 2010 году. Число государств, воздержавшихся, колебалось от 23 в в 2002 и 2003 годах до минимума в 17 в 2005 и 2006 годах.

Из 19 государств-неучастников, проголосовавших в поддержку Резолюции 66/29 2 декабря 2011 года, девять проголосовали за каждую резолюцию Договора о запрещении мин с 1997 года (Армения, Бахрейн, Финляндия, Грузия, Оман, Польша, Сингапур, Шри-Ланка). и Объединенные Арабские Эмираты); 10 человек, которые последовательно воздерживались или отсутствовали ранее, теперь голосуют за (Азербайджан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Маршалловы Острова, Микронезия FS, Монголия, Марокко и Тонга). Сомали, которая теперь является государством-участником, не участвовала в резолюции 2011 года, но голосовала за нее в предыдущие годы. [144]

Число государств, воздержавшихся от поддержки резолюции, варьировалось от 23 в 2002 и 2003 годах до 17 в 2010, 2005 и 2006 годах. Группа государств, которые могут быть охарактеризованы как наиболее обеспокоенные последствиями для безопасности шахты В Договор о запрете входят 15 государств, не являющихся участниками, которые голосовали против последовательных резолюций с 1997 года: Куба, Египет, Индия, Иран, Израиль, Ливия (с 1998 года), Мьянма, Северная Корея (с 2007 года), Пакистан, Россия, Южная Корея, Сирия. , Узбекистан (с 1999 г.), США и Вьетнам (с 1998 г.). [144]

Ключевые фигуры в заключении договора

Авторы писем и неправительственные организации

Оттавский договор по противопехотным минам вряд ли был бы возможен без постоянных усилий тысяч граждан мира, написавших своим избранным должностным лицам в преддверии создания и подписания договора в 1997 году. Небольшое количество основных групп мобилизовалось по проблеме наземных мин. тесно сотрудничал с широким кругом неправительственных организаций, включая церкви, известные группы по защите прав детей и женщин, группы по разоружению и развитию, чтобы оказать согласованное политическое давление, а также со средствами массовой информации, чтобы держать этот вопрос в центре внимания. Из-за такого беспрецедентного участия мировой общественности и успеха в лоббировании этой инициативы университетские факультеты политологии и права часто изучают социально-исторические инициативы, которые привели к Оттавскому процессу, утверждая, что это ведущий современный пример силы мирное демократическое выражение и метод мобилизации по вопросам разоружения или в более широком смысле.

Джоди Уильямс и Международная кампания за запрет наземных мин

Организация « Международная кампания по запрещению наземных мин» и ее координатор-основатель Джоди Уильямс сыграли важную роль в принятии Оттавского договора, и за эти усилия они совместно получили Нобелевскую премию мира 1997 года . Однако, поскольку усилия по обеспечению договора начались более чем за десять лет до участия Уильямса и тот факт, что договор стал совместным усилием очень многих людей со всего мира, включая сотни влиятельных политических и частных лидеров, некоторые считали, что Уильямс должен отказаться получить личную выгоду от присуждения Нобелевской премии мира 1997 года. [145] [146] Сама Уильямс заявила, что считает, что организация заслужила награду, в то время как она этого не сделала, и подчеркнула коллективный характер движения; Будучи председателем группы женщин-лауреатов Премии мира, она использовала свой статус лауреата Премии мира, чтобы довести до сведения правительств проблемы низовых организаций, возглавляемых женщинами. [147]

Вернер Эрлих

Доступные источники, такие как исследование Оттавского договора Стюарта Маслена [148] и статья, опубликованная Вернером Эрлихом в 1996 году [149], указывают на то, что ключевой фигурой в заключении Оттавского договора был австрийский дипломат Вернер Эрлих, глава Отдел по разоружению Министерства иностранных дел Австрии в 1995/96 году:

Он инициировал этот процесс, составив первый проект будущего Договора в апреле 1996 года, и ему удалось добиться того, чтобы этот проект и предложенная неортодоксальная процедура – ​​для переговоров по этой Конвенции вне Конференции по разоружению (КР) – были приняты Оттавской конференцией в октябре 1996 года – несмотря на почти всеобщее сопротивление.

Это была тяжелая борьба. Понятно, что это предложение было отвергнуто странами, которые считают противопехотные мины необходимым элементом национальной обороны. В результате они неоднократно пытались заблокировать проект или завести его в тупик на КР.

Однако против этого предложения также выступили страны и НПО, поддерживающие полный запрет, поскольку они были убеждены, что практические меры будут более способствовать полному запрету, чем Конвенция. Эта точка зрения была отражена в «цели» Оттавской конференции 1996 года: «катализировать практические усилия по продвижению к запрету и созданию партнерств, необходимых для формирования необходимой политической воли для достижения глобального запрета на ПП мины». Но на самом деле это означало, что полный запрет был отложен на отдаленное будущее: до тех пор, пока практические усилия, возможно, однажды не убедит страны, зависящие от ППП для защиты, что ПМП бесполезны или контрпродуктивны.

Подход Вернера Эрлиха был иным:

Крайне важно как можно скорее делегитимизировать любое использование ППМ путем принятия документа международного права о полном запрете ППМ, поскольку это не только свяжет стороны конвенции, но и окажет по крайней мере моральное воздействие на Страны-неучастники, явно противореча идее о том, что использование ППМ является законным.

Было также важно разработать этот Договор в рамках независимого переговорного процесса за пределами Конференции по разоружению (КР), поскольку туда будут исключены затронутые минами страны, не являющиеся членами КР, и противники полного запрета могут немедленно заблокировать проект, например просто отрицая консенсус по включению этого вопроса в повестку дня. [150]

На Оттавской конференции в октябре 1996 года Эрлих защищал проект Конвенции о полном запрете против противников полного запрета, а также даже против ведущих гуманитарных организаций, таких как Международный комитет Красного Креста (МККК) и Международная кампания за запрет наземных мин. (ICBL), которые вначале считали проект преждевременным, умаляющим достоинство или даже пустой тратой времени. [151] В конце концов ему удалось, несмотря ни на что – в частности, благодаря вдохновенной и своевременной поддержке министра иностранных дел Канады Ллойда Эксуорси – добиться одобрения своего проекта Конференцией: Австрии было поручено подготовить текст для переговоров, который должны были проводиться – как предлагалось – в рамках независимого переговорного процесса, процедуры, позже получившей название «Оттавский процесс».

Его третий и последний проект перед выходом из разоружения в конце 1996 года и назначением послом Австрии в Исламской Республике Иран [152] был известен как «Первый австрийский проект» [152] и послужил основой для последующих переговоров, приведших к принятие Договора о запрещении мин в декабре 1997 г.

Противоминная деятельность Канады

Организация Mines Action Canada возникла в результате усилий канадских неправительственных организаций, обеспокоенных быстро распространяющимся воздействием наземных мин и кассетных боеприпасов. Группе удалось привлечь положительное внимание канадского правительства к призыву к запрету, мобилизовав канадцев требовать действий. К 1996 году устойчивые и растущие гражданские действия побудили министра Эксуорси из Министерства иностранных дел и международной торговли Канады сотрудничать с Mines Action Canada и Международной кампанией по запрету наземных мин. Это, в свою очередь, привело к тому, что правительство Канады призвало другие страны провести переговоры и подписать договор о запрете наземных мин в течение одного года. Этот призыв к действию привел непосредственно к подписанию «Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении», широко известной как «Договор о запрещении мин», год спустя, в декабре 1997 года. Мероприятие Mines Action Canada было организовано организацией «Врачи за глобальное выживание» под председательством Валери Уормингтон и координацией Селиной Таттл с момента создания коалиции до момента подписания договора.

Диана, принцесса Уэльская

На заключительной стадии заключения договора Оттавский договор горячо защищала Диана, принцесса Уэльская . В январе 1997 года она посетила Анголу и прошла мимо минного поля , чтобы драматизировать его опасности. [153] В январе 1997 года население Анголы составляло около 10 миллионов человек и имело около 10–20 миллионов мин, оставшихся после гражданской войны. [154] В августе 1997 года она посетила Боснию вместе с Сетью выживших на минах . Ее работа с минами была сосредоточена на травмах и смертях детей. Ее трагическая смерть всего пару недель спустя продвинула дело, дорогое ей, на мировую арену, и, как сообщил журнал TIME в выпуске за сентябрь 1997 года: «После ее смерти договор... приобрел блеск гуманитарного соглашения». памятник Диане и ее делу». [155] Когда в 1998 году в Палате общин Великобритании состоялось второе чтение законопроекта о наземных минах , министр иностранных дел Робин Кук похвалил Диану и воздал должное ее работе по наземным минам. [156]

Ллойд Эксуорси

В своем портфолио по иностранным делам Канады (1996–2000) Ллойд Эксуорси стал всемирно известным (и подвергался критике в некоторых кругах) за продвижение концепции безопасности человека, включая Оттавский договор, и создание Международного уголовного суда. [157]

Бобби Мюллер

Роберт О. (Бобби) Мюллер (род. 1946) — американский сторонник мира. Будучи молодым солдатом, он участвовал во Вьетнамской войне, а после возвращения из Вьетнама Мюллер начал бороться за права ветеранов и стал борцом за мир. С тех пор Мюллер основал Фонд американских ветеранов Вьетнама (VVA) в 1978 году и Фонд американских ветеранов Вьетнама (VVAF) в 1980 году. VVAF стал соучредителем Международной кампании по запрету наземных мин, которая получила Нобелевскую премию мира 1997 года. [158]

Смотрите также

дальнейшее чтение

Рекомендации

  1. ^ «Статус Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении». База данных договоров Управления ООН по вопросам разоружения .
  2. ^ «Конвенция по противопехотным наземным минам - УВР ООН» . Проверено 30 марта 2023 г.
  3. ^ «Договор о запрете мин: как мир решил похоронить использование мин». Арабские новости . 3 апреля 2023 г. Проверено 16 апреля 2023 г.
  4. ^ ab «Оттавская конвенция: подписавшие стороны и государства-участники | Ассоциация по контролю над вооружениями» . www.armscontrol.org . Проверено 16 апреля 2023 г.
  5. ^ «Статус Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении». База данных договоров Управления ООН по вопросам разоружения . Проверено 21 октября 2020 г.
  6. ^ «Статус договора». МКЗНМ. Архивировано из оригинала 14 сентября 2016 года . Проверено 21 сентября 2016 г.
  7. ^ Стюарт Маслен, «Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении». Пункт 0.29, с. 16 в: Оксфордские комментарии по международному праву , Комментарии к договорам о контроле над вооружениями, Том 1, Oxford University Press, 2004; ISBN 0-19-926977-7 ; 
  8. ^ abcdefgh «Хронология Международной кампании по запрету наземных мин» (PDF) . МКЗНМ. Архивировано (PDF) из оригинала 9 октября 2016 года . Проверено 21 сентября 2016 г.
  9. ^ Стюарт Маслен, (2004) Точка 0,35, примечание 98, стр. 19
  10. ^ Стюарт Маслен, (2004) Точка 0,34, с. 18
  11. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,34, с. 18/19
  12. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,37, с. 20
  13. ^ abc Стюарт Маслен (2004) Точка 0,38, с. 20
  14. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0.38, с. 20
  15. ^ Стюарт Маслен (2004). Текст настоящего Постановления в Приложении 2, с. 342–343
  16. ^ Jane's Mines и разминирование с 1996 по 1997 год. Редактор Jane's Колин Кинг
  17. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,39, с. 20
  18. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,38, с. 21
  19. ^ Стюарт Маслен (2004), Текст в Приложении 2, стр. 343-345
  20. ^ Стюарт Маслен (2004) Пункт 0.43 и примечание 128, стр. 24. Текст этого первого проекта цитируется в Приложении 4, стр. 397–397.
  21. ^ Вернер Эрлих (1996), «Auf dem Weg zu einer Konvention über das Verbot von Anti-Personen-Minen» , Österreichisches Jahrbuch für Internationale Politik , Österreichische Gesellschaft für Außenpolitik und Internationale Beziehungen и Österreichischen Institut für Internationale Politik , Верлаг Бёлау, с. 194
  22. ^ Стюарт Маслен, (2004) Точка 0,47, с. 25
  23. ^ ab Вернер Эрлих (1996) с. 194
  24. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0.40, с. 21/22
  25. ^ Стюарт Маслен (2004), соч. цит. Пункт 0.41, с. 22
  26. ^ Стюарт Маслен (2004), соч. цит. Пункт 0.44, с. 24
  27. ^ ab Вернер Эрлих (1997) Пункт 3.b, с. 195
  28. ^ ab Стюарт Маслен (2004) Точка 0.47, стр.25
  29. ^ Стюарт Маслен, точка 0,52, стр. 28.
  30. ^ Вернер Эрлих (1996) Пункт 4 b, с. 196
  31. ^ Стюарт Маслен (2004). Эта цель определена во втором пункте «Программы действий Председателя по противопехотным минам». Текст в Приложении 3, стр. 361
  32. ^ Вернер Эрлих, с. 197
  33. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0,52 стр. 28
  34. ^ Вернер Эрлих (1996) пункт 4 c, с. 197
  35. ^ Стюарт Маслен, точка 0,52, стр. 28.
  36. ^ Вернер Эрлих (1996) с. 197
  37. ^ Вернер Эрлих (1996), соч. цит. пункт 4д, с. 198
  38. ^ Стюарт Маслен (2004), пункт 5 главы A «Глобальные действия» «Повестки дня председателей». Текст в Приложении 3, с. 362
  39. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0,49 и примечание 139, стр. 26
  40. ^ Стюарт Маслен, точка 0.52, с. 28. Текст в приложении 4, с. 407–410
  41. ^ Вернер Эрлих (1996) с. 196, Текст на стр. 201–205.
  42. ^ Стюарт Маслен (2004), стр. 29–30. Текст настоящего постановления находится в Приложении 2, стр. 346–347.
  43. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0,55, с. 29. Текст предложения МКЗНМ находится в Приложении 4, с. 398–404; текст бельгийского проекта следует на стр. 404
  44. ^ Вернер Эрлих (1996) с. 193, Текст: Bundesgesetzblatt Nr. 13/1997, 10 января 1997 г.
  45. ^ ab Стюарт Маслен (2004) Точка 0,54, с. 29
  46. ^ Вернер Эрлих (1996) Пункт 4.b, с. 197
  47. ^ Стюарт Маслен (2004), с. 45 и примечание 223 на с. 45
  48. ^ Стюарт Маслен (2004), баллы 0,58/0,59 и примечание 170, стр. 30–31.
  49. ^ Стюарт Маслен, баллы 0,62 и 0,63, стр. 32–33.
  50. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,94, стр. 45–46.
  51. ^ Стюарт Маслен (2004), с. 6, примечание 227
  52. ^ Стюарт Маслен, баллы 0,64/0,65, стр. 33–34.
  53. ^ Стюарт Маслен, точка 0,68 на стр.33.
  54. ^ Текст Стюарта Маслена (2004), пункт 0.67, стр. 34; Текст в Приложении 4, стр. 416–422.
  55. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,81, с. 39
  56. ^ Стюарт Маслен (2004) Точка 0,80, стр. 38–39.
  57. ^ Стюарт Маслен (2004) Баллы 0,76, стр. 37, Текст Декларации в Приложении 2, стр. 376–380.
  58. ^ Стюарт Маслен (2004), пункт 0,75 и примечание 190 на стр. 37 и пункт 0.95, на стр. 46.
  59. ^ Стюарт Маслен (2004) точка 0,95, стр.46
  60. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0,84 и примечание 198, стр. 39–40.
  61. ^ Стюарт Маслен (2004) точка 0,90, с. 43. Тексты предложений в приложении 5, стр. 423–450.
  62. ^ «Почему запрет». Международная кампания за запрет наземных мин. Архивировано из оригинала 22 сентября 2016 года . Проверено 21 сентября 2016 г.
  63. ^ Стюарт Маслен (2004), точка 0,91 и примечание 216 на стр. 43
  64. ^ Стюарт Маслен (2004) точка 0,91 на стр. 43
  65. ^ Стюарт Маслен (2004) точка 0,93 на стр. 44. Текст основной части Итогового документа в Приложении 3, стр. 388–395.
  66. ^ "А/РЕЗ/52/38". Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 18 ноября 2017 года . Проверено 21 ноября 2017 г.
  67. ^ Стюарт Маслен (2004). Текст в Приложении 2, с. 348
  68. ^ «Принята новая политика США в отношении противопехотных мин» . Американский журнал международного права . 116 (4): 884–888. 2022. дои : 10.1017/ajil.2022.62 . ISSN  0002-9300. S2CID  253161889.
  69. ^ аб Идрис, Али (31 января 2020 г.). «Трамп ослабляет ограничения на использование наземных мин американскими военными». Рейтер . Проверено 1 февраля 2020 г.
  70. ^ «МКЗНМ - Международная кампания по запрету наземных мин» . МКЗНМ. Архивировано из оригинала 19 ноября 2017 года . Проверено 21 ноября 2017 г.
  71. ^ ab «Принята новая политика США в отношении противопехотных мин». Американский журнал международного права . 116 (4): 884–888. 2022. дои : 10.1017/ajil.2022.62 . ISSN  0002-9300. S2CID  253161889.
  72. ^ «Администрация Байдена обязуется ограничить использование наземных мин» . ПОЛИТИКА . 21 июня 2022 г. Проверено 21 июня 2022 г.
  73. ^ «Шесть столпов помощи жертвам - завершить работу - ICBL» . Icbl.org . Архивировано из оригинала 8 мая 2014 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  74. ^ «Международное сотрудничество и помощь – завершите работу» . Icbl.org . Архивировано из оригинала 2 ноября 2013 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  75. ^ «Конвенция AP о запрете мин: уничтожение накопленных мин» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 26 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  76. ^ Отчет Landmine Monitor за 2012 г., стр. 8.
  77. ^ «Канадские вооруженные силы и противопехотные мины». Архивировано из оригинала 6 августа 2020 года . Проверено 9 апреля 2020 г.
  78. ^ «Конвенция о запрете противопехотных мин». Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 11 марта 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  79. ^ «Четыре новые страны объявлены свободными от мин на саммите Landmine» . МКЗНМ. 4 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 11 февраля 2010 г. . Проверено 16 мая 2019 г.
  80. ^ abc «Руанда - первая страна, свободная от мин». Новости BBC. 2 декабря 2009 года . Проверено 2 декабря 2009 г.
  81. ^ ab «Руанда: страна объявлена ​​свободной от мин». Вся Африка. 30 ноября 2009 г. Архивировано из оригинала 2 декабря 2009 г. Проверено 2 декабря 2009 г.
  82. ↑ Уркарт, Венди (20 июня 2010 г.). «Никарагуанские мины наконец-то удалены после войны 80-х». Би-би-си. Архивировано из оригинала 23 июня 2010 года . Проверено 25 июня 2010 г.
  83. ^ «Премьер-министр Непала взрывает последнюю мину» . Си-Эн-Эн. 15 июня 2011 года. Архивировано из оригинала 24 октября 2012 года . Проверено 15 июня 2011 г.
  84. ^ «Бурунди объявлена ​​свободной от мин» (пресс-релиз). Консультативная группа по горнодобывающей промышленности . 2 декабря 2011 года. Архивировано из оригинала 21 мая 2014 года . Проверено 20 мая 2014 г.
  85. ^ «День 3 | Среда, 5 декабря». Конвенция АП о запрете мин. 1 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 18 сентября 2013 г. Проверено 29 сентября 2013 г.
  86. ^ «Мозамбик объявлен свободным от мин» . Би-би-си. 17 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 4 января 2018 г. . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  87. ^ «Что такое монитор?». Монитор наземных мин и кассетных боеприпасов. Архивировано из оригинала 15 апреля 2013 года . Проверено 2 апреля 2013 г.
  88. ↑ Статус договора. Архивировано 10 ноября 2014 года в Wayback Machine , Международная кампания по запрету наземных мин.
  89. ^ «Администрация Обамы создает исключение для корейских наземных мин» . Армейские времена . Ассошиэйтед Пресс . 23 сентября 2014 г. Архивировано из оригинала 26 сентября 2014 г.
  90. ↑ Давенпорт, Дэвид (1 декабря 2002 г.). «Новая дипломатия». Обзор политики . Архивировано из оригинала 9 октября 2016 года . Проверено 6 октября 2016 г.
  91. ^ "Монитор наземных мин и кассетных боеприпасов" . Монитор. Архивировано из оригинала 20 декабря 2011 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  92. ^ «Английский / Текст договора на многих языках / ОБТ / Договор / Главная» . Международная кампания за запрет наземных мин. Архивировано из оригинала 27 февраля 2009 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  93. ^ «Юсси Ниинистё osoittaa sormella Halosta ja Kataista: 'Tämä oli päätös, joka maksaa tositilanteessa suomalaista verta'» . Iltasanomat.fi . 16 июня 2014 года. Архивировано из оригинала 2 февраля 2016 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  94. ^ «NCP хочет, чтобы Финляндия вышла из договора о запрете наземных мин» . Юле Уутисет . 15 июня 2014 года. Архивировано из оригинала 21 июня 2014 года . Проверено 17 сентября 2014 г.
  95. ^ "Puolustusministeriön jalkaväkimiinaselvitystyöryhmän väliraportti" (PDF) (на финском языке). Министерство обороны Финляндии. 19 декабря 2003 г. Архивировано (PDF) из оригинала 23 сентября 2015 г. . Проверено 4 февраля 2016 г.
  96. ^ "Kansanedustaja Eero Lehti yrittää vapauttaa maamiinat kansalaisaloitteella – ei tiennyt puolueensa päätöksestä ajaa samaa asiaa" . Илталехти (на финском языке). 2 февраля 2018 г. Архивировано из оригинала 17 июля 2018 г. Проверено 16 июля 2018 г.
  97. ^ "Puolustusministeri Niinistö SuomiAreenassa: Haluan repiä jalkaväkimiinat kieltävän Ottawan sopimuksen" . mtv.fi (на финском языке). Группа Бонньер . 16 июля 2018 года. Архивировано из оригинала 17 июля 2018 года . Проверено 16 июля 2018 г.
  98. ^ "Пурра: Puolustukseen lisää rahaa - Suomen on irtauduttava Ottawan sopimuksesta" . Суомен Уутисет (на финском языке). Пиенталонпойка Ой. 2 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
  99. ↑ Хейккиля, Лаури (1 марта 2022 г.). «Uutissuomalainen: Eduskuntaryhmät eri linjoilla ja epävarmoina jalkaväkimiinojen kiellosta – Ottawan sopimuksenpitäisivät keskusta, RKP ja vihreät». Суоменмаа (на финском языке). Суоменмаан Кустаннус. Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
  100. ↑ Ваалисто, Хайди (1 марта 2022 г.). «Oliko jalkaväkimiinat kieltävä Ottawan sopimus virhe Suomelle? 'Meille jäi mustapekka käteen'». Ильта-Саномат (на финском языке). Санома Медиа Финляндия . Архивировано из оригинала 2 марта 2022 года . Проверено 2 марта 2022 г.
  101. ^ "Jalkaväkimiinakiellosta irtautuminen ja jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron salliminen. – Kansalaisaloitepalvelu" . Кансалайсалойт (на финском языке). Министерство юстиции (Финляндия) . 24 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 года . Проверено 10 марта 2022 г.
  102. ↑ Коскинен, Мика (7 марта 2022 г.). «Kansalaisaloite jalkaväkimiinojen käytön sallimisesta etenee eduskuntaan». Илталехти (на финском языке). Архивировано из оригинала 7 марта 2022 года . Проверено 10 марта 2022 г.
  103. ^ «Почти через два десятилетия после ведущей роли США остаются в стороне от договора о запрещении наземных мин» . Бостон Глобус . 22 июня 2014 года. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 года . Проверено 4 февраля 2016 г.
  104. ^ "Юлкаисутйёкалу". Эдускунта. Архивировано из оригинала 19 ноября 2011 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  105. ^ "Маамиинат Сайлитеттава" . Хельсингин Кансаллисет Нуорет. Архивировано из оригинала 1 ноября 2007 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  106. ^ «Где для вас формируются глобальные решения | Разоружение | Подписавшие и ратифицировавшие государства» . Офис ООН в Женеве. Архивировано из оригинала 18 января 2013 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  107. ^ «Политика США по наземным минам». Госдепартамент США . Проверено 27 июля 2017 г.
  108. ^ «Часто задаваемые вопросы о новой политике США по наземным минам». Федерация американских ученых . Архивировано из оригинала 7 апреля 2015 года . Проверено 4 апреля 2015 г.
  109. ^ "Järjestö: Maamiinoja asennettu enemmän kuin vuosiin" . Хельсингин Саномат . 23 ноября 2011 года. Архивировано из оригинала 13 декабря 2011 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  110. ^ «Сирия/Турция: наземные мины убивают мирных жителей, бегущих из Кобани». Хьюман Райтс Вотч. 2 декабря 2014 года. Архивировано из оригинала 26 апреля 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  111. ^ «'608 slachtoffers van Landmijnen в Украине в 2022 году'» . NRC (на голландском языке). 7 ноября 2023 г. Проверено 14 ноября 2023 г.
  112. ^ «Landmine Monitor 2023: 26 лет после принятия Оттавского договора мины продолжают убивать и калечить | HI» . Landmine Monitor 2023: 26 лет спустя после принятия Оттавского договора мины продолжают убивать и калечить . Проверено 14 ноября 2023 г. The Monitor также сообщает об использовании противопехотных мин украинскими правительственными силами в городе Изюм и его окрестностях в 2022 году, когда город находился под контролем России. Украина связана Договором о запрещении мин.
  113. ^ «Украина обещает провести расследование запрещенного использования наземных мин | Хьюман Райтс Вотч» . 30 июня 2023 г. Проверено 14 ноября 2023 г.
  114. ^ ab «Саммит в Найроби по вопросу о мире, свободном от мин». Найробисуммит.орг. Архивировано из оригинала 21 ноября 2008 года . Проверено 15 ноября 2013 г.
  115. ^ «Картахенский саммит по вопросу о мире без мин» . Icrc.org. 14 июня 2010 года. Архивировано из оригинала 19 октября 2009 года . Проверено 15 ноября 2013 г.
  116. ^ «Саммит в Мапуту: 3-я обзорная конференция» . Maputereviewconference.org . Архивировано из оригинала 17 июля 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  117. ^ ab «Конференция по обзору Осло: 4-я обзорная конференция» . osloreviewconference.org . Проверено 28 апреля 2020 г.
  118. ^ «Конвенция о запрете мин: первое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 20 февраля 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  119. ^ «Конвенция AP о запрете мин: Второе совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  120. ^ «Конвенция о запрете мин: Третье совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  121. ^ «Конвенция AP о запрете мин: Четвертое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  122. ^ «Конвенция AP о запрете мин: Пятое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  123. ^ «Конвенция AP о запрете мин: шестое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 26 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  124. ^ «Конвенция AP о запрете мин: седьмое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 8 сентября 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  125. ^ «Конвенция AP о запрете мин: восьмое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  126. ^ «Конвенция AP о запрете мин: девятое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 26 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  127. ^ «Обзорная конференция: 2-я обзорная конференция» . Cartagenasummit.org . Архивировано из оригинала 23 ноября 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  128. ^ "APminebanconvention.org". 10MSP . Архивировано из оригинала 19 мая 2011 года . Проверено 14 апреля 2011 г.
  129. ^ «Встречи государств-участников - Договор - МКЗНМ». Icbl.org . Архивировано из оригинала 21 мая 2014 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  130. ^ «Конвенция AP о запрете мин: одиннадцатое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 12 ноября 2016 года . Проверено 11 ноября 2016 г.
  131. ^ «Двенадцатое совещание государств-участников». Конвенция АП о запрете мин. Архивировано из оригинала 18 января 2013 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  132. ^ «Встречи государств-участников - Договор - МКЗНМ». Icbl.org . Архивировано из оригинала 21 мая 2014 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  133. ^ «Тринадцатое совещание государств-участников». Конвенция АП о запрете мин. Архивировано из оригинала 11 июля 2014 года . Проверено 4 августа 2014 г.
  134. ^ «13-е совещание государств-участников Договора о запрете мин». Icbl.org . Архивировано из оригинала 8 марта 2016 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  135. ^ «Третья конференция по рассмотрению действия Договора о запрещении мин - Договор - МКЗНМ» . Icbl.org . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  136. ^ «Третья конференция по рассмотрению действия Договора о запрещении мин | Договор | МКЗНМ» . Icbl.org . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года . Проверено 11 ноября 2016 г.
  137. ^ «Конвенция AP о запрете мин: четырнадцатое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 20 февраля 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  138. ^ «Конвенция AP о запрете мин: пятнадцатое совещание государств-участников» . Apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 25 августа 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  139. ^ «Конвенция AP о запрете мин: шестнадцатое совещание государств-участников» . apminebanconvention.org . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года . Проверено 21 ноября 2017 г.
  140. ^ «Конвенция AP о запрете мин: семнадцатое совещание государств-участников» . apminebanconvention.org . Проверено 28 апреля 2020 г.
  141. ^ «Конвенция AP о запрете мин: восемнадцатое совещание государств-участников» . apminebanconvention.org . Проверено 28 апреля 2020 г.
  142. ^ «Нидерланды успешно завершают глобальную встречу по борьбе с минами» . 19 ноября 2021 г.
  143. ^ «Где для вас формируются глобальные решения | Разоружение | Резолюция ГА ООН по APLC» . Уног.ч. 2 декабря 2011 года. Архивировано из оригинала 24 февраля 2013 года . Проверено 29 сентября 2013 г.
  144. ^ ab Отчет Landmine Monitor за 2012 г., стр. 12.
  145. ↑ Маршалл, Тайлер (6 февраля 1998 г.). «Нобелевская премия взрывает фугас». Лос-Анджелес Таймс . Проверено 22 января 2020 г.
  146. ↑ Мерфи, Кэрил (22 марта 1998 г.). «Борьба за Нобелевскую премию». Вашингтон Пост . Проверено 22 января 2020 г.
  147. ^ «Жизнь активиста». 13 июня 2016 г.
  148. ^ Стюарт Маслен: Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. В: Оксфордские комментарии по международному праву, Комментарии к договорам о контроле над вооружениями, Том 1, Oxford University Press, 2004 г.; ISBN 0-19-926977-7 ; 
  149. ^ Вернер Эрлих, Auf dem Weg zu einer Konvention über das Verbot von Anti-Personen-Minen; Österreichisches Jahrbuch für Internationale Politik; Österreichische Gesellschaft für Außenpolitik und Internationale Beziehungen Gemeinsam mit dem Österreichischen Institut für Internationale Politik; Верлаг Бёлау, 1996 г.;
  150. ^ Вернер Эрлих, (1997) Пункт 4b, с. 197
  151. ^ Вернер Эрлих (1976) Пункт 4c, с. 197
  152. ^ аб Стюарт Маслен, (2004) op. цит. пункт 0,53, с. 28
  153. ^ Ландлер, Марк (7 мая 2010 г.). «Белый дом вынужден изменить курс и присоединиться к запрету наземных мин». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года . Проверено 25 февраля 2017 г. .
  154. ^ "Наземные мины Анголы". Gurukul.ucc.american.edu . Архивировано из оригинала 31 марта 2017 года . Проверено 19 ноября 2017 г. .
  155. ↑ Нелан, Брюс В. (29 сентября 1997 г.). «Нет чистки мин». Журнал Тайм . Проверено 18 ноября 2023 г.
  156. ^ «Благотворительность - Диана, принцесса Уэльская» . Dianacelebration.com. Архивировано из оригинала 8 февраля 2012 года . Проверено 15 ноября 2013 г.
  157. ^ "Ллойд Эксуорси". Канадская энциклопедия . Архивировано из оригинала 5 мая 2014 года . Проверено 5 мая 2014 г.
  158. ^ Саймон, Сесилия Капуцци (1 марта 2006 г.). «Гуманитарий: Бобби Мюллер». Психология сегодня . Проверено 2 апреля 2013 г.

Внешние ссылки