Долговой кризис — это ситуация, в которой правительство (страна, штат/провинция, округ или город и т. д.) теряет возможность выплачивать свой государственный долг . Когда расходы правительства превышают его налоговые поступления в течение длительного периода, правительство может войти в долговой кризис. Различные формы правительств финансируют свои расходы в первую очередь за счет сбора денег через налогообложение . Когда налоговых поступлений недостаточно, правительство может компенсировать разницу путем выпуска долговых обязательств . [1]
Долговой кризис может также относиться к общему термину, обозначающему рост огромного государственного долга по отношению к налоговым поступлениям , особенно в отношении стран Латинской Америки в 1980-х годах, Соединенных Штатов и Европейского союза с середины 2000-х годов, а также китайского долгового кризиса 2015 года. [2] [3] [4] [5] [6]
Удар по стене долга — это тяжелая финансовая ситуация, которая может возникнуть, когда страна зависит от внешнего долга и/или инвестиций для субсидирования своего бюджета, а затем коммерческий дефицит перестает быть получателем потоков иностранного капитала. Отсутствие потоков иностранного капитала снижает спрос на местную валюту . Увеличение предложения валюты в сочетании с уменьшением спроса затем вызывает значительную девальвацию валюты. Это наносит ущерб промышленной базе страны, поскольку она больше не может позволить себе покупать те импортные поставки, которые необходимы для производства. Кроме того, любые обязательства в иностранной валюте теперь значительно дороже обслуживать как для правительства, так и для предприятий.
Европейский долговой кризис — кризис, затронувший несколько стран еврозоны с конца 2009 года. [7] [ 8] Государства-члены, пострадавшие от этого кризиса, не смогли погасить свой государственный долг или спасти обремененные задолженностью финансовые учреждения без помощи третьих сторон (а именно Международного валютного фонда , Европейской комиссии и Европейского центрального банка ). [ необходима цитата ] Причинами кризиса стали высокорискованная практика кредитования и заимствования, лопнувшие пузыри на рынке недвижимости и огромные дефицитные расходы . [9] В результате инвесторы сократили свою подверженность европейским инвестиционным продуктам, а стоимость евро снизилась. [10]
В 2007 году мировой финансовый кризис начался с кризиса на рынке субстандартного ипотечного кредитования в США и перерос в полномасштабный международный банковский кризис с крахом инвестиционного банка Lehman Brothers 15 сентября 2008 года. [11] Тем не менее, за кризисом последовал глобальный экономический спад , Великая рецессия . Позже последовал европейский долговой кризис , кризис в банковской системе европейских стран, использующих евро .
На рынках суверенного долга стран PIIGS ( Португалия , Ирландия , Италия , Греция , Испания ) было создано беспрецедентное давление финансирования, которое распространилось на национальные банки стран еврозоны и Европейский центральный банк (ЕЦБ) в 2010 году. Страны PIIGS объявили о серьезных фискальных реформах и мерах жесткой экономии , но к концу года евро снова пострадал от стресса. [12]
Кризис еврозоны стал результатом структурной проблемы еврозоны и сочетания сложных факторов, включая глобализацию финансов , льготные условия кредитования в период 2002–2008 годов, которые способствовали высокорискованной практике кредитования и заимствования, финансовый кризис 2007–2008 годов , дисбалансы международной торговли, пузыри на рынке недвижимости , которые с тех пор лопнули, Великую рецессию 2008–2012 годов, выбор фискальной политики, связанный с государственными доходами и расходами, а также подходы, используемые государствами для спасения проблемных банковских отраслей и частных держателей облигаций, принятие на себя частного долгового бремени или социализация убытков.
В 1992 году члены Европейского союза подписали Маастрихтский договор , в соответствии с которым они обязались ограничить свои дефицитные расходы и уровни задолженности. Однако в начале 2000-х годов некоторые государства-члены ЕС не смогли удержаться в рамках Маастрихтских критериев и обратились к секьюритизации будущих государственных доходов, чтобы сократить свои долги и/или дефициты, обходя стороной передовую практику и игнорируя международные стандарты. [13] Это позволило суверенам скрыть свои уровни дефицита и задолженности с помощью комбинации методов, включая непоследовательный учет, внебалансовые операции и использование сложных структур валютных и кредитных деривативов. [13]
С конца 2009 года, после того как новоизбранное правительство Греции ПАСОК перестало скрывать свою истинную задолженность и дефицит бюджета, в обществе появились опасения относительно суверенных дефолтов в некоторых европейских государствах , и государственный долг нескольких государств был понижен. Кризис впоследствии распространился на Ирландию и Португалию, вызвав опасения по поводу Италии, Испании и европейской банковской системы, а также более фундаментальных дисбалансов в еврозоне. [14]
2009 Декабрь - Одно из трех ведущих рейтинговых агентств мира понижает кредитный рейтинг Греции на фоне опасений, что правительство может объявить дефолт по своему растущему долгу. Премьер-министр Папандру объявляет о программе жесткого сокращения государственных расходов.
2010 Январь–март — Правительство объявляет о двух дополнительных раундах жестких мер экономии, и правительство сталкивается с массовыми протестами и забастовками. [15]
Апрель–май 2010 г. — дефицит оценивался в том, что до 70% греческих государственных облигаций принадлежали иностранным инвесторам, в основном банкам. [16] После публикации данных по ВВП, которые показали прерывистый период рецессии, начавшийся в 2007 г., [17] кредитные рейтинговые агентства понизили рейтинг греческих облигаций до мусорного в конце апреля 2010 г. 1 мая 2010 г. греческое правительство объявило о ряде мер жесткой экономии. [18]
2011 июль – ноябрь – долговой кризис углубляется. Все три основных кредитных рейтинговых агентства снизили рейтинг Греции до уровня, связанного со значительным риском дефолта. В ноябре 2011 года Греция столкнулась с бурей критики из-за своего плана референдума, г-н Папандреу отзывает его, а затем объявляет о своей отставке. [15]
2012 Февраль - Декабрь - Вторая программа спасения была ратифицирована в феврале 2012 года. Общая сумма в размере €240 млрд должна была быть переведена регулярными траншами до декабря 2014 года. Рецессия усилилась, и правительство продолжало колебаться относительно реализации программы спасения. В декабре 2012 года Тройка предоставила Греции больше списания долга, в то время как МВФ продлил дополнительные €8,2 млрд кредитов, которые должны были быть переведены с января 2015 года по март 2016 года.
2014 - В 2014 году перспективы греческой экономики были оптимистичными. Правительство предсказало структурный профицит в 2014 году, [19] открыв доступ к частному рынку кредитования в той мере, в которой весь его дефицит финансирования на 2014 год был покрыт за счет продажи частных облигаций . [20]
2015 июнь – июль - Греческий парламент одобрил референдум без временного соглашения о спасении. Многие греки продолжали снимать наличные со своих счетов, опасаясь, что вскоре будет введен контроль за движением капитала. 13 июля, после 17 часов переговоров, лидеры еврозоны достигли предварительного соглашения о третьей программе спасения, по сути, такой же, как их июньское предложение. Многие финансовые аналитики, включая крупнейшего частного держателя греческого долга, управляющего частной инвестиционной компанией Пола Казаряна , нашли спор с его выводами, сославшись на искажение чистой долговой позиции. [21] [22]
2017 г. — Министерство финансов Греции сообщило, что долговая нагрузка правительства в настоящее время составляет €226,36 млрд после увеличения на €2,65 млрд в предыдущем квартале. [23] В июне 2017 г. новостные сообщения указывали, что «сокрушительное долговое бремя» не было облегчено и что Греция рискует не выполнить некоторые платежи. [24]
2018 г. — Греция успешно вышла (как и было объявлено) из программы финансовой помощи 20 августа 2018 г. [25]
Это выделяется в истории суверенных дефолтов. Реструктуризация греческого долга 2012 года достигла очень большого облегчения долгового бремени — с минимальным финансовым сбоем, используя комбинацию новых юридических методов, исключительно крупных денежных стимулов и давления официального сектора на ключевых кредиторов. Но это было сделано ценой. Сроки и план реструктуризации оставили деньги на столе с точки зрения Греции, создали прецеденты и создали большой риск для налогоплательщиков — особенно в ее очень щедром отношении к уклоняющимся кредиторам — что, вероятно, затруднит будущие реструктуризации долга в Европе. [26]
Принять во внимание, что наиболее характерной чертой греческого социального ландшафта в текущем кризисе является резкий рост безработицы. Уровень безработицы колебался около отметки в 10 процентов в первой половине предыдущего десятилетия. Затем он начал падать до мая 2008 года, когда показатели безработицы достигли самого низкого уровня за более чем десятилетие (325 000 работников или 6,6 процента рабочей силы). Хотя потери рабочих мест коснулись необычно большого числа работников, потеря заработка для тех, кто все еще работал, также была значительной. Средний реальный валовой заработок работников потерял больше позиций с начала кризиса, чем он вырос за девять лет до этого. [27]
В феврале 2012 года сообщалось, что за предыдущий год 20 000 греков остались без крова, а 20 процентов магазинов в историческом центре Афин опустели. [28]
Бурная экономическая история Аргентины: Аргентина имеет историю хронических экономических, денежных и политических проблем. Экономические реформы 1990-х годов. В 1989 году Карлос Менем стал президентом. После некоторых колебаний он принял подход свободного рынка, который уменьшил бремя правительства путем приватизации, дерегулирования, снижения некоторых налоговых ставок и реформирования государства. Центральным элементом политики Менема был Закон о конвертируемости, который вступил в силу 1 апреля 1991 года. Реформы Аргентины были быстрее и глубже, чем в любой стране того времени за пределами бывшего коммунистического блока. Реальный ВВП рос более чем на 10 процентов в год в 1991 и 1992 годах, прежде чем замедлиться до более нормального уровня чуть ниже 6 процентов в 1993 и 1994 годах. [29]
Великая депрессия в Аргентине 1998–2002 годов была экономической депрессией в Аргентине , которая началась в третьем квартале 1998 года и продолжалась до второго квартала 2002 года. [29] [30] [31] [32] [33] [34] Она последовала почти сразу за Великой депрессией 1974–1990 годов после короткого периода быстрого экономического роста . [33]
Несколько тысяч бездомных и безработных аргентинцев нашли работу в качестве cartoneros , сборщиков картона. По оценкам, в 2003 году от 30 000 до 40 000 человек рылись на улицах в поисках картона, чтобы продать его на перерабатывающие заводы. Такие отчаянные меры были обычным делом из-за уровня безработицы, почти 25%. [35]
Аргентинская сельскохозяйственная продукция была отклонена на некоторых международных рынках из-за опасений, что она могла быть повреждена хаосом. Министерство сельского хозяйства США ввело ограничения на экспорт аргентинских продуктов питания и лекарств. [33]
2005 Венесуэла стала одним из крупнейших инвесторов в аргентинские облигации после этих событий, купив в общей сложности более 5 миллиардов долларов реструктурированных аргентинских облигаций с 2005 по 2007 год. [36] В период с 2001 по 2006 год Венесуэла была крупнейшим покупателем долга Аргентины. В 2005 и 2006 годах Banco Occidental de Descuento и Fondo Común , принадлежащие венесуэльским банкирам Виктору Варгасу Ираускину и Виктору Гиллу Рамиресу соответственно, выкупили большую часть выпущенных облигаций Аргентины и перепродали их на рынке. [37] Банки купили аргентинские облигации на сумму 100 миллионов долларов и перепродали их с прибылью примерно в 17 миллионов долларов. [38] Люди, критикующие Варгаса, говорят, что он заключил «закулисную сделку» на 1 миллиард долларов со свопами аргентинских облигаций в знак своей дружбы с Чавесом. [39] Financial Times взяла интервью у финансовых аналитиков в Соединенных Штатах, которые заявили, что банки получили прибыль от перепродажи облигаций; правительство Венесуэлы не получило прибыли. [38]
Держатели облигаций, которые приняли обмен 2005 года (трое из четырех сделали это), увидели, что стоимость их облигаций выросла на 90% к 2012 году, и она продолжала активно расти в течение 2013 года. [40]
2010 15 апреля 2010 года обмен долга был вновь открыт для держателей облигаций, которые отклонили обмен 2005 года; 67% из них приняли обмен, оставив 7% в качестве уклонистов. [41] Уклонисты продолжали оказывать давление на правительство, пытаясь конфисковать аргентинские активы за рубежом, [42] и подавая иски с целью арестовать будущие платежи Аргентины по реструктурированному долгу, чтобы получить лучшее отношение, чем сотрудничающие кредиторы. [43] [44] [45]
Правительство достигло соглашения в 2005 году, по которому 76% дефолтных облигаций были обменены на другие облигации по номинальной стоимости от 25 до 35% от первоначальной и на более длительные сроки. Вторая реструктуризация долга в 2010 году вывела процент облигаций из дефолта до 93%, но некоторые кредиторы все еще не получили выплат. [46] [47] Таким образом, долг в иностранной валюте снизился в процентах от ВВП со 150% в 2003 году до 8,3% в 2013 году. [48]
Внешняя политика США, известная как следствие Рузвельта , утверждала, что Соединенные Штаты будут вмешиваться от имени европейских стран, чтобы избежать военного вмешательства этих стран для давления на их интересы, включая погашение долгов. Эта политика использовалась для оправдания интервенций в начале 1900-х годов в Венесуэле, Кубе, Никарагуа, Гаити и Доминиканской Республике (1916–1924).
19 января 2023 года Соединенные Штаты снова достигли потолка госдолга . [49] В феврале 2024 года общий долг федерального правительства вырос до 34,4 триллиона долларов США после того, как он вырос примерно на 1 триллион долларов США за два отдельных 100-дневных периода с июня предыдущего года. [50]
Африка южнее Сахары имеет долгую историю внешнего долга, начиная с 1980-х годов, когда государственные финансы многих стран резко сократились после нескольких внешних потрясений. Это привело к «потерянному десятилетию» низкого экономического роста, роста бедности, продовольственной необеспеченности и социально-политической нестабильности. Однако реализация списания задолженности в рамках инициативы в отношении бедных стран с высокой задолженностью (HIPC) [51] и дополнительной Многосторонней инициативы по списанию задолженности (MDRI) [52] уничтожила большую часть внешнего долга стран Африки южнее Сахары. Эти инициативы по облегчению бремени задолженности существенно сократили номинальный государственный долг до приемлемого уровня, доведя его со средневзвешенного по ВВП значения в 104 процента до их реализации до почти 30 процентов в период с 2006 по 2011 год. [53] По данным Всемирного банка, внешний долг правительств стран Африки к югу от Сахары утроился в период с 2009 по 2022 год. [54] По данным МВФ (2024), 7 африканских стран находятся в долговом кризисе ( Республика Конго , Гана , Малави , Судан , Сан-Томе и Принсипи , Замбия и Зимбабве ), а еще 13 рискуют стать долговыми кризисами. [55] В отличие от предыдущих долговых кризисов, текущий характеризуется переходом от многосторонних к коммерческим и двусторонним кредиторам, в частности Китаю , и распространением еврооблигаций , что ухудшает условия задолженности. Под давлением тяжелого долгового бремени существует риск того, что правительства африканских стран отвлекут средства от таких важных секторов, как образование, здравоохранение и сельское хозяйство, что приведет к порочному кругу заторможенного развития, отсутствия продовольственной безопасности и повышенного риска социально-политической нестабильности. [53]
По крайней мере, я не голодаю, есть пекарни, которые дают мне что-то, и я могу купить остатки сувлаки [кебаба] в магазине быстрого питания поздно ночью», — сказал [один бездомный грек]. «Но теперь нас стало намного больше, так как долго это продлится?
1998 году Аргентина вступила в то, что оказалось четырехлетней депрессией, в течение которой ее экономика сократилась на 28 процентов.
Аргентина пережила то, что правительство назвало «великой депрессией»
,