stringtranslate.com

Закон о контроле над оружием 1968 года

Закон о контроле над оружием 1968 года ( GCA или GCA68 ) — федеральный закон США , регулирующий оружейную промышленность и владение огнестрельным оружием. Из-за конституционных ограничений Закон в первую очередь основан на регулировании межштатной торговли огнестрельным оружием путем общего запрета межштатных передач огнестрельного оружия, за исключением производителей, дилеров и импортеров, имеющих лицензию по схеме, установленной в соответствии с Законом.

GCA был подписан президентом Линдоном Б. Джонсоном 22 октября 1968 года и является Разделом I федеральных законов США об огнестрельном оружии. Национальный закон об огнестрельном оружии 1934 года (NFA) является Разделом II. Оба закона, GCA и NFA, соблюдаются Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF).

Глава 44 18 Свода законов США была впервые принята Законом о борьбе с преступностью и обеспечении безопасности на улицах 1968 года . Закон GCA отменил Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года , хотя многие его положения были вновь приняты в рамках Закона GCA, который пересмотрел FFA и его предшественник, Национальный закон об огнестрельном оружии 1934 года (NFA). [1]

История

Первоначально законопроект был вызван убийством президента США Джона Ф. Кеннеди в 1963 году. [2] Президент был застрелен из винтовки, купленной по почте по объявлению в журнале American Rifleman . [3] Последовали слушания в Конгрессе, на которых обсуждался запрет на продажу оружия по почте, но закон не был принят до 1968 года. На слушаниях исполнительный вице-президент NRA Франклин Орт поддержал запрет на продажу оружия по почте, заявив: «Мы не думаем, что какой-либо здравомыслящий американец, называющий себя американцем, может возражать против включения в этот законопроект инструмента, которым был убит президент Соединенных Штатов». [4] [5]

Предшественниками принятия Закона о контроле над оружием были законопроект Сената 1975 [6] в 1963 году, «Законопроект о регулировании межштатной перевозки огнестрельного оружия», и законопроект Сената 1592 в 1965 году, «Законопроект о внесении поправок в Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года». Оба законопроекта были представлены сенатором Томасом Дж. Доддом и встретили яростное сопротивление в зале, но законопроекты также проложили путь к созданию Закона о контроле над оружием 1968 года. [7] [8]

Убийство Мартина Лютера Кинга-младшего 4 апреля 1968 года , вскоре последовавшее за ним убийство Роберта Ф. Кеннеди 5 июня , а также стрельба в Техасском университете двумя годами ранее , усугубленные изменением общественного отношения к владению оружием, возобновили попытки принять законопроект. [4] 11 июня 1968 года голосование в Юридическом комитете Палаты представителей, разделившее голоса, остановило принятие законопроекта. [9] При повторном рассмотрении девять дней спустя законопроект был принят комитетом. Юридический комитет Сената также временно приостановил рассмотрение законопроекта, но, как и в Палате представителей, он был передан на повторное рассмотрение. [10] Резолюция Палаты представителей 17735, известная как Закон о контроле над оружием, была подписана президентом Линдоном Б. Джонсоном 22 октября 1968 года [11], запрещающая продажу винтовок и ружей по почте и запрещающая большинству преступников, наркоманов и людей, признанных недееспособными, покупать оружие. [12] [13]

Запрещенные лица

Закон о контроле над оружием 1968 года был изменен в 1993 году Законом Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия , который ввел требование о проверке биографических данных потенциальных покупателей оружия лицензированными продавцами и создал список категорий лиц, которым запрещена продажа огнестрельного оружия: [14] В него также были внесены поправки в 1994 году Законом о насилии в отношении женщин, чтобы ужесточить запрет на огнестрельное оружие против лиц, совершающих домашнее насилие. [15]

Любое лицо имеет право продавать или иным образом распоряжаться огнестрельным оружием или боеприпасами любому лицу, знающему или имеющему разумные основания полагать, что такое лицо —

(1) находится под обвинением или был осужден каким-либо судом за преступление, наказуемое тюремным заключением на срок более одного года;

(2) скрывается от правосудия;

(3) является незаконным пользователем или зависимым от любого контролируемого вещества (как определено в разделе 102 Закона о контролируемых веществах (21 USC 802));

(4) признан психически больным или был помещен в психиатрическое учреждение;

(5) который, будучи иностранцем;

(A) находится в Соединенных Штатах нелегально или незаконно; или
(B) за исключением случаев, предусмотренных в подпункте (y)(2), был допущен в Соединенные Штаты по неиммиграционной визе (как этот термин определен в разделе 101(a)(26) Закона об иммиграции и гражданстве (8 USC 1101(a)(26)));

(6) который был уволен из Вооруженных Сил при бесчестных обстоятельствах;

(7) который, будучи гражданином Соединенных Штатов, отказался от своего гражданства;

(8) подлежит судебному постановлению, которое запрещает такому лицу преследовать, преследовать или угрожать интимному партнеру такого лица или ребенку такого интимного партнера или лица, или совершать другие действия, которые могут вызвать у интимного партнера обоснованный страх телесных повреждений партнера или ребенка, за исключением того, что этот пункт применяется только к судебному постановлению, которое —

(A) было вынесено после слушания, о котором такое лицо получило фактическое уведомление и в котором такое лицо имело возможность участвовать; и
(Б)
(i) включает вывод о том, что такое лицо представляет реальную угрозу физической безопасности такого интимного партнера или ребенка; или
(ii) своими условиями прямо запрещает применение, попытку применения или угрозу применения физической силы в отношении такого интимного партнера или ребенка, которая, как можно обоснованно ожидать, может привести к телесным повреждениям; или

(9) был осужден в любом суде за правонарушение, связанное с домашним насилием.

За следующими исключениями: [16]

(ii) Лицо не считается осужденным за такое преступление для целей настоящей главы, если судимость была снята или погашена, или если это преступление, за которое лицо было помиловано или восстановлено в гражданских правах (если закон применимой юрисдикции предусматривает утрату гражданских прав в связи с таким преступлением), если только помилование, снятие судимости или восстановление в гражданских правах прямо не предусматривает, что лицо не может отправлять, перевозить, владеть или получать огнестрельное оружие.

Раздел 18 Свода законов США 922 (3) устанавливает наказание за наркоманию, что было признано неконституционным Верховным судом США в деле Робинсон против Калифорнии в 1962 году.

В то время как многие штаты по завершении срока автоматически восстанавливают право голосовать, заседать в суде присяжных или занимать государственную должность, ни один штат не восстанавливает права на владение оружием по завершении срока. [17] Некоторые штаты восстанавливают права в зависимости от преступления, за которое был осужден, а в других действует процесс подачи ходатайства. Осужденные за федеральное преступление должны обратиться в Управление прокурора по вопросам помилования Министерства юстиции, чтобы получить президентское помилование. В соответствии с правилами Министерства, регулирующими ходатайства о помиловании со стороны исполнительной власти, 28 CFR §§ 1.1 et seq., заявитель должен выдержать минимальный период ожидания в пять лет, прежде чем он получит право подать ходатайство о президентском помиловании за свое федеральное осуждение.

Согласно «Открытому письму всем федеральным лицензиатам на огнестрельное оружие» от 21 сентября 2011 года от ATF, владельцы выданных государством карт медицинской марихуаны автоматически становятся «запрещенными лицами» в соответствии с 18 USC 922 (g)(3), а «отправка, транспортировка, получение или хранение огнестрельного оружия или боеприпасов» держателем карты медицинской марихуаны является нарушением. [18]

Кроме того, 18 USC 922 (x) в целом запрещает лицам моложе 18 лет иметь при себе пистолеты или боеприпасы к ним, за некоторыми исключениями для работы, учебной стрельбы, образования и при ношении пистолета при защите дома несовершеннолетнего или дома, в котором он является приглашенным гостем. [19]

Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия 1993 года создал Национальную систему мгновенной проверки криминального прошлого (NICS) для предотвращения продажи огнестрельного оружия лицам, находящимся под запретом.

Закон о насилии в отношении женщин 1994 года ужесточил запреты в отношении лиц, совершающих домашнее насилие, введя в действие охранные ордера от домашнего насилия, которые запрещали лицам, на которых распространяются охранные ордера от домашнего насилия, иметь огнестрельное оружие. [15]

Федеральная система лицензирования огнестрельного оружия (FFL)

Закон о контроле над оружием предписывал лицензирование лиц и компаний, занимающихся продажей огнестрельного оружия. Это положение фактически запрещало прямые почтовые заказы огнестрельного оружия (за исключением старинного огнестрельного оружия ) потребителями и предписывало любому, кто хотел купить оружие в межгосударственной сделке у источника, отличного от частного лица, делать это через федерально лицензированного торговца огнестрельным оружием. Закон также запрещал лицам без лицензии приобретать короткоствольное оружие за пределами штата проживания. Межгосударственная покупка длинноствольного оружия (винтовок и ружей) не была затруднена Законом, если продавец имел федеральную лицензию, и такая продажа разрешена как штатом покупки, так и штатом проживания.

Частные продажи между резидентами двух разных штатов также запрещены без обращения к лицензированному дилеру, за исключением случая, когда покупатель, имеющий лицензию на торговлю антиквариатом и реликвиями, приобретает огнестрельное оружие, которое квалифицируется как антиквариат или реликвия.

Частные продажи между нелицензированными лицами, проживающими в одном штате, разрешены федеральным законом, если такие передачи не нарушают другие существующие федеральные и государственные законы. В то время как действующее законодательство требует проведения проверки биографических данных, если у продавца есть федеральная лицензия на огнестрельное оружие, частные лица, проживающие в одном штате, не обязаны проводить такие проверки в соответствии с федеральным законом.

Лицо, не имеющее Федеральной лицензии на огнестрельное оружие, не может заниматься бизнесом по покупке или продаже огнестрельного оружия. Лица, покупающие и продающие огнестрельное оружие без федеральной лицензии, должны делать это из своей личной коллекции.

В соответствии с Законом о контроле за оружием импортер, производитель, дилер или коллекционер, имеющий федеральную лицензию, не имеет права продавать или поставлять винтовки, ружья или боеприпасы для винтовок или ружей лицам моложе 18 лет, а также пистолеты или боеприпасы для пистолетов лицам моложе 21 года. [20]

Исключение для оружейных мастерских и заводских ремонтов

Хотя Закон о контроле за оружием запрещает прямую почтовую доставку огнестрельного оружия, человек может отправить оружие через контрактного перевозчика (например, United Parcel Service (UPS), United States Postal Service или FedEx ) оружейнику (у которого есть FFL) или на завод оружейника для ремонта или модификации. После завершения ремонта оружейник или завод могут отправить оружие напрямую обратно клиенту.

Ограничения на импорт

Форма ATF 4590 («Критерии факторинга для оружия»)

GCA создал так называемый стандарт «спортивных целей» для импортного огнестрельного оружия, заявив, что оно должно «быть общепризнанным как особенно подходящее или легко адаптируемое для спортивных целей». Спортивные цели GCA включают охоту и организованную соревновательную стрельбу по мишеням, но не включают « плинкинг » или « практическую стрельбу » (которая, по словам ATF, ближе к полицейским/боевым соревнованиям и не сопоставима с более традиционными видами спорта), а также не допускают коллекционирования в исторических или дизайнерских целях. [21] [22] : 16–18 

Требования к маркировке

Закон также требовал, чтобы все новое огнестрельное оружие, произведенное лицензированными производителями в Соединенных Штатах и ​​импортированное в Соединенные Штаты, имело серийный номер оружия . Огнестрельное оружие, произведенное до принятия Закона о контроле за оружием, и огнестрельное оружие, произведенное не-FFL, по-прежнему освобождается от требования серийного номера. Порча или удаление серийного номера (если он есть) стало уголовным преступлением в соответствии с законом, тогда как ранее серийный номер не требовался.

Комментарий

В эссе от июня 1966 года Нил Нокс написал, что законопроект Додда, который тогда назывался законопроектом, встретил сопротивление со стороны любителей активного отдыха и защитников природы Гарри Р. Вудворда , К. Р. Гутермута из Института управления дикой природой, Ричарда Х. Страуда из Института спортивной рыбалки, Говарда Картера-младшего из Национального фонда стрелкового спорта , Э. К. Хэдли из Института производителей спортивного оружия и боеприпасов , Роберта Т. Денниса из Лиги Айзека Уолтона , «и бесчисленного множества других спортсменов, а также спортивных и промышленных групп», поскольку он имел бы далеко идущие и разрушительные последствия для охоты и стрелкового спорта, не способствуя при этом снижению преступности. [23]

В своем выступлении при подписании акта в октябре 1968 года Джонсон сказал:

Конгресс принял большинство наших рекомендаций. Но этот законопроект — каким бы большим он ни был — все еще не дотягивает, потому что мы просто не смогли заставить Конгресс выполнить наши требования. Я просил о национальной регистрации всего оружия и лицензировании тех, кто его носит. Ведь факт жизни заключается в том, что в этой стране насчитывается более 160 миллионов единиц оружия — больше огнестрельного оружия, чем семей. Если мы хотим, чтобы оружие не попало в руки преступников, безумцев и безответственных людей, то нам просто необходимо лицензирование. Если мы хотим быстро выследить преступника с оружием, то нам необходимо ввести регистрацию в этой стране. Голоса, которые блокировали эти гарантии, не были голосами возбужденной нации. Это были голоса мощного лобби, оружейного лобби, которое на данный момент возобладало в предвыборный год. [11]

Во время принятия закона в 1968 году исполнительный вице-президент NRA Франклин Орт написал в журнале American Rifleman , что «в целом эта мера представляется приемлемой для спортсменов Америки». [24] : 95  [25]

В выпуске журнала Guns & Ammo за май 1993 года организация «Евреи за сохранение права собственности на огнестрельное оружие» (JPFO) сравнила GCA с нацистскими законами об оружии . [26] [27]

В статье 2011 года, посвященной смерти бывшего сенатора США Джеймса А. МакКлюра , NRA назвала положения GCA «драконовскими». [28] МакКлюр был соавтором Закона о защите владельцев огнестрельного оружия (FOPA) 1986 года, также известного как Закон МакКлюра-Фолькмера. [28]

Политолог Роберт Спитцер в 2011 году написал, что Закон о контроле над оружием 1968 года «представляет собой идеальный пример для изучения политических процессов, влияющих на прямые усилия по регулированию огнестрельного оружия». [29] Он также заявил в своей книге, что предложение президента Джонсона предусматривало национальную регистрацию всего оружия, а также лицензирование всех носителей оружия, [11] но его влияние на принятый закон было незначительным. [29] Председатель Комитета по правилам палаты представителей Уильям Колмер выпустил HR 17735 только после того, как председатель Комитета по правосудию Эмануэль Селлер пообещал противостоять попыткам добавить положения о лицензировании и регистрации. [30]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Ключевые акты Конгресса, касающиеся огнестрельного оружия». smartgunlaws.org . Юридический центр по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия. 21 мая 2012 г. Получено 6 июля 2014 г.
  2. ↑ Мишо, Джон (19 апреля 2012 г.). «Рождение дебатов о современном оружии». The New Yorker .
  3. ^ Буглиози, Винсент (2007). Возвращение истории: Убийство Джона Ф. Кеннеди. WW Norton & Co. стр. 200. ISBN 978-0-393-04525-3.
  4. ^ ab Rosenfeld, Steven (14 января 2013 г.). «NRA когда-то поддерживала контроль над оружием». Salon . Salon Media Group . Получено 7 июля 2014 г. .
  5. ^ Дэвидсон, Оша Грей (1998). Под огнем: NRA и битва за контроль над оружием. University of Iowa Press. стр. 30. ISBN 978-1-58729-042-8.
  6. ^ Vizzard, William J. (1999). «Закон о контроле над оружием 1968 года». Saint Louis University Public Law Review . 18. Получено 6 октября 2024 г.
  7. ^ «Источники роли Коннектикута в дебатах о контроле над оружием». Университет Коннектикута. 2014. Архивировано из оригинала 7 июля 2014 года . Получено 7 июля 2014 года .
  8. ^ "Common Sense". Архивировано из оригинала 7 июня 2016 года . Получено 10 июня 2016 года .
  9. ↑ Финни, Джон У. (12 июня 1968 г.). «Законопроект о контроле над оружием заблокирован в Палате представителей; Комиссия зашла в тупик по плану Джонсона по ограничению продаж винтовок – запланировано новое голосование». New York Times . стр. 1.(требуется подписка)
  10. ↑ Финни, Джон У. (21 июня 1968 г.). «Сенат должен принять закон сегодня; блок Палаты представителей голосует за законопроект об оружии, но сенатская группа откладывает голосование в комитете Палаты представителей». New York Times . стр. 1.(требуется подписка)
  11. ^ abc Джонсон, Линдон Б. (22 октября 1968 г.). «553 – Замечания при подписании Закона о контроле над оружием 1968 г.». presidency.ucsb.edu . Онлайн Герхарда Петерса и Джона Т. Вулли, The American Presidency Project. Архивировано из оригинала 9 сентября 2018 г. . Получено 9 октября 2013 г. .
  12. ^ Долак, Кевин (21 ноября 2013 г.). «Сегодня разгораются споры об оружии, вызванные убийством Кеннеди». ABC News Internet Ventures . Получено 7 июля 2014 г.
  13. ^ "Контроль над оружием в США: история трагедии, законодательные действия". CBS Interactive. 13 апреля 2013 г. Получено 7 июля 2014 г.
  14. ^ 18 USC 922 (г)
  15. ^ ab Martin, Nina (21 июня 2024 г.). «Верховный суд поддерживает закон, разоружающий домашних обидчиков». Mother Jones . Получено 21 июня 2024 г. .
  16. ^ 18 USC 921 (a)(33)(B).
  17. ^ "Гражданские ограничения прав осужденных преступников: исследование по штатам" (PDF) . Министерство юстиции . Октябрь 1996 г.
  18. ^ Герберт, Артур (26 сентября 2011 г.). «Открытое письмо всем федеральным лицензиатам огнестрельного оружия» (PDF) . atf.gov . Министерство юстиции США, Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Архивировано из оригинала (PDF) 16 февраля 2013 г.
  19. ^ "18 Кодекс США § 922 – Незаконные действия". law.cornell.edu . Институт юридической информации (LII).
  20. ^ "Справочник по федеральным правилам огнестрельного оружия 2005" (PDF) . 2005. Архивировано из оригинала (PDF) 31 декабря 2009 года.
  21. ^ "Определение типа рассматриваемого оружия, Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2008-09-20 . Получено 10 мая 2007 .
  22. ^ «Исследование Министерства финансов по спортивной пригодности модифицированных полуавтоматических штурмовых винтовок» (PDF) . atf.gov . Апрель 1998 г.
  23. ^ Нокс, Нил (2009) [1966]. «Законопроект Додда — факт… и фантазия». В Нокс, Крис (ред.). Война за права на оружие: донесения с передовой. Макфарлейн. ISBN 9780976863304.
  24. ^ Уолдман, Майкл (2014). Вторая поправка: Биография. Саймон и Шустер. ISBN 978-1-4767-4746-0.
  25. ↑ Ахенбах, Джоэл; Хайэм, Скотт; Хорвиц, Сари (12 января 2013 г.). «Как истинные сторонники NRA превратили группу стрелков в могущественное оружейное лобби». The Washington Post . Получено 6 июля 2014 г.
  26. ^ Нокс, Нил (2009) [1993]. «JPFO доказывает, что я не прав». В Нокс, Крис (ред.). Война за права на оружие: сообщения с передовой. Макфарлейн. ISBN 9780976863304. OCLC  423586835.
  27. ^ Винклер, Адам (2011). Перестрелка: битва за право носить оружие в Америке. Нортон. ISBN 9780393077414.
  28. ^ ab Norell, James OE (2011). «Уход легенды». nrapublications.org . Национальная стрелковая ассоциация. Архивировано из оригинала 6 мая 2012 г. Получено 5 июля 2014 г.
  29. ^ ab Spitzer, Robert J. (2011). «Контроль над оружием: конституционный мандат или миф?». В Tatalovich, Raymond; Daynes, Byron W. (ред.). Моральные противоречия в американской политике. ME Sharpe. стр. 175. ISBN 9780765627452.
  30. ^ Spitzer, Robert J. (2011). «Контроль над оружием: конституционный мандат или миф?». В Tatalovich, Raymond; Daynes, Byron W. (ред.). Моральные противоречия в американской политике. ME Sharpe. стр. 176. ISBN 9780765627452.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки