Термин «единый цифровой рынок» относится к политической цели устранения национальных или иных юрисдикционных барьеров для онлайн-транзакций , основываясь на концепции общего рынка, разработанной для устранения торговых барьеров в других коммерческих областях. [1]
6 мая 2015 года Европейская комиссия , возглавляемая в то время Жан-Клодом Юнкером , разработала Стратегию единого цифрового рынка , призванную устранить виртуальные границы, повысить цифровую связь и упростить для потребителей доступ к трансграничному онлайн-контенту по всему Европейскому союзу. [2] Единый цифровой рынок, который является одним из 10 политических приоритетов Комиссии, направлен на то, чтобы адаптировать единый рынок ЕС к цифровой эпохе, перейдя от 28 национальных цифровых рынков к одному, [3] а затем открыть цифровые услуги для всех граждан и усилить конкурентоспособность бизнеса в цифровой экономике. [4] Другими словами, единый цифровой рынок - это рынок, характеризующийся обеспечением свободного перемещения людей, услуг и капитала и позволяющий физическим лицам и предприятиям беспрепятственно получать доступ и участвовать в онлайн-деятельности независимо от их национальности или места жительства. Применяются условия честной конкуренции и высокий уровень защиты персональных и потребительских данных. [5]
Создание экономики данных, повышение конкурентоспособности посредством взаимодействия и стандартизации, а также создание инклюзивного электронного общества могут реализовать потенциал роста цифровой экономики. По мнению комиссии, для продвижения Единого цифрового рынка необходимы инвестиции, признание международного масштаба и эффективное управление. [6] Полностью функционирующий Единый цифровой рынок может принести экономике 415 миллиардов евро в год, а также создать сотни тысяч новых рабочих мест. [7] Стратегия Единого цифрового рынка включает в себя ряд целевых действий, основанных на 3 столпах. Из этих 3 столпов будут исходить 16 ключевых действий, которые составляют Стратегию Единого цифрового рынка. [7]
Комиссия решила ввести в действие стратегию на период 2014–2019 гг. под названием «Стратегия единого цифрового рынка» (DSMS). Она направлена на предоставление гражданам и предприятиям лучшего доступа к цифровому миру. [8] Эта стратегия основана на 3 столпах, каждый из которых содержит 3 действия, и имеет целью достижение 16 мер. [9]
Она попытается реализовать лучший доступ потребителей (физических лиц и предприятий) к цифровому миру по всей Европе. [9] Первая цель этого первого столпа будет включать ряд законодательных предложений. Они будут регулировать трансграничные рынки, чтобы сократить различия между государствами-членами [10] , а также обеспечить «гармонизацию различных режимов НДС ». [9] Действительно, существует разница в договорном праве, и это препятствует плавному течению торговли на едином рынке. Для решения этой проблемы комиссия предложила две директивы [11] (2015), чтобы гарантировать, что «потребители, которые стремятся приобрести товары или услуги в другой стране ЕС, будь то онлайн или посетив магазин лично, не будут подвергаться дискриминации с точки зрения цены, условий продажи или платежных соглашений, если только это объективно не оправдано такими основаниями, как НДС или определенные правовые положения в общественных интересах». [9]
Вторая цель будет касаться услуг по доставке посылок по всей Европе. Однако, исключение из этого предложения было сделано, чтобы не налагать непропорциональное бремя на малый бизнес. [12] Они не будут обязаны «осуществлять доставку по всему Европейскому Союзу». [9] Третья цель будет заключаться в решении проблем дискриминации потребителей. Предполагается, что национальные органы власти будут иметь возможность проверять, используют ли сайты географическую блокировку. [9] Таким образом, будет обеспечено, что ни один потребитель не будет подвергнут дискриминации по какой-либо причине. [13]
Он попытается обеспечить благоприятную среду для развития честной конкуренции для цифровой сети и всех развивающихся сред. [5] В то же время будет усилена защита персональных данных. [9] Первой целью этого столпа является преобразование рынка таким образом, чтобы он стал проще и устойчивее. Среда европейского общего рынка должна способствовать честной конкуренции между традиционными телекоммуникационными компаниями и новыми интернет-игроками. [13]
Вторая цель будет заключаться в том, чтобы сделать доступ к сетям и услугам более надежным, но также и доступным. [13] Граждане и предприятия должны быть уверены в этих сетях, особенно с точки зрения сохранения их основополагающего права на неприкосновенность частной жизни. [13] Чтобы достичь этого, необходимо было реформировать ряд европейских правил, особенно в области телекоммуникаций, а также в плане кибербезопасности и всего, что касается аудиовизуальных медиа-услуг. [14] Третья цель заключается в том, чтобы дать рынку возможность адаптироваться к изменениям в его среде. Поскольку рынок основан на экономике совместного потребления, он должен адаптировать свое функционирование к этому. [13] Строительство этого столпа уже идет полным ходом, особенно в отношении кибербезопасности и телекоммуникаций. [15] Однако самая важная мера, касающаяся пересмотра директивы о конфиденциальности и электронных коммуникациях, едва ли реализуется. [16]
Первая цель этого столпа — способствовать цифровому переходу промышленности и услуг во всех экономических секторах Европы. [9] Также необходимо будет стимулировать инвестиции через стратегические партнерства и сети. [13] Вторая цель — доступ к данным и капиталу. Это необходимо для достижения устойчивого и инклюзивного роста. [9] Третья цель будет касаться защиты данных, свободного перемещения данных и создания европейского облака. [9] Для достижения всех этих целей важно, чтобы были реализованы первые два столпа.
Парламент сыграл ключевую роль [17] в перезапуске внутреннего рынка и является ярым сторонником и разработчиком повестки дня для DSM. До запуска Стратегии единого цифрового рынка (DSMS) в мае 2015 года парламент уже принимал резолюции о едином цифровом рынке. Например, 20 апреля 2012 года принял резолюцию [ 18] о конкурентном едином цифровом рынке и электронном правительстве. Парламент также принял резолюцию [19] в июле 2013 года о завершении единого цифрового рынка.
В январе 2016 года в ответ на предложение по стратегии DSM Европейский парламент принял резолюцию под названием «На пути к Закону о едином цифровом рынке». [20] Цели этого предложения заключались в том, чтобы просить Европейскую комиссию пресечь практику геоблокировки, улучшить доступ к товарам и услугам для европейских потребителей, а также установить эквивалентную защиту прав потребителей (эквивалентную, если товары покупаются офлайн или онлайн). [ необходима цитата ]
На протяжении многих лет Европарламент создавал DSM посредством тщательной законодательной инициативы. Законодательство охватывает широкий спектр цифровых проблем, от отмены платы за роуминг [21] и запрета необоснованных операций геоблокировки до принятия директивы о действиях по «сокращению стоимости развертывания высокоскоростных сетей электронной связи» [22] или директивы об «авторском праве и смежных правах на едином цифровом рынке». [23]
По данным ЕП, законодательные достижения института в области DSM ежегодно вносят 177 млрд [24] евро в экономический рост Европейского Союза. Основные доходы поступают из следующих областей: Европейская область электронных коммуникаций и услуг с 86,1 млрд евро [24 ], область потоков данных и искусственного интеллекта с 51,6 млрд евро [24] и область единого цифрового шлюза с 20 млрд евро [24] .
Целью Единого цифрового рынка является модернизация правил и придание им большей однородности в таких областях, как защита прав потребителей, авторские права и онлайн-продажи. [25] [ необходима полная цитата ] Европейская комиссия определяет и заявляет, что отмечены пять целей: [26]
Чтобы помочь этому, Европейская комиссия будет использовать весь спектр доступных инструментов и возможностей финансирования. Однако необходима полная поддержка государств-членов, Европейского парламента, Совета и заинтересованных сторон. Чтобы преимущества цифровой революции стали доступны каждому, Европе нужна нормативная база, применимая к электронным коммуникациям, которая будет способствовать развертыванию инфраструктур, способных бесперебойно функционировать на всей территории ЕС, в том числе в сельской местности, при сохранении эффективной конкуренции. Значительная часть необходимых инвестиций поступит из частного сектора на основе улучшенной нормативной среды.
Цифровой единый рынок требует высококачественной инфраструктуры. ЕС уже мобилизует инвестиции в размере около 50 млрд евро из государственного и частного секторов для цифровой трансформации промышленности. [27] Он также выделил 21,4 млрд евро из Европейских структурных и инвестиционных фондов (фонды ESI), которые будут доступны для цифрового сектора после того, как будут реализованы национальные и региональные стратегии для цифрового роста, что усилит связь между политикой и целями финансирования на всех уровнях. [28]
Однако необходимо вкладывать больше средств в цифровые технологии, особенно в тех областях, где цифровые потребности намного превышают возможности любого из государств-членов, действующих изолированно. Эффективность может быть достигнута путем объединения и дополнения программ финансирования ЕС другими источниками государственного и частного финансирования, в частности через Европейский фонд стратегических инвестиций (EFSI). В апреле 2017 года инвестиции в цифровой сектор, связанные с EFSI, составили около 17,8 млрд евро, включая государственное и частное финансирование (т. е. 10% от общего объема инвестиций, мобилизованных на эту дату). [29] [ необходима полная цитата ] Однако текущие инструменты финансирования имеют ограничения при применении к крупным инициативам, ориентированным на выполнение миссии. Поэтому комиссия изучит способы создания структуры для поддержки разработки общеевропейской высокопроизводительной вычислительной и информационной инфраструктуры. Объединение различных источников финансирования ЕС с национальным и частным финансированием было бы наилучшим способом стимулирования инвестиций.
Следующие меры были приняты для устранения или сокращения некоторых основных препятствий в трансграничной торговле.
Регламент геоблокировки, принятый ЕС в феврале 2018 года, запрещает любые попытки ограничить доступ потребителей к товарам и услугам на сайтах электронной коммерции на основе их гражданства или страны проживания и учреждения. [30] Клиенты будут иметь право заказывать продукты и услуги независимо от места подключения и без необходимости платить дополнительные сборы. [31]
Отмена розничных роуминговых сборов с июня 2017 года является вторым достижением стратегии единого цифрового рынка. Это означает, что пользователи мобильной связи, периодически путешествующие по ЕС, могут звонить, отправлять текстовые сообщения и получать доступ к Интернету по своему внутреннему тарифу. [32]
Трансграничная доставка посылок является еще одной частью стратегии комиссии по достижению единого цифрового рынка. [33] Ее регламент, направленный на повышение прозрачности цен и облегчение оценки определенных высоких трансграничных тарифов, вступил в силу 22 мая 2018 года. С одной стороны, он подразумевает увеличение документации. Общие условия продажи затронутых компаний по доставке посылок и подробное описание процедуры подачи ими жалоб должны быть представлены национальному регулятору. С другой стороны, речь идет об улучшении прозрачности цен. Действительно, каждый отдельный национальный регулятор должен опубликовать публичный список тарифов и конечных ставок, применимых к товарам, происходящим из других государств-членов, на специальном веб-сайте и обновлять их. Если компании по доставке посылок не соблюдают регламент, то штрафные санкции будут применяться отдельными государствами-членами. [34]
С 1 апреля 2018 года потребители смогут получить доступ к цифровым услугам, таким как онлайн-дистрибуция фильмов и телесериалов, за которые они уже заплатили, во время путешествия в другое государство-член, без ограничений и бесплатно. [35]
Существует единый магазин для регистрации НДС. Цель состоит в том, чтобы избежать необходимости иметь дело с рядом различных национальных налоговых систем, а затем правила НДС упрощаются, чтобы стимулировать трансграничную торговлю, бороться с мошенничеством с НДС (особенно субъектами из стран, не входящих в ЕС), обеспечивать честную конкуренцию для предприятий ЕС и предоставлять равное отношение к онлайн-публикациям. [36]
Борьба с незаконными действиями и выявление недобросовестных торговцев являются средствами национальных правоохранительных органов по защите потребителей. Таким образом, для того чтобы определить личность ответственного торговца, информация может быть запрошена у регистраторов доменов и банков. Более того, они могут проверить географическую дискриминацию или условия послепродажного обслуживания, проведя тайный шопинг, а затем могут отдать распоряжение о немедленном удалении веб-сайтов, размещающих мошеннические сайты. [35]
В своей среднесрочной оценке Стратегии единого цифрового рынка [37] [ необходима полная цитата ] Комиссия заявила, что представит меры по недобросовестным контрактам и торговой практике в отношениях между платформой и бизнесом. Истоки этого регулирования P2B можно, в частности, найти в растущей значимости онлайн-платформ-посредников. Более того, «онлайн-платформы-посредники функционируют как двусторонние рынки: чем больше поставщиков используют определенную платформу, тем привлекательнее она становится для клиентов; чем больше клиентов используют определенную платформу, тем привлекательнее она становится для поставщиков». [38] По мнению Франсуазы Бенаму [39], характеристики двусторонних рынков затрудняют регулирование, поскольку вмешательство на одной стороне рынка может создать нежелательные или контрпродуктивные эффекты на другой стороне рынка. Этот двусторонний рыночный аспект создает концентрацию спроса и предложения на ограниченном количестве онлайн-платформ-посредников, и поскольку большая часть транзакций B2C происходит на этих платформах, «для трейдеров становится очень важным иметь доступ к такой платформе, и, как таковой, это ставит их в слабую позицию по отношению к платформам. Платформы могут злоупотреблять своим относительно сильным положением, чтобы навязывать трейдерам несправедливые условия и положения и/или использовать несправедливые коммерческие практики по отношению к ним». [38]
Регламент Platform-to-business [40] был принят 20 июня 2019 года, а его применение началось 12 июля 2020 года, дата, до которой «платформы должны были обеспечить соблюдение Регламента P2B». [41] Для Комиссии регламент «является первым в истории набором правил для создания справедливой, прозрачной и предсказуемой деловой среды для малого бизнеса и торговцев на онлайн-платформах». [41] Регламент также направлен на то, чтобы заполнить пробел между законодательством ЕС и национальным законодательством и «создать справедливую, предсказуемую, устойчивую и надежную онлайн-бизнес-среду, одновременно поддерживая и поощряя инновационную экосистему вокруг онлайн-платформ по всему ЕС». [42] [ необходима полная цитата ] Для Кауффмана «предлагаемая защита в значительной степени остается ограниченной обязательствами по прозрачности, налагаемыми на операторов платформ. Еще предстоит выяснить, достаточно ли этого, чтобы предложить профессиональным продавцам желаемую защиту». [43] Это регулирование важно, поскольку «согласно недавнему исследованию Европейской комиссии, 46% всех бизнес-пользователей сталкиваются с проблемами с онлайн-платформами в ходе своих деловых отношений, что наносит ущерб экономике ЕС в размере от 2 до 19,5 млрд евро в год». [44]
Термины «Закон о цифровых услугах» и «Закон о цифровых рынках» впервые были введены в предложении Европейской комиссии от 15 декабря 2020 года. Целью этого нового предложения было решение проблем, которые не были рассмотрены в Директиве об электронной коммерции от 2000 года. [45] По мнению Европейской комиссии, Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках имеют две основные цели. «Первая — создать более безопасное цифровое пространство, в котором защищены основные права всех пользователей цифровых услуг. Вторая — создать равные условия для содействия инновациям, росту и конкурентоспособности как на Едином европейском рынке, так и во всем мире». [45]
Таким образом, Закон о цифровом рынке направлен на повышение уровня конкуренции на цифровом рынке Европейского союза путем предотвращения возможности цифровых гигантов злоупотреблять своим положением на рынке, в то время как Закон о цифровых услугах больше сосредоточен на вопросах защиты прав потребителей.
« Закон о цифровых услугах (DSA) включает правила для посреднических онлайн-услуг, которыми ежедневно пользуются миллионы европейцев. Обязанности различных онлайн-игроков соответствуют их роли, размеру и влиянию в онлайн-экосистеме. Закон о цифровых рынках (DMA) устанавливает набор узко определенных объективных критериев для квалификации крупной онлайн-платформы как так называемого «привратника». [46]
Крупными системными онлайн-платформами или посредниками можно считать компании, которые соответствуют следующим критериям:
Одним из главных препятствий, которые крупные платформы создают для рыночной конкурентоспособности, является усиление барьеров входа на рынок, что является одним из типичных признаков злоупотребления рыночной властью. [47] [48] Для того чтобы ограничить рыночную власть цифровых гигантов, будут установлены особые правила для рутинных процедур.
«Например, привратники должны позволять третьим лицам взаимодействовать с собственными сервисами привратника в определенных конкретных ситуациях, позволять своим бизнес-пользователям получать доступ к данным, которые они генерируют при использовании платформы привратника, предоставлять компаниям, размещающим рекламу на своей платформе, инструменты и информацию, необходимые рекламодателям и издателям для проведения собственной независимой проверки их рекламы, размещенной привратником, позволять своим бизнес-пользователям продвигать свое предложение и заключать контракты со своими клиентами за пределами платформы привратника. Привратникам не разрешается относиться к услугам и продуктам, предлагаемым самим привратником, более благосклонно, чем к аналогичным услугам или продуктам, предлагаемым третьими лицами на платформе привратника, не допускать, чтобы потребители связывались с компаниями за пределами их платформ, не допускать, чтобы пользователи удаляли любое предустановленное программное обеспечение или приложение, если они того пожелают». [48]
С точки зрения принципа субсидиарности Европейского Союза, DSA и DMA будут целями наднационального уровня. Причина этого в том, что: «проблемы имеют трансграничный характер и не ограничиваются отдельными государствами-членами или подгруппой государств-членов. Цифровой сектор как таковой и, в частности, основные платформенные услуги имеют трансграничный характер. Как свидетельствует объем трансграничной торговли, почти 24% от общего объема онлайн-торговли в Европе является трансграничным». [48]
Согласно предложению Комиссии, влияние Закона о цифровых услугах и Закона о цифровых рынках на европейский цифровой рынок должно контролироваться. Мониторинг DSA и DMA разделен на регулярный мониторинг, каждые два года, и качественные оценки с использованием индикаторов оценки рынка. [48]
«Регулярный и непрерывный мониторинг охватывает следующие основные аспекты: вопросы, связанные с областью применения (например, критерии назначения контролеров, эволюция назначения контролеров, использование качественной оценки в процессе назначения); (ii) недобросовестная практика (соблюдение, модели правоприменения, эволюция); и (iii) мониторинг как триггер для запуска рыночного исследования с целью изучения новых основных платформенных услуг и практик в цифровом секторе». [48]
Говоря о мониторинге, будут также разработаны многочисленные показатели, целью которых является оценка реализации предложения и достижения цели конкурентного и справедливого цифрового рынка. Экспертная группа платформенной экономики будет контролировать некоторые общие экономические показатели. [48] «Следовательно, влияние вмешательства будет оцениваться в контексте оценочного упражнения и активировать, если это необходимо, пункт обзора, который позволит Комиссии принять соответствующие меры, включая законодательные предложения. Государства-члены также должны предоставлять любую соответствующую информацию, которая у них есть, которую Комиссия может потребовать для целей оценки». [48]
Хотя DSA и DMA все еще являются предложениями Европейской комиссии, уже были проведены исследования относительно ожидаемых политических эффектов нового законодательства. Одним из ожидаемых эффектов является суверенизация Европы из-за большей интеграции из-за гармонизации цифрового рынка. [49]
4 июля 2013 года Европейский парламент принял новую резолюцию о достижении единого цифрового рынка с готовностью, в частности, развивать услуги мобильности и международное измерение этого рынка. [1] Однако в 2015 году международное измерение единого цифрового рынка не было четко определено в стратегии Комиссии относительно единого цифрового рынка. [50] Часть международного измерения единого цифрового рынка была короткой и содержала только готовность ЕС поощрять своих торговых партнеров расширять свои рынки и внедрять устойчивый подход в отношении управления Интернетом. [50] Более того, текущие торговые переговоры, проводимые во Всемирной торговой организации и на других переговорных каналах, не были упомянуты. [50] Но в этом же году ЕС стал первым экспортером цифровых услуг в мире. Целью ЕС было стать более привлекательным местом для глобальных компаний. Новая Стратегия торговли и инвестиций, представленная осенью 2015 года, продемонстрировала амбиции по разработке политики цифровой торговли и инвестиций. [51]
В 2018 году США доминировали в области цифровых технологий со своими крупными фирмами, такими как Facebook, которые возглавляли конкурентоспособность ЕС в этой области. Одной из причин было то, что европейские меры, касающиеся технологических инноваций продуктов в ЕС, были неблагоприятны для роста и конкурентоспособности цифровых технологий ЕС. Следствием этого является то, что американские цифровые фирмы, такие как Facebook, могут брать эти инновационные идеи, исходящие из ЕС, экспортировать их на территорию США и делать их своими. [52] В 2020 году ЕС продемонстрировал свою готовность играть ключевую роль в международных измерениях, включая ориентацию своей цифровой политики на общественные интересы, процветание и конкурентоспособность, посредством инструмента дипломатии, использования полномочий регулирования и финансовых инструментов. [53]
Цифровой единый рынок — это стратегия, разработанная для Европейского союза , чтобы догнать своих конкурентов в цифровом секторе. Действительно, ЕС отстает от Соединенных Штатов и Китая, которые доминируют в цифровом мире. [54] Это можно объяснить тем фактом, что Европейский союз позже инвестировал в цифровую сферу, чем Соединенные Штаты или Китай, но это также можно объяснить европейской государственной политикой в цифровой сфере. Действительно, несмотря на размер Европейского союза и его богатство на душу населения, очень трудно конкурировать с Соединенными Штатами и Китаем, и это отчасти связано с определенной европейской государственной политикой. [54] Некоторые европейские политики не очень благоприятны для цифровой экономики, как можно увидеть из различных политик, которые довольно враждебны к новой экономике, мы можем привести среди этих политик: политику конкуренции или общее регулирование защиты данных. [54] Сегодня цифровой сектор по-прежнему ограничен национальными территориями, и это еще одна причина задержки Европейского союза в цифровом секторе. Действительно, развитие цифровых технологий очень неоднородно в Европейском союзе. Эта неоднородность обусловлена наличием различных экономических разработок, а также различным развитием каждой страны в цифровую эпоху, что приводит к различным догоняющим движениям для каждого государства. И мы можем классифицировать 27 европейских стран на 5 групп в соответствии с их вкладом в цифровой сектор. [54] И поэтому для преодоления этой задержки и этой разницы в цифровом развитии между государствами-членами Европейского Союза была создана стратегия Единого цифрового рынка.
Будущие шаги по построению DSM должны быть более динамичными и должны быть сосредоточены на дерегулировании, а не просто на регулировании, чтобы решать проблемы, на которых нет достаточного внимания, и идти в ногу со скоростью цифровой трансформации. Кроме того, также существует слишком много неуверенности в том, как компании могут фактически придерживаться текущих правил DSM.
Например, запрет на роуминг является позитивным шагом на пути к единому цифровому рынку, но различные способы, которыми телекоммуникационные компании пытаются переманить доходы, не соответствуют идее рыночной интеграции снизу вверх. Аналогично, законодательство о доставке посылок было позитивным, но проблемы, связанные с прозрачностью расходов, по-настоящему не решены.
Другой пример касается геоблокировки. Действительно, хотя «необоснованная геоблокировка» запрещена, малые предприятия вынуждены брать на себя обязательства по продаже на более крупный рынок, при этом неся расходы, которые это может повлечь в зависимости от страны назначения. Наконец, существует единый магазин для регистрации НДС, что является хорошим шагом, но все еще сохраняется разнообразие ставок НДС в государствах-членах, что ограничивает торговлю. [55]
В работе по созданию единого цифрового рынка есть три концептуальные проблемы. Во-первых, несколько реформ, которые в значительной степени были сосредоточены на специфических для цифровых технологий правилах, добавили новые уровни нормативной сложности к торговле на основе данных в Европе. Во-вторых, многие правила по данным вносят путаницу, а не ясность и добавляют больше возможностей для экспериментов и инноваций. В-третьих, различные правила ЕС могут конфликтовать между собой. Поэтому существует отсутствие координации, отсюда необходимость более четкой таксономии конкретных амбиций одного правила. Поэтому для того, чтобы создать лучшее и большее пространство для роста цифровой экономики, усилия европейских институтов и правительств государств-членов должны быть удвоены в ближайшие несколько лет. [55]
Основная проблема, с которой приходится сталкиваться, — это фрагментация единого цифрового рынка с двадцатью семью национальными режимами. В цифровой среде, которая по своей природе является трансграничной, национальные или региональные рынки [56] не предлагают достаточных размеров ни для формирования конечного спроса, ни для поддержки инвестиций и инноваций. Цифровым компаниям нужен общеевропейский рынок, чтобы процветать и конкурировать с мировыми лидерами, которые сами извлекают выгоду из крупных внутренних рынков. Бизнесу и гражданам нужна цифровая инфраструктура мирового класса, такая как высокоскоростные сети, облачные вычисления, высокопроизводительные вычисления и большие данные. Им также нужны цифровые навыки, независимо от их сектора.
DSM также вызывает обоснованную обеспокоенность относительно будущего занятости: помимо влияния на определенные профессии, цифровая экономика структурно изменяет распределение рабочих мест и кладет конец длительной тенденции расширения наемной занятости, создавая новые проблемы для трудового законодательства и социальной защиты. [57]
Более того, создание единого цифрового рынка поднимает вопрос о некоторых крупных компаниях, в частности GAFAM . Действительно, став слишком могущественными, они все больше рассматриваются многими исследователями как опасность для экономики и демократии и могут попытаться злоупотребить определенными позициями на этом будущем рынке. [58] Поэтому будет крайне важно иметь конкретное регулирование, чтобы не злоупотреблять доминирующими позициями. Наконец, для достижения своих целей Европа сталкивается с тремя проблемами, в частности: концентрацией игроков, уклонением от уплаты налогов и неравенством, связанным с цифровыми технологиями (цифровой перелом). [59]
