Термин « политическое участие » имеет очень широкое значение. Он не только связан с «правом голоса», но одновременно относится к участию в: процессе принятия решений , политической активности , политической сознательности и т. д. Женщины в Индии участвуют в голосовании, баллотируются на государственные должности и в политические партии более низкого уровня больше, чем мужчины. Политическая активность и голосование являются самыми сильными областями политического участия женщин. Для борьбы с гендерным неравенством в политике правительство Индии ввело резервирование мест в местных органах власти .
Явка женщин на всеобщих парламентских выборах в Индии составила 65,63%, по сравнению с 67,09% явкой мужчин. Индия занимает 20-е место снизу по уровню представительства женщин в парламенте . [1] Женщины занимали посты президента и премьер-министра в Индии, а также главных министров различных штатов . Индийские избиратели избирали женщин в многочисленные законодательные собрания штатов и национальный парламент на протяжении многих десятилетий .
Конституция Индии устанавливает парламентскую систему правления и гарантирует гражданам право быть избранными, свободу слова, свободу собраний и создания ассоциаций, а также право голоса. [2] Конституция Индии пытается устранить гендерное неравенство, запрещая дискриминацию по признаку пола и класса, запрещая торговлю людьми и принудительный труд, а также резервируя выборные должности для женщин. [3]
Правительство Индии поручило государственным и местным органам власти содействовать равенству по классу и полу, включая равную оплату труда и бесплатную юридическую помощь, гуманные условия труда и пособия по беременности и родам, права на труд и образование, а также повышение уровня жизни. [4] Женщины принимали существенное участие в движении за независимость Индии в начале 20-го века и выступали за независимость от Великобритании. Независимость принесла гендерное равенство в форме конституционных прав, но исторически политическое участие женщин оставалось низким. [5]
Движение за избирательное право для женщин началось в начале 1900-х годов в ответ на общенациональное движение за избирательное право, хотя подавляющее большинство ни мужчин, ни женщин не имели права голоса во время британского колониального правления до 1947 года. После обретения Индией независимости от Великобритании Конституция Индии в 1950 году официально предоставила избирательное право женщинам и мужчинам. До всеобщего избирательного права провинциальные законодательные органы предоставляли женщинам право голоса.
Мадрас был первым, кто предоставил женщинам избирательное право в 1921 году, но только тем мужчинам и женщинам, которые владели земельной собственностью, согласно записям британской администрации. [6] Права, предоставленные в ответ на движение к избирательному праву, ограничивались цензами грамотности и владения имуществом, включая владение имуществом мужей. [5] Это исключило подавляющее большинство индийских женщин и мужчин из голосования, поскольку они были бедны. Это изменилось в 1950 году, когда всеобщее избирательное право было предоставлено всем взрослым гражданам Индии.
В 1950 году всеобщее избирательное право предоставило право голоса всем женщинам. Это закреплено в статье 326 индийской конституции. Индия является парламентской системой с двумя палатами: Лок Сабха (нижняя палата) и Раджья Сабха (верхняя палата). Уровень участия женщин в выборах в Лок Сабху в 1962 году составил 46,63% и достиг максимума в 58,60% в 1984 году. Явка мужчин за тот же период составила 63,31% в 1962 году и 68,18% в 1984 году.
Разрыв между избирателями-мужчинами и избирателями-женщинами со временем сократился с 16,7% в 1962 году до 4,4% в 2009 году. [7]
Явка избирателей на национальных выборах за последние 50 лет оставалась на прежнем уровне, составляя от 50 до 60%. На выборах в штаты наблюдалась тенденция к росту женского участия, а в некоторых случаях явка женщин превышала явку мужчин. [8] Повышение явки женщин было отмечено на выборах в Видхан Сабха (законодательные/государственные собрания) 2012 года, когда такие штаты, как Уттар-Прадеш, сообщили о явке от 58,82% до 60,29%. На выборах в ассамблею 2013 года общая явка женщин составила 47,4%, а явка мужчин — 52,5%. В индийских штатах Аруначал-Прадеш , Гоа , Керала , Манипур , Мегхалая , Мизорам , Даман и Диу , а также Пудучерри в 2013 году была зарегистрирована более высокая явка среди женщин, чем среди мужчин. [9]
Увеличение участия происходит как в богатых, так и в бедных штатах Индии. Соотношение полов среди избирателей улучшилось с 715 женщин-избирателей на каждые 1000 мужчин-избирателей в 1960-х годах до 883 женщин-избирателей в 2000-х годах. [10] Избирательная комиссия Индии (ECI) стремилась увеличить явку избирателей, очистив избирательные списки и исключив пропавших или умерших членов. Работа с избирателями включала регистрацию избирателей на дому, а на выборах 2014 года избирателям будут выдаваться удостоверения личности с фотографией и информацией об избирательном участке для увеличения явки избирателей. [8] [11] Увеличение явки избирателей в Индии также частично обусловлено женщинами-избирателями. ECI стремилась поощрять регистрацию избирателей среди женщин и участие посредством образования и информационно-просветительской работы в кампусах колледжей и университетов. Растущее участие также объясняется усилением безопасности на избирательных участках. [12]
Явка женщин на парламентских всеобщих выборах в Индии в 2014 году составила 65,63%, по сравнению с 67,09% явкой мужчин. [13] В 16 из 29 штатов Индии проголосовало больше женщин, чем мужчин. [13] В общей сложности 260,6 миллионов женщин воспользовались своим правом голоса на выборах в парламент Индии в апреле-мае 2014 года. [ необходима цитата ]
В Индии федеральная форма правления с делегированными полномочиями. Электорат голосует за выборы национального парламента, а также государственных собраний. В 2012 году в Индии был минимальный процент женщин, избранных в национальный парламент, в размере 10,9%, что относительно выше, чем в Венгрии (8,8%), Бразилии (9,6%), Китае (9,1%) и Малайзии (9,8%). [15]
Более широкий показатель политического участия включает число женщин-кандидатов, которые соревнуются за выборы, и женщин в государственных собраниях. Согласно ежегодным исследованиям индекса глобального гендерного разрыва Всемирного экономического форума , которые рассматривают такую более широкую шкалу, Индия в течение многих лет входит в двадцатку лучших стран мира, заняв 9-е место в 2013 году — оценка, отражающая большее участие женщин в политическом процессе Индии, чем в Дании, Швейцарии, Германии, Франции и Соединенном Королевстве. [1] [16]
Чтобы исправить низкое участие женщин-избирателей, в 1994 году Индия установила квоты (резервации) в поправках к конституции (73-я и 74-я), чтобы зарезервировать 33% мест в местных органах власти для женщин. [17] Законопроект о резервировании мест для женщин (108-я поправка) был внесен в национальный парламент, чтобы зарезервировать 33% мест в Лок Сабхе и Видхан Сабхе для женщин. [18] Законопроект еще не принят Лок Сабхой и не подписан в качестве закона. Похожий законопроект, Nari Shakti Vandan Adhiniyam , был принят Лок Сабхой и Раджья Сабхой в 2023 году и в настоящее время ожидает одобрения женщины-президента Индии Драупади Мурму . [19] [20] Обсуждение вопроса о резервировании мест для женщин началось в 1920-х годах и продолжалось в 1930-х годах, пока не был достигнут компромисс с Великобританией, позволяющий женщинам в городских районах голосовать. Обсуждение вопроса о резервировании мест для женщин было вновь начато в 1974 году Комиссией ООН по положению женщин в Индии, но Индия не устанавливала квоты в местном самоуправлении до 1994 года. [21] Местные органы власти в Индии называются институтами панчаяти радж (PRI), и треть мест и руководящих должностей должны быть зарезервированы для женщин. Такие штаты, как Андхра-Прадеш , Бихар , Чхаттисгарх , Джаркханд , Керала, Махараштра , Орисса , Раджастхан , Трипура и Уттаракханд увеличили резервирование мест до 50%. Национальное правительство также предложило повысить уровень резервирования мест в PRI до 50%. [22]
Места, зарезервированные для женщин, ротируются для обеспечения того, чтобы каждое место имело равные шансы быть зарезервированным. После создания женских резерваций политическое участие женщин возросло с 4-5% до 25-40%, и дало миллионам женщин возможность работать в качестве лидеров в местном самоуправлении. [23] Одиша , индийский штат, создал резервации до 73-й поправки, и в 1992 году в них было избрано 28 069 женщин, а в 1997 году — 28 595 женщин. Классовые различия проявились в том, что более бедные женщины получили присутствие в панчаятах, но женщины более высокого класса были избраны председателями ( sarpanch ). [17]
Остаются проблемы с резервированием мест для женщин на выборных должностях. Вопрос обучения становится все более важным при подготовке женщин к роли лидера. В Тамил Наду было обнаружено , что женщинам не хватает образования и подготовки для понимания процедур в панчаятах. [24] Семья также играет значительную роль в участии женщин в правительстве. Влияние семьи может быть барьером или системой поддержки для женщин-избранных должностных лиц с точки зрения связей. Семейные связи могут помочь женщинам добиваться выборных должностей как на национальном, так и на местном уровне. Была обеспокоенность по поводу роли женщин в качестве доверенных лиц для мужчин-членов семьи, но женщины все еще могут оказывать важное влияние на политические решения. [25] Эффект резервирования для женщин увеличился в ряде общественных благ, включая воду и дороги. Питьевая вода и улучшение дорог являются вопросами, которые чаще всего поднимают женщины-избранные должностные лица. Наиболее значимыми проблемами для мужчин являются дороги, орошение, образование и вода. Женщины также, вероятно, вынесут на рассмотрение вопросы социального обеспечения, такие как насилие в отношении женщин, уход за детьми и материнское здоровье. [25]
В Индии многопартийная система с 7 зарегистрированными партиями на национальном уровне. [26] Три крупнейшие партии в Индии — Индийский национальный конгресс (ИНК), Бхаратия Джаната Парти (БДП) и Коммунистическая партия Индии (КПИ). [27] Политические партии увеличили охват женщин-избирателей, поскольку партийная система Индии стала более конкурентоспособной. Это включало создание женских крыльев в крупнейших партиях. Крыло БДП — БДП Махила Морча , крыло ИНК — Всеиндийский Махила Конгресс , а крыло КПИ — Национальная федерация индийских женщин . [27]
Участие женщин в политических партиях связано с растущим спросом на равные права. ИНК удерживала власть до 1990-х годов. По мере того, как ИНК отходил от политики благосостояния, другие партии поднимались, чтобы бросить вызов ИНК, используя бедность в качестве центра своей повестки дня. ИНК восстановил власть в 2004 году с помощью участия женщин. [27] ИНК увеличил участие женщин, установив 33% квоту для женщин на всех уровнях партии. В июне 2009 года ИНК выдвинул женщину на пост первого спикера Лок Сабхи, а также поддержал избрание Пратибхи Патил , первой женщины-президента Индии. [28] Женщины участвовали в раннем создании БДП. БДП поощряла большее представительство женщин, разрабатывая программы женского лидерства, финансовую помощь женщинам-кандидатам и внедряя 33%-ное резервирование для женщин на руководящих должностях в партии. [28] BJP получила поддержку женщин, сосредоточившись на таких вопросах, как Единый гражданский кодекс , чтобы расширить равные права для женщин и мужчин независимо от религии. Они также выступили против насилия в отношении индийских женщин. CPI также поддержала проблемы гендерного неравенства, включая решение проблем насилия Никита Экта Уллу через Национальную федерацию индийских женщин. [29]
Участие женщин в политических партиях оставалось низким в 1990-х годах, 10-12% членов состояли из женщин. [29] Индийские женщины также выступили с инициативой создания своих собственных политических партий, и в 2007 году была создана партия «Объединенный женский фронт» , которая выступала за увеличение резервирования мест для женщин в парламенте до 50%. [30] Женщины управляют только четырьмя политическими партиями Индии. С 1980 по 1970 год 4,3% кандидатов и 70% избирательных гонок не имели женщин-кандидатов вообще. [31] По состоянию на 2013 год сообщалось, что среди членов парламента 11% были женщинами в Лок Сабхе и 10,6% в Раджья Сабхе. [32]
На всеобщих выборах в Индии в 2019 году Наам Тамилар Катчи из Тамил Наду выдвинула 50 процентов женщин-кандидатов из 40 мест в Лок Сабхе. [33] Это была первая партия в Индии, предложившая равное количество мест мужчинам и женщинам. [34] И на выборах в Законодательное собрание Тамил Наду в 2021 году они также придерживались того же соотношения 50:50, предложив 117 мест женщинам в 234 избирательных округах. [35]
Энни Безант была первой женщиной-президентом Индийского национального конгресса в 1917 году . Сароджини Наиду была первой индийской женщиной, возглавившей Индийский национальный конгресс в 1925–1926 годах. Нелли Сенгупта (1933 ), Индира Ганди (1959, 1978–83) , Соня Ганди (1998-2017, 2019–2022) были другими женщинами-президентами Индийского национального конгресса в разные годы. Шашикала Какодкар была первой женщиной-главным министром Гоа и президентом партии Махараштравади Гомантак . Дж. Джаялалитаа, покойный главный министр Тамил Наду , занимал пост 5-го генерального секретаря Всеиндийской партии Анна Дравида Муннетра Кажагам с 1988 по 2016 год. Маявати , хотя и стал главным министром Уттар-Прадеша в 1995 году и был назван политическим преемником основателя партии Бахуджан Самадж в 2001 году, занял пост президента партии с 2003 года, Всеиндийский тринамул конгресс под [ требуется ссылка ]
Мамата Банерджи Председатель Всеиндийского конгресса тринамула с 2001 года. Ануприя Патель является основателем и президентом Apna Dal (Soneylal) с 2016 года. Доктор Ренука да Силва был президентом партии Goa Forward Party в течение короткого срока с марта по июль 2017 года. [36]
Женские организации в Индии впервые начали появляться в начале 1900-х годов, а затем в 1970-х годах после периода ограниченной активности с 1950-х по 1970-е годы. [37] Одна из самых ранних женских организаций, Bharat Stree Mahamandal , была образована в 1910 году и сосредоточилась на помощи женщинам в борьбе с притеснениями со стороны мужчин. Женские ассоциации традиционно начинались с помощи мужчин, предоставляя немногим женщинам доступ к работе и образованию, в то же время ограничивая расширение традиционных гендерных ролей. [38] В 1927 году была создана Всеиндийская женская конференция (AIWC) для отстаивания женского образования и способствовала принятию Индуистского кодекса законопроектов между 1952 и 1960 годами. [39] Женщины также принимали активное участие в движении за свободу, протестуя против британского колониального правления над Индией, проводя протесты и публичные собрания в поддержку независимости. [ необходима ссылка ]
Новая волна феминизма в 1970-х годах была ответом на проблемы гендерного неравенства и застойное развитие в Индии. [40] Комитет по положению женщин в Индии опубликовал отчет в 1974 году и оказал значительное влияние на возрождение активизма в отношении гендерного равенства. В отчете подчеркивались значительные различия между мужчинами и женщинами в Индии, включая неравенство в соотношении полов , уровнях смертности, занятости , грамотности и дискриминации в оплате труда. Отчет подпитывал женское движение, указывая на продолжающуюся дискриминацию в отношении женщин в Индии. [41] Гендерное неравенство оставалось в центре внимания женского движения с особым акцентом на таких вопросах, как Единый гражданский кодекс, законопроект о резервировании женщин и сексуальное насилие в отношении женщин . [42] Женские организации, как неформальные, так и формальные, развивались на сельском, городском, национальном и государственном уровнях в Индии. Женские организации в Индии решают различные проблемы окружающей среды, бедности, расширения прав и возможностей и насилия в отношении женщин. [43] Одной из самых известных женских организаций в Индии является AIWC, которая была основана в 1927 году, сосредоточившись на расширении прав и возможностей и образовании индийских женщин. AIWC имеет более 100 000 членов и 500 отделений в Индии, и помогла с принятием Закона Сарда , Закона о пособиях по беременности и родам и законопроектов о кодексе индуизма. [44] [45]
Индийские женщины активно участвуют в активизме на низовом уровне. Движение Чипко , возникшее в 1970-х годах, является одним из примеров успеха женского движения в Индии, поскольку женщины протестовали против вырубки лесов в Уттаракханде, что привело к защите региона. [46] После обретения Индией независимости женские организации сосредоточились на проблемах насилия в отношении женщин. Женские движения сосредоточились на изнасилованиях, женской смертности, женском эмбрионоубийстве , смертях из-за приданого , сати и домашнем насилии . [40] Такие трагедии, как случай изнасилования в Матхуре в 1972 году, смерть Тарвиндер Каур из-за приданого в 1979 году, смерть Руп Канвар из-за практики сати в 1987 году, групповое изнасилование Бханвари Деви в 1992 году и случай группового изнасилования в Нью-Дели в 2012 году, заставили движение сосредоточиться на проблеме изнасилований и дали начало многим женским организациям на местном и национальном уровнях. [47]
Уровень и формы участия женщин в политике во многом определяются культурными и социальными барьерами в виде насилия, дискриминации, неграмотности и финансовых проблем.
Марта Нуссбаум подчеркнула, что существенным препятствием для участия женщин в политике является угроза насилия. [48] Сексуальное насилие в Индии усугубляется проблемами образования и брака. Женщины подвергаются сексуальному насилию. Детские браки, домашнее насилие и низкий уровень грамотности снизили экономические возможности индийских женщин и способствовали сексуальному насилию в Индии. [49] Исследование 2011 года показало, что «24% индийских мужчин совершали сексуальное насилие в какой-то момент своей жизни, 20% заставляли своих партнерш заниматься с ними сексом... 38% мужчин признались, что они применяли физическое насилие к своим партнершам». [50] Широкое распространение сексуального насилия объясняется тем, что насилие в браке не противоречит закону, и сексуальное насилие в значительной степени остается безнаказанным. [51] Марта К. Нуссбаум утверждает, что «В более широком обществе насилие и угроза насилия влияют на способность многих женщин активно участвовать во многих формах социальных и политических отношений, выступать публично, быть признанными в качестве достойных существ, чья ценность равна ценности других». [48]
Хотя Конституция Индии устранила гендерное неравенство между кастой и полом, дискриминация по-прежнему остается широко распространенным препятствием для политического участия женщин. Исследование 2012 года, в котором приняли участие 3000 индийских женщин, выявило препятствия для участия, особенно в баллотировании на политические должности, в форме неграмотности, бремени работы в домашнем хозяйстве и дискриминационного отношения к женщинам как лидерам. [52] Дискриминационное отношение проявляется в ограничениях, с которыми сталкиваются индийские женщины, включая низкий доступ к информации и ресурсам. Женщины полагаются на получение информации от членов семьи или деревни, как правило, мужчин. У женщин также нет опыта лидерства из-за того, что они обременены домашними обязанностями. Бремя домашних обязанностей является важной причиной, по которой многие индийские женщины не участвуют. В отличие от мужчин, у женщин меньше возможностей участвовать в организациях для получения лидерских навыков. [53] Для них мало общественного пространства, поскольку мужчины доминируют на политической арене в Индии в течение многих лет. [54]
Дискриминация еще больше усугубляется классом. Женщины -далиты , низшая каста в Индии, постоянно подвергаются дискриминации при баллотировании на государственные должности. Правительство Индии требует резервирования мест для далитов и зарегистрированных каст , но женщины страдают от злоупотреблений и дискриминации , когда служат выборными должностными лицами. Женщины- далиты подвергаются преследованиям, поскольку им отказывают в информации, их игнорируют или заставляют молчать на собраниях, а в некоторых случаях подают прошения об отстранении от выборной должности. [55] [56]
Индия является только крупнейшим неграмотным населением. В январе 2014 года Организация Объединенных Наций сообщила, что 25,6 процента всех взрослых в Индии неграмотны. [57] Уровень грамотности среди индийских женщин составляет 65,46%, что намного ниже уровня грамотности среди мужчин, который составляет 82,14%. [58] Неграмотность ограничивает способность женщин понимать политическую систему и проблемы. Проблемы с эксплуатацией, такие как исключение женщин из списков избирателей, были зарегистрированы, поскольку неграмотность ограничивает способность женщин гарантировать реализацию своих политических прав. [59] Марсьяль относительно политического участия заявил: «Поскольку грамотность в целом связана со способностью выходить из дома и самостоятельно стоять за его пределами, она также связана со способностью женщин встречаться и сотрудничать с другими женщинами». [60] Исследования, проведенные Нираджей Джаял и Нирмалой Буч, показали, что женщины «постоянно подвергаются насмешкам и унижению в панчаятах , если они неграмотны». [60] Нуссбаум также обнаружила, что грамотность может играть ключевую роль в укреплении достоинства и независимости женщин в политике, предоставляя им доступ к средствам коммуникации, таким как меморандумы и газеты, они могут стать более информированными по политическим вопросам. [ необходима цитата ]
Финансовые проблемы существенно влияют на участие женщин в политической жизни Индии. Многие женщины, особенно в сельской местности, сталкиваются с трудностями из-за ограниченных финансовых ресурсов, что влияет на их способность в полной мере участвовать в политических процессах. Финансовые ограничения могут помешать женщинам посещать заседания Панчаята или участвовать в политической деятельности, поскольку им может потребоваться сосредоточиться на зарабатывании средств к существованию, чтобы содержать свои семьи. Кроме того, нехватка финансовых ресурсов может помешать женщинам получить доступ к необходимому обучению и информации, связанной с участием в политической жизни. Исследования показали, что финансовая нестабильность может привести к тому, что женщины будут менее активны в политической жизни и менее способны эффективно отстаивать свои права. Устранение этих финансовых барьеров имеет решающее значение для расширения участия и представительства женщин в местном самоуправлении. [61]
Чтобы преодолеть проблемы дискриминации и насилия, женские организации сосредоточились на расширении прав и возможностей индийских женщин. Расширение прав и возможностей связано с поддержкой семьи и улучшением положения в семье, которое подрывается угрозой домашнего и сексуального насилия. [52] Социально-экономические условия, такие как бедность и неграмотность, мешают женщинам баллотироваться на государственные должности и даже голосовать. Неспособность понять правила Панчаят Радж подрывает уверенность в себе для участия в государственных должностях. [62] Расширение прав и возможностей индийских женщин может также происходить посредством «преодоления разрывов в образовании, пересмотра гендерных ролей, гендерного разделения труда и решения предвзятых взглядов». [52] Женщины также могут быть уполномочены участвовать семьей, и при наличии семейной поддержки они с большей вероятностью будут баллотироваться на должность. [52]
Правительство Индии решило вопрос расширения прав и возможностей, объединив все программы для женщин в рамках Национальной миссии по расширению прав и возможностей женщин (NMEW). Миссия NMEW заключается в «расширении экономических прав и возможностей девочек и женщин посредством развития навыков, микрокредитования, профессиональной подготовки и предпринимательства». [63] В 2001 году правительство Индии приняло Национальную политику по расширению прав и возможностей женщин. Политика направлена на «продвижение, развитие и расширение прав и возможностей женщин». [64] В частности, политика направлена на прекращение гендерного неравенства и насилия в отношении женщин. Организация Объединенных Наций также поощряет расширение прав и возможностей индийских женщин, проводя кампании за прекращение насилия в отношении женщин в Индии. [65]
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь ).. Как упоминалось ранее, только 5,5% законодателей штатов и 4,4% кандидатов были женщинами в период нашей выборки 1980-2007 гг. Почти в 70% избирательных гонок вообще не было ни одного кандидата-женщины, и только в 7% гонок было более одной женщины-кандидата. ...
{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )