Резервация — это система позитивных действий в Индии , созданная во время британского правления . Он обеспечивает представительство исторически обездоленных групп в сфере образования, занятости, государственных программ, стипендий и политики. Основываясь на положениях Конституции Индии , она позволяет правительству Союза , а также штатам и территориям Индии устанавливать зарезервированные квоты или места в определенном проценте при приеме на образование, трудоустройстве, политических органах, продвижении по службе и т. д. для «отсталых в социальном и образовательном отношении граждан». ." [1] [2] [3]
Системы квот, благоприятствующие определенным кастам и другим общинам, существовали до обретения независимости в некоторых районах Британской Индии . Требования различных форм позитивной дискриминации выдвигались, например , в 1882 и 1891 годах . вступил в силу в 1902 году. Он предоставил всем бесплатное образование и открыл несколько общежитий, чтобы облегчить им его получение. Он также пытался обеспечить, чтобы люди, получившие такое образование, имели подходящую работу, и призывал как к бесклассовой Индии, так и к отмене неприкасаемости . Его меры 1902 года создали 50-процентную резервацию для отсталых общин. [5] В 1918 году по указанию нескольких небрахманских организаций, критиковавших доминирование брахманов в администрации, майсурский раджа Налвади Кришнараджа Вадияр создал комитет для реализации оговорок для небрахманов на государственных должностях и в сфере образования, несмотря на оппозицию его Дивана М. Висвесварая , который подал в отставку в знак протеста. [6] 16 сентября 1921 года первое правительство Партии справедливости приняло первый Постановление о коммунальном правительстве (GO № 613), став тем самым первым выборным органом в истории индийского законодательства, узаконившим резервации, которые с тех пор стали стандартом по всей стране.
Имперский парламент в Вестминстере внес элементы резервации в Закон о правительстве Индии 1909 года , а также было принято множество других мер до обретения независимости. [4] Важная из них возникла на конференции «Круглого стола» в июне 1932 года , когда премьер-министр Великобритании Рамзи Макдональд предложил Коммунальную премию , согласно которой отдельное представительство должно было быть обеспечено для мусульман , сикхов , индийских христиан , англо- Индийцы и европейцы . Депрессивным классам, примерно соответствующим ST и SC, было выделено определенное количество мест, которые должны были быть заполнены путем выборов от округов, в которых только они могли голосовать, хотя они также могли голосовать и на других местах. Предложение было спорным: Махатма Ганди постился в знак протеста против него, но многие представители депрессивных классов, включая Б. Р. Амбедкара , были вынуждены поддержать его. После переговоров Ганди достиг соглашения с Амбедкаром о едином индуистском электорате, в котором зарезервированы места для далитов . Избиратели других религий, таких как ислам и сикхизм, остались отдельными. Это стало известно как Пакт Пуны . [7]
После обретения Индией независимости в 1947 году было предпринято несколько крупных инициатив в пользу зарегистрированных каст и зарегистрированных племен (SC и ST), а после 1980-х годов - в пользу OBC (других отсталых каст), а в 2019 году - в пользу бедных в общей категории. Программа позитивных действий в стране была запущена в 1950 году и является старейшей такой программой в мире. [8]
Распространенной формой кастовой дискриминации в Индии была практика неприкасаемости. SC были основной целью этой практики, которая была объявлена вне закона новой Конституцией Индии. [9]
В 1954 году Министерство просвещения предложило зарезервировать для СК и СТ в учебных заведениях 20 процентов мест с возможностью смягчения минимальных квалификационных баллов для поступления на 5 процентов там, где это необходимо. В 1982 году было указано, что 15 процентов и 7,5 процентов вакансий в государственном секторе и государственных учебных заведениях должны быть зарезервированы для кандидатов в SC и ST соответственно. [10]
Существенные изменения начались в 1979 году, когда была создана Комиссия Мандала или Комиссия по социально и образовательно отсталым классам (SEBC) для оценки положения социально и образовательно отсталых классов. [11] Комиссия не располагала точными данными о численности населения OBC и поэтому использовала данные переписи 1931 года , таким образом оценивая численность населения группы в 52 процента. [12] В 1980 году в отчете комиссии рекомендовалось, чтобы зарезервированная квота для OBC в размере 27 процентов применялась в отношении служб и органов государственного сектора, находящихся в ведении правительства Союза. Он призвал внести аналогичные изменения в порядок приема в высшие учебные заведения, за исключением тех случаев, когда штаты уже предъявляли более щедрые требования. [11] Только в 1990-х годах рекомендации были реализованы на должностях в правительстве Союза. [13] В 2019 году правительство объявляет о резервировании 10% в учебных заведениях и государственных должностях для экономически более слабой части общей категории.
В статье 15(4) Конституции Индии говорится: «Ничто в [статье 15] или в пункте (2) статьи 29 не должно препятствовать государству принимать какие-либо специальные положения для продвижения любых социально и образовательно отсталых классов граждан». зарегистрированных каст и зарегистрированных племен или для них». [14] Статья 46 Конституции гласит: «Государство с особой тщательностью продвигает образовательные и экономические интересы более слабых слоев населения, в частности зарегистрированных каст и зарегистрированных племен, и защищает их от социальная несправедливость и все формы эксплуатации». [15]
В 1992 году Верховный суд Индии постановил, что оговорки не могут превышать 50 процентов, а все, что, по его мнению, превышает это значение, нарушает равный доступ, гарантированный Конституцией. Таким образом, он установил ограничение на резервации. [16] Однако недавняя поправка к конституции превышает 50%, а также есть законы штатов, которые превышают этот 50-процентный предел, и они находятся на рассмотрении Верховного суда. Например, в штате Тамилнад кастовая резервация составляет 69 процентов и распространяется примерно на 87 процентов населения.
7 ноября 2022 года Верховный суд Индии вынес вердикт 3:2 по делу Джанхит Абхиян против письменного ходатайства Союза Индии (гражданское) №(S). 55 от 2019 года подтвердил действительность 103-й поправки к конституции, внесенной с целью обеспечить юридическую санкцию по выделению 10% резервирования для экономически более слабых групп из незарезервированных классов для приема в образовательные учреждения и на государственные должности [17] и постановил, что 50% ограничение Квота не является неприкосновенной, и позитивные действия на экономической основе могут сыграть важную роль в искоренении кастовой резервации. [18] [19] Эта конституционная поправка увеличила общую резервацию до 59,50% в центральных учреждениях.
Правительство и государственный сектор будут нанимать соискателей на основе процента резервирования из двух разных категорий: 1: категория резервирования (SC, ST, OBC, EWC и другие меньшинства) 2: открытая категория (General, SC, ST, OBC, EWC и другие меньшинства) . При приеме на работу основной приоритет отдается категории резервирования, включая 33% резервирования для женщин, приоритет при найме отдается женщинам из числа других меньшинств, женщинам ST, женщинам SC, мужчинам ST, мужчинам SC, женщинам OBC, мужчинам OBC, женщинам EWS, мужчинам EWS. и затем после открытия будет рассматриваться категория. Прием на работу в государственный и государственный сектор основан на заслугах в открытой категории и еще одной аномалии здесь, а именно: приоритет при найме будет отдан: женщинам из других меньшинств, женщинам ST, женщинам SC, мужчинам ST, мужчинам SC, женщинам OBC, мужчинам OBC, женщинам EWC. , EWC Men, а затем General, если они имеют одинаковое право на участие (например, имеют одинаковые оценки или ранги). Знаковая инициатива специального набора представителей зарегистрированных каст и зарегистрированных племен на государственные должности была начата в Керале в 1972 году Веллой Ичаран. В постановлении Верховного суда 1993 года по делу Индра Соуни и другие против Союза Индии говорилось, что оговорки при продвижении по службе являются «неконституционными» или не соответствуют политической конституции, но разрешалось сохранять их в течение пяти лет. [20] [16] В 1995 году 77-я поправка к Конституции была внесена в статью 16 до истечения пятилетнего периода, чтобы сохранить оговорки для SC/ST при продвижении по службе. [21] В дальнейшем оно было изменено 85-й поправкой, чтобы предоставить преимущество последовательного старшинства кандидатам SC/ST, продвигаемым по оговорке. [22]
В Конституцию была внесена 81-я поправка, позволяющая правительству рассматривать резерв зарезервированных вакансий как отдельную группу, к которой не применяется потолок в 50 процентов. [23] 82-я поправка включила в статью 335 положение, позволяющее штатам предоставлять льготы кандидатам SC/ST при продвижении по службе. [24]
Действительность всех вышеупомянутых четырех поправок была оспорена в Верховном суде посредством различных петиций, объединенных в дело М. Нагарадж и другие против. Союз Индии и других стран , главным образом на том основании, что они изменили основную структуру Конституции . В 2006 году Верховный суд поддержал поправки, но оговорил, что заинтересованное государство должно будет в каждом случае доказать наличие «веских причин», в том числе «отсталости», «недостаточного представительства» и общей «административной эффективности», прежде чем Суд далее постановил, что эти положения являются лишь разрешающими положениями . Если правительство штата желает предусмотреть резервирование для SC/ST при продвижении по службе, штат должен собрать поддающиеся количественной оценке данные, показывающие отсталость класса и неадекватность представление этого класса. [25]
В 2007 году правительство Уттар-Прадеша ввело резервацию при продвижении по службе. Однако, ссылаясь на решение Верховного суда, в 2011 году Высокий суд Аллахабада признал эту политику неконституционной . достаточно достоверных данных, чтобы оправдать шаг по продвижению сотрудников по кастовому признаку. [27]
Университеты распределяют места на основе процента резервирования из двух разных категорий: 1: категория резервирования (SC, ST, OBC, EWC и другие меньшинства) 2: открытая категория (общая, SC, ST, OBC, EWS и другие меньшинства). При распределении основной приоритет отдается категории резервирования, включая 33% резервирования для женщин, приоритет при распределении отдается женщинам из числа других меньшинств, женщинам ST, женщинам SC, мужчинам ST, мужчинам SC, женщинам OBC, мужчинам OBC, женщинам EWC, мужчинам EWC и тогда после открытой категории будет рассматриваться. Государственные университеты будут распределять в зависимости от приоритета: женщины из числа других меньшинств, женщины ST, женщины SC, мужчины ST, мужчины SC, женщины OBC, мужчины OBC, женщины EWC, мужчины EWC, а затем общие и процент резервирования, рассматриваемый для оплаты вступительных экзаменов, для отсечки для распределения мест, а также применимы к другим правительственным схемам.
В Индии пособия для студентов доступны для SC, ST, BC, OBC, женщин, мусульман и других меньшинств. Только около 0,7% пособий для студентов в Индии основаны на заслугах. [28]
В высших учебных заведениях, финансируемых центральным правительством, 22,5% доступных мест зарезервировано для студентов зарегистрированных каст (SC) и зарегистрированных племен (ST) (7,5% для ST, 15% для SC). [29] Этот процент резервирования был увеличен до 49,5% [29] за счет включения дополнительного резервирования в размере 27% для OBC. Это соотношение соблюдается даже в парламенте и на всех выборах, где несколько избирательных округов выделяются для представителей определенных сообществ (следующая ротация которых будет проводиться в 2026 году, согласно Комиссии по делимитации ). В некоторых штатах и UT есть резервы для женщин, которые варьируются от 5% до 33,33%.
Точные проценты варьируются от штата к штату:
Законопроект о резервировании женщин был принят Раджья Сабхой 9 марта 2010 года большинством голосов: 186 членов за и 1 против. По состоянию на март 2013 года Лок Сабха не голосовал по законопроекту. Критики говорят, что пол не может служить основанием для резервирования только по другим факторам, например, экономическим и социальным условиям женщин-кандидатов, особенно при применении резервирования для образованных женщин. Критика указывает на то, что эта политика приносит пользу женщинам, которые имеют доступ к политическому капиталу через семейные круги и сталкиваются с бременем огромного обучения. Опять же, женщины разделены по кастовым и классовым линиям, и эта дихотомия играет важную роль в принятии решения о том, как присутствие женщин на самом низком уровне управления влияет на проблемы, с которыми сталкиваются женщины в избирательном округе [40].
В Гуджарате и Андхра-Прадеше 32% должностей зарезервировано для женщин во всех государственных ведомствах и службах, таких как полиция, здравоохранение, образование и общее управление. [41] [42] [43] С 2015 года Керала ввела резервирование 55% на все должности в органах местного самоуправления. [44]
21 июля 2021 года Карнатака стала первым штатом в стране, предоставившим трансгендерному сообществу резервирование одного процента во всех государственных услугах. Правительство представило отчет в Высокий суд по этому поводу, сообщив, что уведомление уже было выдано после внесения поправок в Государственную службу штата Карнатака. В случае отсутствия кандидатов-трансгендеров эта должность может быть предоставлена мужчинам или женщинам из одной и той же категории. [45]
28 сентября 2023 года Сто шестая поправка к Конституции Индии получила одобрение после того, как была представлена на специальной сессии парламента Индии. Поправка направлена на то, чтобы предоставить женщинам 33 процента мест в Лок Сабхе и выборных законодательных собраниях штатов.
В 2017 году Карнатака стала первым штатом, в котором была создана резервация в 1% для трансгендеров в сфере образования и трудоустройства. [46]
Конституция Индии запрещает резервацию на основе религии в Индии. [47]
Правительство Тамилнада выделило по 3,5% мест мусульманам и христианам, тем самым изменив резервацию OBC с 30% до 23% (поскольку она исключает лиц, принадлежащих к другим отсталым кастам, которые являются мусульманами или христианами). [48]
В 2004 году правительство Андхра-Прадеша приняло закон, разрешающий 4-процентную резервацию для мусульман. Этот закон был поддержан Верховным судом временным постановлением в 2010 году, но он представлял собой конституционную коллегию для дальнейшего изучения этого вопроса. [49] [50] Направление было направлено на изучение конституционной действительности квот на основе религии. [51] Комиссия по государственной службе штата Керала установила для мусульман квоту в размере 12%. [52] Образовательные учреждения религиозных меньшинств (мусульман или христиан) также имеют 50%-ную резервацию для мусульманских или христианских религий. Центральное правительство включило ряд мусульманских общин в список отсталых мусульман , что дало им право на резервацию. [ нужна цитата ]
Правительство Союза 22 декабря 2011 года объявило об установлении субквоты в размере 4,5% для религиозных меньшинств в пределах существующей резервации в 27% для других отсталых классов. Аргументация заключалась в том, что мусульманские общины, получившие статус OBC, не могут конкурировать с индуистскими общинами OBC. [53] Утверждалось, что это решение было объявлено, когда 24 декабря 2011 года Избирательная комиссия объявила о выборах в Ассамблею в пяти штатах. Правительство не могло объявить об этом из-за типового кодекса поведения. 12 января 2012 года Избирательная комиссия приостановила исполнение этого решения за нарушение типового кодекса поведения. [54] Позже судья Сачар, глава комитета Сачара , которому было поручено подготовить отчет о последнем социальном, экономическом и образовательном состоянии мусульманской общины Индии , раскритиковал решение правительства, заявив: «Такие обещания не помогут отсталым странам». часть меньшинств. Это все равно, что их одурачить. Эти люди выдвигают высокие претензии только для того, чтобы выиграть выборы». Он предположил, что вместо того, чтобы обещать делать оговорки, правительству следует сосредоточиться на основных вопросах совершенствования администрации и управления. [55]
28 мая 2012 года Высокий суд Андхра-Прадеша отменил подквоту. Суд заявил, что подквота была выделена только по религиозному признаку, а не по каким-либо другим внятным основаниям. Суд раскритиковал это решение: «На самом деле, мы должны выразить нашу тревогу по поводу довольно небрежной манеры, в которой весь этот вопрос был рассмотрен центральным правительством». [56]
Протесты комиссии Мандал в 1990 году были направлены против резервирования государственных должностей по кастовому признаку в Индии .
Протесты против резерваций в Индии в 2006 году представляли собой серию протестов, которые прошли в Индии в 2006 году в знак протеста против решения Союзного правительства Индии , возглавляемого многопартийной коалицией «Объединенный прогрессивный альянс» , возглавляемой Индийским национальным конгрессом , о введении оговорок для Другие отсталые классы (OBC) в центральных и частных высших учебных заведениях. Этот шаг вызвал массовые протесты, особенно со стороны студентов и врачей, принадлежащих к передовым кастам , которые утверждали, что предложение правительства было дискриминационным, отвергающим меритократию и было обусловлено политикой банка голосов .
В 2008 и 2010 годах сообщество Гуджар в Раджастане потребовало реклассификации из OBC в ST ( зарегистрированные племена ) для увеличения преимуществ резервирования. Они начали яростные протесты на улицах Раджастана и заблокировали несколько железнодорожных линий. Обстрел полицией Гуджаров положил начало циклу насилия между полицией и Гуджарами. Насилие закончилось гибелью 37 человек. Против их шага выступили Минас, основная община ST в Раджастане. [ нужна цитата ]
В 2019 году агитация возобновилась, когда Гуджары потребовали 5% бронирования и с этой целью начали блокировать поезда. [57]
Джаты требуют статуса OBC с 1990-х годов. В 2016 году началась агитация за получение этого статуса. С этой целью они начали протестовать, блокируя дороги и линии, но позже протесты переросли в насилие. Беспорядки распространились на Дели, западный Уттар-Прадеш и даже Раджастан. Эпицентр насилия находился в Ротаке : было повреждено имущество на сумму почти 34 000 крор (4,8 миллиарда долларов) и 30 человек были убиты. Поддавшись давлению, правительство Харьяны создало специальную категорию для джатов и других высших каст под названием Британская Колумбия и назначило резервацию в размере 10%, но эта мера была заблокирована в суде. [58]
Начиная с 2015 года сообщество Патидар (более известное как Патель) начало агитировать за статус OBC в Гуджарате. Это движение представляло собой массовые демонстрации по всему штату, возглавляемые Хардиком Пателем. Позже многие из этих протестов переросли в насилие, что привело к введению комендантского часа по всему штату и ущербу на миллионы долларов. Переговоры с правительством были прерваны, и насилие возобновилось. После того, как в 2016 году началась агитация Джата, Патидары снова вспыхнули и возглавили марш по Гуджарату, но протесты в нескольких городах переросли в насилие, и туда были отправлены Силы быстрого реагирования . [58]
В январе 2016 года сообщество Гарп в Андхра-Прадеше начало проводить акции протеста, которые были отнесены к отсталым классам. Волнения переросли в бурные, когда в Туни протестующие Гарпа подожгли поезда. [59] В 2019 году партия телугу Десам , которая только что стала оппозицией, внесла законопроект о введении 5%-ной субквоты для Гарпов из резервации EWS. [60]
Маратхи , доминирующая каста Махараштры, агитируют за статус OBC с 1990-х годов. В 2016 году после изнасилования и убийства 15-летней девочки-маратхи в Копарди община маратхов организовала массовые акции протеста по всей Махараштре. Их требования включали смерть обвиняемых, а также сохранение статуса общины маратхов, которая составляет 16% населения штата. В 2017 и 2018 годах некоторые блокпосты на дорогах переросли в жестокие, но в целом протесты носили мирный характер. Их требование было удовлетворено, когда правительство Махараштры учредило для них специальную категорию SEBC (социально и образовательно отсталые классы) с резервацией 16%. [58] Однако позже Верховный суд Индии объявил оговорку SEBC для маратхов неконституционной. [61]
Правительство Союза внесло на рассмотрение законопроект о Конституции (сто двадцать четвертая поправка) 2019 года, который предоставил 10% дополнительную квоту для экономически более слабых слоев среди студентов, ранее не имеющих резервирования. Определение «экономически более слабых групп» будет время от времени определяться государством. [62] Поправка к конституции установила, что они будут ограничены людьми с семейным доходом менее 8 лакхов в год и теми, кто владеет сельскохозяйственными угодьями площадью менее пяти акров. Business Today отмечает, что эти критерии охватывают почти 100 процентов населения. [63] В Верховный суд Индии было подано несколько петиций, оспаривающих законность этой поправки. [64]
Для людей SC/ST исключений нет.
Для граждан OBC не имеют права воспользоваться системой бронирования:
Передовые институты, исследовательские институты, институты национального и стратегического значения, такие как Центр развития передовых вычислений , Национальный институт Хоми Бхабха и десять его подразделений, Институт фундаментальных исследований Тата (Мумбаи), Северо-Восточный региональный институт Индиры Ганди Медицинские и медицинские науки (Шиллонг), Лаборатория физических исследований (Ахмадабад), Космический центр Викрама Сарабая (Тируванантапурам) и Индийский институт дистанционного зондирования (Дехрадун) не имеют резерваций для получения высшего образования. [g] Однако институты национального значения, такие как Индийские институты менеджмента (IIM), [69] Индийские технологические институты (IIT), [70] Национальные технологические институты (NIT) и Индийский институт информационных технологий (IIIT), имеют положения резервирования при поступлении на программы бакалавриата и магистратуры. [71]
27 октября 2015 года Верховный суд предписал правительству штата и центральному правительству отменить региональную квоту и обеспечить, чтобы суперспециализированные медицинские курсы оставались «неограниченными, открытыми и свободными» от любого статуса постоянного проживания после того, как суд разрешил подавать петиции некоторые врачи MBBS. [72]
Приведенная выше таблица действительна по состоянию на 31 января 2023 года.
Термин «сливочный слой» был впервые использован в 1974 году в деле штата Керала против Н.М. Томаса, когда судья В.Р. Кришна Айер заявил, что «преимущества резервации должны быть отняты верхним сливочным слоем отсталого класса, оставляя, таким образом, самых слабых среди слабым и оставляющим удачливым слоям съесть весь торт». [80] [81] Решение 1992 года «Индра Соуни и другие против Союза Индии» установило пределы полномочий штата: оно подтвердило верхний предел квот в 50,21 процента, подчеркнуло концепцию «социальной отсталости» и предписало 11 показателей для констатировать отсталость. В решении также установлено понятие качественного исключения, такое как «сливочный слой». [82] [83] [84] Кремовый слой применяется только к OBC. [85] Критерии кремового слоя были введены в размере 1 лакха рупий в 1993 году и пересмотрены до 2,5 лакха рупий в 2004 году, 4,5 лакха рупий в 2008 году и 6 лакхов рупий в 2013 году, но теперь потолок был поднят до 8 лакхов рупий (в сентябре 2017). [86] В октябре 2015 года Национальная комиссия по делам отсталых классов (NCBC) предложила рассматривать в качестве минимального потолка для OBC лицо, принадлежащее к OBC, с годовым семейным доходом до 15 лакхов. [87] NCBC также рекомендовал подразделить OBC на «отсталые», «более отсталые» и «чрезвычайно отсталые» группы и разделить 27-процентную квоту между ними пропорционально численности их населения, чтобы гарантировать, что более сильные OBC не будут ограничить льготы по квотам. [88] [89]
В штате Андхра-Прадеш процент резервирования составляет около 50%. С учетом общей 1/3 резервирования для женщин, 66,66% мест зарезервировано в Андхра-Прадеше на должностях в сфере образования и правительства.
• Зарегистрированные касты – 15% • Зарегистрированные племена – 6% • Отсталые классы (A, B, C, D) – 27% • Физически инвалиды (слепые, глухонемые и OPH) – 3% (по 1% каждый) • Бывшие военнослужащие (только АПМС) – 1% (0,5% в общей категории) • Женщины – 33,33% (во всех категориях, означает 16,66% в общей категории)
Квота Андхра-Прадеша, Британская Колумбия, включает подквоты для каст, классифицированных по категориям A, B, C и D. Добавление инвалидов, бывших военнослужащих и женщин в общей категории (16,66%) дает общий процент резервирования 66,66%.
В Аруначал-Прадеше 80% зарезервировано для зарегистрированных племен.
• Зарегистрированные касты – 7% • Зарегистрированные племена – 15% • Другие отсталые классы – 27% • Экономически более слабые слои – 10%
Ассам предоставляет субквоты для нескольких других сообществ, таких как мораны, матаки и чайные племена, в медицинских колледжах по категории OBC. В ноябре 2020 года кабинет Ассама распространил эту оговорку на Кох-Раджбонгшис , Ахомс и Чутиас . Эти шесть общин требуют статуса зарегистрированного племени. [90]
В январе 2019 года Ассам одобрил резервирование EWS. [91]
• Зарегистрированные касты – 20% • Зарегистрированные племена – 2% • Другие отсталые классы – 43% • Экономически более слабые слои – 10%
Впервые введенный в 1970 году Карпури Тхакуром , Бихар имеет подквоту в рамках квоты OBC в размере 18% для крайне отсталых каст (EBC) и 3% для женщин из отсталых каст, занимающих государственные должности и в учебных заведениях. [93] [94] Резервирование EWS было реализовано в 2019 году. [95]
Резервация в штате Бихар была увеличена 9 ноября 2023 года. При существующей 10%-ной квоте для экономически более слабых частей (EWS) эффективная квота составит 75%. Основными бенефициарами являются ЕДК и ОДК, чьи квоты предлагается повысить с 12% до 25% и с 8% до 18% соответственно. Согласно кастовому опросу Бихара 2022 года , 36,01% населения составляют EBC, а 27,13% - OBC. Для SC предлагаемая новая квота составляет 20% по сравнению с существующими 14%. Численность СК оценивается в 19,65%. Однако квоту на СТ предлагается снизить с 10% до 2%. Поскольку большая часть племенных территорий отошла к Джаркханду после разделения Бихара в 2000 году, племенное население в Бихаре составляет менее 2%.
• Зарегистрированные касты – 12% (теперь 16%) • Зарегистрированные племена – 32% (теперь 20%) • Другие отсталые классы – 14% • Экономически более слабые слои – без положений
Чхаттисгарх: Постановление о повышении квоты OBC до 27% истекло, заявил Верховный суд. [96]
• Зарегистрированные касты – 15% • Зарегистрированные племена – 7% • Другие отсталые классы – 27%
Поскольку Дели является территорией Союза и подчиняется центральному правительству, государственные должности в Дели относятся к должностям центрального правительства. В решении Верховного суда 2018 года было решено, что, поскольку Дели является столицей и никто не является «посторонним», резервации на территории должны соответствовать общеиндийскому образцу. Кроме того, эти зарезервированные вакансии открыты для зарезервированных сообществ за пределами Дели. [97]
• Зарегистрированные касты – 2% • Зарегистрированные племена – 12% • Другие отсталые классы – 27% • Экономически слабые слои – 10% • Инвалиды – 3% • Бывшие военнослужащие – 2% • Спортсмены – 3%
В 2014 году квота резервирования OBC была увеличена с 19,5% до 27%. [98] В июне 2019 года в Гоа было введено резервирование EWS в сфере трудоустройства и образования. [99]
• Зарегистрированные касты – 7% • Зарегистрированные племена – 15% • Другие отсталые классы – 27% • Экономически более слабые слои – 10%
Гуджарат также ввел резервирование 33% для женщин общей категории на государственных должностях. Правительство также запретило кандидатам зарезервированной категории соревноваться за места общей категории, но это было отменено в 2020 году. Аналогичным образом, в 2020 году резервирование женщин было сокращено для всех категорий. [100] Гуджарат был одним из первых штатов, который ввел резервирование EWS, которое применяется к кандидатам общей категории с доходом менее 8 лакхов рупий, не включая другие активы, такие как земля. [101]
• Зарегистрированные касты – 20% • Другие отсталые классы – 23% • Экономически слабые слои – 10% • Бывшие военнослужащие – 5% • Спортсмены – 3% • Инвалиды – 3%
В Харьяне OBC делятся на категории A, B, C, каждая с резервированием 11%, 6% и 6% соответственно. Бронирование в акциях разное, хотя все равно зависит от численности населения. [102] В 2021 году Харьяна приняла закон, предписывающий резервировать 75% рабочих мест в частном секторе с доходом менее 25 000 фунтов стерлингов для местных кандидатов. [103] Однако в 2023 году Высокий суд Пенджаба и Харьяны отменил этот закон, заявив, что он неконституционен. [104]
• Зарегистрированные касты – 25% • Зарегистрированные племена – 4% • Другие отсталые классы – 20% • Экономически более слабые слои – 10%
В зарегистрированных территориях, где очень высокий процент ST, таких как округа Киннаур , Лахаул и Спити , процент зарезервированных мест ST на государственных должностях намного выше.
• Зарегистрированные касты – 10% • Зарегистрированные племена – 26% • Другие отсталые классы – 14% [105] • Экономически более слабые слои – 10%
Британская Колумбия в настоящее время отнесена к Приложениям 1 и Приложениям 2. [106]
• Зарегистрированные касты (SC) (13%) [107] • Зарегистрированные племена (ST) (7%) • Другие отсталые классы (OBC) (19%) • • Особые отсталые классы (SBC) (2%) • • Кочевые племена – A (Вимукта джати) (3%) • • Кочевые племена – B (2,5%) • • Кочевые племена – C ( Дхангар ) (3,5%) • • Кочевые племена – D ( Ванджари ) (2%) • Экономически более слабые группы (ЕВС) – 10%
В Махараштре 62% резервов в учебных заведениях и на государственных должностях. [108] [109]
• Зарегистрированные касты – 19% • Зарегистрированные племена – 4% • Другие отсталые классы – 14% • Экономически более слабые слои – 10%
Уттаракханд имеет 47% резервов в учебных заведениях и на государственных должностях. Помимо вертикального резервирования, государство предоставляет 30% горизонтального резервирования женщинам, 5% бывшим военнослужащим (ES), 4% инвалидам (Инвалидам), 2% иждивенцам борцов за свободу (DFF) и 5% – детям-сиротам, проживающим в государственных детских домах. [110]
Одной из заявленных причин резервирования было/является то, что некоторые группы являются социально и экономически отсталыми. Одной из причин их отсталости является непропорциональный рост населения. Увеличение числа людей в семье приводит к увеличению социальной и экономической отсталости этой семьи.
Проиллюстрировать:
Если глава семьи имеет один акр (или 100 центов) земли и имеет десять детей, каждый из детей может унаследовать по 1/10 акра (или 10 центов земли) каждый. Однако, если у человека только один ребенок, этот ребенок может унаследовать весь один акр (или 100 центов). Согласно политике резервирования в Индии, те, у кого есть 10 центов земли, считаются более отсталыми по сравнению с теми, у кого есть один акр земли (равный 100 центам). Однако они стали более отсталыми из-за большего количества людей в их семье. Таким образом, существующая практика резервирования популяризирует идею и практику о том, что чем больше размер семьи, тем выше шансы на получение льгот по резервированию.
Ниже приведен пример:
(а) Распределение населения по религиозному признаку в муниципалитете Палаккад в 1881 и 2011 годах (согласно «Малабарскому руководству» Уильяма Логана (напечатано Р. Хиллом, Government Press, 1887 г.) и данным переписи населения правительства Индии за 2011 г.).
(b) Процентное распределение населения по религиозному признаку в округе Триссур в 1961 и 2011 годах (по данным государственной переписи населения).
(c) Процентное распределение населения Кералы по религиозному признаку в 1961 и 2011 годах (согласно данным государственной переписи населения).
(d) Процентное распределение населения Индии по религиозному признаку в 1951 и 2011 годах (по данным государственной переписи населения).
Из данных в таблицах выше видно, что доля «Религия Б» увеличилась в процентном отношении населения во всех вышеперечисленных категориях – на уровне муниципалитета, района, уровня штата и национального уровня. Религия B, несмотря на непропорциональный рост населения, получает льготы по резервированию в Индии как член категории OBC, где резервирование составляет 27%.
Хотя данные в приведенных выше таблицах связаны с резервированием по религиозному признаку, аналогичные данные могут существовать и для определенных кастовых групп. Таким образом, можно сделать вывод, что существующая практика резервирования продвигает идею о том, что чем больше численность группы в процентах от общей численности населения, тем выше вероятность того, что эта группа получит больше преимуществ от резервирования.
(4) Оговорка, являющаяся крайней формой защитной меры или позитивного действия, должна ограничиваться меньшинством мест. Несмотря на то, что Конституция не устанавливает каких-либо конкретных барьеров, но конституционная философия противоречит пропорциональному равенству, принцип уравновешивания равенства предписывает оговорку в любом виде не превышать 50%», «Оговорка при продвижении по службе конституционно недопустима, поскольку когда-то и обездоленные уравниваются и помещаются в один класс или группу, то любые дальнейшие льготы, предоставляемые для продвижения по службе в связи с неравенством, существовавшим до включения в группу, будут означать неравное обращение с равными. Это будет не искоренением последствий прошлой дискриминации, а ее сохранением.
Мы повторяем, что верхний предел в 50%, концепция «сливочного слоя» и веские причины, а именно, отсталость, недостаточность представительства и общая административная эффективность, — все это конституционные требования, без которых структура равенства возможностей, предусмотренная статьей 16, рухнет. «, «Как указано выше, оспариваемое положение является уполномочивающим положением. Государство не обязано резервировать SC/ST в случае продвижения по службе.
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь )https://m.thewire.in/article/government/jharkhand-raises-reservations-for-sc-st-obc-ews-groups-to-77