stringtranslate.com

Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена

Зарегистрированные касты [1] и зарегистрированные племена являются официально обозначенными группами людей и входят в число наиболее обездоленных социально-экономических групп в Индии . [2] Эти термины признаны в Конституции Индии , и группы обозначены в той или иной категории. [3] : 3  На протяжении большей части периода британского правления на Индийском субконтиненте они были известны как депрессивные классы. [3] : 2 

В современной литературе зарегистрированные касты иногда называют далитами , что означает «сломанные» или «рассеянные» для неприкасаемых. [5] [6] Этот термин был популяризирован лидером далитов Б. Р. Амбедкаром во время борьбы за независимость. [5] Амбедкар предпочитал термин «далит » термину Ганди «хариджан » , что означает «народ Хари » ( букв.  «Человек Божий»). [5] Аналогичным образом, зарегистрированные племена часто называют адиваси (первые жители), Ванваси (жители леса) и Ваньяджати (люди леса). Однако правительство Индии воздерживается от использования уничижительных и антропологически неверных терминов. Вместо этого он использует термины Анусучит Джати и Анусучит Джанджати , как это определено Конституцией Индии , для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен. [7] [8] В сентябре 2018 года правительство «выпустило рекомендацию всем частным спутниковым каналам с просьбой воздерживаться от использования уничижительного термина «Далит», хотя правозащитные группы и интеллектуалы выступили против любого перехода от «Далита» в популярное употребление». [9]

Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена составляют соответственно около 16,6% и 8,6% населения Индии (по данным переписи 2011 года ). [10] [11] В Приказе о Конституции (зарегистрированные касты) 1950 года в первом списке перечислены 1108 каст в 28 штатах , [12] и в Приказе о Конституции (зарегистрированные племена) 1950 года в первом списке перечислены 744 племени в 22 штатах. [13]

С момента обретения Индией независимости зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам был предоставлен статус резервации , гарантирующий политическое представительство, преференции при продвижении по службе, квоты в университетах, бесплатное и стипендиальное образование, стипендии, банковские услуги, различные государственные схемы, а Конституция устанавливает общие принципы. позитивной дискриминации для SC и ST. [14] [15] : 35, 137  

Определение

Зарегистрированные касты

В соответствии со статьей 366 (24) Конституции Индии зарегистрированные касты определяются как; [16]

Такие касты , расы или племена , либо часть или группы внутри таких каст, рас или племен, которые считаются в соответствии со статьей 341 зарегистрированными кастами для целей настоящей [индийской] конституции.

Запланированные племена

В соответствии со статьей 366 (25) Конституции Индии зарегистрированные племена определяются как; [17] [16]

Такие племена или племенные сообщества , либо часть или группы внутри таких племен или племенных сообществ, которые согласно статье 342 считаются зарегистрированными племенами для целей настоящей [индийской] Конституции.

Идентификация и процедуры

Статья 341

(1) Президентможет в отношении любого штата или союзной территории и, если это штат, после консультации с его губернатором , путем публичного уведомления указать касты, расы или племена или части или группы внутри каст, рас или племен, которые должны для целей настоящей Конституции считаются зарегистрированными кастами по отношению к этому штату или союзной территории, в зависимости от обстоятельств.

(2) Парламент может по закону включить или исключить из списка зарегистрированных каст, указанного в уведомлении, выданном в соответствии с пунктом, любую касту, расу или племя, или часть или группу внутри любой касты, расы или племени, за исключением вышеупомянутого уведомления. выданное в соответствии с указанным пунктом, не может быть изменено каким-либо последующим уведомлением. [16]

Статья 342

(1) Президентможет в отношении любого штата или союзной территории и, если это штат, после консультации с его губернатором путем публичного уведомления, определить племена или племенные общины или части или группы внутри племен или племенных общин, которые должны целью настоящей Конституции считать зарегистрированные племена по отношению к этому штату или союзной территории, в зависимости от обстоятельств.

(2) Парламент может по закону включить или исключить из списка зарегистрированных племен, указанного в уведомлении, выданном в соответствии с пунктом, любое племя или племенную общину, или часть или группу внутри любого племени или племенной общины, но за исключением вышеупомянутого уведомления, выданного в соответствии с указанное положение не может быть изменено каким-либо последующим уведомлением. [16]

В более широком смысле термин «График» относится к юридическому включению определенных каст и племен в конституцию Индии с целью их возвышения и интеграции в основное общество путем обеспечения адекватного представительства в сфере образования и управления. [18] Процесс включения и исключения сообществ, каст или племен в/из списка зарегистрированных каст и зарегистрированных племен соответствует определенным молчаливым критериям и процедурам, установленным комитетом Локура в 1965 году. [19] [20] Для зарегистрированных каст (СК), критерии включают крайнюю социальную, образовательную и экономическую отсталость, возникающую в результате практики неприкасаемости . [21] С другой стороны, зарегистрированные племена (ST) идентифицируются на основе признаков примитивных черт, самобытной культуры, географической изоляции, застенчивости в контакте с более крупным сообществом и общей отсталости. [21] Процесс составления ссылается на определения сообществ, используемые в колониальной переписи наряду с современными антропологическими исследованиями, и руководствуется статьями 341 и 342 . Согласно первому пункту статей 341 и 342 , список зарегистрированных сообществ зависит от конкретного штата, союзных территорий или округов . [22] [23] [24]

История

Эволюция низших каст в современные зарегистрированные касты сложна. Кастовая система как стратификация классов в Индии возникла около 2000 лет назад и находилась под влиянием династий и правящих элит, включая Империю Великих Моголов и Британское владычество. [25] [26] Индуистская концепция Варны исторически включала общины, основанные на оккупации. [25] Некоторые группы низших каст, например, те, которые раньше назывались неприкасаемыми [27] и которые составляют современные зарегистрированные касты, считались вне системы Варны. [28] [29]

С 1850-х годов эти сообщества стали называть депрессивными классами, включая зарегистрированные касты и зарегистрированные племена. В начале 20-го века британские власти активно оценивали возможность ответственного самоуправления в Индии. Отчет о реформах Морли-Минто , Отчет о реформах Монтегю-Челмсфорда и Комиссия Саймона были несколькими инициативами в этом контексте. Очень спорным вопросом в предлагаемых реформах было резервирование мест для представителей депрессивных классов в провинциальных и центральных законодательных собраниях. [30]

В 1935 году парламент Великобритании принял Закон о правительстве Индии 1935 года , призванный предоставить индийским провинциям большее самоуправление и создать национальную федеральную структуру. Резервирование мест для депрессивных классов было включено в закон, который вступил в силу в 1937 году. Закон ввел термин «зарегистрированные касты», определяя группу как «такие касты, части групп внутри каст, которые кажутся Его Величеству в Совете, чтобы соответствовать классам людей, ранее известным как «депрессивные классы», как может предпочесть Его Величество в Совете». [3] Это дискреционное определение было разъяснено в Приказе правительства Индии (зарегистрированные касты) 1936 года , который содержал список (или список) каст во всех провинциях, находящихся под британским управлением. [3]

После обретения независимости Учредительное собрание продолжило преобладающее определение зарегистрированных каст и племен, предоставив (через статьи 341 и 342) президенту Индии и губернаторам штатов мандат на составление полного списка каст и племен (с правом его редактирования). позже, по мере необходимости). Полный список каст и племен был составлен двумя приказами: Приказом о Конституции (зарегистрированные касты) 1950 года [31] и Приказом о Конституции (зарегистрированные племена) 1950 года [ 32] соответственно. Более того, стремление независимой Индии к инклюзивности было подтверждено назначением Б. Р. Амбедкара председателем комитета по разработке Конституции. Амбедкар был конституционным юристом, принадлежащим к низшей касте. [33]

Инициатива правительства по улучшению положения СЦ и СТ

Конституция предусматривает трехстороннюю стратегию [34] по улучшению положения SC и ST:

Национальные комиссии

Для эффективной реализации гарантий, заложенных в Конституцию и другие законы, Конституция в соответствии со статьями 338 и 338А предусматривает создание двух конституционных комиссий: Национальную комиссию по зарегистрированным кастам [38] и Национальную комиссию по зарегистрированным племенам . [39] Председатели обеих комиссий заседают по должности в Национальной комиссии по правам человека .

Конституционная история

В первоначальной Конституции статья 338 предусматривала назначение специального должностного лица (Уполномоченного по делам ВК и СТ), ответственного за мониторинг реализации конституционных и законодательных гарантий для ВК и СТ и подотчетного президенту. По всей стране было создано семнадцать региональных отделений Уполномоченного. [ нужна цитата ]

Была инициатива заменить комиссара комитетом в 48-й поправке к Конституции, изменившей статью 338. Пока поправка обсуждалась, Министерство благосостояния учредило первый комитет по СК и СТ (с функциями комиссара). в августе 1978 года. Эти функции были изменены в сентябре 1987 года и теперь включают консультирование правительства по широким политическим вопросам и уровням развития SC и ST. Теперь это включено в статью 342 .

В 1990 году в статью 338 Национальной комиссии по SC и ST были внесены поправки в соответствии с законопроектом о Конституции (шестьдесят пятая поправка) 1990 года . [40] Первая комиссия в соответствии с 65-й поправкой была создана в марте 1992 года, заменив Уполномоченного по делам зарегистрированных каст и зарегистрированных племен, а также комиссию, созданную резолюцией Министерства благосостояния от 1989 года. В 2003 году в Конституцию снова были внесены поправки, разделяющие Национальную Комиссию по зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам на две комиссии: Национальную комиссию по зарегистрированным кастам и Национальную комиссию по зарегистрированным племенам. Из-за распространения христианства и ислама среди обращенных кастовых сообществ не защищаются как касты в соответствии с политикой индейских резерваций. Следовательно, эти общества обычно подделывают свой сертификат сообщества как индуисты и исповедуют христианство или ислам, опасаясь потери своей резервации. [41]

Подплан зарегистрированных каст

Подплан зарегистрированных каст (SCSP) 1979 года предписывал процесс планирования социального, экономического и образовательного развития зарегистрированных каст и улучшения условий их труда и жизни. Это была зонтичная стратегия, обеспечивающая приток целевых финансовых и физических выгод от общего сектора развития к зарегистрированным кастам. [42] Это повлекло за собой целевой приток средств и связанных с ним льгот из годового плана штатов и союзных территорий (ЮТ), по крайней мере, в пропорции к численности национального населения ЮК. Двадцать семь штатов и UT со значительным населением ЮК реализуют этот план. Хотя численность зарегистрированных каст по данным переписи 2001 года составляла 16,66 кроров (16,23% от общей численности населения), ассигнования, сделанные через SCSP, были ниже, чем пропорциональное население. [43] Странным фактором стал чрезвычайно низкий уровень рождаемости зарегистрированных каст в Керале из-за земельной реформы, миграции ( диаспора Керальского залива ) и демократизации образования. [44]

Демография

Зарегистрированное кастовое население по штатам

Зарегистрированная численность племен по штатам

Процент зарегистрированных племен в Индии по техсилам по переписи 2011 г.

Смотрите также

Рекомендации

Всеобщее достояниеВ эту статью включен текст из источника, находящегося в общественном достоянии : Конституция Индии.

  1. ^ «Запланированное благосостояние каст - Список зарегистрированных каст» . Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей. Архивировано из оригинала 13 сентября 2012 года . Проверено 16 августа 2012 г.
  2. ^ «Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена». Организация Объединенных Наций в Индии . Архивировано из оригинала 22 ноября 2021 года . Проверено 21 ноября 2021 г.
  3. ^ abcd «Запланированные сообщества: профиль социального развития SC/ST (Бихар, Джаркханд и Западная Бенгалия)» (PDF) . Комиссия по планированию (Индия) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 октября 2019 года . Проверено 1 октября 2017 г.
  4. ^ abcd «Перепись Индии 2011 г., Краткое содержание первичной переписи населения (28 октября 2013 г.)» (ppt) . Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена, Управление генерального регистратора и комиссара по переписи населения, правительство Индии. 23 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 23 сентября 2015 г.
  5. ↑ abc Roychowdhury, Адрия (5 сентября 2018 г.). «Почему далиты хотят удержать далитов, а не Хариджана или СК». Индийский экспресс . Архивировано из оригинала 29 ноября 2021 года . Проверено 29 ноября 2021 г.
  6. ^ "Далит". Словарь Merriam-Webster.com . Архивировано из оригинала 6 октября 2022 года . Проверено 6 октября 2022 г.
  7. ↑ Бали, Сурья (26 октября 2018 г.). «Мы «зарегистрированные племена», а не «адиваси»». Пресс вперед . Проверено 5 декабря 2023 г.
  8. ^ Дасгупта, Сангита (октябрь 2018 г.). «Исследования адиваси: с точки зрения историка». Исторический компас . 16 (10). дои : 10.1111/hic3.12486. ISSN  1478-0542.
  9. ↑ Министр профсоюза: придерживайтесь SC, избегайте термина «далиты». Архивировано 22 октября 2018 года в Wayback Machine. «Министр социальной справедливости Союза Таварчанд Гелот сказал, что СМИ должны придерживаться конституционного термина «зарегистрированные касты», ссылаясь на далитов, поскольку есть возражения против термин к термину «далит» – поддержка правительственного распоряжения, которое приводит в боевую готовность значительную часть зарегистрированного кастового гражданского общества». Таймс оф Индия, 5 сентября 2018 г.
  10. ^ «Резюме первичной переписи населения 2011 года» (PDF) . Censusindia.gov.in . Архивировано (PDF) из оригинала 5 августа 2020 г. Проверено 1 октября 2017 г.
  11. ^ «Половина далитов Индии живет в 4 штатах» . Таймс оф Индия . 2 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 11 ноября 2020 г. . Проверено 1 октября 2017 г.
  12. ^ «Текст Приказа о Конституции (зарегистрированных кастах) 1950 года с поправками» . Lawmin.nic.in . Архивировано из оригинала 19 июня 2009 года . Проверено 1 октября 2017 г.
  13. ^ «Текст Приказа о Конституции (зарегистрированные племена) 1950 года с поправками» . Lawmin.nic.in . Архивировано из оригинала 20 сентября 2017 года . Проверено 1 октября 2017 г.
  14. ↑ Кумар, К. Шива (17 февраля 2020 г.). «Сдержанная неопределённость или заслуженная уверенность? Дебаты о сдержанности вернулись в Майсуру». Новый Индийский экспресс . Архивировано из оригинала 21 ноября 2021 года . Проверено 29 ноября 2021 г.
  15. ^ «КОНСТИТУЦИЯ ИНДИИ [По состоянию на 9 декабря 2020 г.]» (PDF) . Законодательный отдел . Архивировано (PDF) из оригинала 26 ноября 2021 года . Проверено 29 ноября 2021 г.
  16. ^ abcd «Глава II, Социальные конституционные положения по защите и развитию зарегистрированных каст и зарегистрированных племен» (PDF) . ncsc.nic.in.​
  17. ^ «Глава III» (PDF) . dopt.gov.in. ​Архивировано (PDF) из оригинала 5 декабря 2022 года . Проверено 5 декабря 2022 г.
  18. ^ «Оговорка касается адекватного представительства, а не искоренения бедности» . Провод . Проверено 26 января 2024 г.
  19. ^ «Генеральный регистратор Индии следует «устаревшим» критериям определения племен» . Индуист . 11 января 2023 г. ISSN  0971-751X. Архивировано из оригинала 4 апреля 2023 года . Проверено 20 июня 2023 г.
  20. ^ «Центр по-прежнему использует« устаревшие »критерии для категоризации групп по спискам ST: отчет» . Провод . Проверено 2 февраля 2024 г.
  21. ^ ab «Включение в список СК» (пресс-релиз). Бюро информации для прессы, правительство Индии. Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей. 24 февраля 2015 года . Проверено 17 июня 2023 г.
  22. ^ «Часто задаваемые вопросы: Национальная комиссия по зарегистрированным племенам» . ncst.nic.in. ​Проверено 17 июня 2023 г.
  23. ^ Бодхи, Сайнкупар Рани; Дарокар, Шайлешкумар С. (9 ноября 2023 г.). «Становление зарегистрированным племенем в Индии: история, процесс и политика планирования». Современный голос далита . дои : 10.1177/2455328X231198720. ISSN  2455-328Х.
  24. ^ Хакса, Вирджиния (май 2014 г.). Отчет комитета высокого уровня по социально-экономическому, медицинскому и образовательному состоянию племенных общин Индии (Отчет). Министерство по делам племен, правительство Индии. hdl : 2451/36746. Архивировано из оригинала 2 февраля 2024 года . Проверено 2 февраля 2024 г.
  25. ^ ab «Какова кастовая система Индии?». 20 июля 2017 года. Архивировано из оригинала 4 октября 2019 года . Проверено 6 апреля 2019 г.
  26. ^ Бэйли, Сьюзен (июль 1999 г.). Каста, общество и политика в Индии с восемнадцатого века до наших дней Сьюзен Бэйли. дои : 10.1017/CHOL9780521264341. ISBN 9780521264341. Архивировано из оригинала 6 апреля 2019 года . Проверено 6 апреля 2019 г. {{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )
  27. ^ Плетчер, Кен; Сотрудники ЭБ (2010). «Неприкасаемые – социальный класс, Индия». Британская энциклопедия. Архивировано из оригинала 9 июня 2021 года . Проверено 25 июня 2021 г.
  28. ^ «Гражданские права | общество». Британская энциклопедия . Архивировано из оригинала 26 марта 2019 года . Проверено 6 апреля 2019 г.
  29. ^ «Джати: Кастовая система в Индии». Азиатское общество . Архивировано из оригинала 6 апреля 2019 года . Проверено 6 апреля 2019 г.
  30. ↑ Джиоти, Друбо (1 октября 2019 г.). «Ганди, Амбедкар и Пунский пакт 1932 года». Индостан Таймс . Архивировано из оригинала 29 ноября 2021 года . Проверено 29 ноября 2021 г.
  31. ^ "ПОРЯДОК КОНСТИТУЦИИ (ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАСТОВ), 1950" . Lawmin.nic.in . Архивировано из оригинала 19 июня 2009 года . Проверено 28 января 2008 г.
  32. ^ «1. КОНСТИТУЦИЯ (ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ПЛЕМЕН)» . Lawmin.nic.in . Архивировано из оригинала 20 сентября 2017 года.
  33. ^ Меткалф, Барбара Д.; Меткалф, Томас Р. (2012). Краткая история современной Индии . Нью-Йорк: Кембридж. п. 232. ИСБН 978-1-107-67218-5.
  34. ^ [1] Архивировано 8 мая 2007 г. в Wayback Machine.
  35. ^ Сенгупта, Чандан (2013). Демократия, развитие и децентрализация в Индии: продолжающиеся дебаты . Рутледж. п. 23. ISBN 978-1136198489.
  36. ^ Меткалф, Барбара Д.; Меткалф, Томас Р. (2012). Краткая история современной Индии . Нью-Йорк: Кембридж. п. 274. ИСБН 978-1-107-67218-5.
  37. ^ Сенгупта, Чандан (2013). Демократия, развитие и децентрализация в Индии: продолжающиеся дебаты . Рутледж. п. 23. ISBN 9781136198489.
  38. ^ "Национальная комиссия по зарегистрированным кастам". Indiaenvironmentportal.org . Архивировано из оригинала 31 августа 2013 года . Проверено 1 октября 2017 г.
  39. ^ «АКТ КОНСТИТУЦИИ (ВОСЕМЬДЕСЯТ ДЕВЯТАЯ ПОПРАВКА), 2003 г.» . Indiacode.nic.in . Архивировано из оригинала 15 сентября 2008 года . Проверено 1 октября 2017 г.
  40. ^ «Конституция Индии от 29 июля 2008 г.» (PDF) . Конституция Индии . Министерство права и юстиции. Архивировано из оригинала (PDF) 9 сентября 2014 года . Проверено 13 апреля 2011 г.
  41. ^ «Статус сообщества теряется после обращения, постановляет Высокий суд Мадраса» . Thehindu.com . 24 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2020 г. . Проверено 1 октября 2017 г.
  42. ^ Шридхаран, Р. (31 октября 2005 г.). «Письмо совместного секретаря (SP) министрам планирования всех штатов / UT». Комиссия по планированию (Индия) . Архивировано из оригинала 26 февраля 2009 года . Проверено 1 октября 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  43. ^ Кость, Омпракаш С. (2015). Манневар: Племенная община в Индии . Идея Пресс. ISBN 978-9352063444.
  44. ^ С., Палликадават; К., Уилсон (1 июля 2005 г.). «Парадокс внутри парадокса: запланированная кастовая рождаемость в Керале». Экономический и политический еженедельник . 40 (28): 3085–3093. Архивировано из оригинала 1 октября 2017 года . Проверено 1 октября 2017 г.
  45. ^ «Правительство Индии, веб-сайт Министерства социальной справедливости» . Архивировано из оригинала 5 марта 2021 года . Проверено 6 марта 2021 г.
  46. ^ «Общее и племенное население Индии по штатам (по данным переписи 2011 года)» . Архивировано из оригинала 11 мая 2021 года . Проверено 6 марта 2021 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки