Слияние властей является особенностью некоторых парламентских форм правления, где различные ветви власти перемешаны или слиты, как правило, исполнительная и законодательная ветви. Это контрастирует с разделением властей [1], которое встречается в президентских , полупрезидентских и дуалистических парламентских формах правления, где состав законодательной и исполнительной властей не может пересекаться. Слияние властей существует во многих, если не в большинстве, парламентских демократий, и делает это намеренно. Однако во всех современных демократических государствах судебная система не обладает законодательными или исполнительными полномочиями. [a]
Система впервые возникла в результате политической эволюции Соединенного Королевства на протяжении многих столетий, когда полномочия монарха стали ограничиваться парламентом . [2] Сам термин «слияние властей» считается придуманным британским конституционным экспертом Уолтером Бейджхотом . [3]
В Австралии существует частично вестминстерская парламентская система, в которой исполнительная власть полностью состоит из членов законодательной ветви. [4] Министры правительства обязаны быть членами парламента, но федеральная судебная система строго охраняет свою независимость от двух других ветвей власти. [5]
Канада, как и другие парламентские страны, использующие Вестминстерскую систему , имеет слияние исполнительной и законодательной ветвей власти, при этом премьер-министр и другие министры кабинета являются членами парламента. Сенатор Юджин Форси из Канады заметил, что «в Канаде правительство и Палата общин не могут находиться в разногласиях более нескольких недель подряд. Если они расходятся во мнениях по какому-либо важному вопросу, то немедленно формируется либо новое правительство, либо новая Палата общин». [6] Однако эти две ветви имеют различные роли и в определенных случаях могут вступать в конфликт друг с другом. Например, в июне 2021 года спикер Палаты общин поручил члену государственной службы выполнить распоряжение Палаты общин о предоставлении определенных документов Палате общин, а государственный служащий отказался это сделать. Федеральное правительство объявило, что оспорит решение спикера в Федеральном суде, [7] но отозвало иск в августе, когда парламент был распущен для проведения федеральных выборов . [8]
Правительство Дании полагается на доверие парламента, Folketinget , чтобы оставаться у власти. Если вотум недоверия правительству оказывается успешным , оно распадается и либо формируется новое правительство, либо назначаются новые выборы. Таким образом, исполнительная власть полагается на законодательную ветвь власти.
Нынешняя Пятая французская республика является примером слияния властей в стране, которая не следует Вестминстерской системе . Вместо этого Франция следует модели, известной как полупрезидентская система или «смешанная президентско-парламентская» система, которая существует где-то между парламентскими демократиями и президентскими демократиями .
В Израиле парламентская система, основанная на Вестминстере, в которой правительство обычно состоит из членов Кнессета , парламента Израиля. В Израиле юридически возможно назначать министров, которые не являются членами Кнессета, но обычно этого не делают. По закону премьер-министр и заместитель премьер-министра должны быть членами Кнессета. [9]
Парламентская система Швеции с момента принятия новой конституции в 1974 году установила слияние властей, в соответствии с которым принцип «народного суверенитета» служит путеводной звездой принципа правления и образует первую строку конституции. [10]
Соединенное Королевство обычно считается страной с самым сильным слиянием властей. До 2005 года лорд-канцлер представлял собой полное слияние всех ветвей власти, будучи спикером Палаты лордов , министром правительства, возглавляющим Департамент лорда-канцлера , и главой судебной системы.