Закон Валерия был принят в 82 г. до н. э. и установил диктатуру Луция Корнелия Суллы . [1] Обойдя традиционный процесс назначения диктатора, закон утвердил ранее незаконные действия Суллы (особенно его проскрипции) и способствовал достижению цели Суллы по проведению масштабных реформ в Римской республике , предоставив ему учредительные законодательные полномочия.
После того, как проскрипции Суллы очистили государство от его политических врагов, а гражданская война завершилась битвой у Коллинских ворот , Сулла обратился к восстановлению и реструктуризации республики . Для этого он сам был назначен диктатором. [2]
Рассказы о конкретных средствах, с помощью которых Сулла достиг своего возвышения до диктатуры, различаются. [3] Рассказ Аппиана, который является наиболее подробным и подтвержден Цицероном, описывает назначение посредством законодательства, принятого народом Рима. Это законодательство было внесено в центуриатные комиции Луцием Валерием Флакком (тогда принцепсом сената , а также интеррексом в отсутствие консулов) после того, как Флакк получил письмо с такой рекомендацией от Суллы. [4] Принятый закон просто назвал Суллу диктатором, следуя прецеденту, ранее установленному для Квинта Фабия Максима Веррукоза . За этим, предположительно, последовал необходимый lex curiata de imperio . [5]
После принятия закона Флакк был назначен магистром конницы . Сулла также стал первым диктатором после Гая Сервилия Гемина примерно за 120 лет до этого в конце Второй Пунической войны . [6] [7] Ни один диктатор больше не назначался до временного вступления Юлия Цезаря на эту должность в 49 г. до н. э. и более постоянного вступления с 46 г. до н. э. до своей смерти 15 марта 44 г. до н. э. (спустя несколько месяцев после того, как Цезарь был назначен диктатором perpetuo ). [8]
Закон Валерия назначил Суллу диктатором legis scribundis et rei publicae constituendae . [9] Согласно Аппиану, causa была предназначена для принятия законов и регулирования республики. [10] Закон не устанавливал фиксированного срока для диктатуры — шесть месяцев, как было бы традиционно, — но вместо этого назначал Суллу диктатором «до тех пор, пока он не восстановит город, Италию и правительство в целом». [11]
Будучи диктатором Рима, Сулла получил право принимать многочисленные решения в государстве. Что еще важнее, как отмечает Боутрайт, «его назначение на эту должность специально заранее подтвердило все его действия». [6] Закон Валерия утвердил все его предыдущие действия, включая проскрипции. [12]
Вследствие широких полномочий, предоставленных законом Валерия , Сулла провел ряд конституционных реформ . Помимо своих законодательных полномочий, он получил полномочия:
Его конституционные реформы также изменили характер плебейского трибуната . Он запретил бывшим трибунам занимать любые другие должности магистратов и резко ограничил их полномочия; им было разрешено вносить законопроекты, одобренные сенатом, и было сохранено традиционное право вето. [17] Используя свои законодательные полномочия, он также удалил всадников из состава присяжных постоянных трибуналов ( quaestiones perpetuae ) и отменил государственную продажу субсидируемого зерна, созданную Гаем Семпронием Гракхом . [17] Он также ввел новые законы, ограничивающие действия провинциальных губернаторов — требуя, чтобы они отправлялись и оставались в провинции, не покидали ее без разрешения и не начинали никаких войн без разрешения — и отменил выборы священников. [18]
Сулла отказался от диктатуры после короткого срока; он отрекся от диктатуры в конце 81 года и вступил в должность обычного консула в 80 году до н. э. [19] Его сокращение полномочий плебейских трибунов и исключение всадников из состава судей были полностью отменены в 70 году до н. э. [20] другие реформы, такие как отмена зерновой подачки, также были отменены в последующие десятилетия. [ необходима цитата ]