Законодательные органы Британской Индии включали законодательные органы президентств и провинций Британской Индии , Имперский Законодательный Совет , Палату Князей и Центральное Законодательное Собрание . Законодательные органы были созданы в соответствии с актами парламента Соединенного Королевства. Первоначально служившие небольшими консультативными советами, законодательные органы превратились в частично избираемые органы, но никогда не избирались путем голосования. Законодательные собрания провинций подвергались бойкотам в период двоевластия между 1919 и 1935 годами. После реформ и выборов 1937 года крупнейшие партии в законодательных собраниях провинций сформировали правительства во главе с премьер-министром . Несколько британских индийских подданных были избраны в парламент Соединенного Королевства , который имел более высокие полномочия, чем колониальные законодательные органы. В состав законодательных органов Британской Индии не входили законодательное собрание Бирмы после 1937 года, Государственный совет Цейлона и законодательные органы княжеств .
Законодательные советы были впервые сформированы в каждой провинции в соответствии с Законом об индийских советах 1861 года . В состав членов войдут кандидаты вице-губернатора, которым необходимо будет получить согласие генерал -губернатора Индии . Коренные индийские подданные составляли меньшинство в первых советах, в которых доминировали европейцы и англо-индейцы . Вице-губернатор мог назначить в эти советы максимум 12 членов, которые не имели фиксированных ограничений по срокам полномочий. Советы были всего лишь консультативными органами провинциальных правительств. [1]
Согласно Закону о советах Индии 1892 года , законодательные советы расширились до 20 членов. Советы были уполномочены задавать вопросы исполнительной власти и обсуждать бюджеты без голосования. Вице-губернатор назначит семь членов по рекомендациям университетов, городских корпораций, муниципалитетов, окружных советов и торговых палат. [1] Большинство советников по-прежнему были европейцами, а меньшинство - индийцами. [1]
Реформы Морли-Минто были детищем Джона Морли , государственного секретаря Индии , и графа Минто , вице-короля Индии . Реформы были проведены в соответствии с Законом об индейских советах 1909 года, который внес поправки в законы 1861 и 1892 годов. Однако они не зашли так далеко, как требования самоуправления , выдвинутые Индийским национальным конгрессом . Колониальные администраторы не стремились предоставлять Индии парламентские полномочия, возможно, из-за опасений подрывной деятельности. Великобритания также была унитарным государством , и ее региональным или колониальным единицам было предоставлено мало власти. Согласно Акту 1909 года число мест в законодательных советах было увеличено. [2] Советы были созданы на центральном уровне и для губернаторских провинций. В соответствии с реформами большинство членов совета будет избрано, а меньшинство будет назначено от правительства. Владельцы собственности, в том числе заминдары , стали избирателями . Мусульманам был предоставлен статус «отдельного электората». Закон расширил полномочия законодательного совета по обсуждению бюджетов, предложению поправок и голосованию по ограниченным вопросам. Места в собрании получили представители плантаций, торговых палат, университетов и землевладельцев. Образование, местное самоуправление, здравоохранение, общественные работы, сельское хозяйство и кооперативные общества были превращены в «переданные субъекты», которыми управляли избранные представители. «Зарезервированные предметы» должны были управляться Исполнительным советом. Зарезервированные темы включали финансы, полицию, доходы от земли, право, правосудие и труд. [3] [4] [1]
Диархия – это система совместного правления. В Британской Индии британское правительство решило разделить обязанности с законодательными советами основных провинций. В результате реформ Монтегю-Челмсфорда британское правительство решило постепенно предоставить Индии институты самоуправления. Закон о правительстве Индии 1919 года учредил двухпалатный центральный законодательный орган и предоставил доли доходов провинциальным законодательным советам. Британское правительство уточнило, что система будет действовать как минимум 10 лет до пересмотра. Партия Сварадж и Партия Конгресса , имевшие большинство в советах, бойкотировали диархию, утверждая, что реформы снова не зашли достаточно далеко. [1] Конгресс усилил движение за отказ от сотрудничества. Однако конституционалисты в таких партиях, как Всеиндийская мусульманская лига, продолжали отстаивать интересы своих избирателей в советах.
Закон Роулатта , резня в Амритсаре и движение Халифат ухудшили политическую ситуацию. [1] В 1928 году в докладе Неру содержался призыв к федеративной демократии. В 1929 году «Четырнадцать пунктов Джинны» потребовали избирательной, административной и политической реформы. Комиссия Саймона была создана для изучения конституционной реформы. [1]
В 1932 году премьер-министр Великобритании Рамсей Макдональд объявил « Общинную премию » , предоставляющую отдельные избирательные права мусульманам , сикхам , индийским христианам , англо-индийцам , европейцам и депрессивным классам (теперь известным как далиты ) вместо равных универсальных избирательных прав. Также применялся принцип взвешивания. [5]
Эта награда вызвала большие споры и подверглась критике как политика «разделяй и властвуй» . [6] Британское правительство полагало, что оно хотело избежать гражданской войны.
Закон о правительстве Индии 1935 года положил конец двоевластию в провинциях и увеличил автономию. В шести провинциях были созданы двухпалатные законодательные органы. [1] Выборы на основе отдельных электоратов были проведены в 1937 и 1946 годах, что привело к формированию провинциальных министерств (правительств) во главе с премьер-министром.
Большинство провинциальных правительств были нестабильными на фоне начала Второй мировой войны , бенгальского голода 1943 года и движения за выход из Индии .
Ряд британских индейцев и англо-индийцев были избраны в британский парламент, особенно из парсов и еврейских общин. Среди них были Дадабхай Наороджи , Манчерджи Бхунагри , Шапурджи Саклатвала , Филип Сассун и Эрнест Соарес .
Палата принцев была учреждена по указу короля Георга V в 1920 году. Это был форум, на котором правители княжеских государств выражали свои взгляды и взаимодействовали с колониальным правительством. Он располагался в здании парламента , и на его заседаниях председательствовал вице-король Индии.
До раздела Индии имперский законодательный орган сменил Учредительное собрание Индии , из которого Временное правительство Индии во главе с вице-королем Индии выбрало министров в 1946 году. В доминионе Пакистан Учредительное собрание Пакистана сменило Учредительное собрание Пакистана. Индийское собрание в 1947 году. В провинциях Индии и Пакистана продолжали действовать предразделительные собрания. Собрания Бенгалии и Пенджаба были разделены между недавно сформированными субнациональными единицами Восточной Бенгалии , Западной Бенгалии , Восточного Пенджаба и Западного Пенджаба . Парламент Индии был создан в 1952 году. Парламент Пакистана был создан в 1956 году. В 1971 году сепаратистские бенгальские законодатели в Восточном Пакистане сформировали Учредительное собрание Бангладеш ; и Парламент Бангладеш был создан в 1972 году.
Законодательные органы колониальной Британской Индии были предшественниками современной парламентской демократии на Индийском субконтиненте. Идея парламентского суверенитета укоренилась на субконтиненте после обретения независимости, но столкнулась со многими проблемами. Правление президента часто навязывается в индийских штатах для роспуска законодательных органов. В Индии с 1975 по 1977 год действовало чрезвычайное положение. В Пакистане действовало военное положение и военное правление в период с 1958 по 1962 год, 1969–1973, 1977–1985 и 1999–2002 годы. В период с 1975 по 1990 год в Бангладеш существовало президентское правление, военное положение и полупрезидентское правительство; в то время как чрезвычайное положение было введено в период с 2007 по 2008 год.
Сегодня Федеративная Республика Индия и ее 28 штатов и 8 союзных территорий ; Федеративная Республика Пакистан и ее четыре провинции и две автономные территории ; и унитарная республика Бангладеш ; во всех странах есть парламентские правительства, в значительной степени основанные на Вестминстерской системе .