stringtranslate.com

Законопроект Дайера против линчевания

Леонидас К. Дайер , представитель республиканской партии от Миссури, спонсор законопроекта Дайера о борьбе с линчеванием.

Законопроект Дайера о борьбе с линчеванием (1918 г.) был впервые внесен на 65-м Конгрессе США представителем Леонидасом К. Дайером , республиканцем из Сент-Луиса, штат Миссури , в Палату представителей Соединенных Штатов под номером HR 11279 [1] для того, чтобы « защитить граждан Соединенных Штатов от линчевания в случае отсутствия защиты со стороны Штатов». [2] Планировалось объявить линчевание федеральным преступлением. Законопроект Дайера о борьбе с линчеванием был повторно внесен на последующие сессии Конгресса США и принят Палатой представителей 26 января 1922 года 230 голосами против 119 [3] , но его принятие было остановлено в Соединенных Штатах. В Сенате флибустьером выступили южные демократы , образовавшие мощный блок. Южные демократы оправдали свое несогласие с законопроектом, заявив, что линчевание является ответом на изнасилования, и заявив, что линчевание - это проблема, решение которой следует оставить на усмотрение штатов. [4]

Попытки принять аналогичный закон были приостановлены до принятия законопроекта Костигана-Вагнера 1934 года. [5] За ним последовали последующие законопроекты, но Конгресс так и не объявил линчевание федеральным преступлением из-за мощной оппозиции со стороны южных сенаторов; [6] Лишь в 2018 году Сенат принял закон о борьбе с линчеванием « Закон о правосудии для жертв линчевания» , по которому Палата представителей не предприняла никаких действий.

26 февраля 2020 года Палата представителей 410 голосами против 4 приняла пересмотренную версию Закона Эммета Тилля о запрете линчевания . [7] Он был повторно представлен на 117-м Конгрессе с дальнейшим пересмотром. Он был принят Палатой представителей 28 февраля 2022 года и Сенатом 7 марта 2022 года, что стало первым случаем в истории Конгресса США, когда законопроект о запрете линчевания был принят обеими палатами. [8] Президент Джо Байден подписал закон 29 марта 2022 года.

История

Фон

Реклама NAACP 1922 года была направлена ​​на повышение осведомленности об эпидемии линчевания и предложенном Дайером законопроекте против линчевания. [9]

Линчевания преимущественно совершались белыми против афроамериканцев в южных и приграничных штатах. Согласно статистике, собранной Институтом Таскиги , в период с 1882 по 1951 год в США линчевалось около 4730 человек, из них 3437 чернокожих и 1293 белых. [10] Первая волна линчеваний произошла сразу после Гражданской войны , но резко пошла на убыль с роспуском первого Ку-клукс-клана примерно в 1870 году. В 1890-х годах произошло возрождение; наибольшее ежегодное количество линчеваний произошло в 1892 г. (в этом году линчевалось 230 человек: 161 афроамериканец и 69 белых). [11] и продолжалось в течение следующих двух десятилетий на относительно высоком уровне, в период, который часто называют низшей точкой американских расовых отношений , период, отмеченный лишением избирательных прав афроамериканцев и Джима Кроу на Юге, а также дискриминацией афроамериканцев по всей стране. .

Многие линчевания были результатом внесудебных усилий белых южан по сохранению превосходства белых после лишения избирательных прав большинства чернокожих посредством дискриминационной регистрации избирателей и избирательных правил, а также введения сегрегации и законов Джима Кроу для чернокожего населения в конце 19 - начале 20 века. [12] Сохранение превосходства белых в экономических делах также сыграло свою роль. [13] Социальные изменения, возникшие в результате быстрого роста иммиграции из Южной и Восточной Европы, возникновения Второго Ку-клукс-клана и внутренней Великой миграции чернокожих с Юга в промышленные города на Северо-Востоке и Среднем Западе, способствовали ожесточенным столкновениям. В 1917 году белая банда напала на чернокожих в Восточном Сент-Луисе (город, расположенный прямо через реку Миссисипи от Сент-Луиса , штат Миссури ) из-за конкуренции за работу и наказания штрейкбрехеров .

В 1900 году член Палаты представителей Джордж Генри Уайт , чернокожий республиканец из Северной Каролины, представил в Конгресс первый законопроект против линчевания. Впоследствии он был отклонен комитетом. [14] В апреле 1919 года NAACP опубликовала отчет, опровергающий миф о том, что большинство линчеваний было основано на нападениях афроамериканцев на белых женщин: менее одной шестой из 2500 афроамериканцев, линчеванных с 1889 по 1918 год, даже были обвинены в изнасилование. [15] Представитель Леонидас К. Дайер , который представлял округ с большинством афроамериканцев, обратил внимание на преступления на почве ненависти , происходящие вокруг него, и был возмущен насилием и пренебрежением к закону в таких беспорядках. Дайер был особенно обеспокоен продолжающимся высоким уровнем линчеваний на Юге и неспособностью местных и государственных властей привлечь их к ответственности. Это вдохновило его законопроект против линчевания.

Тихий протест в поддержку законопроекта был организован афроамериканцами 14 июня 1922 года в Вашингтоне, округ Колумбия. [16] Президент США-республиканец Уоррен Дж. Хардинг объявил о своей поддержке законопроекта Дайера во время выступления в Бирмингеме, штат Алабама . Хотя законопроект был быстро принят подавляющим большинством в Палате представителей , ему не удалось выйти на голосование в Сенате США в 1922, 1923 и 1924 годах из-за флибустьеров со стороны Южного демократического блока. [15] Сенаторы Юга выступили против законов, запрещающих линчевание, и других законов о гражданских правах на том основании, что чернокожие несут ответственность за рост преступности, большее количество внебрачных детей, увеличение социального обеспечения и других форм социальной помощи и что необходимы решительные меры, чтобы сохранить их под контролем. [17]

Обзор

Отчет Палаты представителей США № 452 (1921 г.)

Законопроект [18] классифицировал линчевание как федеральное уголовное преступление , что позволило бы Соединенным Штатам возбуждать дела по суду, поскольку штаты и местные власти редко это делали. Законопроект предусматривал наказания для виновных, а именно:

Кроме того, законом предусмотрены действия особых обстоятельств:

Последствия

С 1882 по 1968 год «...около 200 законопроектов против линчевания были внесены в Конгресс, и три из них были приняты Палатой представителей. Семь президентов в период с 1890 по 1952 год просили Конгресс принять федеральный закон». [19] Ни один законопроект не был одобрен Сенатом в этот период времени из-за мощной оппозиции консервативного избирательного блока Южных демократов. [20]

Однако гласность, которую вызвал законопроект, а также отчет NAACP и Национальная конференция по линчеванию , побудили местные власти и правительства штатов относиться к линчеванию более серьезно. После 1919 года количество линчеваний резко сократилось. [21]

В 1922 и 1923 годах сенатор Уильям Бора выступал против принятия законопроекта Дайера о борьбе с линчеванием, который был принят Палатой представителей. Являясь решительным сторонником суверенитета штата, он считал, что наказание чиновников штата за неспособность предотвратить линчевания является неконституционным и что, если штаты не смогут предотвратить такие убийства, федеральное законодательство не принесет никакой пользы. Законопроект был отклонен флибустьером в Сенате южными демократами. Когда в 1935 и 1938 годах был внесен еще один законопроект (законопроект Костигана-Вагнера), Бора продолжал выступать против него, заявив к тому времени, что в нем больше нет необходимости, поскольку количество линчеваний резко сократилось. [22]

13 июня 2005 года в резолюции, предложенной сенаторами Мэри Ландрие от Луизианы и Джорджем Алленом от Вирджинии, а также 78 другими, Сенат США официально извинился за неспособность принять этот и другие законопроекты о борьбе с линчеванием, «когда действия были наиболее необходимы». ." [20] 30 июня 2018 года три сенатора ( Камала Харрис , Кори Букер и Тим Скотт ) представили Закон о правосудии для жертв линчевания, согласно которому линчевание считается федеральным преступлением на почве ненависти. [23] Сенат единогласно проголосовал за него 19 декабря 2018 г., [24] [25] но законопроект умер, поскольку он не был принят Палатой представителей до завершения 115-го Конгресса 3 января 2019 г. [26]

26 февраля 2020 года Закон Эммета Тилля о запрете линчевания , пересмотренная версия Закона о правосудии для жертв линчевания, был принят Палатой представителей 410 голосами против 4. [7] Сенатор от Кентукки Рэнд Пол единогласно воспрепятствовал принятию законопроекта в Сенате из-за опасений, что осужденному преступнику может грозить «новое 10-летнее наказание за... незначительные синяки». [27] Пол потребовал ускоренного принятия измененной версии законопроекта, которая потребует «попытку причинения телесных повреждений», чтобы действие считалось линчеванием, заявив, что линчевание уже является незаконным в соответствии с федеральным законом. [28] Лидер большинства в Палате представителей Стени Хойер раскритиковал позицию Пола, заявив в Твиттере, что «позорно, что один сенатор-республиканец стоит на пути к тому, чтобы этот законопроект стал законом». Тогдашний сенатор Камала Харрис добавила, что «сенатор Пол сейчас пытается ослабить уже принятый законопроект — для этого нет никаких причин», одновременно выступая за отклонение поправки. [29] [30]

Пересмотренная версия Закона Эммета Тилля о запрете линчевания с добавлением стандарта о серьезных телесных повреждениях была представлена ​​на 117-м Конгрессе . Он был принят Палатой представителей 28 февраля 2022 года и Сенатом 7 марта 2022 года. [31] [32] [33] Он был подписан президентом Джо Байденом 29 марта 2022 года. [34]

Рекомендации

  1. ^ Журнал Палаты представителей Соединенных Штатов, том 65, выпуск 2 . Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография. 1918. с. 297.
  2. ^ «Обновлено законодательство о борьбе с линчеванием» . Палата представителей США: история, искусство и архивы. Архивировано из оригинала 10 марта 2022 года . Проверено 20 марта 2022 г.
  3. ^ «Палата принимает законопроект о пресечении линчевания - голоса 230 против 119, объявляющие это федеральным преступлением и предусматривающие наказания», The New York Times , 27 января 1922 г., стр. 27
  4. ^ аб Фрэнсис, Меган Минг (2014). «Законодательство против линчевания и затопление республиканского корабля в Конгрессе». Гражданские права и создание современного американского государства . стр. 98–126. дои : 10.1017/CBO9781139583749.004. ISBN 9781139583749. Архивировано из оригинала 07 марта 2021 г. Проверено 2 июня 2020 г. {{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )
  5. ^ «История NAACP: Законопроект о борьбе с линчеванием» . www.naacp.org . Архивировано из оригинала 16 мая 2015 г. Проверено 12 мая 2015 г.
  6. ↑ Мазур, Луи П. (28 декабря 2018 г.). «Почему потребовалось столетие, чтобы принять закон против линчевания». Хранитель . Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 года . Проверено 16 февраля 2019 г.
  7. ^ аб Элла Торрес (26 февраля 2022 г.). «Законопроект Эммета Тилла, объявляющий линчевание федеральным преступлением, принят Палатой представителей» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 27 февраля 2020 г.
  8. ↑ Сонмез, Фелиция (8 марта 2022 г.). «Сенат единогласно принял закон о запрете линчевания после столетия неудач». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 8 марта 2022 года . Проверено 8 марта 2022 г.
  9. ^ "Нью-Йорк Таймс". 1922-11-22. Архивировано из оригинала 3 мая 2015 г. Проверено 12 мая 2015 г.
  10. ^ Гузман, Джесси П. (1952). Негритянский ежегодник . Нью-Йорк. стр. 275–279.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  11. ^ Гибсон, Роберт А. «Холокост негров: линчевание и расовые беспорядки в Соединенных Штатах, 1880-1950». Йель. Архивировано из оригинала 22 июля 2010 г. Проверено 12 мая 2015 г.
  12. ↑ Ричард Х. Пилдес, «Демократия, антидемократия и канон», Комментарий к Конституции, том 17, 2000 г. Архивировано 21 ноября 2018 г. на Wayback Machine , по состоянию на 10 марта 2008 г.
  13. ^ "Кого линчевали?" Архивировано 13 мая 2008 г. на сайте Wayback Machine , веб-сайт Nell Painter.
  14. ↑ Калим, Джавид (5 декабря 2018 г.). «Конгресс более 200 раз пытался принять закон о борьбе с линчеванием. В этом году попытка снова может потерпеть неудачу». Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 7 марта 2019 года . Проверено 6 марта 2019 г.
  15. ^ ab "Законопроект о борьбе с линчеванием Дайера". скаляр.usc.edu . Архивировано из оригинала 22 мая 2015 г. Проверено 22 мая 2015 г.
  16. ^ Черчвелл, Сара (2018). Вот, Америка: запутанная история Америки прежде всего и американской мечты . Нью-Йорк: Основные книги. п. 122. ИСБН 9781541673403. ОСЛК  1060691813.
  17. ^ Мерл Миллер, Линдон: Устная биография в 73 года (Нью-Йорк: Сыновья ГП Патнэма, 1980).
  18. ^ Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (октябрь 1919 г.). Преследование Джона Р. Шиллади, секретаря Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения, в Остине, штат Техас, 22 августа 1919 года. Окружной судья хвастается своим лидерством в массовке. Губернатор Техаса У. П. Хобби публично одобряет нападение мафии. Нью-Йорк.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  19. ↑ Линчевание в США#cite note-AP-7.
  20. ^ ab Associated Press, «Сенат извиняется за непринятие законов против линчевания». Архивировано 18 ноября 2020 г. в Wayback Machine , Fox News.
  21. ^ МакВиртер, Кэмерон (2011). Красное лето. Лето 1919 года и пробуждение Черной Америки . Генри Холт . п. 251. ИСБН 9780805089066.
  22. ^ «Процедуры Сената США от 13 июня 2005 г. относительно «извинений Сената», как указано в «Отчетах Конгресса», Часть 3, г-н Крейг». Афроамериканские исследования, Университет Буффало. Архивировано из оригинала в марте. 22, 2012. Проверено 26 июля 2011 .
  23. ^ "Черные сенаторы вносят законопроект против линчевания" . 2018-06-30. Архивировано из оригинала 5 апреля 2019 г. Проверено 3 июня 2019 г.
  24. ^ Эгвуонву, Ннамди. «Сенат единогласно принял законопроект о запрете линчевания». Новости . Архивировано из оригинала 20 декабря 2018 г. Проверено 20 декабря 2018 г.
  25. ^ Локхарт, PR (21 декабря 2018 г.). «Почему имеет значение единогласное принятие Сенатом закона о запрете линчевания». Вокс . Архивировано из оригинала 22 декабря 2018 г. Проверено 21 декабря 2018 г.
  26. ^ «Закон о правосудии для жертв линчевания 2018 года (2018 - S. 3178)» . GovTrack.us . Архивировано из оригинала 23 ноября 2020 г. Проверено 13 июля 2020 г.
  27. ^ «Сенатор Пол признает задержку законопроекта о запрете линчевания, но говорит, что опасается, что он будет применен неправильно». Washingtonpost.com . 03.06.2020. Архивировано из оригинала 24 января 2021 г. Проверено 13 июля 2020 г.
  28. ^ "Заседание Сената". C-SPAN. Архивировано из оригинала 30 января 2021 г. Проверено 10 июля 2021 г.
  29. ^ Барретт, Тед; Форан, Клэр (3 июня 2020 г.). «Рэнд Пол поддерживает закон против линчевания, добиваясь внесения изменений в законопроект». Архивировано 6 июня 2020 г. в Wayback Machine . Си-Эн-Эн. Проверено 7 июня 2020 г.
  30. ^ Форан, Клэр; Фокс, Лорен (4 июня 2020 г.). «Эмоциональные дебаты разгораются по поводу закона о запрете линчевания, когда Кори Букер и Камала Харрис высказываются против поправки Рэнда Пола». Архивировано 5 июня 2020 г. в Wayback Machine . Си-Эн-Эн. Проверено 5 июня 2020 г.
  31. ↑ Пенджелли, Мартин (8 марта 2022 г.). «Сенат США единогласно принял законопроект, объявляющий линчевание федеральным преступлением на почве ненависти». Хранитель . Проверено 9 марта 2022 г.
  32. ^ «Конгресс США принимает законопроект, объявляющий линчевание преступлением на почве ненависти» . Аль-Джазира. 8 марта 2022 г. . Проверено 9 марта 2022 г.
  33. ↑ Кокс, Челси (8 марта 2022 г.). «Решающий шаг к справедливости»: Сенат принимает Закон Эммета Тилля против линчевания». США сегодня . Проверено 9 марта 2022 г.
  34. ^ Макдэниел, Эрик; Мур, Елена (29 марта 2022 г.). «После столетия блокированных усилий линчевание теперь является федеральным преступлением на почве ненависти». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 29 марта 2022 г.

дальнейшее чтение