Флибустьер — это политическая процедура, при которой один или несколько членов законодательного органа продлевают дебаты по предлагаемому законодательству, чтобы отложить или полностью предотвратить принятие решения. Иногда это называют «заговариванием законопроекта до смерти» или «высказыванием законопроекта» [1] и характеризуется как форма препятствий в законодательном органе или другом органе, принимающем решения.
Термин «флибустьер» в конечном итоге происходит от голландского vrijbuiter («халявщик», авантюрист-грабитель), но точная история заимствования этого слова в английский язык неясна. [2] Оксфордский словарь английского языка находит свое единственное известное использование в раннем современном английском языке в книге 1587 года, описывающей «летчиков», которые грабили конвои с припасами. [2] В конце 18 века этот термин был повторно заимствован на английский язык из его французской формы flibustier , формы, которая использовалась до середины 19 века.
Современная английская форма «филибустьер» была заимствована в начале 1850-х годов от испанского filibustero (беззаконного грабителя). Этот термин применялся к частным военным авантюристам, таким как Уильям Уокер , которые тогда нападали и грабили испанские колонии в Центральной Америке . [2] Испания потеряла всю свою территорию в Центральной Америке в 1821 году . [3] В течение середины-конца 19 века термин «флибустьерство» стал обычным явлением в американском английском в смысле «препятствование прогрессу в законодательном собрании». [2]
Одним из первых известных практиков флибустьера был римский сенатор Катон Младший . В дебатах по поводу законодательства, против которого он особенно выступал, Катон часто препятствовал принятию меры, выступая непрерывно до наступления темноты. [4] Поскольку в римском сенате существовало правило, требующее, чтобы все дела завершались до наступления сумерек, намеренно длинные речи Катона были эффективным средством предотвращения голосования.
Катон пытался использовать флибустьера по крайней мере дважды, чтобы сорвать политические цели Юлия Цезаря . [4] Первый инцидент произошел летом 60 г. до н.э., когда Цезарь возвращался домой после своей пропреции в Hispania Ulterior . Цезарь, благодаря своим военным победам над налетчиками и бандитами в Испании, был удостоен триумфа Сената . Недавно исполнившись сорока лет, Цезарь также получил право баллотироваться на пост консула . Это поставило перед собой дилемму. Римским полководцам, удостоенным триумфа, не разрешалось въезжать в город до церемонии, но кандидаты на консульство по закону обязаны были лично явиться на Форум . (4) Дата выборов, которая уже была назначена, не позволяла Цезарю баллотироваться, если он не пересек померий и не отказался от права на свой триумф. Цезарь обратился в Сенат с просьбой баллотироваться заочно, но Катон нанял флибустьера, чтобы заблокировать это предложение. Столкнувшись с выбором между триумфом и консульством, Цезарь выбрал консульство и вошел в город.
Катон снова воспользовался флибустьером в 59 г. до н.э. в ответ на законопроект о земельной реформе, предложенный Цезарем, который тогда был консулом. [4] Когда пришло время Катона выступать во время дебатов, он начал одну из своих характерно многоречивых речей. Цезарь, которому нужно было принять законопроект до того, как его соконсул Марк Кальпурний Бибул завладел фасциями в конце месяца, сразу же узнал о намерении Катона и приказал ликторам заключить его в тюрьму на остаток дня. Этот шаг не понравился многим сенаторам, и Цезарь, осознав свою ошибку, вскоре приказал освободить Катона. День был потрачен впустую, и Сенат так и не смог проголосовать по предложению в поддержку законопроекта, но Цезарь в конечном итоге обошел сопротивление Катона, передав решение Племенному собранию , где оно было принято.
Обе палаты австралийского парламента строго соблюдают правила относительно продолжительности выступления членов, поэтому флибустьеры, как правило, невозможны, хотя в законодательных собраниях некоторых штатов это не так. [5] [6]
В противовес этому, Либерально-национальная коалиция Тони Эбботта использовала приостановку действия постоянных распоряжений в 2012 году в целях флибустьерства, чаще всего во время вопросов против лейбористского правительства. [7] [8]
В 2022 году сенатор -либерал Микаэлия Кэш устроила девятичасовой флибустьер в комитете полного состава (в котором сенаторы обычно могут допрашивать министров так часто, как им заблагорассудится), пытаясь затормозить принятие законов о трудовых отношениях. [9]
Драматический пример флибустьерства в Палате общин Канады произошел в период с четверга 23 июня 2011 г. по субботу 25 июня 2011 г. В попытке предотвратить принятие законопроекта C-6, который узаконил бы введение четырех- годового контракта и условий оплаты труда локированных работников Почты Канады , Новая демократическая партия (НДП) провела сессию обструкции, которая длилась пятьдесят восемь часов. НДП утверждала, что законодательство в его тогдашнем виде подрывало коллективные переговоры. В частности, НДП выступила против положений о заработной плате и формы обязательного арбитража, изложенных в законопроекте. [10]
Палата представителей должна была закрыться на лето 23 июня, но из-за флибустьера осталась открытой на расширенной сессии. 103 депутата от НДП по очереди произносили 20-минутные речи – плюс 10 минут вопросов и комментариев – чтобы отсрочить принятие законопроекта. Депутатам разрешено произносить такие речи каждый раз, когда проводится голосование, и для того, чтобы законопроект мог быть принят, требовалось много голосов. Поскольку Консервативная партия Канады имела большинство в Палате представителей, законопроект был принят. [10] [11] Это был самый продолжительный флибустьер со времен флибустьера Партии реформ Канады в 1999 году по вопросам местных договоров в Британской Колумбии . [12] [13]
Член парламента от консервативной партии Том Лукивски известен своей способностью тормозить работу парламентского комитета с помощью флибустьеров. [14] [15] Один из таких примеров произошел 26 октября 2006 года, когда он говорил почти 120 минут, чтобы помешать Постоянному комитету по окружающей среде и устойчивому развитию изучить законопроект частного члена по реализации Киотского соглашения . [16] [17] [18] Он также выступал около 6 часов 5 февраля 2008 г. и 7 февраля 2008 г. на заседаниях Постоянного комитета по процедурам и делам Палаты представителей, чтобы заблокировать расследование обвинений, которые Консервативная партия потратила в течение максимально допустимые пределы избирательной кампании во время выборов 2006 года . [19] [20] [21] [22]
Другой пример флибустьера в Канаде на федеральном уровне произошел в начале 2014 года, когда член парламента от НДП и заместитель лидера Дэвид Кристоферсон обрушил правительственный законопроект C-23, Закон о честных выборах, в Комитете по процедурам и делам Палаты представителей. [23] Его флибустьер продлился несколько встреч, на последней из которых он выступал более 8 часов. Это было сделано для поддержки его собственного предложения о проведении межстрановых слушаний по законопроекту, чтобы депутаты могли услышать, что думает о законопроекте канадская общественность. [24] В конце концов, учитывая, что консервативное правительство имело большинство в комитете, его предложение было отклонено, и законопроект был принят, хотя и с некоторыми существенными поправками. [25]
Весной 2017 года депутаты от консерваторов и оппозиции НДП объединились, чтобы заблокировать предложение лидера правительственной палаты Бардиша Чаггера, утверждая, что это была попытка либерального правительства ограничить способность оппозиционных партий привлекать правительство к ответственности. [26] Дэвид Кристоферсон снова был одним из лидеров этого флибустьера наряду с консерватором Скоттом Ридом . Несколько других депутатов от оппозиции внесли значительный вклад в флибустьер, в том числе Блейк Ричардс , Джон Натер и Джейми Шмейл . Флибустьер длился с 21 марта по 2 мая, когда либеральное правительство согласилось отказаться от наиболее спорных элементов своего предложения. [27]
Ироничный пример флибустьерства произошел, когда Либеральной партии Ньюфаундленда и Лабрадора, как сообщается, «нечего было больше делать в Палате собрания », и она обсуждала только между собой свой собственный бюджет после того, как и Консервативная партия, и партия НДП заявили о своей поддержке законопроекта. или намерение голосовать. [28]
Законодательное собрание провинции Онтарио стало свидетелем нескольких крупных флибустьеров, [29] хотя два из них примечательны необычной манерой их совершения. [30] Первой была попытка 6 мая 1991 года Майка Харриса , позднее премьер-министра, но затем лидера оппозиционных прогрессивных консерваторов , сорвать реализацию бюджета, предложенного правительством НДП под руководством премьер-министра Боба Рэя . Эта тактика заключалась в внесении законопроекта 95 ( также известного как Закон о мидиях-зебрах), в заголовке которого содержались названия всех озер, рек и ручьев в провинции. [31] Между чтением названия предлагающим MPP и последующим обязательным чтением заголовка секретарем палаты этот флибустьер занимал всю дневную сессию до перерыва. Чтобы предотвратить повторное использование этой конкретной тактики, в конечном итоге в Регламент были внесены изменения , ограничивающие ежедневное время, отводимое на внесение законопроектов, до 30 минут. [29]
Второй громкий и уникально реализованный флибустьер в Законодательном собрании Онтарио произошел в апреле 1997 года, когда Новая демократическая партия Онтарио , находившаяся тогда в оппозиции, попыталась помешать законопроекту 103 правящих прогрессивных консерваторов вступить в силу. В знак протеста против законодательства правительства Тори, которое объединит муниципалитеты Метро Торонто в «мегаполис» Торонто , небольшая фракция НДП внесла 11 500 поправок к законопроекту о мегаполисах, созданных на компьютерах с функцией слияния почты . Каждая поправка будет называть улицу в предлагаемом городе и предусматривать проведение общественных слушаний в мегаполисе с приглашением к участию жителей улицы. Либеральная партия Онтарио также присоединилась к флибустьеру с небольшой серией поправок; типичная либеральная поправка дала бы историческое обозначение названной улице. Затем НДП добавила еще одну серию из более чем 700 поправок, каждая из которых предлагает разные даты вступления законопроекта в силу.
Флибустьер начался 2 апреля с внесения поправки в «Эббивудскую тропу» [32] и оккупировал законодательный орган днем и ночью, члены которого чередовались посменно. 4 апреля измученные и часто сонные члены правительства непреднамеренно пропустили одну из поправок к НДП, и горстке жителей Кафон Корт в Этобико было предоставлено право на публичные консультации по законопроекту, хотя правительство впоследствии аннулировало это поправкой. свой собственный. [33] 6 апреля, когда алфавитный список улиц едва доходил до Es, спикер Крис Стоквелл постановил, что нет необходимости каждый раз читать вслух 220 слов, идентичных в каждой поправке, а только название улицы. [34] Поскольку по каждой поправке все еще требовалось голосование, Зорра-стрит не была достигнута до 8 апреля. [35] Затем либеральные поправки были отклонены одна за другой, в конечном итоге с использованием аналогичного сокращенного процесса, и обструкция наконец завершилась 11 апреля. [36 ]
Раджья Сабха (Совет штатов) – верхняя палата двухпалатного законодательного собрания Индии – позволяет завершить дебаты простым большинством голосов по предложению о закрытии, внесенному таким образом любым членом. [37] С другой стороны, Лок Сабха (Народный совет) – нижняя палата – оставляет закрытие дебатов на усмотрение спикера , как только член внес предложение о прекращении дебатов. [38]
В 2014 году министр юстиции Ирландии Алан Шаттер устроил флибустьер; Считалось, что он «снова и снова гудел», и поэтому это было названо «Атакой дронов». [39]
В августе 2000 года новозеландские оппозиционные партии National и ACT отложили голосование по законопроекту о трудовых отношениях, проголосовав медленно, в некоторых случаях на языке маори (что требовало перевода на английский язык). [40]
В 2009 году несколько партий устроили обструкцию законопроекта о местном самоуправлении (реорганизация Окленда) в противовес правительству, создавшему новый совет Окленда в срочном порядке, без обсуждения или рассмотрения специальным комитетом, предложив тысячи разрушительных поправок и проголосовав на языке маори. поскольку по каждой поправке нужно было голосовать, а голоса на языке маори переводились на английский язык. Поправки включали переименование совета в «Совет Окленда Катчафайра » или « Совет Мемориала Родни Хайда » и замену фразы «полномочия регионального совета» на «сила и мускулы». [41] [42]
Можно сказать, что в парламенте Соединенного Королевства законопроект, отклоненный в результате флибустьерских маневров, был «обсужден». Процедуры Палаты общин требуют, чтобы члены во время выступления освещали только те вопросы, которые имеют отношение к рассматриваемой теме или текущим дебатам. Примеры флибустьеров в Палате общин и лордов включают:
Рекорд Палаты общин по непрерывной речи - шесть часов - был установлен Генри Брумом в 1828 году, хотя это не был флибустьер. Рекорд XXI века был установлен 2 декабря 2005 года Эндрю Дисмором , депутатом от Лейбористской партии от Хендона . Дисмор говорил в течение трех часов и 17 минут, чтобы заблокировать законопроект частного члена Консервативной партии, законопроект об уголовном праве (поправка) (защита собственности), который, по его утверждению, представляет собой «закон о линчевателях». [49] Хотя Дисмору приписывают выступление в течение 197 минут, он регулярно принимал выступления других депутатов, которые хотели прокомментировать моменты, высказанные в его речи. Многократное вмешательство искусственно увеличивает продолжительность выступления и, таким образом, может использоваться в качестве тактики для продления выступления.
В местных унитарных органах власти Англии предложение может быть прекращено путем флибустьера. Это приводит к тому, что любые дополнительные предложения получают меньше времени для обсуждения членами совета вместо того, чтобы принудить совет проголосовать в соответствии с правилами закрытия. [ нужна цитата ]
Заметный флибустьер произошел в Палате общин Северной Ирландии в 1936 году, когда Томми Хендерсон (независимый депутат-юнионист от Шанкилла) говорил в течение девяти с половиной часов (закончился незадолго до 4 часов утра) по законопроекту об ассигнованиях. Поскольку этот законопроект распространял государственные расходы на все департаменты, практически любая тема была актуальна для дебатов, и Хендерсон воспользовался возможностью, чтобы перечислить все свои многочисленные критические замечания в адрес юнионистского правительства.
28 октября 1897 года Отто Лехер , делегат от Брюнна , в течение двенадцати часов непрерывно выступал перед Abgeordnetenhaus («Палатой делегатов») Рейхсрата ( «Императорского совета») Австрии , чтобы заблокировать действия по « Ausgleich » с Венгрией . , который подлежал продлению. Марк Твен присутствовал на мероприятии и описал речь и политический контекст в своем эссе «Время перемен в Австрии». [50]
В Законодательном собрании Южной Родезии 22 ноября 1960 года независимый член Арн Пэлли организовал аналогичный обструк против законопроекта о поддержании правопорядка, хотя это приняло форму внесения длинной серии поправок в законопроект и, следовательно, состояло из множества отдельных поправок. выступления перемежались комментариями других членов. Пэлли продержал собрание с 20:00 до 12:30 следующего дня.
В Сенате Филиппин Розеллер Лим из Националистической партии провел самый продолжительный флибустьер в истории Филиппинского Сената. [ нужна цитата ] На выборах президента Сената Филиппин в апреле 1963 года он более 18 часов простоял на трибуне, ожидая товарища по партии Алехандро Альмендраса , который должен был прибыть из США. Националисты, составлявшие ровно половину Сената, хотели помешать избранию Фердинанда Маркоса президентом Сената. Ему запретили даже заходить в комнату комфорта, и ему пришлось справлять нужду в штанах до прибытия Альмендраса. Он проголосовал за своего товарища по партии Эулогио Родригеса как раз в момент прибытия Альмендраса, и из-за истощения его пришлось выносить на носилках из сессионного зала. Однако Альмендрас проголосовал за Маркоса, и последний вырвал пост президента Сената у националистов после более чем десятилетнего контроля. [51]
16 декабря 2010 года Вернер Коглер из Австрийской партии зеленых выступил перед бюджетным комитетом, раскритиковав недостатки бюджета и правящих партий ( Социал-демократической партии и Австрийской народной партии ) в последние годы. Флибустьер продержался 12 часов 42 минуты (начался в 13:18 и выступал до 2:00 ночи), [52] побив тем самым предыдущий рекорд своей соратницы по партии Мадлен Петрович (10 часов 35 минут на 11 марта 1993 г.) [53] , после чего регламент был изменен, поэтому время выступления было ограничено 20 минутами. [54] Однако это не помешало Коглеру выступить с речью.
Флибустьер – мощное законодательное средство в Сенате США . Правила Сената разрешают сенатору или сенаторам выступать так долго, как они пожелают, и по любой теме, которую они выберут, если только «три пятых сенаторов, должным образом избранных и приведенных к присяге» [55] (обычно 60 из 100 сенаторов) не переведут дебаты в закрыть заседание, сославшись на прекращение заседания в соответствии с Правилом Сената XXII . Даже если попытка пирата не увенчалась успехом, этот процесс занимает много времени. [56] Защитники называют флибустьера «Душей Сената». [57]
Эта процедура не указана в Конституции США и стала теоретически возможной только после изменения правил Сената в 1806 году и не использовалась до 1837 года. [58] Редко использовавшаяся на протяжении большей части первых двух столетий Сената, она была усилена в 1970-х годах. , [59] и особенно с 2010-х годов [60] большинство предпочитало избегать флибустьеров, переходя к другому бизнесу, когда флибустьер находится под угрозой и попытки добиться закрытия потерпели неудачу. [61] В результате в последние десятилетия это стало означать, что все основные законы (кроме сверки бюджета , которая требует простого большинства в 51 голос) теперь требуют большинства в 60 голосов.
В соответствии с действующими правилами Сената любое изменение или ограничение флибустьера будет считаться изменением правила, которое само по себе может быть флибустьером, при этом две трети присутствующих и голосующих сенаторов (в отличие от обычных трех пятых присяжных) должны голосовать за сломать флибустьера. [55] Однако, согласно прецедентам Сената, простое большинство может (и действовало) действовать, чтобы ограничить практику, отменяя решения председателя. Отстранение или существенное ограничение флибустьера простым большинством, а не изменение правил, сторонники называют конституционным вариантом [62] , а оппоненты - ядерным вариантом .
21 ноября 2013 года Сенат, контролируемый демократами, проголосовал 52 голосами против 48 за то, чтобы потребовать только большинства голосов, чтобы положить конец обструкции всех кандидатов в исполнительные и судебные органы, за исключением кандидатов в Верховный суд, а не 3/5 голосов, которые требовались ранее. [63] 6 апреля 2017 года контролируемый республиканцами Сенат проголосовал 52 голосами против 48 за то, чтобы потребовать только большинства голосов, чтобы положить конец обструкции кандидатов в Верховный суд. [64] 3/5 (60 голосов) по-прежнему требуется для прекращения флибустьеров в законодательстве.
Будучи президентом, Дональд Трамп несколько раз выступал против требования 60 голосов для принятия закона. [65] [66] В отличие от Трампа, тогдашний лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл обязался не отменять флибустьер для принятия законодательства; В апреле 2017 года 61 сенатор (32 республиканца, 28 демократов и один независимый) [67] подписали письмо, в котором заявили о своей поддержке порога в 60 голосов и о своем несогласии с отменой обструкции в законодательстве. [65]
В 2021 году прошлое флибустьера в Сенате, особенно его историческое использование в блокировании законодательства о гражданских правах - практика, которую Associated Press назвало расистской, усилило аргументы в пользу ее прекращения. [68] 19 января 2022 года Сенат, контролируемый демократами, проголосовал за замену флибустьера. Голосование, однако, провалилось со счетом 52–48 из-за бегства сенаторов-демократов Джо Манчина и Кирстен Синема . [69]
В Палате представителей США флибустьер (право на неограниченные дебаты) использовался до 1842 года, когда было создано постоянное правило, ограничивающее продолжительность дебатов. [ 70 ] Исчезновение кворума было тактикой, которую использовало меньшинство, пока спикер Томас Брэкетт Рид не устранил ее в 1890 году . задержка и блокировка голосования в зале. « Волшебная минута» позволяет партийным лидерам говорить столько, сколько они пожелают, и Кевин Маккарти использовал ее в 2021 году, чтобы установить рекорд по самой продолжительной речи в Палате представителей (8 часов 33 минуты) в противовес Закону « Сделай лучшее восстановление ». [72] [73]
Только в законодательных собраниях 13 штатов есть флибустьер:
Во Франции, поскольку продолжительность самих выступлений ограничена, [74] протоколы ( rappels au règlement ) и, особенно, поправки являются популярными инструментами парламентского обструкционизма. [75]
Рекордное количество поправок произошло: в августе 2006 года левая оппозиция внесла 137 449 поправок [76] к предлагаемому закону, увеличив долю в Gaz de France, принадлежащую французскому государству, с 80% до 34%, чтобы разрешить слияние компаний Gaz de France и Suez. [77] Обычная парламентская процедура потребует 10 лет для голосования по всем поправкам.
Конституция Франции дает правительству два варианта победить такого флибустьера. Первым из них изначально было использование процедуры пункта 3 статьи 49 , в соответствии с которой закон был принят, за исключением случаев, когда большинство голосов было достигнуто при вотуме недоверия (реформа июля 2008 года привела к тому, что это право было ограничено только бюджетными мерами). До этой реформы статья 49, 3 часто использовалась, особенно когда правительству не хватало большинства в Национальной ассамблее, чтобы поддержать текст, но все же достаточно, чтобы избежать вотума недоверия). Второй — это пункт 3 статьи 44, посредством которого правительство может провести глобальное голосование по всем поправкам, которые оно не одобрило или не представило само. [78]
В конце концов, правительству не пришлось использовать ни одну из этих процедур. Когда начались парламентские дебаты, левая оппозиция решила отозвать все поправки, чтобы позволить продолжить голосование. «Флибустьер» был прерван, поскольку оппозиция приватизации Gaz de France, похоже, не нашла поддержки среди населения в целом. Также оказалось, что этот закон о приватизации может быть использован левыми на президентских выборах 2007 года в качестве политического аргумента. Действительно, Николя Саркози , президент Союза народного движения (UMP – правая партия), министр внутренних дел, бывший министр финансов и будущий президент , ранее обещал, что доля, принадлежащая французскому правительству в Gaz de France, никогда не перейдет в собственность. ниже 70%.
В 1993 году Хорхе Уллоа из Независимого демократического союза произнес шестичасовую речь в Палате депутатов в Вальпараисо , позволив Пабло Лонгейре приехать из Консепсьона и проголосовать за импичмент трем судьям Верховного суда. [79]
В Палате депутатов Чили 8 ноября 2021 года депутат от Социалистической партии Хайме Наранхо говорил почти 15 часов во время обсуждения импичмента президенту Себастьяну Пиньере , допускающего кандидатуру Гонсало Винтера от «Широкого фронта » [79] и Джорджио Джексон (оба находятся на превентивном карантине в связи с тесным контактом с COVID-19 до полуночи) прибудут в Конгресс для участия в сессии. Христианско-демократический Хорхе Сабаг находился в Чильяне и ранее в тот же день прошел ПЦР-тест; хотя поначалу он отказался присутствовать на заседании, члены правления Христианско-демократической партии убедили его поехать в Вальпараисо и прибыть той ночью, сразу после Джексона и Уинтера. Их голоса были необходимы для импичмента Пиньеры. [80] [81]
Первый случай пиратства в Законодательном совете (LegCo) после передачи власти произошел во время второго чтения законопроекта о предоставлении муниципальных услуг (реорганизации) в 1999 году, который был направлен на роспуск частично избранных городского совета и регионального совета . Поскольку отсутствие некоторых законодателей , поддерживающих истеблишмент , означало бы недостаточную поддержку принятия законопроекта, Лагерь сторонников истеблишмента устроил обструкцию вместе с Майклом Суеном , тогдашним министром по конституционным вопросам , голосование по законопроекту было отложено до следующего день и чтобы отсутствующие могли проголосовать. Хотя флибустьер подвергся критике со стороны демократического лагеря , Лау Конг-ва из Демократического альянса за улучшение и прогресс Гонконга (DAB) защищал их действия, заявив, что «он (флибустьер) полностью приемлем в парламентской ассамблее. " [82]
Законодатели Лагеря поддержки демократии устроили обструкцию во время дебатов о финансировании строительства скоростной железной дороги Гуанчжоу-Шэньчжэнь-Гонконг, подняв множество вопросов по очень незначительным вопросам, что задержало принятие законопроекта с 18 декабря 2009 г. по 16 января. , 2010. [83] Во время встреч здание Законодательного совета было окружено тысячами протестующих против высокоскоростных железных дорог .
В 2012 году Альберт Чан и Вонг Юкман из People Power представили в общей сложности 1306 поправок к законопроекту о Законодательном совете (поправки), которыми правительство пыталось запретить законодателям участвовать в дополнительных выборах после их отставки. Законопроект стал ответом на так называемый « Референдум пяти округов» , в ходе которого пять законодателей из продемократического лагеря подали в отставку, а затем присоединились к дополнительным выборам, заявив, что это подтвердит поддержку общественности в продвижении избирательной реформы. Лагерь сторонников демократии решительно выступил против законопроекта , заявив, что он рассматривается как лишение политических прав граждан. В результате обструкции Законодательное собрание провело несколько ночных дебатов по поправкам. Утром 17 мая 2012 года Президент Законодательного собрания ( Джаспер Цанг ) прекратил дебаты, сославшись на статью 92 Регламента Законодательного собрания: По любому вопросу, не предусмотренному настоящим Регламентом, практика и процедура В Совете должны соблюдаться такие решения, которые могут быть решены Президентом, который может, если сочтет это целесообразным, руководствоваться практикой и процедурами других законодательных органов. В конечном итоге все предложения о внесении поправок в законопроект были отклонены, и законопроект был принят.
Чтобы запретить пиратство, Ип Квок-Хим из DAB стремился ограничить возможность каждого члена выдвигать только одно предложение, внеся поправки в процедуры Финансового комитета и двух его подкомитетов в 2013 году. Все 27 членов из лагеря пандемократии представили 1,9 миллиона поправок. [84] По оценкам Секретариата, для проверки фактов и точности предложений потребовалось 408 человеко-месяцев (каждый из которых включал 156 рабочих часов), и, если все поправки были приняты председателем, время голосования заняло бы 23 868 двухчасовых часов. встречи.
В Италии флибустьерство имеет древние традиции и в целом выражается в предложении юридических текстов, таких как предложения или поправки [85] , по которым проводятся дебаты. [86]
Национализация иранской нефти , флибустьерская речь Хоссейна Макки , депутата Национального фронта , заняла четыре дня [87] , что привело к бездействию пробританских и пророялистов в Меджлисе (Иран) . Чтобы предотвратить голосование, оппозиция во главе с Хоссейном Макки устроила обструкцию. В течение четырех дней Макки рассказывал о сложном опыте страны с АМОК и недостатках законопроекта. Четыре дня спустя, когда срок полномочий закончился, дебаты так и не пришли к какому-либо выводу. Судьбу законопроекта должен был решить следующий Меджлис. [88]
23 февраля 2016 года южнокорейские оппозиционные законодатели начали обструкцию, чтобы остановить принятие законопроекта о борьбе с терроризмом, который, по их утверждениям, предоставит слишком много полномочий Национальной разведывательной службе и приведет к вторжению в частную жизнь граждан. По состоянию на 2 марта флибустьер завершился в общей сложности 193 часами и принятием законопроекта. [89] 20-е выборы в законодательные органы Южной Кореи состоялись через 2 месяца после флибустьера, и противоположная партия, Корейская партия Минджу, получила больше мест, чем правящая партия, Партия Саэнури .
6 сентября 2017 года в каталонском парламенте оппозиционные законодатели начали флибустьер, чтобы затормозить референдум о независимости .
