Акт о вещании 1990 года — акт парламента Соединенного Королевства , направленный на либерализацию и дерегулирование британской вещательной индустрии путем поощрения конкуренции; примером может служить , в частности, ITV , который ранее был описан Маргарет Тэтчер как «последний оплот ограничительной практики». [1] Акт был инициирован отчасти в связи с Директивой Европейского совета 1989 года (89/552), [2] также известной как директива «Телевидение без границ», и появился после выводов Комитета Пикока .
Это привело непосредственно к упразднению Независимого управления вещания и замене его Независимой комиссией по телевидению и радиовещанию (обе теперь заменены Ofcom ), которым была поручена задача регулирования вещательной отрасли с более слабыми полномочиями по сравнению с предыдущим органом. [3]
Акт упразднил Независимое управление вещания (IBA) и Управление кабельного телевидения , которые были заменены Независимой телевизионной комиссией (ITC) и Управлением радиовещания . [3] ITC начала регулировать кабельное телевидение , которое ранее было компетенцией и ответственностью Управления кабельного телевидения, в дополнение к наземному телевидению от IBA, которое регулировало только ITV , Channel 4 и British Satellite Broadcasting . Тем временем Управление радиовещания перехватило радиовещание у IBA.
Он позволил создать пятый аналоговый наземный телеканал в Соединенном Королевстве и установил, что BBC , которая ранее производила большую часть своих телевизионных программ самостоятельно , теперь обязана закупать не менее 25% своей продукции у независимых продюсерских компаний.
Кроме того, в соответствии с буквой закона [3] , вещателями стали теле- или радиокомпании, а не регулирующий орган, как это было в случае с IBA до 1964 года, когда у нее было меньше регулирующих полномочий, чем она стала считать позднее.
В области телевидения Закон проложил путь к созданию Канала 5 , что способствовало развитию многоканального спутникового телевидения. [4]
Закон иногда описывался, как похвала, так и критика, как ключевая сила, способствующая амбициям Руперта Мердока в Великобритании. [4] Он реформировал систему предоставления франшиз ITV, которая оказалась спорной, когда Thames Television была заменена Carlton Television , по тем причинам, которые некоторые считали политическими (см. Death on the Rock ), и когда TV-am , которым восхищалась Тэтчер за неповиновение ее руководства профсоюзам, потеряла свою франшизу в пользу GMTV (теперь уже бывший премьер-министр лично извинился перед старшим руководителем TV-am Брюсом Джинджелом ). Он также позволил компаниям, владеющим франшизами ITV, объединяться друг с другом, начиная с 1994 года, [3] начав процесс, который в конечном итоге привел к тому, что все франшизы в Англии и Уэльсе перешли под контроль ITV plc в 2004 году.
В радио он позволил запустить три независимых национальных радиостанции , две из которых на средних волнах , используя частоты, ранее использовавшиеся BBC , а другая на FM , используя частоты, ранее использовавшиеся аварийно-спасательными службами. [5] Он изложил планы для многих других местных и региональных коммерческих радиостанций, как правило, использующих части диапазона FM, ранее не использовавшиеся для вещания, которые с тех пор были реализованы. Его планы по расширению общественного радио были по-настоящему разработаны только в 2000-х годах.
Акт был принят парламентом, несмотря на противодействие со стороны большей части Лейбористской партии и некоторых членов правящей Консервативной партии , которые считали его проявлением снижения стандартов, а порой и тем, что он способствовал тому, что для них было нежелательной американизацией . Примечательно, что Дуглас Херд с тех пор критиковал последствия Акта, описывая его как «одну из наименее успешных реформ тех лет». Эти консерваторы описали бы свою позицию как патерналистскую как похвалу, в то время как сторонники Акта использовали бы ее против них как оскорбление. Во время пребывания Тони Блэра на посту лидера политика Лейбористской партии в области вещания в целом гораздо больше сместилась в сторону той, которая изложена в Акте.
Тогдашний министр внутренних дел Дэвид Уоддингтон описал Акт как возвещающий «массовое расширение выбора», и сторонники многоканальной эпохи в британском вещании похвалили Акт и более позднее регулирование, на которое он повлиял, по этим причинам. Сторонники предыдущей, более регулируемой системы резко критиковали Акт, а некоторые обвиняли его в том, что они считают « отуплением » британского телевидения и радио. Как и многие другие реформы времен Тэтчер, он имеет тенденцию очень сильно поляризовать мнения. Одним из изначально менее очевидных последствий Акта было то, что технические стандарты перестали контролироваться и применяться регулирующим органом вместе с содержанием программ.
Конли, Джанет Л. (1993). «Последнее ура Голливуда? Директива «Телевидение без границ» может закрыть границы для вещательного рынка Европейского сообщества». Журнал международного права . 14 (1). Университет Пенсильвании . ISSN 0891-9895. OCLC 769893140.