Законопроект об ассигнованиях и помощи в связи с пандемией
Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 года (HR 133) представляет собой законопроект о расходах на сумму 2,3 триллиона долларов [1] , который объединяет 900 миллиардов долларов в качестве стимулирующей помощи для борьбы с пандемией COVID-19 в Соединенных Штатах с законопроектом о всеобъемлющих расходах на сумму 1,4 триллиона долларов на 2021 федеральный финансовый год (объединяющим 12 отдельных ежегодных законопроектов об ассигнованиях) и предотвращает остановку работы правительства . [2] [3] [4] Законопроект является одной из крупнейших мер по расходам, когда-либо принятых, превосходя Закон CARES на сумму 2,2 триллиона долларов , принятый в марте 2020 года. [1] Законопроект является первым законопроектом, направленным на борьбу с пандемией с апреля 2020 года. [5] По данным Исторического управления Сената , законопроект объемом 5593 страницы является самым длинным законопроектом, когда-либо принятым Конгрессом. [6]
Законопроект был принят обеими палатами Конгресса 21 декабря 2020 года при поддержке значительного двухпартийного большинства. Законопроект стал результатом недель интенсивных переговоров и компромисса между демократами и республиканцами во время сессии «хромой утки» . [7] [8] [9] [10] После первоначальной критики законопроекта президент Дональд Трамп подписал его 27 декабря . [11] [12] [13]
История законодательства
Фон
После одобрения стимулирования экономики на сумму около 2,5 триллиона долларов в марте и апреле лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл предостерег от дальнейших расходов. [14] [a] С тех пор и до середины октября республиканцы и демократы предложили ряд перспективных законопроектов, получив поддержку в основном по партийной линии, и каждая сторона критиковала включение другой партией особых интересов. [16] [17] [18] [19] В сентябре был принят законопроект о расходах, не связанных с пандемией, чтобы избежать остановки работы правительства , что позволило Конгрессу сосредоточиться на отдельном законопроекте о помощи. [20] 4 ноября Макконнелл высказался в пользу принятия стимулирования во время сессии «хромой утки» в ноябре и декабре. [21] Два дня спустя Ларри Кудлоу , директор Национального экономического совета президента Дональда Трампа , указал, что, как и Макконнелл, администрация Трампа заинтересована в целевом пакете размером менее 2–3 триллионов долларов. [22]
Переговоры
1 декабря Макконнелл намекнул, что некоторая форма облегчения будет предусмотрена в законопроекте о расходах на 2021 финансовый год. [23] На следующий день спикер палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер одобрили двухпартийный план на сумму 908 миллиардов долларов. [24] [b] Впоследствии ряд сенаторов-республиканцев одобрили его, а Линдси Грэм (республиканец от Южной Каролины) заявил, что он «широко» обсуждал его с Трампом. [26]
8 декабря Мнучин представил встречное предложение на сумму 916 миллиардов долларов, [27] которое Пелоси и Шумер назвали «неприемлемым», поскольку оно сокращало финансирование страхования по безработице со 180 миллиардов долларов до 40 миллиардов долларов, [28] в обмен на единовременную прямую выплату в размере 600 долларов для взрослых и детей. [29] [c]
11 декабря был подписан законопроект о временных расходах на одну неделю, чтобы дать больше времени для обсуждения мер стимулирования. [32] [33]
На следующей неделе две спорные меры от обеих партий были перенесены в отдельный законопроект стоимостью 160 миллиардов долларов под названием «Закон о двухпартийной государственной и местной поддержке и защите малого бизнеса 2020 года». Этот законопроект включал запрос демократов на большую государственную и местную помощь, а также запрос республиканцев на сильную защиту ответственности предприятий в судебных исках, связанных с COVID. [34]
Сенатор Джош Хоули (республиканец от Миссури) и сенатор Берни Сандерс (инопланетянин от Вермонта) планировали вынести на голосование 18 декабря предложение о прямых выплатах в том же размере, что и в Законе CARES (1200 долларов США на взрослого, зарабатывающего менее 75 000 долларов США в год, и 500 долларов США на ребенка), [35] но это предложение было заблокировано сенатором Роном Джонсоном (республиканец от Висконсина) . [36] [37]
18 декабря был принят законопроект о 48-часовом временном перерыве, чтобы сохранить финансирование правительства в течение выходных, [37] а также был принят законопроект о однодневном временном перерыве, чтобы продлить голосование до понедельника, 21 декабря . [38]
По просьбе сенатора Пэта Туми (республиканец от Пенсильвании) законопроект был изменен, чтобы потребовать одобрения Конгресса для будущего экстренного кредитования через ФРС, а также отменить около 429 миллиардов долларов неиспользованного финансирования CARES Act . [39] [40] [41]
Чтобы быстрее принять законопроект, Конгресс использовал HR 133 (ранее Закон об экономическом партнерстве между США и Мексикой) в качестве законодательного инструмента , внеся поправки в законопроект, чтобы он содержал его текущий текст. [ необходима цитата ]
Вызовы
В течение последних нескольких дней возникли логистические проблемы, поскольку законопроект, который состоял из примерно 5500 страниц текста, оказалось трудно физически собрать из-за сбоев принтера и поврежденного компьютерного файла. [42] Файл, представляющий образовательную часть законопроекта, представлял собой проблему, поскольку все части должны были быть объединены в один общий файл. [43] Сенатор Джон Тьюн (республиканец от Южной Дакоты) заметил: «К сожалению, сейчас неподходящее время для компьютерного сбоя». [42] Задержки привели к тому, что два голосования в Конгрессе были отложены до позднего вечера 21 декабря. [44]
Несколько членов обеих партий выразили недовольство тем, что такой большой законопроект был представлен им, когда у них было мало времени, чтобы понять, что в нем. [12] Представитель Александрия Окасио-Кортес (демократ, Нью-Йорк) написала: «Недостаточно просто услышать о том, что в законопроекте. Члены Конгресса должны увидеть и прочитать законопроекты, по которым мы должны голосовать» [44] и сравнила этот процесс с «захватом заложников» [12] , в то время как представитель Майкл Берджесс (республиканец, Техас) сказал: «Это сложный способ принятия законов, приберегать все до самого конца, а затем принять очень большой законопроект». [44] Сенатор Тед Круз (республиканец, Техас) написал в Твиттере, что весь процесс был «АБСУРДНЫМ». [12]
Конгресс принимает законопроект
Вечером 21 декабря состоялись голосования, поддержанные значительным двухпартийным большинством. [5] Законопроект был разделен на две части в Палате представителей, одна часть была принята 327–85, а другая — 359–53. [5] Первое голосование, которое включало финансирование федеральных агентств, было отклонено 41 демократом и 43 республиканцами. [5] Часть стимулирования была во втором голосовании и была поддержана демократами с перевесом 230–2 и республиканцами с перевесом 128–50 (остальные два независимых депутата). [45] После этого было единое голосование в Сенате, которое было принято 92–6. [5]
Также в ночь на 21 декабря Трамп подписал недельный временный законопроект, действующий до 28 декабря, избежав остановки работы, пока обрабатывался законопроект объемом 5593 страницы. [46] Это был самый большой законопроект, когда-либо принятый Конгрессом с точки зрения длины текста. [6] 24 декабря Конгресс начал официальную процедуру отправки законопроекта Трампу. [47]
Президентский спор и подписание
Президент Трамп подписывает законопроект в Мар-а-Лаго
Трамп в значительной степени отсутствовал на заключительном этапе переговоров по оказанию помощи в связи с пандемией и всеобъемлющему законодательству, [48] [49], поскольку он был сосредоточен почти исключительно на продвижении своих утверждений о том, что президентские выборы 2020 года были у него украдены . [12] [48] [50] [51] Министр финансов Трампа Стивен Мнучин и другие должностные лица администрации Трампа участвовали в переговорах на каждом этапе и выражали поддержку окончательному соглашению. [48]
В видео, опубликованном вечером 22 декабря, на следующий день после принятия законопроекта, Трамп выразил свое недовольство законопроектом, назвав его «позором» и раскритиковав его за включение в него того, что он назвал «расточительными и ненужными» расходами (Трамп жаловался на включение средств на иностранную помощь, Смитсоновский институт и Центр Кеннеди ) и недостаточное оказание помощи в связи с пандемией, [d] назвав индивидуальные выплаты в размере 600 долларов «смехотворно низкими». [12] Заявление Трампа в последнюю минуту шокировало Конгресс [50] и удивило должностных лиц администрации, включая Мнучина, который принимал активное участие в переговорах. [12] В видео Трамп жаловался на различные статьи расходов в законопроекте, поскольку они не были связаны с COVID-19, но эти расходы были частью обычных ежегодных (финансовый год 2021) ассигнований, а не частью законопроекта по стимулированию COVID-19. [48] [52] Более того, статьи бюджета, на которые жаловался Трамп, были частью его собственного бюджетного предложения на год [52] и были аналогичны бюджетным положениям в предыдущих бюджетах, подписанных Трампом. [48]
Лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл заявил, что если Трамп наложит вето на законопроект, Сенат готов собраться 29 декабря для пересматривающего голосования . [53]
Ночью 22 декабря Трамп попросил Конгресс направить ему версию законопроекта с индивидуальными выплатами в размере 2000 долларов вместо 600 долларов. Спикер Палаты представителей Пелоси и лидер большинства в Палате представителей Стени Хойер дали понять, что демократы поддерживают это изменение, в то время как лидер меньшинства в Сенате Шумер призвал Трампа подписать текущий законопроект, заявив, что «мы рады принять больше помощи» позднее. [54] Если соглашение не будет достигнуто, правительство может прекратить работу, и, по словам Трампа, «следующей администрации придется предоставить пакет помощи от COVID, и, возможно, этой администрацией буду я». [55] [56] [57] Было высказано предположение, что Трамп может использовать карманное вето . [49]
Президент уехал в свое поместье Мар-а-Лаго 23 декабря, оставив свои намерения неясными. [50] 24 декабря демократы Палаты представителей попытались единогласно принять закон об увеличении размера стимулирующих чеков до 2000 долларов, [58] но республиканцы Палаты представителей заблокировали предложенное увеличение. [59] [60] Многие деятели обеих партий призывали Трампа подписать законопроект, [61] [62] и планировали запасные стратегии, чтобы сохранить правительство открытым на случай, если он этого не сделает. [63]
Два вида выплат по оказанию помощи в связи с пандемией, помощь по безработице во время пандемии и компенсация по чрезвычайной ситуации по безработице во время пандемии , истекли утром 27 декабря. [64] Вечером 27 декабря, подвергшись сильному давлению со стороны демократов и республиканцев, Трамп подписал законопроект, не выполнив своих требований. [65] [66] После подписания законопроекта Трамп опубликовал заявление, содержащее различные ложные заявления и жалобы. [65] Трамп указал, что он создаст «редактируемую версию» законопроекта, сопровождаемую «официальным запросом об отмене в Конгресс, настаивающим на том, чтобы эти средства были удалены из законопроекта». [67] Ожидается, что Конгресс не будет действовать по этому запросу. [65] Задержка Трампа почти на неделю с подписанием законопроекта задержала 900 миллиардов долларов из фондов чрезвычайной помощи, [65] и поскольку он не подписал законопроект днем ранее, миллионы американцев, зачисленных в программы по безработице, вряд ли получат выплату за последнюю неделю 2020 года. [66]
Закон о денежных средствах
28 декабря Палата представителей приняла Закон о заботе об американцах с дополнительной помощью ( Закон CASH ), отдельный законопроект об увеличении прямых выплат до 2000 долларов [68] для тех, кто зарабатывает менее 75 000 долларов в год. Он будет постепенно отменен для тех, кто зарабатывает до 115 000 долларов. [69] По прогнозам, законопроект будет стоить 464 миллиарда долларов [70] , и Палата представителей приняла законопроект немногим более двух третей голосов, необходимых для приостановки действия правил . [71] [72] [73]
29 декабря лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер предложил принять законопроект единогласно, но был заблокирован лидером большинства в Сенате Митчем Макконнеллом. [74] Позже в тот же день Макконнелл представил законопроект, объединяющий увеличение выплат с двумя другими требованиями Трампа: отмена раздела 230 Закона о благопристойности в сфере коммуникаций (который президент хотел включить в Закон о национальной обороне на 2021 финансовый год ) и создание комиссии по изучению мошенничества на выборах . [75] [e] Позже Макконнелл утверждал, что Трамп просил привязать эти пункты к чекам стимулирования, но никаких записей об этом нет. [76] Сенатор Крис Мерфи (демократ от Коннектикута) предостерег от утилизации чеков стимулирования на 2000 долларов « отравленными таблетками ». [75] 31 декабря Шумер снова попытался принять законопроект единогласно, но это снова было заблокировано Макконнеллом. Шумер предложил проголосовать по двум другим запросам президента отдельно. [77]
30 декабря Макконнелл раскритиковал Закон о денежной помощи за то, что он не смог должным образом поэтапно отказаться от выплаты пособий лицам с более высокими доходами. [76] [f] Берни Сандерс (при поддержке Джоша Хоули) попытался провести поименное голосование по закону, сорвав голосование по отмене вето Трампа на законопроект об обороне 2021 года. [79] [80] 1 января 2021 года Шумер снова призвал к голосованию по стимулирующим чекам на 2000 долларов, но был заблокирован сенатором-республиканцем, что положило конец перспективам одобрения закона 116-м Конгрессом . [81] 6 января, после того как демократы получили контроль над Сенатом, выиграв два места в Сенате в Джорджии накануне вечером, Шумер заявил, что выплаты в размере 2000 долларов являются для него главным приоритетом в 117-м Конгрессе . [82] Избранный президент Джо Байден также поддержал увеличение выплат до 2000 долларов. [83]
Положения
Помощь в борьбе с коронавирусом
Закон о дополнительных ассигнованиях на борьбу с коронавирусом и оказание ему помощи 2021 года (CRRSAA) является разделом M законодательства, а раздел N содержит дополнительные положения о коронавирусе. Он является продолжением таких мер, как Закон CARES и Программа защиты заработной платы, принятые в марте 2020 года, и появился после восьми месяцев в основном незначительного прогресса в переговорах между различными партиями и палатами Конгресса. [44] [84] Многие из переговоров не достигли существенного прогресса из-за оспариваемых сильных политических разногласий. [44] Действующий президент, проигравший свою заявку на переизбрание , в целом играл небольшую роль на более поздних этапах обсуждений. [44]
Ассошиэйтед Пресс оценило часть законопроекта, связанную с пандемией, примерно в 900 миллиардов долларов . [85] 14 января Бюджетное управление Конгресса опубликовало свою оценку, в которой раздел M составил 184 миллиарда долларов, а раздел N — 682 миллиарда долларов, что в общей сложности составило 866 миллиардов долларов [86] с учетом их разбивки. [87] [88] Оценки Ассошиэйтед Пресс были следующими:
325 миллиардов долларов для малого бизнеса
284 млрд долларов в виде прощаемых кредитов по Программе защиты зарплат [g]
20 миллиардов долларов для предприятий в малообеспеченных сообществах
15 миллиардов долларов для находящихся под угрозой экономической деятельности концертных площадок, кинотеатров и музеев [84] [2]
Расширенный налоговый кредит на удержание сотрудников: пороговое значение валовой выручки снижено до 20%; лимит для мелких работодателей увеличен до 500; заемщики по программе PPP имеют право; сумма до 7000 долларов США на одного сотрудника в квартал. [90]
166 миллиардов долларов США за стимулирующий чек на сумму 600 долларов США для большинства американцев со скорректированным валовым доходом ниже 75 000 долларов США [85] [91] [h]
120 миллиардов долларов на продление увеличенных федеральных пособий по безработице (300 долларов в неделю до 14 марта 2021 года) [84] [85]
82 миллиарда долларов для школ и университетов, включая 54 миллиарда долларов для государственных школ K-12 , 23 миллиарда долларов для высшего образования; 4 миллиарда долларов для Губернаторского фонда чрезвычайной помощи в области образования; и чуть менее 1 миллиарда долларов для школ коренных американцев [85]
69 миллиардов долларов на вакцины , тестирование и поставщиков медицинских услуг [85]
На закупку и распределение вакцин и методов лечения, а также на стратегический запас было получено более 30 миллиардов долларов [85]
Тестирование, отслеживание контактов и смягчение последствий получили 22 миллиарда долларов [85]
Поставщики медицинских услуг получили 9 миллиардов долларов [85]
25 миллиардов долларов на федеральную помощь государственным и местным органам власти для программ помощи с арендой жилья (также покрывающих задолженность по арендной плате, коммунальные услуги и расходы на электроэнергию в доме) [85] [93]
13 миллиардов долларов прямых выплат в сектор сельского хозяйства и скотоводства, [2] [95] включая
Около 5 миллиардов долларов на выплаты по 20 долларов за акр для производителей пропашных культур , которые (согласно анализу Американской федерации фермерских хозяйств ) пойдут производителям кукурузы (1,8 миллиарда долларов), сои (1,7 миллиарда долларов), пшеницы (890 миллионов долларов) и хлопка (240 миллионов долларов). [95]
До 1 млрд долларов для животноводов и птицеводов, а также определенные «дополнительные» выплаты для производителей крупного рогатого скота [95]
470 миллионов долларов для производителей молочной продукции, плюс дополнительные 400 миллионов долларов для Министерства сельского хозяйства США на закупку молока для переработки в молочные продукты для пожертвований в продовольственные банки [95]
60 миллионов долларов для небольших переработчиков мяса и птицы [95]
10 миллиардов долларов на уход за детьми (в частности, программа грантов на развитие ухода за детьми) [85]
10 миллиардов долларов для Почтовой службы США (в виде прощения предыдущего федерального займа) [85]
Законопроект также продлевает мораторий на выселение, введенный Центрами по контролю и профилактике заболеваний (прекращение выселений за неуплату арендной платы для арендаторов с годовым доходом менее 99 000 долларов США), до 31 января 2021 года; изначально срок действия моратория должен был истечь в конце 2020 года. [93] [96]
Регулярные ассигнования
Регулярные ежегодные законопроекты об ассигнованиях включают в себя разделы A–L законопроекта и составляют в общей сложности около 1,4 триллиона долларов. [85] [97] Среди этих положений:
Поправка Хайда , запрещающая использование федеральных средств на аборты [1] [i]
Подразделение A – Сельское хозяйство, развитие сельских районов, FDA
114 миллиардов долларов на Программу дополнительной продовольственной помощи (SNAP) и 25,118 миллиардов долларов на Программы детского питания, включая 42 миллиона долларов на Программу летних электронных пособий (включая расширение на новые штаты), 30 миллионов долларов на гранты на школьное питание и 6 миллиардов долларов на дискреционное финансирование женщин, младенцев и детей [97]
23,4 млрд долларов США на сельское хозяйство, развитие сельских районов, FDA и связанные с ними агентства (увеличение на 217 млн долларов США по сравнению с финансовым годом 2020 [97]
7 миллиардов долларов на расширение широкополосного доступа для студентов, семей и безработных, в том числе 300 миллионов долларов на широкополосный доступ в сельскую местность и 250 миллионов долларов на телемедицину [2]
Подразделение B – Торговля, правосудие, наука
Расходы на правосудие, в том числе:
Общая сумма расходов Министерства юстиции США составила 33,8 млрд долларов США (увеличение на 1,18 млрд долларов США по сравнению с 2020 финансовым годом) [97]
695,9 млрд долларов США для Министерства обороны (сокращение на 9,7 млрд долларов США по сравнению с 2020 финансовым годом) [97]
68,7 млрд долларов США для Фонда чрезвычайных операций за рубежом
Повышение денежного довольствия военнослужащих на 3% [101]
2,3 миллиарда долларов на вторую ударную подводную лодку класса «Вирджиния» , что является ключевым приоритетом для некоторых законодателей, которые настаивают на строительстве двух ударных подводных лодок в год [2]
51,88 млрд долларов США для Министерства внутренней безопасности США (увеличение на 1,41 млрд долларов США по сравнению с финансовым годом 2020, если исключить компенсационные сборы и финансирование крупных бедствий) [97]
21,67 млрд долларов США для Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (на 604,1 млн долларов США меньше, чем в 2020 финансовом году, но на 12,32 млрд долларов США больше, чем запрашивал Трамп в бюджете) [97]
592 миллиона долларов для Управления по охране труда и технике безопасности , 246 миллионов долларов для Отдела заработной платы и рабочего времени , 185 миллионов долларов для Программы зарегистрированного ученичества, 96 миллионов долларов для Международного бюро по трудовым вопросам, 45 миллионов долларов для Программы грантов на укрепление общественных колледжей [97]
Подразделение J – Военное строительство и дела ветеранов
243 млрд долларов США обязательного и дискреционного финансирования для Министерства по делам ветеранов США (включая авансовые ассигнования за предыдущий год). [101] Финансирование VA увеличилось почти на 12% по сравнению с предыдущим финансовым годом. [104] Ассигнования VA включают 10,3 млрд долларов США на психическое здоровье ветеранов (включая 312 млн долларов США специально на профилактику самоубийств), [104] 3,2 млрд долларов США на устранение накопившихся требований по инвалидности Управления по пособиям ветеранам , [101] 16 млрд долларов США на уход в рамках Закона MISSION, [97] 2,6 млрд долларов США на модернизацию электронных медицинских карт VA , [101] [104] 1,9 млрд долларов США на программы по решению проблемы бездомности ветеранов, [104] и 1,2 млрд долларов США на Программу по уходу за попечителями. [97] Закон также предусматривает 130 млрд долларов США в виде авансовых ассигнований на 2022 финансовый год для обеспечения непрерывности финансирования VA и предотвращения влияния частичного закрытия правительства на VA в будущем. [104]
Ассигнования на военное строительство сократились на 28% по сравнению с предыдущим финансовым годом. [105]
Подразделение K – Государственные и зарубежные операции
Акт выделил 55,5 млрд долларов на Государственный департамент, зарубежные операции, сопутствующие программы и фонды зарубежных чрезвычайных операций (OCO). [106] Это было больше суммы, выделенной в предыдущем финансовом году, но меньше, чем законопроекты, одобренные Палатой представителей и Сенатом. [107] Акт также включал финансирование взноса США в пополнение Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, цель сторонников глобального здравоохранения. [107] Ассигнования на иностранную помощь увеличились примерно на 1%. [107]
16,68 млрд долларов на операции Госдепартамента
8 миллиардов долларов США в виде средств на зарубежные чрезвычайные операции (OCO)
7,8 млрд долларов на гуманитарную помощь и помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий
2,8 млрд долларов для Федерального управления железных дорог , включая программы «Объединенная железнодорожная инфраструктура и улучшение безопасности» и «Федерально-государственное партнерство по государственным программам ремонта» [97]
2 миллиарда долларов для Amtrak , из которых 1,3 миллиарда долларов — на гранты национальной сети и 700 миллионов долларов — на гранты северо-восточного коридора [97]
Бюджетные полномочия в размере 60,3 млрд долларов США для Министерства жилищного строительства и городского развития США (49,6 млрд долларов США из дискреционных ассигнований, 10,7 млрд долларов США из компенсирующих поступлений), что представляет собой «увеличение на 3,8 млрд долларов США программного финансирования» по сравнению с финансовым годом 2020 и на 12,3 млрд долларов США больше, чем бюджетный запрос Трампа. [97] Конгресс отклонил предложение Трампа о прекращении всего финансирования Фонда государственного жилищного капитала, программ HOME , грантов на развитие сообществ и программ Choice Neighborhoods. [97]
Другие положения
Разделы O–Z и AA–FF содержат дополнительное законодательство (называемое «разрешающими вопросами»), не связанное с помощью в связи с коронавирусом и ежегодными ассигнованиями. [111] Кроме того, положения законопроекта об ассигнованиях содержат различные политические дополнения . [97] [106] Добавление таких положений в законодательство о всеобъемлющих расходах («загрузка рождественской елки») является обычным явлением ближе к концу сессии Конгресса. [44] Среди них:
Включение Закона о сертификации, безопасности и ответственности воздушных судов, направленного на решение проблем безопасности воздушных судов после инцидентов с Boeing 737 MAX [85] [114]
Включение Закона Леонеля Рондона о безопасности трубопроводов, названного в честь человека, погибшего в результате взрывов газа в долине Мерримак в 2018 году ; [115] законопроект ужесточает требования к безопасности трубопроводов [85] [115]
Включение Закона о предотвращении онлайн-продаж электронных сигарет детям, требующего личной проверки возраста при онлайн-покупках электронных сигарет и продуктов для вейпинга [116]
Запрет на большинство неожиданных медицинских счетов — неожиданные, а иногда и большие счета от поставщиков, не входящих в сеть , которые выставляются пациентам. Запрет, который вступит в силу в 2022 году, потребует от поставщиков, не входящих в сеть, вести переговоры со страховщиками для получения компенсации, а не выставлять счета застрахованным пациентам напрямую. Запрет на неожиданные счета будет применяться к врачам, больницам и воздушным машинам скорой помощи , но не распространяется на наземные машины скорой помощи. Запрет на неожиданные счета получил широкую общественную поддержку; аналогичное положение почти было принято в 2019 году, но было заблокировано из-за опасений со стороны поставщиков медицинских услуг и частных инвестиционных компаний, которым принадлежат многие из них. [118] [119]
Налоговый вычет на расходы на корпоративное питание; включение этого положения было навязано Трампом и чиновниками администрации, но подверглось критике со стороны многих демократов Палаты представителей, которые назвали его ненужной налоговой льготой « три мартини на обед », а также экономистов по всему политическому спектру. В ходе переговоров демократы в конечном итоге согласились включить вычет в обмен на согласие республиканцев на расширение налоговых льгот для работающих бедных и семей с низким доходом. [121]
Образование
увеличение максимальной суммы гранта Пелла на 150 долларов (доведя ее до 6495 долларов) [85] [122]
разрешение заключенным студентам получать гранты Пелла [85] [122]
Включение в действие Закона о демократии, правах человека и суверенитете в Беларуси, повторное утверждение и расширение Закона о демократии в Беларуси 2004 года , [123] заявляющего, что политика США заключается в том, чтобы отвергнуть предположительно мошеннические президентские выборы в Беларуси 2020 года ; отказ признать Лукашенко законно избранным лидером Беларуси; и усиление действующего режима санкций за нарушение прав человека в отношении Беларуси.
Создание в рамках Государственного департамента Управления по координации санкций для координации политики санкций как внутри Государственного департамента, так и за его пределами с союзниками [125]
Энергетические и экологические положения
Всеобъемлющее обновление программ исследований и разработок в области чистой энергии в Министерстве энергетики, известное как Закон об энергетике 2020 года, санкционирующее финансирование в размере более 35 миллиардов долларов. [126] Законодательство основано на Американском законе об энергетических инновациях, предложенном председателем Комитета Сената по энергетике и природным ресурсам Лизой Мурковски [127]
10 миллиардов долларов на водные проекты, такие как защита побережья , борьба с наводнениями и экологические проекты Инженерного корпуса армии США . [85] Законодательство, включающее формулировки из Закона о развитии водных ресурсов 2020 года (принятого Палатой ранее в ходе сессии), разрешает рекордное количество водных проектов [126]
Поэтапный отказ от гидрохлорфторуглеродов (ГФУ), мощного парникового газа , способствующего изменению климата; эта мера позволит сократить использование ГФУ на 85% за 15 лет, чтобы предотвратить то, что в противном случае было бы дополнительным 0,5 °C глобального потепления. [126] Это соответствует целям Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу , которую Соединенные Штаты не ратифицировали на момент принятия.
Продление различных налоговых льгот по энергоэффективности до 2021 года [126]
Продление до конца 2025 года акцизного налога на сырую нефть в размере 9 центов за баррель, который финансирует Целевой фонд ответственности за разливы нефти [126]
Повторно авторизовать Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов (PHMSA) Министерства транспорта США на пять лет. Повторное авторизация PHMSA стала результатом компромисса и не включала амбициозные положения по смягчению последствий изменения климата и контролю метана, первоначально предложенные демократами Палаты представителей. [126]
Экономисты прогнозировали, что закон о помощи (в сочетании с разработкой и распространением вакцин от COVID-19) окажет стимулирующий эффект и усилит восстановление экономики США во второй половине 2021 года, но он был принят слишком поздно, чтобы предотвратить экономический спад в первой половине 2021 года. [128] [129] [130] Анализ, проведенный экономистами Адамом Хершем и Марком Полом по заказу Groundwork Collaborative , прогрессивного аналитического центра , пришел к выводу, что Конгрессу необходимо будет принять краткосрочные стимулы примерно в четыре раза больше, чтобы добиться полного восстановления. [130]
Исключение из законопроекта грантов государственным и местным органам власти, которые борются с дефицитом бюджета, подверглось критике со стороны экономистов, которые отметили, что отсутствие доходов приведет к тому, что государственные и местные органы власти сократят рабочие места и повысят налоги. [128]
Экономисты заявили, что 25 миллиардов долларов, выделенных законопроектом на программы помощи с арендой жилья, недостаточны для предотвращения надвигающегося кризиса выселения. [93]
Ли, Фрэнсис; Пуарье, Беттина; Бертрам, Кристофер (2024), «Переговоры с высокими ставками: достижение соглашения о помощи в борьбе с пандемией в 2020 году». в книге « Разрыв? Сенат в эпоху Трампа» , Oxford University Press, стр. 87–113.
Ссылки
Сноски
↑ 11 мая Макконнелл заявил, что он «находится в постоянном контакте с Белым домом, и если мы решим идти вперед, мы пойдем вперед вместе». [15]
^ Первоначально планировалось выделить 288 миллиардов долларов на помощь малому бизнесу, 160 миллиардов долларов — государственным и местным органам власти, 180 миллиардов долларов на еженедельные пособия по безработице в размере 300 долларов до марта, 82 миллиарда долларов на образование, 45 миллиардов долларов на транспорт и 16 миллиардов долларов на вакцины и тестирование. [23] Также предусматривалась временная защита от ответственности, чтобы дать штатам время разработать собственную политику. [25]
↑ 13 декабря Трамп заявил, что «я хочу видеть чеки... на большую сумму, чем та, о которой они говорят, для людей». [30] 17 декабря, как сообщается, помощники Белого дома не дали ему публично просить Конгресс увеличить прямые выплаты в текущих переговорах до 1200–2000 долларов. [31]
^ Fox & Friends на Fox News , любимая программа президента, в то утро раскритиковала большое количество неожиданных пунктов законопроекта, которые не были напрямую связаны с государственным финансированием или помощью в борьбе с пандемией. [12] Статья Fox News от 23 декабря предполагает, что президент мог запутаться между положениями помощи в борьбе с пандемией и положениями комплексного пакета. [49]
^ После поражения на выборах 2020 года Трамп неоднократно делал необоснованные заявления о мошенничестве и требовал «расследования». [75]
^ Макконнелл ранее выдвигал возможность выплаты стимулирующего чека семьям, доход которых составляет менее 40 000 долларов в год. [78]
^ The New York Times отмечает, что некоторые предприятия получат выгоду от «двойного вливания» в эту программу, поскольку они смогут указать дополнительные деньги в качестве налогового списания. [89]
^ Сниженные выплаты будут предоставлены тем, кто зарабатывает до $87 000 в год. Доход основан на налоговой отчетности за 2019 год. Взрослые иждивенцы не имеют права. [92]
^ Это на самом деле не «поправка» или конкретный законодательный акт. Запреты на финансирование абортов разбросаны по всему законопроекту в нескольких различных разделах.
Цитаты
^ abc Elis, Niv (21 декабря 2020 г.). «Конгресс представил пакет государственных расходов и помощи в борьбе с вирусом на сумму 2,3 триллиона долларов». The Hill . Получено 21 декабря 2020 г. .
^ abcdef Кейтлин Эмма и Марианна ЛеВайн, Анализ пакета мер стимулирования на сумму 900 млрд долларов и комплексного законопроекта на сумму 1,4 трлн долларов, Politico (20 декабря 2020 г.).
^ «Законопроект о борьбе с вирусом опубликован за несколько часов до голосования: обновление Конгресса». Bloomberg.com . 21 декабря 2020 г. Получено 21 декабря 2020 г.
^ Лахут, Джейк. «Неподходящее время для сбоя в работе компьютера»: текст законопроекта о стимулировании экономики из-за COVID-19 задерживается из-за ошибок принтера и проблем с интернетом». Business Insider . Получено 21 декабря 2020 г.
^ abcdef Хаберкорн, Дженнифер (21 декабря 2020 г.). «Конгресс одобряет новый план стимулирования, включающий проверки для многих американцев». Los Angeles Times .
^ ab Taylor, Andrew (22 декабря 2020 г.). «House passeds $900 billion COVID relief, catchall measure». Associated Press . Архивировано из оригинала 21 декабря 2020 г. Получено 22 декабря 2020 г.
↑ Грейс Сегерс, Что содержится в законопроекте о помощи в связи с коронавирусом на сумму 900 миллиардов долларов, принятом Конгрессом?, CBS News (23 декабря 2020 г.).
^ Форан, Клэр; Раджу, Ману (21 декабря 2020 г.). «Палата представителей одобряет пакет мер по спасению от COVID на сумму 900 миллиардов долларов и отправляет его в Сенат». CNN . Получено 22 декабря 2020 г.
^ Стайн, Джефф; ДеБонис, Майк. «Сенат одобряет огромный пакет расходов, отправляет меры экономической помощи Трампу для принятия». Washington Post . ISSN 0190-8286 . Получено 22 декабря 2020 г.
^ Карни, Джордайн (21 декабря 2020 г.). «Конгресс принимает решение о помощи в борьбе с коронавирусом на сумму 2,3 трлн долларов, соглашение о государственном финансировании». The Hill . Получено 22 декабря 2020 г.
^ Прамук, Джейкоб (28 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект о помощи в связи с COVID и государственном финансировании через несколько дней после того, как он предположил, что заблокирует его». CNBC.com . Получено 28 декабря 2020 г.
^ abcdefgh Бродвотер, Люк; Раппепорт, Алан (22 декабря 2020 г.). «Трамп требует изменений в законопроекте о помощи в связи с коронавирусом, называя его «позором»». The New York Times . Получено 24 декабря 2020 г. .
^ Фритц, Джон; Субраманиан, Кортни. «Трамп отменяет соглашение о стимулировании экономики из-за коронавируса, подписывает пакет, который он назвал «позором»». USA Today . Получено 28 декабря 2020 г.
^ Карни, Джордейн (21 апреля 2020 г.). «Макконнелл тормозит «четвертую фазу» помощи от коронавируса». The Hill . Получено 23 апреля 2020 г. .
↑ Эверетт, Берджесс; Кейгл, Хизер (11 мая 2020 г.). «Макконнелл отмахивается от Пелоси, поскольку она завершает подготовку пакета помощи». Politico . Получено 12 мая 2020 г. .
^ Карни, Джордайн (12 мая 2020 г.). «Макконнелл и Республиканская партия Сената заявляют, что законопроект демократов Палаты представителей о коронавирусе на сумму 3 трлн долларов «мертв по прибытии»». The Hill . Получено 13 мая 2020 г.
^ Свонсон, Ян (10 сентября 2020 г.). «Демократы Сената блокируют законопроект о помощи Республиканской партии». The Hill . Получено 13 сентября 2020 г. .
^ Вернер, Эрика; Стайн, Джефф (1 октября 2020 г.). «Демократы в Палате представителей приняли законопроект о стимулировании экономики на сумму 2,2 триллиона долларов вопреки оппозиции Республиканской партии; двухпартийные переговоры продолжаются». The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Получено 1 октября 2020 г.
^ Сегерс, Грейс (16 октября 2020 г.). «Будущее законопроекта о помощи в связи с коронавирусом неопределенно, поскольку Белый дом и демократы продолжают переговоры». CBS News . Получено 16 октября 2020 г.
^ Прамук, Джейкоб (4 сентября 2020 г.). «Пенс заявил, что Белый дом и Конгресс достигли соглашения, чтобы избежать закрытия без предоставления помощи в связи с коронавирусом». CNBC . Получено 17 сентября 2020 г.
^ Хансен, Сара (4 ноября 2020 г.). «Макконнелл меняет свою позицию по поводу стимулирования: «Нам нужно сделать это до конца года». Forbes . Получено 5 ноября 2020 г. .
^ Долкорт, Джессика; Колби, Клиффорд; Карсон, Эрин (7 ноября 2020 г.). «Каждый способ, которым Байден как избранный президент может повлиять на ваш второй чек на стимулирование экономики». CNET . Получено 8 ноября 2020 г. .
^ ab Pramuk, Jacob (1 декабря 2020 г.). «Макконнелл отменяет двухпартийный план стимулирования экономики в связи с коронавирусом на сумму 900 миллиардов долларов, поскольку тупиковая ситуация затягивается». CNBC . Архивировано из оригинала 1 декабря 2020 г. . Получено 1 декабря 2020 г. .
^ Прамук, Джейкоб (2 декабря 2020 г.). «Пелоси и Шумер поддерживают план стимулирования экономики в связи с коронавирусом на сумму 900 миллиардов долларов как основу для переговоров». CNBC . Архивировано из оригинала 2 декабря 2020 г. Получено 2 декабря 2020 г.
^ Межвински, Эд (13 декабря 2020 г.). «Республиканская партия задерживает выплату пособий миллионам американцев, потому что хочет убедиться, что корпорации имеют полную защиту от работников, которые заражаются COVID на рабочем месте». Business Insider . Архивировано из оригинала 13 декабря 2020 г. Получено 14 декабря 2020 г.
^ Стайн, Джефф; ДеБонис, Майк; Ким, Сын Мин (3 декабря 2020 г.). «Нарастает импульс для двухпартийного пакета стимулов на сумму 908 миллиардов долларов, поскольку все больше сенаторов-республиканцев выражают поддержку». The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Получено 3 декабря 2020 г.
^ Cochrane, Emily (9 декабря 2020 г.). «White House Offers $916 Billion Stimulus Proposal, Cutting Jobless Benefits». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 14 декабря 2020 г.
^ Якурчи, Грег (9 декабря 2020 г.). «Законопроект о помощи в связи с COVID увеличит пособия по безработице на 300 долларов на 16 недель». CNBC . Архивировано из оригинала 9 декабря 2020 г. Получено 9 декабря 2020 г.
^ Стайн, Джефф; ДеБонис, Майк (8 декабря 2020 г.). «Белый дом предлагает значительно снизить пособие по безработице в обмен на стимулирующий чек на 600 долларов». The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Получено 8 декабря 2020 г.
^ Кониш, Лори (14 декабря 2020 г.). «Вторые стимулирующие чеки на $1200 не включены в новое предложение о помощи на $908 млрд. Некоторые призывают это изменить». CNBC . Архивировано из оригинала 14 декабря 2020 г. Получено 15 декабря 2020 г.
^ Штейн, Джефф (18 декабря 2020 г.). «Помощники Белого дома отговорили Трампа от требования в последнюю минуту выдать стимулирующие чеки на сумму до 2000 долларов». The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Получено 18 декабря 2020 г.
^ Маркос, Кристина (9 декабря 2020 г.). «House takes stopgap bill to Avoid Government Shutdown» (Палата представителей принимает временный законопроект, чтобы избежать остановки работы правительства). The Hill . Архивировано из оригинала 9 декабря 2020 г. Получено 9 декабря 2020 г.
^ Грисалес, Клаудия; Снелл, Келси (11 декабря 2020 г.). «Президент Трамп подписывает законопроект, чтобы избежать остановки работы правительства в преддверии крайнего срока». NPR . Получено 12 декабря 2020 г. .
^ Капур, Сахил (14 декабря 2020 г.). «Конгресс достигает недели, решающей в вопросе помощи от коронавируса, при этом сделка неуловима». NBC News . Архивировано из оригинала 14 декабря 2020 г. Получено 14 декабря 2020 г. Некоторые республиканцы выступают против федерального финансирования штатов, отвергая его как спасение плохо управляемых местных органов власти. А защита от ответственности вызывает большие споры среди лидеров демократов, которые критикуют ее как «корпоративный иммунитет» от правонарушений.
^ Кониш, Лори (17 декабря 2020 г.). «Второй стимулирующий чек на 1200 долларов продолжает продвигаться сенаторами Хоули и Сандерсом». CNBC . Архивировано из оригинала 17 декабря 2020 г. Получено 17 декабря 2020 г.
^ Карни, Джордайн (18 декабря 2020 г.). «Сенатор Республиканской партии блокирует законопроект о предоставлении стимулирующих чеков на сумму 1200 долларов». The Hill . Архивировано из оригинала 18 декабря 2020 г. Получено 18 декабря 2020 г.
^ ab Pramuk, Jacob (18 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает двухдневный законопроект о финансировании, поскольку Конгресс спешит завершить расходы, сделку по оказанию помощи в связи с COVID». CNBC . Архивировано из оригинала 18 декабря 2020 г. Получено 18 декабря 2020 г.
^ Лиллис, Майк (20 декабря 2020 г.). «House accepts 1-day stopgap bill to prevent government shutdown». The Hill . Архивировано из оригинала 21 декабря 2020 г. . Получено 21 декабря 2020 г. .
^ Кокрейн, Эмили; Смиалек, Джинна (20 декабря 2020 г.). «Законодатели разрешают спор о ФРС, стремясь закрыть сделку о стимулировании экономики» . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 20 декабря 2020 г.
^ Раджу, Ману; Форан, Клэр (20 декабря 2020 г.). «Конгресс на грани соглашения о пакете помощи на 900 миллиардов долларов после разрешения ключевого спора». CNN . Архивировано из оригинала 20 декабря 2020 г. Получено 20 декабря 2020 г.
^ Велла, Лорен (19 декабря 2020 г.). «Сенаторы достигли соглашения о полномочиях ФРС, заложив основу для принятия мер по борьбе с коронавирусом». TheHill . Получено 28 декабря 2020 г.
^ ab Lahut, Jake. «'Неподходящее время для сбоя в работе компьютера': текст законопроекта о стимулировании экономики из-за COVID-19 задерживается из-за ошибок принтера и проблем с интернетом». Business Insider . Получено 21 декабря 2020 г.
^ Лахут, Джейк (21 декабря 2020 г.). «Неподходящее время для сбоя в работе компьютера»: текст законопроекта о стимулировании экономики из-за COVID-19 задерживается из-за ошибок принтера и проблем с интернетом». Yahoo! News.
^ abcdefg Феррис, Сара; Занона, Мелани; Дезидерио, Эндрю (21 декабря 2020 г.). «Конгресс принимает масштабный пакет мер стимулирования экономики, пока свирепствует вирус». Politico .
^ Мартин, Джеффри (21 декабря 2020 г.). «Палата представителей принимает законопроект о стимулировании экономики 359-53, направленный в Сенат для голосования в полночь». Newsweek .
^ Лерман, Дэвид; Лесневски, Нильс (21 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает продление финансирования на неделю, чтобы выиграть время для подготовки омнибуса». Roll Call . Архивировано из оригинала 21 декабря 2020 г. Получено 22 декабря 2020 г.
^ Хиггинс, Такер (24 декабря 2020 г.). «Конгресс отправляет Трампу законопроект о помощи в связи с COVID, но неясно, подпишет ли он его». CNBC . Получено 25 декабря 2020 г.
^ abcde Мэттингли, Фил (23 декабря 2020 г.). «Вот что означает попытка Трампа перевернуть соглашение о стимулировании экономики». CNN.
^ abc Олсон, Тайлер (23 декабря 2020 г.). «Трамп наступает на пятки Республиканской партии, требуя стимулирования экономики в 11-й час, и вносит разлад в гонку за место в Сенате Джорджии». Fox News .
^ abc Кумар, Анита; Занона, Мелани; Левин, Марианна (23 декабря 2020 г.). «'Полный кластерф---': Трамп оставляет Вашингтон в подвешенном состоянии». Politico . Получено 24 декабря 2020 г. .
^ Майк Калия (22 декабря 2020 г.). «Трамп называет законопроект о помощи от COVID неподходящим и требует от Конгресса увеличить выплаты стимулов». CNBC. Трамп также сказал, что если Конгресс не предоставит пакет помощи, который он хочет, это будет оставлено на усмотрение следующей администрации. «И, возможно, этой администрацией буду я, и мы это сделаем», — сказал он. Трамп проиграл Байдену на выборах в ноябре. Тем не менее, президент продолжает ложно настаивать на том, что он на самом деле выиграл выборы и что он стал жертвой широкомасштабного мошенничества на выборах.
^ ab Кевин Липтак; Кристофер Хики (23 декабря 2020 г.). «Жалобы Трампа против его собственного бюджетного предложения». CNN.
^ Карни, Джордайн (22 декабря 2020 г.). «Макконнелл: Сенат вернется 29 декабря для потенциального голосования по отмене вето Трампа». The Hill . Архивировано из оригинала 22 декабря 2020 г. Получено 22 декабря 2020 г.
^ Элис, Нив; Аксельрод, Тал (22 декабря 2020 г.). «Трамп критикует законопроект о помощи, призывает Конгресс увеличить стимулирующие деньги». The Hill . Архивировано из оригинала 23 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
^ Прамук, Джейкоб (23 декабря 2020 г.). «Атака Трампа на законопроект о помощи в связи с COVID может привести к остановке работы правительства и прекращению помощи по безработице». CNBC . Архивировано из оригинала 23 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
^ Aggarwal, Mayank (23 декабря 2020 г.). «Трамп говорит, что «возможно», его администрация будет следующей, кто предоставит «подходящий» пакет мер по борьбе с COVID». The Independent . Архивировано из оригинала 23 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
^ Герштейн, Джули (22 декабря 2020 г.). «В видео из Белого дома Трамп снова намекает, что не откажется от президентства, говоря, что, возможно, следующей администрацией «буду я»» . Business Insider . Архивировано из оригинала 23 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
^ Карвахаль, Никки; Липтак, Кевин; Раджу, Ману; Даймонд, Джереми; Леблан, Пол (23 декабря 2020 г.). «Трамп ставит под сомнение законопроект о помощи в связи с COVID, попросив Конгресс внести в него поправки». CNN . Архивировано из оригинала 23 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
^ Jagoda, Naomi; Brufke, Juliegrace (24 декабря 2020 г.). «House GOP rejects unanimous agree on $2,000 direct payments». The Hill . Архивировано из оригинала 24 декабря 2020 г. Получено 24 декабря 2020 г.
^ Эдельман, Адам (24 декабря 2020 г.). «Пелоси говорит, что Палата представителей проголосует за увеличение стимулирующих выплат после того, как Республиканская партия заблокирует увеличение». NBC News . Архивировано из оригинала 24 декабря 2020 г. Получено 24 декабря 2020 г.
^ Иган, Лорен (26 декабря 2020 г.). «Байден призывает Трампа подписать закон о COVID, поскольку приближается приостановка работы правительства». NBC News . Архивировано из оригинала 26 декабря 2020 г. Получено 26 декабря 2020 г.
^ Salant, Jonathan D. (27 декабря 2020 г.). «Второе обновление проверки стимулов: демократы и республиканцы говорят Трампу подписать законопроект, поскольку пособия по безработице истекают». NJ.com . Архивировано из оригинала 27 декабря 2020 г. Получено 27 декабря 2020 г.
^ Фрекинг, Кевин; Тейлор, Эндрю; Маскаро, Лиза (25 декабря 2020 г.). «Обновление о стимулировании: Республиканская партия блокирует чеки на 2000 долларов, поскольку Трамп оставляет помощь COVID в хаосе». Associated Press. Архивировано из оригинала 3 января 2021 г. Получено 25 декабря 2020 г. – через 6abc Philadelphia.
^ Шульц, Мариса (27 декабря 2020 г.). «Трамп решительно выступает против «свинины» иностранной помощи, поскольку пособия по безработице в США истекают». Fox Business.
^ abcd Ким, Сын Мин; Стайн, Джефф; ДеБонис, Майк; Доуси, Джош (27 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект о стимулировании и государственных расходах, предотвращая остановку работы» . The Washington Post .
^ ab Кевин Липтак; Кейт Беннетт; Тами Лаби; Кайтлан Коллинз; Джейсон Хоффман; Фил Мэттингли; Джереми Даймонд (28 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект о помощи в связи с коронавирусом и государственном финансировании после длительной задержки». CNN.
^ Себальос-Ройг, Джозеф; Фриас, Лорен (27 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает двухпартийный законопроект о помощи в борьбе с коронавирусом после призыва Конгресса одобрить стимулирующие чеки на 2000 долларов». Business Insider . Архивировано из оригинала 28 декабря 2020 г. . Получено 27 декабря 2020 г. .
^ Прамук, Джейкоб (28 декабря 2020 г.). «Палата представителей принимает законопроект о стимулирующих чеках на $2000 – оставляя это на усмотрение Сената, контролируемого Республиканской партией». CNBC . Архивировано из оригинала 28 декабря 2020 г. Получено 28 декабря 2020 г.
^ Прамук, Джейкоб (8 января 2021 г.). «Демократический сенатор Мэнчин ставит под сомнение прямые выплаты в размере 2000 долларов, ставя под угрозу принятие закона». CNBC . Архивировано из оригинала 8 января 2021 г. Получено 9 января 2021 г.
^ ДеБонис, Майк (28 декабря 2020 г.). «Палата представителей голосует за увеличение стимулирующих чеков до 2000 долларов при двухпартийной поддержке» . The Washington Post . Получено 28 декабря 2020 г.
^ Килгор, Эд (28 декабря 2020 г.). «Пелоси пытается смутить сторонников Трампа голосованием по чекам на $2000». New York Magazine . Получено 29 декабря 2020 г. .
^ Кейгл, Хизер (28 декабря 2020 г.). «House passeds stimulus check boost as Republicans splinter». Politico . Архивировано из оригинала 28 декабря 2020 г. . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ Хейс, Кристал (28 декабря 2020 г.). «Палата представителей одобряет увеличение стимулирующих чеков до 2000 долларов для американцев, отправляет законопроект в Сенат». USA Today . Архивировано из оригинала 28 декабря 2020 г. Получено 28 декабря 2020 г.
↑ Дарех Грегорян, Макконнелл блокирует предложение демократов в Сенате о выдаче чеков на коронавирус на сумму 2000 долларов, NBC News (29 декабря 2020 г.).
^ abc Mattingly, Phil (29 декабря 2020 г.). «Макконнелл пытается объединить запросы Трампа в потенциальную «отравленную пилюлю» для стимулирующих чеков». CNN . Архивировано из оригинала 29 декабря 2020 г. Получено 29 декабря 2020 г.
^ ab Mattingly, Phil (30 декабря 2020 г.). «Макконнелл: законопроект об увеличении чеков не имеет „реалистичного пути“». CNN . Архивировано из оригинала 30 декабря 2020 г. . Получено 30 декабря 2020 г. .
^ Хиггинс, Такер (31 декабря 2020 г.). «Макконнелл отказывается уступить по стимулирующим чекам на 2000 долларов, поскольку Шумер предлагает отдельные голосования по другим требованиям Трампа». CNBC . Получено 31 декабря 2020 г.
^ Себальос-Ройг, Джозеф (6 июля 2020 г.). «Митч Макконнелл открывает дверь для еще одного стимулирующего чека для американцев, говоря, что люди, зарабатывающие менее 40 000 долларов в год, «пострадали сильнее всего»». Business Insider . Получено 7 июля 2020 г.
^ Прамук, Джейкоб (29 декабря 2020 г.). «Макконнелл блокирует стимулирующие чеки на 2000 долларов, а затем связывает их с несвязанными требованиями Трампа по технологиям и выборам». CNBC . Получено 30 декабря 2020 г.
^ «Конгресс отменяет вето Трампа на законопроект об обороне после политического отклонения». NPR . 1 января 2021 г. Получено 1 января 2021 г.
^ Берманн, Саванна (2 января 2021 г.). «Конгресс свернул свою работу без стимулирующих чеков на 2000 долларов. Вот что может произойти дальше». USA Today . Получено 2 января 2021 г.
^ "Сенатор США Шумер заявил, что сенат демократов сделает стимулирующий платеж в размере 2000 долларов главным приоритетом". Reuters . 6 января 2021 г. Получено 7 января 2021 г.
^ Фабиан, Джордан (8 января 2021 г.). «Байден требует триллионы долларов новой помощи, возобновляет цель чеков на 2000 долларов». Bloomberg.com . Получено 9 января 2021 г. .
^ abc Хенни, Меган (16 декабря 2020 г.). «Конгресс представил законопроект о крупных государственных расходах на COVID в размере 900 млрд долларов после месяцев переговоров». Fox News . Получено 21 декабря 2020 г. .
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy "Основные моменты помощи в размере 900 миллиардов долларов на борьбу с COVID-19, итоговые счета". Associated Press . 21 декабря 2020 г.
^ Бюджетное управление Конгресса. "Сводная оценка Бюджетного управления Конгресса для подразделений M через FF HR 133, Закон о консолидированных ассигнованиях, публичный закон 2021 года 116-260, принятый 27 декабря 2020 года" (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Получено 14 января 2021 г.
^ Бюджетное управление Конгресса. «Дискреционные расходы в рамках Раздела M, Закон о дополнительных ассигнованиях на борьбу с коронавирусом и оказание помощи, 2021 г.» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Получено 14 января 2021 г. .
^ Бюджетное управление Конгресса. "Оценка Бюджетного управления Конгресса для Отдела N — Дополнительные меры реагирования и помощи в связи с коронавирусом HR 133, Закон о консолидированных ассигнованиях, публичный закон 2021 года 116-260, принятый 27 декабря 2020 года" (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . Получено 14 января 2021 г. .
^ Бродвотер, Люк; Друкер, Джесси; Руис, Ребекка Р. (23 декабря 2020 г.). «Похоронен в законопроекте о помощи в связи с пандемией: миллиарды, чтобы успокоить самых богатых». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 23 декабря 2020 г.
^ Расширение ERTC
^ Танза Лауденбэк, Вот предельные значения дохода, необходимые для получения второго стимулирующего чека, Business Insider (22 декабря 2020 г.).
^ Адамчик, Алисия (21 декабря 2020 г.). «Все, что вам нужно знать о втором раунде проверок на стимулирование коронавируса». CNBC . Архивировано из оригинала 21 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
^ abc Диана Олик, Эксперты предупреждают, что помощи в аренде жилья в новом плане помощи в связи с COVID недостаточно, CNBC (21 декабря 2020 г.).
^ Обзор положений о сельском хозяйстве и питании в декабре 2020 г.: пакет помощи в связи с COVID, Комитет по сельскому хозяйству Палаты представителей (декабрь 2020 г.).
^ abcde Чак Эбботт, Пакет мер по борьбе с коронавирусом предусматривает выделение 13 миллиардов долларов производителям сельскохозяйственных культур и животноводству, Successful Farming (23 декабря 2020 г.).
^ Кайл Свенсон, Конгресс продлевает помощь безработным и арендаторам в период пандемии. Вот что вам нужно знать., Washington Post (21 декабря 2020 г.).
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al Сводный законопроект об ассигнованиях на 2021 финансовый год, Национальная конференция законодательных органов штатов.
^ Свонсон, Ян (20 декабря 2020 г.). «Конгресс одобрит 1,375 млрд долларов на пограничную стену в 2021 году». The Hill .
^ Гест, Тед (22 декабря 2020 г.). «Конгресс сокращает помощь жертвам преступлений, отслеживает неправомерные действия полиции». Отчет о преступлениях .
^ Хауэлл, Элизабет (22 декабря 2020 г.). «NASA получает $23,3 млрд на 2021 финансовый год в законопроекте Конгресса о всеобъемлющих расходах: отчет». Space.com . Архивировано из оригинала 22 декабря 2020 г. . Получено 23 декабря 2020 г. .
^ abcd Николь Огрызко, Конгресс обнародовал детали огромного пакета расходов в размере 1,4 трлн долларов, Federal News Network (21 декабря 2020 г.).
^ ab Klein, Matt; Stieb, Charlotte (22 декабря 2020 г.). «Что содержится во втором пакете стимулов на 900 миллиардов долларов?». Intelligencer . Получено 23 декабря 2020 г.
^ Крис Чиоффи и Крис Маркетт, законопроект о законодательной ветви власти включает новые меры ответственности для полиции Капитолия, Roll Call (21 декабря 2020 г.).
^ abcde Лео Шейн III, министр по делам ветеранов, получает значительное увеличение финансирования в окончательном бюджетном соглашении на 2021 финансовый год, Military Times (22 декабря 2020 г.).
↑ Том Ихниовски, Масштабный законопроект «Омнибус» предусматривает сокращения и повышения расходов на строительные программы, Engineering News-Record (21 декабря 2020 г.).
^ Джек Фицпатрик, Расходы включают средства на строительство пограничной стены, а не полицейские расходы, Bloomberg (21 декабря 2020 г.).
^ abcd Адва Сэлдингер, Законопроект о бюджете включает небольшое увеличение иностранной помощи, но является ли это победой?, Devex (20 декабря 2019 г.).
^ Аль-Аршани, Сара. «Законопроект, включающий пакет помощи в связи с коронавирусом, также содержит положение, которое делает незаконную потоковую передачу тяжким преступлением». Business Insider . Получено 28 декабря 2020 г.
↑ Мириам Вальверде, в сообщениях на Facebook ошибочно говорится, что законопроект о COVID-19 включает иностранную помощь и финансирование искусства, PolitiFact (22 декабря 2020 г.).
^ "Пакет помощи США в связи с COVID-19 вызвал в интернете тренд «500 миллионов долларов для Израиля»". Haaretz . Получено 28 декабря 2020 г.
^ Краткое изложение вопросов по каждому подразделению, Комитет Палаты представителей по ассигнованиям.
^ «Законопроект о стимулировании COVID-19 сделает незаконную потоковую передачу уголовным преступлением». Hollywood Reporter . 21 декабря 2020 г.
^ Масник, Майк (21 декабря 2020 г.). «Конгресс (снова) продался Голливуду: вносит закон CASE и законопроект о трансляции уголовных преступлений в правительственный финансируемый омнибус». Techdirt .
^ Заявление GAMA по законопроекту о безопасности и сертификации воздушных судов (пресс-релиз), Ассоциация производителей авиации общего назначения (22 декабря 2020 г.).
^ ab «Закон Леонела Рондона о безопасности трубопроводов» включен в масштабный законопроект о COVID-19, WFXT/Служба новостей палаты представителей (22 декабря 2020 г.).
↑ Конгресс принимает законопроект о запрете продажи электронных сигарет несовершеннолетним, NACS (22 декабря 2020 г.).
↑ Мэтью Дейли, Конгресс одобрил законопроект о борьбе с допингом среди скаковых лошадей, Associated Press (22 декабря 2020 г.).
^ Сара Клифф и Марго Сэнгер-Кац, Неожиданные медицинские счета обходятся американцам в миллионы. Конгресс наконец запретил большинство из них., New York Times (20 декабря 2020 г.).
^ Сара Клифф и Марго Сэнгер-Кац, Почему машины скорой помощи освобождены от запрета на выставление счетов за неожиданные вызовы, New York Times (22 декабря 2020 г.).
^ Включено в масштабный законопроект Конгресса о стимулировании экономики: десятки миллиардов в виде специальных налоговых льгот, Washington Post (22 декабря 2020 г.).
↑ Джефф Стайн, Белый дом обеспечивает налоговый вычет в размере «трех мартини на обед» в проекте пакета помощи в связи с коронавирусом, Washington Post (12 декабря 2020 г.).
^ abcde Крис Берт, Конгресс одобряет помощь в размере 22,7 млрд долларов на высшее образование, University Business (22 декабря 2020 г.).
^ ab "Риш приветствует принятие законодательства Беларуси и Тайваня в рамках двухпартийного комплексного пакета". Комитет Сената США по международным отношениям . 21 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
↑ Джейсон Лемон, 5000-страничный законопроект о финансировании, включающий помощь в связи с COVID, также содержит раздел, подробно описывающий реинкарнацию Далай-ламы, Newsweek (21 декабря 2020 г.).
^ Фрид, Дэниел; Фишман, Эдвард (12 февраля 2021 г.). «Возрождение Управления по координации санкций Госдепартамента: руководящие принципы успеха». Atlantic Council . Получено 11 марта 2021 г.
^ abcdefgh Джеф Косс, Джереми Диллон и Эмма Дюмейн, Годовая сделка включает крупные победы в сфере энергетики и охраны окружающей среды, E&E News (21 декабря 2020 г.).
↑ Мурковски, Мэнчин и коллеги из Палаты представителей достигли соглашения по энергетическому пакету для законопроекта об ассигнованиях на конец года, Комитет Сената по энергетике и природным ресурсам (21 декабря 2020 г.).
^ Хизер Лонг, Стимулирование экономики в размере 900 миллиардов долларов является вторым по величине в истории США, но его не хватит надолго, Washington Post (21 декабря 2020 г.).
^ Пол Кирнан, Стимулирующая сделка, скорее всего, подстегнет более быстрый экономический рост в следующем году, Wall Street Journal (22 декабря 2020 г.).
^ Эмили Стюарт, Что на самом деле потребуется для спасения экономики: примерно в четыре раза больше, чем в настоящее время предлагает Конгресс, согласно одной из оценок., Vox (8 декабря 2020 г.).
Внешние ссылки
Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 г. с поправками (PDF/подробности) в сборнике сборников законов GPO
Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 года, принятый (PDF/подробности) в Своде законов США
Закон о консолидированных ассигнованиях HR133, 2021 г. на Congress.gov
.jpg/1280px-President_Trump_Signs_H.R._133_(50773855346).jpg)