Предложение 12 («Предложение 12») было вынесено на голосование в Калифорнии на всеобщих выборах в этом штате 6 ноября 2018 года. Мера получила одноименное название — Закон о предотвращении жестокого обращения с сельскохозяйственными животными . [2] Мера была принята большинством голосов: 63% — «за», 37% — «против». [3]
Предложение устанавливает новые минимальные требования к фермерам, чтобы предоставить больше места для несушек, племенных свиней и телят, выращиваемых для получения телятины. Калифорнийским предприятиям будет запрещено продавать яйца или сырую свинину или телятину, полученные от животных, содержащихся в условиях, не соответствующих этим требованиям. [4]
Целью законопроекта было развитие и усиление требований предыдущего законопроекта, законопроекта Калифорнии 2008 года 2 , который запрещал клеточные батареи и ящики для вынашивания для животных в Калифорнии, и требовал, чтобы свиньи, куры и телята могли расправлять крылья или конечности и поворачиваться. Законодательное собрание Калифорнии в 2010 году приняло законопроект AB 1437, который требовал, чтобы все яйца в скорлупе, продаваемые в штате, соответствовали тем же требованиям, включая те, которые производятся в других местах. Предложение 12 закрыло лазейки в этих законах, требуя того же для всех яиц, продаваемых в штате, независимо от формы, в которой они продавались (то есть как яйца в скорлупе, так и жидкие яйца), и штата, где они были произведены. [5] Однако не вся свинина должна соответствовать закону: должны соответствовать только целые необработанные свиные куски, в то время как другие продукты из свинины, такие как свиной фарш, не соответствуют. Это означает, что около 42% рынка свинины штата освобождены от требований закона. [6]
Краткое изложение Предложения 12, сделанное секретарем штата Калифорния, из Официального информационного руководства для избирателей выглядит следующим образом: [4]
УСТАНАВЛИВАЕТ НОВЫЕ СТАНДАРТЫ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ; ЗАПРЕЩАЕТ ПРОДАЖУ НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ПРОДУКЦИИ. ИНИЦИАТИВНЫЙ УСТАВ. Устанавливает минимальные требования для содержания определенных сельскохозяйственных животных. Запрещает продажу мясных и яичных продуктов от животных, содержащихся несоответствующим образом. Фискальные последствия: Потенциальное снижение доходов штата от подоходного налога с фермерских хозяйств, вероятно, не более нескольких миллионов долларов в год. Государство ежегодно тратит до 10 миллионов долларов на обеспечение соблюдения этой меры.
Общество защиты животных США (HSUS) и другие группы по защите животных утверждали, что содержание животных в маленьких клетках жестоко, и что Предложение 12 было необходимо для улучшения благополучия животных, в том числе путем введения условий содержания без клеток для несушек. [7] Предложение 12 в равной степени относится как к животным, выращенным в Калифорнии, так и к тем, которые выращиваются в других местах для калифорнийского рынка. [5] Предложение 12 было одобрено Центром по безопасности пищевых продуктов, поскольку исследования показывают, что содержание сельскохозяйственных животных в клетках увеличивает распространение пищевых патогенов, таких как сальмонелла. [8]
Следующие организации поддержали Предложение 12:
Следующие газеты поддержали это:
Американская ассоциация производителей телятины утверждала, что Предложение 12 создаст ненужные правила и что телячья промышленность уже находится на пути к постепенному отказу от ящиков. [17] Кен Клиппен из Национальной ассоциации производителей яиц сказал Fox News, что эта мера лишит потребителей выбора и что мотивом этой меры было подтолкнуть потребителей к веганской диете. [18]
Такие группы, как PETA, выступили против этой меры, поскольку посчитали ее недостаточной. [19]
Против Предложения 12 выступили следующие организации:
Против выступили следующие газеты:
Результаты голосования: 62,65% — «ДА», 37,35% — «НЕТ». [3]
Яичная промышленность в значительной степени соблюдала закон. [8] Несмотря на оглушительный успех на выборах, свиноводческая промышленность безуспешно пыталась заблокировать реализацию закона. [25] В июне 2021 года Верховный суд Соединенных Штатов отклонил иск Североамериканского института мяса с требованием остановить закон. [26] Институт мяса утверждал, что Предложение 12 нарушает пункт о торговле Конституции США , но этот аргумент был отклонен, поскольку Предложение 12 требует от производителей в штате и за его пределами соблюдения одинаковых стандартов. [5] Закон был введен в действие 1 января 2022 года. [27]
25 января 2022 года судья постановил временно приостановить исполнение запрета на свинину из ящиков для вынашивания на 180 дней в ожидании разработки окончательных правил Департаментом продовольствия и сельского хозяйства Калифорнии , чтобы дать производителям больше времени для соблюдения. [28] CDFA также потребовалось больше времени для соблюдения иска, поданного активистами по защите животных, которые хотели ужесточить правила. [29]
Американская федерация фермерских хозяйств и Национальный совет производителей свинины снова обратились в Верховный суд с просьбой отменить закон в другом иске, похожем на те, которые были отклонены ранее. [8] 11 мая 2023 года Верховный суд Соединенных Штатов подтвердил закон в деле Национальный совет производителей свинины против Росса . [30]
По состоянию на 2024 год республиканцы Палаты представителей пытаются отменить Предложение 12 посредством закона о фермерском хозяйстве США . [31] По состоянию на ноябрь 2024 года новый закон о фермерском хозяйстве принят не был.