stringtranslate.com

Закон о дисквалификации 2000 г.

Закон о дисквалификациях 2000 г. (гл. 42) — это закон парламента Соединенного Королевства . Он получил королевское одобрение 30 ноября 2000 г. Закон распространяет привилегию на Ирландию , в соответствии с которой лица, избранные для заседаний в палатах ее парламента, имеют право, если они избраны/назначены, также заседать в палате парламента Соединенного Королевства. Эта привилегия распространяется на все страны Содружества Наций (членом которого Ирландия не является).

Краткое изложение последствий закона

Закон внес поправки в Закон о дисквалификации Палаты общин 1975 года и Закон о дисквалификации Ассамблеи Северной Ирландии 1975 года, которые ранее лишали любого человека, являвшегося членом законодательного органа за пределами Содружества , права стать членом Палаты общин или Ассамблеи, с целью устранения дисквалификации членов Oireachtas ( парламента Ирландии).

Конкретное положение Закона о Северной Ирландии 1998 года разрешало членам Сената Ирландии заседать в Ассамблее; теперь этот раздел отменен как устаревший.

Он внес поправки в Закон о Северной Ирландии 1998 года , указав, что любой член Ассамблеи, который также был министром в правительстве Ирландии или председателем комитета Dáil Éireann , Seanad Éireann или Oireachtas, не имел права занимать министерскую должность или заседать в Совете по полиции Северной Ирландии . Кроме того, им не разрешалось быть председателем любого уставного комитета Ассамблеи или членом Комиссии Ассамблеи Северной Ирландии .

Политик СДЛП Шеймус Мэллон был назначен в Ирландский сенат, но затем потерял свое место в тогдашней Ассамблее Северной Ирландии после протеста юнионистов. [1] Поправка к Закону о Северной Ирландии 1998 года исправила это положение, но новый Закон пошел дальше. [1]

Предыстория привилегии Содружества

Все члены суверенных парламентов стран Содружества имеют законное право, если они избраны/назначены в Палату парламента Соединенного Королевства, занять свое место в Британском парламенте. Это привилегия, предоставленная странам Содружества в соответствии с британским законодательством. Несмотря на то, что эта привилегия в течение многих лет была в пользу стран Содружества, ни один член парламента Содружества никогда не был также членом парламента Соединенного Королевства.

Ирландия вышла из состава Британского Содружества Наций в апреле 1949 года. С выходом из Содружества Ирландия потеряла привилегию, предоставленную членам парламентов Содружества. Несмотря на то, что Соединенное Королевство приняло Закон об Ирландии 1949 года , предусматривающий, что Ирландия не будет рассматриваться как «иностранное государство» для целей британского права, утраченная Ирландией привилегия не была ей восстановлена. Таким образом, возникла аномалия между тем, как обращались с Ирландией, и тем, как обращались со странами Содружества. Тем не менее, этот вопрос не привлекал внимания на протяжении многих лет.

Предыстория того, почему привилегия Содружества была распространена на Ирландию

Ирландия и Соединенное Королевство заключили Белфастское соглашение о конституционном положении Северной Ирландии в 1998 году. Среди вопросов, согласованных в этом Соглашении, было то, что Ирландия откажется от своих конституционных претензий на территорию Северной Ирландии. С 2 декабря 1999 года эта ирландская претензия была отклонена. Правительство Соединенного Королевства быстро приняло меры по устранению вышеупомянутой аномалии и ввело законодательство, расширяющее привилегию членов суверенного ирландского парламента также в случае избрания/назначения занимать места в парламенте Соединенного Королевства.

Жаркие парламентские дебаты

Изменения, предложенные в соответствии с Disqualification Bill 2000, стали предметом жарких дебатов в британской Палате лордов. Министр правительства заявил, что: [2]

Конституционные изменения, внесенные ирландским правительством, являются историческими и необратимыми. Они представляют собой отказ от того, что всегда считалось в Ирландии очень важными конституционными положениями... Когда ирландские конституционные изменения вступили в силу 2 декабря, мы посчитали правильным последовать этим изменениям, устранив в этом законопроекте одно из последних различий, сделанных во внутреннем законодательстве между Ирландией и теми другими странами, с которыми у нас столь же теплые и особые отношения через Содружество.

Члены-юнионисты сначала предложили поправку к законопроекту, касающуюся названия, используемого для ирландского государства. Они утверждали, что следует использовать термин «Республика Ирландия», а не «Ирландия». Однако правительство не приняло это, заявив (см. также Названия ирландского государства ):

[Т]ермин «Ирландия» используется правильно, недвусмысленно и соответствует установившейся практике. С момента заключения британо-ирландского соглашения в 1998 году и британское, и ирландское правительства ввели практику ссылаться на «Ирландию», а не на «Республику Ирландия», когда ссылка находится в международном контексте. Принятие поправок сделало бы разработку законопроекта несовместимой с практикой правительства в других законодательных актах. Поэтому мы выступаем против внесенной поправки...

Затем долго обсуждалось содержание законопроекта. Оппозиционные пэры утверждали, что разрешение члену парламента Ирландии одновременно быть членом парламента Соединенного Королевства оставляет место для возникновения опасного конфликта интересов. Они утверждали, что этот закон принесет пользу только партии Sinn Féin и что эта партия может использовать новый закон, чтобы позволить себе отправлять своих членов парламента заседать в Dáil Éireann и выступать от имени своих избирателей в Соединенном Королевстве в Dáil Éireann, и что это «было бы огромным шагом к Единой Ирландии скрытно». [2]

Эти аргументы не были приняты. Однако были приняты аргументы о том, что министры правительства Ирландии и председатели комитетов ирландского парламента не должны иметь права занимать министерские должности в Соединенном Королевстве.

Ссылки

  1. ^ ab Статья 1 HC Deb 30 ноября 2000 г. том 357 cc1141-85
  2. ^ ab Дебаты в Палате лордов 2000 г.