Иранские замороженные активы на международных счетах оцениваются в сумму от 100 миллиардов долларов [1] [2] до 120 миллиардов долларов. [3] [4] [5] Почти 2 миллиарда долларов активов Ирана заморожены в Соединенных Штатах . [6] По данным Исследовательской службы Конгресса , в дополнение к деньгам, замороженным на иностранных банковских счетах, замороженные активы Ирана включают недвижимость и другое имущество. Оценочная стоимость недвижимости Ирана в США и их накопленной арендной платы составляет 50 миллионов долларов. [1] Помимо активов, замороженных в США, некоторые части активов Ирана заморожены по всему миру Организацией Объединенных Наций . [1]
По состоянию на январь 2021 года Иран заморозил активы в следующих странах: 7 миллиардов долларов в Южной Корее ; 6 миллиардов долларов в Ираке ; 20 миллиардов долларов в Китае ; 1,5 миллиарда долларов в Японии; 1,6 миллиарда долларов в Люксембурге . [7]
Активы Ирана были впервые заморожены президентом США Джимми Картером в 1979 году после того, как революционеры свергли администрацию союзного США Мохаммада Реза Шаха Пехлеви и захватили американских заложников . После Иранской революции в 1979 году Соединенные Штаты прекратили свои экономические и дипломатические связи с Ираном , запретили импорт иранской нефти и заморозили около 11 миллиардов долларов США 1980 года своих активов. [8]
Многие активы были разморожены в 1981 году после подписания Алжирских соглашений и окончания кризиса с заложниками. [ сомнительно – обсудить ] Во время революции 1979 года Пентагон перепродал иранское военное оборудование на сумму около 400 миллионов долларов, уже оплаченное свергнутым правительством, и деньги были «помещены на счет условного депонирования». [1]
Значительная часть замороженных денежных средств включает доход Ирана от продажи ограниченного количества нефти до снятия санкций, когда Иран мог законно продавать нефть, но не мог переводить деньги обратно в Иран, поскольку это было незаконно в соответствии с санкциями США. [2]
Некоторые страницы СВПД были посвящены перечислению лиц и организаций, чьи активы будут разморожены. [1] По словам Надера Хабиби , профессора экономики в Университете Брандейса , СВПД приведет к размораживанию активов стоимостью всего около 30 миллиардов долларов; похожую цифру в размере около 32 миллиардов долларов оценил Валиолла Сейф , глава Центрального банка Ирана . [2]
По данным Вашингтонского института в 2015 году: [9] «... замораживание активов до заключения сделки не оказало такого большого влияния на иранское правительство , как предполагалось в некоторых заявлениях Вашингтона. И в дальнейшем смягчение ограничений после заключения сделки не окажет такого большого влияния, как предполагают некоторые критики сделки».
Правительство США также конфисковало небоскреб на Манхэттене, принадлежащий иранскому правительству, стоимостью более миллиарда долларов США.
Дебора Петерсон и другие истцы подали иск в федеральный суд США против Исламской Республики Иран и добились вынесения решения против Ирана за его роль во взрывах казарм в Бейруте в 1983 году (в результате которых погибло 241 американский миротворец) и за другие акты международного терроризма . В то время как иностранные государства обычно пользуются иммунитетом от исков в суде, истцы сослались на исключение из Закона об иммунитетах иностранных суверенных государств 1976 года , которое позволяет иностранным государствам нести ответственность за акты государственного терроризма . [10] Центральный банк Ирана, Bank Markazi , оспорил исполнение решения по различным основаниям. Однако в 2012 году Конгресс принял, а президент Барак Обама подписал Закон 2012 года об уменьшении угрозы со стороны Ирана и правах человека в Сирии, в котором указывалось, что решение по делу Peterson et al. против Islamic Republic of Iran et al. будет подлежать исполнению, а также отменил действие Bank Markazi для исполнения решения. [10] Банк Маркази оспорил этот закон как неконституционный, утверждая, что Конгресс неправомерно вмешался в судебную функцию, вмешавшись в конкретное дело; однако Верховный суд США в деле Банк Маркази против Петерсона постановил 6-2, что акт Конгресса является конституционным. [10]
Иран отрицал какую-либо причастность к каким-либо взрывам. [11] Президент Ирана Хасан Рухани назвал эту акцию «вопиющим грабежом». [12]
С 1980 года Иран требовал, чтобы США, Европейский союз и Южная Корея вернули Ирану все замороженные активы, но их требования в значительной степени были проигнорированы. [13] Некоторые из конфискованных активов были перепроданы третьим лицам, в то время как многие были переданы семьям жертв режима. [14] Например, в октябре 2020 года 1,4 миллиарда долларов замороженных денежных средств были присуждены в качестве штрафных и компенсационных убытков семье Роберта Левинсона после его похищения и предполагаемой смерти. [15] Возврат активов Ирану также использовался Соединенными Штатами в качестве инструмента переговоров. Например, в сентябре 2023 года Соединенные Штаты предоставили Ирану доступ к почти 6 миллиардам долларов замороженных активов в Южной Корее в рамках обмена заключенными. [16]