Заморские департаменты и регионы Франции ( французский : départements et régions d'outre-mer , произносится [depaʁtəmɑ̃ e ʁeʒjɔ̃ d‿utʁəmɛʁ] ; DROM ) являются департаментами Французской Республики, которые находятся за пределами континентальной Европы, расположенной частью Франции , известной как « метрополия Франции ». Отдаленные части имеют тот же статус, что и регионы и департаменты материковой Франции. Конституция Франции предусматривает, что в целом французские законы и постановления (гражданский кодекс Франции, уголовный кодекс, административное право, социальные законы, налоговое законодательство и т. д.) применяются к заморским регионам Франции так же, как и в метрополии Франции , но могут быть адаптированы как необходимого для удовлетворения конкретных потребностей региона. Следовательно, местные администрации заморских регионов Франции не могут сами принимать новые законы. Иногда проводятся референдумы для переоценки настроений в отношении местного статуса.
С марта 2011 года пять заморских департаментов и регионов Франции:
Самая ранняя, но недолговечная попытка Франции создать заморские департаменты была предпринята после завоевания Наполеоном Венецианской республики в 1797 году, когда до сих пор венецианские Ионические острова перешли под власть французской Директории и были организованы как департаменты Мер-Эже , Итаке и Корсир . В 1798 году русский адмирал Федор Ушаков изгнал французов с этих островов, и хотя Франция вернула их по Тильзитскому договору 1807 года, три департамента не были возрождены.
Согласно Конституции Четвертой республики 1947 года , французские колонии Алжир [1] в Северной Африке ; Гваделупа и Мартиника в Карибском море ; Французская Гвиана в Южной Америке ; и Реюньон в Индийском океане были определены как заморские департаменты. Алжир стал независимым в 1962 году, тогда как остальные по-прежнему остаются французскими департаментами.
С 1982 года, следуя политике децентрализации французского правительства , заморские департаменты избрали региональные советы с полномочиями, аналогичными полномочиям регионов метрополии Франции. В результате пересмотра конституции, произошедшего в 2003 году, эти регионы теперь будут называться «заморскими регионами»; действительно, новая редакция Конституции не отдает приоритета терминам «заморское ведомство» или «заморский регион», хотя последний до сих пор практически не используется французскими СМИ.
Заморское сообщество Сен -Пьер и Микелон было заморским департаментом с 1976 по 1985 год. Во всех пяти заморских департаментах Франции проживает от 200 000 до 1 000 000 человек каждый, тогда как в Сен-Пьере и Микелоне проживает всего около 6 000 человек, и поэтому меньшая коллективная единица казалась более подходящей. [ по мнению кого? ] для островов. [ нужна цитата ]
29 марта 2009 года заморское сообщество Майотты провело референдум . 95% голосов проголосовали за создание заморского департамента. 31 марта 2011 года Майотта стала заморским департаментом. [2]
Каждый заморский департамент является единственным департаментом в своем заморском регионе ( по-французски : région d'outre-mer ) с полномочиями, идентичными регионам метрополии Франции. Из-за однозначного соответствия в неофициальном использовании эти два понятия не различаются, и французские СМИ почти исключительно используют термин département d'outre-mer ( DOM ).
Являясь неотъемлемой частью Французской республики и Европейского Союза , зарубежные департаменты представлены в Национальной ассамблее , Сенате и Экономическом и Социальном Совете . Регионы также голосуют за избрание членов Европейского парламента (MEP), а также используют евро в качестве своей валюты. Заморские департаменты и регионы — это не то же самое, что заморские коллективы , имеющие полуавтономный статус.
В Гваделупе и Реюньоне есть отдельные департаментские и региональные советы, а на Майотте, Гвиане и Мартинике два уровня правительства консолидированы, поэтому один орган обладает обоими наборами полномочий. Заморские департаменты получили эти дополнительные полномочия в 1982 году, когда политика децентрализации Франции потребовала предоставления им выборных региональных советов и других региональных полномочий; однако термин «заморский регион» был введен только после внесения поправки в конституцию Франции от 28 марта 2003 года.
Из-за удаленности от ЕС и местной близости некоторые регионы участвуют в экономических форумах и организациях, представляющих взаимный интерес, географически расположенных рядом. Например, Мартиника и Гваделупа участвуют как в Организации восточно-карибских государств (OECS), так и в Ассоциации карибских государств (ACS); или Французская Полинезия , принимающая участие в Форуме тихоокеанских островов (PIF).