В сфере занятости черный список или занесение в черный список означает отказ в приеме на работу по политическим причинам (из-за фактической или предполагаемой политической принадлежности), из-за истории профсоюзной деятельности или из-за истории разоблачения , например, по вопросам безопасности или коррупции. Занесение в черный список может осуществляться как государствами (отказ в приеме на работу в государственные организации), так и частными компаниями .
Первое опубликованное упоминание о внесении работника в черный список датируется 1774 годом. Это стало серьезной проблемой занятости в американских шахтерских городах и поселках компаний , где внесение в черный список могло означать полную потерю средств к существованию для рабочих, которые объявили забастовку . [1]
В отчете Промышленной комиссии за 1901 год говорилось: «У рабочих не было никаких сомнений в существовании системы черных списков, хотя было практически невозможно получить доказательства этого». В нем цитировалось сообщение о том, что в 1895 году бывший кондуктор Атлантической и Тихоокеанской железной дороги покончил жизнь самоубийством, оставшись без работы после забастовки: «Куда бы он ни пошел, черный список был впереди него». [2]
Закон о восстановлении национальной промышленности 1933 года предоставил работникам право на организацию и коллективные переговоры, и многочисленные забастовки происходили до тех пор, пока в 1935 году Верховный суд не объявил этот закон неконституционным, а организованные рабочие добивались защиты от работодателей, которые могли вносить членов профсоюза в черный список. [3] Хотя Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года запретил карательные черные списки в отношении работников, которые поддерживали профсоюзы или критиковали своих работодателей, эта практика оставалась распространенной. [1] В отчете Министерства труда США и Бюро статистики труда, опубликованном в 1938 году, отмечалось, что «черный список тесно связан с дискриминацией и правом работодателя на увольнение». Уволенные работники не имели возможности обратиться в суд с иском против работодателя, но «в большинстве штатов есть законы, которые делают создание черного списка уголовным преступлением». [4]
Закон Тафта-Хартли 1947 года внес поправки, которые поддержали черные списки, подтвердив право работодателей выступать против профсоюзов и потребовав от лидеров профсоюзов приносить клятвы верности , что имело тот же эффект, что и черный список Голливуда. [1]
В 1947 году Комитет по расследованию антиамериканской деятельности (HUAC) Палаты представителей начал расследование коммунистического влияния на киноиндустрию. Первой в киноиндустрии, попавшей в черный список в результате отказа предоставить доказательства HUAC, была группа, известная как Голливудская десятка , большинство из которых были сценаристами , которые в то или иное время были членами Американской коммунистической партии . Самыми известными из Голливудской десятки являются писатели Ринг Ларднер-младший и Далтон Трамбо , которому было запрещено открыто работать в Голливуде более дюжины лет из-за его неповиновения HUAC. Трамбо продолжал работать под псевдонимами и «подставами», пока в 1960 году не выяснилось, что он написал сценарий для «Спартака» . Актер Джон Гарфилд был одним из голливудских исполнителей, попавших в черный список крупных американских киностудий как прямой результат расследований и слушаний HUAC.
16 октября 2008 года компания Capitol West Appraisers подала коллективный иск против Countrywide Financial Corp. (ныне принадлежащей Bank of America), утверждая, что Countrywide внесла оценщиков в черный список, отказавшись оценивать недвижимость по завышенным ценам. [5] [ необходим неосновной источник ]
В деле Capitol West против Countrywide Financial Corp. компания Capitol West Appraisals утверждает, что Countrywide оказывала давление на оценщиков, чтобы они устанавливали стоимость недвижимости по цене продажи, а не на основе осмотра недвижимости и сопоставимых рыночных цен в этом районе, как того требуют стандарты оценки. Искажение стоимости недвижимости позволяло Countrywide выдавать больше денег большему количеству покупателей с более высокими рисками и меньшим залогом. Затем Countrywide могла заработать больше денег на займах, продавая их на вторичных рынках как ипотечные ценные бумаги.
Оценщики, которые отказывались искажать стоимость недвижимости, были занесены в базу данных «не использовать» или «список полевых проверок», по сути, в черный список. Когда оценка была представлена оценщиком в базе данных «не использовать», она была помечена как «полевая проверка». Полевая проверка — это проверка первоначальной оценки. Все полевые проверки проводились Landsafe, дочерней компанией Countrywide, которая постоянно делала дыры в любой оценке от оценщика, внесенного в черный список. Затем ипотечные брокеры были обязаны получить вторую оценку от другого оценщика. Поскольку независимые ипотечные брокеры не хотели платить за две оценки и не знали, к какому кредитору они в конечном итоге обратятся, и поскольку Countrywide был крупнейшим кредитором по ипотеке в США, брокеры просто не использовали никого из списка полевых проверок.
По состоянию на 28 августа 2008 года более 2000 имен были в списке Field Review List, черном списке Countrywide, который компания рассылает ипотечным брокерам, нанимающим оценщиков по всей территории Соединенных Штатов. [5] [ необходим неосновной источник ]
Внесение в черный список в связи с деятельностью профсоюза является незаконным в Великобритании в соответствии с Законом о трудовых отношениях 1999 года (Положения о черных списках) 2010 года .
Члены профсоюзов и рабочие, которые поднимали вопросы охраны труда и техники безопасности и другие проблемы в Соединенном Королевстве, были занесены работодателями в черный список. Они пользовались услугами Экономической лиги , которая действовала с 1919 по 1993 год, и Ассоциации консалтинга , которая, пока не была закрыта в феврале 2009 года, взяла на себя эту роль в строительной отрасли Великобритании. [6] [7] Однако впоследствии Управление комиссара по информации подверглось критике за то, что оно не приняло дальнейших карательных мер против работодателей, использовавших черный список, или не провело никаких дальнейших расследований. [8]
Однако впоследствии Специальный комитет по делам Шотландии начал требовать доказательства в отношении внесения в черный список, [9] составив промежуточный отчет в марте 2013 года [10] и окончательный отчет в 2015 году. Пока проводилось расследование, шотландское правительство издало инструкцию, касающуюся государственных закупок , в которой говорилось, что «любая компания, которая занимается или занималась внесением в черный список сотрудников или потенциальных сотрудников, должна считаться совершившей акт серьезного проступка в ходе своей деятельности и должна быть исключена из торгов на получение государственного контракта, если она не сможет доказать, что предприняла соответствующие меры по исправлению положения». [11] Правовая позиция в Положениях о государственных контрактах Шотландии 2012 года гласила, что «компания, которая совершила акт серьезного проступка в ходе [своей] деятельности или профессиональной деятельности», может быть исключена таким образом («Контрактный орган может рассматривать экономического оператора как неподходящего ...»). [12] Действующие правила по состоянию на сентябрь 2023 года [обновлять]гласят, что компания, нарушившая правила 2010 года, должна быть исключена из процессов закупок на период в три года, если только она не сможет предоставить удовлетворительные доказательства исправления своих процедур или если исключение не будет соразмерным средством правовой защиты. [13] Корректирующие действия должны «во всех случаях» включать принесение извинений . [11] : 4 Признавая, что были предприняты некоторые позитивные шаги, в отчете Специального комитета говорится, что «многие вопросы, связанные с практикой внесения в черный список, остаются без ответа», и рекомендуется провести полное публичное расследование в приоритетном порядке. [14]
В Норвегии до Второй мировой войны использовались черные списки. Известный профсоюзный деятель, попавший в черный список, — Торольф Бугге . [15]
8.8. В марте также было проведено расследование ICO в отношении Ассоциации консалтинга, которая управляла незарегистрированной базой данных (фактически «черным списком») рабочих строительной отрасли. Ассоциации консалтинга было приказано прекратить обработку данных. ICO внедрила систему, позволяющую отдельным лицам проверять свою информацию. Правление похвалило совместную работу ICO по этому вопросу.