Monument historique (фр. [mɔnymɑ̃ istɔʁik] ) —обозначение, данное некоторымобъектам национального наследиявоФранции. Также может относиться к государственной процедуре во Франции, посредством которой защита национального наследия распространяется на здание, определенную часть здания, комплекс зданий, сад, мост или другое сооружение из-за их важности для архитектурного и историческогокультурного наследия.[1]Таким образом могут быть перечислены как государственные, так и частные сооружения, а также движимые объекты. По состоянию на 2012 год[update]в списке было 44 236 памятников.
Термин «классификация» зарезервирован для обозначения, осуществляемого Министерством культуры Франции для памятника национального значения. Памятники меньшей значимости могут быть «вписаны» различными региональными организациями.
Здания могут получить классификацию (или надпись) либо за их экстерьер, либо за интерьер. Обозначение памятника может быть присвоено декору здания, его мебели, отдельной комнате или даже лестнице. Примером является классификация monument historique декора в кафе " Deux Garçons " в Экс-ан-Провансе, среди посетителей которого когда-то были Альфонс де Ламартин , Эмиль Золя и Поль Сезанн . Некоторые здания получают обозначение из-за их связи с одной личностью, например, Auberge Ravoux в Овер-сюр-Уаз , которому присвоено обозначение MH из-за его связи с художником Винсентом ван Гогом . С 1990-х годов значительное количество мест получили обозначение из-за их исторической важности для науки.
Обозначение MH берет свое начало во времена Французской революции , когда правительство назначило Александра Ленуара для определения и охраны определенных сооружений. Хотя первые классификации были даны в 19 веке писателем Проспером Мериме , генеральным инспектором исторических памятников, в первом списке, составленном в 1840 году . В 1851 году Мериме организовал Гелиографические миссии для документирования средневековой архитектуры Франции.
Исторический памятник может быть отмечен официальным логотипом программы, вывески для которого распространяются Union Rempart , союзом французских ассоциаций по исторической реставрации. Он состоит из дизайна, представляющего лабиринт, который раньше был в Реймском соборе , который сам по себе является объектом Всемирного наследия . Использование логотипа необязательно.
Понятие исторического памятника, возникшее под влиянием идей Французской революции и романтизма , привело к политике защиты, основанной Июльской монархией . Это признание общественного интереса к зданиям (зданиям, садам и паркам, археологическим заповедникам и т. д.), которое более конкретно касается искусства и истории, связанных с памятником, и представляет собой сервитут общественной полезности.
Существует два уровня защиты: регистрация в качестве исторических памятников (ранее известная как «регистрация в дополнительном перечне исторических памятников»), [3] для мебели и зданий регионального значения, и классификация в качестве исторических памятников на уровне национального значения. Обычно места (в первом случае) называются «зарегистрированными», а объекты — «классифицированными». [4]
Эти два вида защиты могут также применяться к движимым объектам (как к собственно мебели, так и к зданиям по назначению), представляющим исторический, художественный, технический и т. д. интерес. под названием классификации под наименованием объекта или (реже) регистрации под наименованием объекта , а также для переписи.
Долгое время подчиняясь положениям закона от 31 декабря 1913 года, [5] классификация и регистрация теперь регулируются Разделом II Книги VI Кодекса наследия и могут занять от 15 до 18 месяцев (законодательная часть и нормативная часть), чтобы полностью закрепить место или объект. С юридической точки зрения эта защита представляет собой официальную французскую маркировку.
Biens nationaux («Национальные имущества»), созданные в результате национализации церковной собственности (Указ о духовенстве, предоставленном в распоряжение нации от 2 ноября 1789 г.), [6] эмигрантов (Указ от 9 ноября 1791 г.) [7] и французской короны (Указ от 10 августа 1792 г.), имели разную судьбу. Некоторые из них были присвоены государством из-за народной мести, что породило понятие вандализма, изобретенное аббатом Грегуаром в докладе, представленном Конвенту 31 августа 1794 г., о «разрушениях, совершенных вандализмом, и способах их восстановления». [8] Другие объекты были сохранены государством и изменили функции (такие тюрьмы, как Магелон , Клерво , Мон-Сен-Мишель ), но большая часть была продана частным лицам, часто для использования в качестве карьера для строительных материалов, и исчезла ( аббатство Клюни , аббатство Везле и т. д.). [9]
В 1790 году Обен Луи Миллен впервые заговорил об «историческом памятнике» в докладе, представленном Учредительному собранию по случаю сноса Бастилии . Таким образом, фраза «Исторический памятник» стала символом дореволюционной эпохи, Старого режима . Идея сохранения места, связанного со Старым режимом, распространилась, и Собрание под влиянием Талейрана приняло указ от 13 октября 1790 года, который создал Комиссию по памятникам, чья роль заключается в изучении «судьбы памятников, искусств и наук». В 1791 году Александр Ленуар был назначен для создания Музея французских памятников , открытого в 1795 году, в котором он собрал фрагменты архитектуры, которые ему удалось спасти от разрушения за предыдущие несколько лет. Однако этот музей был закрыт Людовиком XVIII указом от 24 апреля 1816 года во время Реставрации , а его коллекции, которые должны были быть возвращены «семьям и церквям», в конечном итоге были выведены из-под государственного контроля. [10]
Вандализм французской застройки, сопровождавший антиклерикальный характер Французской революции, впоследствии вызвал многочисленные отклики, особенно окрашенные ностальгией и романтизмом; например, либо Шатобриан , либо Виктор Гюго опубликовали в 1825 году памфлет «Война за разрушение» . [11] Защита исторических памятников обязательно подразумевает создание описи, и с 1795 года совет гражданских зданий завершил инвентаризацию замков, начатую Людовиком XVI .
В 1820 году барон Тейлор и Шарль Нодье опубликовали свои «Живописные и романтические путешествия в Древнюю Францию», в то время, когда в стране формировались первые археологические общества. [12] Кельтская академия была основана в 1804 году Элои Йоханно и другими, которые впервые встретились 3 вантоза XIII года (22 февраля 1805 года). Это первое объединение должно было быть посвящено только изучению кельтов , но быстро его члены заинтересовались национальными древностями. Еще в 1811 году Рокфор предложил изменить название общества, чтобы дать ему другое, соответствующее его деятельности. Новый устав, а также новый устав компании, Société des antiquaires de France, были приняты 29 октября 1813 года. Арсисс де Комон основал Общество антикваров Нормандии в 1824 году и Французское археологическое общество в 1834 году. Археологическое общество юга Франции было основано Александром Дю Межем в 1831 году. В 1834 году в Пуатье Шарлем Мангоном де Ла Ландом было основано Société des Antiquaires de l'Ouest из членов Академического общества сельского хозяйства, изящной словесности, наук и искусств Пуатье, основанного в 1818 году. Затем последовали и другие общества в различных департаментах, такие как Société des antiquaires de Picardie à Amiens. В свою очередь, Комитет по исторической и научной работе был основан Франсуа Гизо в 1834 году для руководства исследованиями и поддержки деятельности различных научных обществ.
.jpg/1280px-Vitet,_Ludovic_(2).jpg)
В 1819 году впервые в бюджет Министерства внутренних дел была включена сумма в размере 80 000 франков на «исторические памятники», что составляло около одной пятнадцатой от общей суммы. [13] Во времена Июльской монархии 21 октября 1830 года министр внутренних дел Франсуа Гизо в докладе, представленном королю Луи-Филиппу, предложил создать должность инспектора исторических памятников, которую он назначил Людовику Вите 25 ноября 1830 года, а затем переназначил Просперу Мериме 27 мая 1834 года. [14] [15] [16] Миссия инспектора исторических памятников состояла в классификации зданий и распределении средств на содержание и реставрацию. 29 сентября 1837 года министр внутренних дел граф Монталиве официально учредил Комиссию по историческим памятникам ( Commission des monuments historiques ), которая стала преемницей бывшего Комитета по делам искусств. Состоящая из семи добровольцев и возглавляемая Жаном Вату , директором общественных памятников, новая Комиссия провела инвентаризацию и классификацию (классификация на основе политических соображений, затем подчеркивающая около 1835 объектов, в первую очередь представляющих только исторический интерес, расширенная с 1841 года, чтобы включить те, которые имеют архитектурное качество) и распределение финансирования. Она также отвечала за подготовку архитекторов, которые работают над памятниками (начиная с Эжена-Эммануэля Виолле-ле-Дюка ). [17]
В 1840 году Комиссия опубликовала свой первый список , состоящий из 1082 исторических памятников, включая 934 здания. [18] Этот список состоял только из доисторических памятников и древних и средневековых зданий (построенных между V и XVI веками), которые, как и ожидалось, включали множество религиозных сооружений, но также и объекты, которые сегодня можно было бы назвать в широком смысле «материальной культурой», такие как гобелен из Байё . Все эти объекты были и остаются собственностью государства, департамента или муниципалитета, в котором они расположены, сохранение которых требует работы (и, следовательно, средств). [19]
Впоследствии Комиссия продолжила свою инвентаризационную работу, и число исторических памятников увеличилось, а область защиты расширилась в трех направлениях: хронологическом, категориальном (то есть в сторону народной архитектуры) и типологическом или концептуальном (в сторону защиты зданий, представляющих определенный тип — то есть типикум — а не только уникальную структуру или уникум ). Таким образом, для этой цели в 1851 году Комиссия создала Гелиографическую миссию , ответственную за фотографирование французских памятников, одно из самых ранних и наиболее значимых широко распространенных и систематических применений фотографии , одним из главных сотрудников которой был Эдуард-Дени Бальдюс . Однако местные власти, католическая церковь и французская армия не хотели признавать прерогативы государства над своим наследием; кроме того, классификация памятников, находящихся в частной собственности, требовала согласия владельцев. Эти препятствия объясняют, почему количество ежегодно классифицируемых памятников фактически сократилось с 2800 в 1848 году до 1563 в 1873 году. [20]
Закон от 30 марта 1887 года о сохранении исторических памятников впервые перечислил конкретные критерии и порядок официальной классификации памятников. Он также содержит положения, устанавливающие орган главных архитекторов исторических памятников (или ACMH, черпая вдохновение из положения епархиальных архитекторов в Service des Edifices Diocésains — государственном агентстве, предназначенном для особого содержания церковных объектов — и постепенно заменяющем местных архитекторов), учрежденный указом от 26 января 1892 года. В 1893 году состоялся первый конкурс ACMH, и, наконец, в 1907 году указ навсегда закрепил их правовой статус.
Предложенный министром народного образования Аристидом Брианом закон от 21 апреля 1906 года об охране природных объектов и памятников художественного характера стал результатом действий, предпринятых, в частности, Обществом друзей деревьев (основанным в 1898 году Жюльеном-Франсуа Жаннелем), Французским альпийским клубом, Обществом защиты ландшафтов и эстетики Франции и Туристическим клубом Франции, которые решительно протестовали против последствий индустриализации. Закон 1906 года заложил принцип классификации живописных природных объектов.
Согласно французскому закону 1905 года об отделении церквей от государства , местные общины и государство были уполномочены отвечать за религиозные здания, но некоторые коммуны отказались взять на себя управление некоторыми из этих зданий, которые не считались представляющими «национальный интерес», в то время как другие населенные пункты не колеблясь распродавали свое наследие с аукциона, что вызвало скандалы и выявило слабость законодательных текстов 1887 года. Закон от 31 декабря 1913 года об исторических памятниках дополнил и улучшил положения закона 1887 года, расширив сферу защиты критериев классификации (на объекты, сохранение которых больше не отвечает просто понятию «национальный интерес», а понятию «общественный интерес», который также принимает во внимание небольшую местную классификацию наследия, распространенную на частную собственность без необходимости согласия владельца, прелюдии к регистрации в дополнительном инвентаре), определив обязательных участников, установив уголовные и гражданские санкции в случае несанкционированной работы на перечисленных памятниках и т. д. В том же году Комиссия по историческим памятникам также были приняты четыре замка, датируемые более поздним периодом, чем Средневековье: Люксембургский дворец , Версаль , Мезон-Лаффит и Лувр . В конце 1911 года было классифицировано более 4000 зданий и 14000 объектов.
В 1920-е и 1930-е годы классификация открылась для частного наследия, что создало сервитут, который затем рассматривался как лишение собственности (см. по этому вопросу Королевские соляные заводы Арк-э-Сенанс в 1926 году), но который затем компенсировался субсидированием работ, а затем налоговыми льготами. Она также открылась для эпохи Возрождения и эпохи неоклассицизма, примерно с 16 по 18 век (например, церковь Св. Женевьевы в Париже в 1920 году). Также было робкое принятие эклектичной архитектуры 19 века: классификация Оперы Гарнье в 1923 году . С отказом от этих объектов военными после Первой мировой войны , ренессансная и неоклассическая военная архитектура также начали классифицироваться. Наконец, именно в этот период была изобретена своего рода классификация второго порядка: «запись в дополнительном инвентаре исторических памятников» в 1925 году, которая в 2005 году стала «записью под заголовком исторических памятников».
Закон от 2 мая 1930 года, заменивший закон 1906 года, объединил процедуры классификации памятников архитектуры, а также мест и природных пространств, создав категорию «классифицированный объект и зарегистрированный объект». Он также ввел возможность классификации в качестве объекта территории, расположенной вблизи перечисленного или зарегистрированного здания. Защита классифицированных природных объектов в настоящее время регулируется Кодексом об охране окружающей среды. Закон от 25 февраля 1943 года, вносящий изменения в закон от 31 декабря 1913 года, разъясняет эти положения, вводя поле зрения в 500 метров. Закон 1943 года действительно считает, что памятник — это также впечатление, которое производит его окружение. Вот почему закон налагает определенную форму бдительности в отношении рабочих проектов в области видимости исторических памятников. Во время оккупации были введены многочисленные классификации , чтобы предотвратить разрушения со стороны оккупантов, а также заставить людей, отвечающих за защиту, работать частично, чтобы избежать обязательной трудовой повинности в нацистской Германии .
Эйфелева башня была признана историческим памятником указом от 24 июня 1964 года.
После Второй мировой войны и массовых разрушений, вызванных немецкими бомбардировками 1940 года и союзниками 1944 и 1945 годов, а также экономического бума Тридцати славных лет , в течение которых разрушение продолжает восстанавливать что-то новое, защита в ответ меняет масштаб. 4 октября 1962 года новый закон уполномочил министра культуры Андре Мальро охранять секторы городов, которые были впервые созданы указом от 4 марта 1964 года. В результате служба Генерального инвентаря памятников и художественных ценностей Франции перечисляет не только отдельные исторические памятники. Между тем, исторические здания, открытые для гражданской архитектуры шестнадцатого-восемнадцатого веков, народная и местная архитектура, начиная с Дворца идеального дю фактуры Шеваля в 1969 году, и монументальная архитектура девятнадцатого и двадцатого веков. Именно тогда были введены или классифицированы некоторые из этих памятников:
Металлическая архитектура долгое время не была признана и классифицирована: павильоны Les Halles Виктора Балтара были разрушены в период с 1969 по 1971 год (только один павильон был классифицирован как исторический памятник и был заново собран в Ножан-сюр-Марн в 1977 году, вне контекста своего происхождения), библиотека Sainte-Geneviève Анри Лабруста была зарегистрирована только в 1988 году.
Архивы , представляющие собой собрания документов, имели право быть классифицированными как «исторические памятники» до принятия закона об архивах в 1979 году. Он установил особый режим (в настоящее время кодифицированный в книге II кодекса наследия), который, однако, во многом вдохновлен режимом исторических памятников.
Конец 1980-х и начало 1990-х годов ознаменовались началом защиты индустриального наследия, как архитектуры (мельница шоколадной фабрики Menier Жюля Солнье в Нуазиеле была классифицирована в 1992 году), так и машин (коллекция автомобилей Schlumpf была классифицирована в 1978 году, чтобы избежать ее распыления). В то же время миссия морского и речного наследия с классификацией маяков, бакенов, речных кранов, затем судов (первыми из них были трехмачтовое судно Duchesse Anne и баржа Mad-Atao в 1982 году) и т. д.
Также под охраной находятся исторические деревни: место рождения Жанны д'Арк (классифицировано с 1840 года) или Наполеона I, стена Федеративной Республики, Орадур-сюр-Глан (классифицировано 10 мая 1946 года) и т. д.; и сады: около 1920 года в список были включены парки Версаля и Фонтенбло, а около 1930 года — парк Азе-ле-Ридо.
Другие памятники, отражающие французский стиль модерн (в частности, движение Ecole de Nancy ), также были включены в список в конце 1990-х годов, в основном в Нанси. Чтобы подчеркнуть эту видимость, в 1999 году был создан ярлык «Наследие 20-го века», автоматически присваиваемый всем историческим памятникам, построенным в 20-м веке, но нынешние здания в ZPPAUP или предлагаемые для региональной комиссии по наследию и архитектуре.
В 2005 году название «дополнительная инвентаризация исторических памятников» было заменено на «регистрацию в качестве исторических памятников».
По состоянию на 1 февраля 2015 года во Франции насчитывалось 43 600 зданий, охраняемых как исторические памятники (14 100 классифицированных и 29 500 зарегистрированных), а также около 300 000 движимых объектов (более 135 000 классифицированных и около 150 000 зарегистрированных), к которым необходимо добавить 1 400 музыкальных органов. 49,4% исторических памятников являются частной собственностью; муниципалитеты владеют 55,82% против 5,67% у государства и 3,6% у других местных органов власти. Треть исторических памятников относится к бытовой архитектуре, 29,6% являются религиозными сооружениями. [21]
В 2014 году они распределились следующим образом:
По состоянию на 31 декабря 2008 года насчитывалось 43 180 памятников, распределенных следующим образом: 14 367 классифицированных и 28 813 зарегистрированных как исторические памятники, что на 323 больше по сравнению с 2007 годом, 44 236 в 2012 году и 44 318 в 2014 году. [22]
Но контроль архитектора зданий во Франции осуществляется также посредством требования, с 1977 года, его согласия на разрешение сноса зданий, расположенных в периметрах, защищенных в целях их имущественного или экологического интереса (зарегистрированные объекты и т. д.), а также с 1943 года на все работы, расположенные в зоне видимости и, впредь, в непосредственной близости от исторических памятников в силу положений статьи L. 621-30.II Кодекса о наследии, или на примечательных объектах наследия (бывшие сохраненные сектора) с 1964 года. В действительности, таким образом, существует несколько сотен тысяч существующих зданий, если не несколько миллионов, которые прямо или косвенно защищены во Франции строгим эстетическим и культурным контролем во время любых работ на них.
Столкнувшись с резким ростом числа исторических памятников, некоторые авторы, такие как Франсуаза Шоай, считают, что исторический памятник стал своего рода синдромом Ноя: государство продолжает регистрировать исторические памятники в большем количестве, чем оно может фактически занять. [23]
В настоящее время кредиты на реставрацию, выделяемые Министерством культуры, децентрализованы в DRAC или управляются оператором проектов в сфере наследия и недвижимости в сфере культуры.
На следующих графиках обобщено количество классификаций и регистраций в качестве исторических памятников по десятилетиям, начиная с 1840 года.
.jpg/1280px-1934_Hispano_Suiza_J12_Coup%C3%A9-Chauffeur_&_1924_Peugeot_174_(40136005833).jpg)
Медиабиблиотека архитектуры и наследия (MAP) отвечает за сбор, сохранение и распространение архивов и документации администрации исторических памятников с момента ее создания в 1830 году, а также фотографического наследия штата, включающего более четырех миллионов отпечатков и пятнадцати миллионов негативов, относящихся к истокам фотографии, в том числе и тех, которые связаны с историческими памятниками.
С этой целью MAP состоит из четырех научных отделов: архива и библиотеки, документации, фотографии и Центра исследований исторических памятников (CRMH) и имеет три филиала в Иль-де-Франс : основной филиал медиатеки, расположенный в Шарантон-ле-Пон в отреставрированном в апреле 2014 года помещении; филиал в Форт-де-Сен-Сир для фотоархива; и центр документации филиала Bons Enfants рядом с министерством.
Кроме того, коллекция моделей и материалов (библиотека материалов) исследовательского центра размещена в школе Шайо и служит образовательной поддержкой для ее студентов. [24]
Лаборатория исследований исторических памятников (LRMH) является службой с национальной компетенцией Министерства культуры, прикрепленной к службе, ответственной за наследие в рамках Генерального управления наследия. Он является частью Центра исследований по сохранению (CRC), группы, связанной с USR 3224 Национального центра научных исследований (CNRS), также состоящей из Центра исследований по сохранению коллекций (CRCC) и Консервационно-исследовательского отдела Музея музыки. [25]
LRMH отвечает за проведение научных и технических исследований, а также исследований по сохранению зданий и объектов культурного наследия, охраняемых как исторические памятники. Он изучает составляющие материалы и явления изменений, которые ставят под угрозу их сохранение. Он работает над обработками, которые следует применять к измененным работам, а также над условиями сохранения изучаемых памятников и объектов. Он распространяет результаты своих исследований и изысканий как можно шире.
Существует два уровня защиты:
Эти два уровня защиты определяются после тщательного исторического исследования префектом региона или министром культуры на национальном уровне. Им помогают рекомендации комиссии, называемой Commission régionale du patrimoine et des sites [ .
Здания классифицируются или причисляются к историческим памятникам соответственно в соответствии с положениями статей L. 621-1 и L. 621-25 и последующих Кодекса о культурном наследии.
Процесс классификации может быть предложен владельцем или любым государственным субъектом (территориальная служба архитектуры и наследия, которая стала ведомственным подразделением архитектуры и наследия, региональная служба инвентаризации и т. д.) или частным лицом (например, ассоциации по сохранению наследия), архитектором зданий во Франции с территориальной юрисдикцией или Региональной службой сохранения исторических памятников, прикрепленной к Региональному управлению по делам культуры. В контексте зданий или объектов, требующих археологического исследования или найденных во время раскопок, региональная археологическая служба может изучить файл. [26]
Файл запроса на защиту обычно составляется сотрудниками по документальным исследованиям Регионального управления по охране исторических памятников. Файл должен включать документальную часть, содержащую подробную информацию о здании (история, городская ситуация, правовые аспекты и т. д.), а также фотографические и картографические документы. Он также включает мнения главного архитектора исторических памятников, архитектора зданий Франции и куратора исторических памятников.
Созданное таким образом охранное досье затем представляется на рассмотрение региональной комиссии по наследию и архитектуре (CRPA) под председательством регионального префекта.
Префект, по мнению комиссии, может выдать приказ о регистрации или отклонить его. Независимо от того, будет ли принято постановление или нет, он также может выбрать, в зависимости от желания, выраженного комиссией, направить дело в Министерство культуры для классификации. В случае, если дело подано министру, Национальная комиссия по наследию и архитектуре принимает решение, а затем имеет две возможности: либо она предлагает классификацию, либо она предлагает или подтверждает регистрацию, если представленное здание не оправдывает присвоения ему ранга. В случае согласия владельца министр подписывает приказ о ранжировании, подготовленный соответствующим Региональным управлением по охране исторических памятников. Публикация списка охраняемых исторических памятников в течение одного года производится в выпуске Официального журнала Французской Республики следующего года, но защита вступает в силу с момента подписания приказа о защите.
Регистрационный ордер на здание может быть выдан без согласия собственника памятника, в отличие от ордера на классификацию. В случае отказа собственника здания или объекта, который предлагается классифицировать, классификация может быть осуществлена ex officio декретом Государственного совета. Регистрация движимого объекта, принадлежащего частному лицу, не может быть произведена без его согласия.
В случае чрезвычайной ситуации (опасность, охрана наследия и т. д.) административный орган (министр или префект) может установить процедуру классификации. Администрация затем имеет срок в один год, чтобы установить процедуру, начиная с даты уведомления владельца.
После того, как защита вступает в силу, в дело вступает Служба территориальной архитектуры и наследия (STAP). Архитектор зданий Франции (ABF) является привилегированным собеседником в отношении контроля за применением сервитутов после того, как защита вступает в силу.
Файл защиты создается как в случае регистрации, так и классификации, на протяжении всего рассмотрения файла. Он включает в себя исторический файл, обобщающий исследования, проведенные на памятнике, и обосновывающий его защиту (фотографии, показывающие эволюцию памятника, переписка, в которой он упоминается, статьи в прессе и т. д.), и административный файл, включающий указ и различные этапы защиты. Наконец, файл архивируется и хранится в CRMH. Эти файлы являются публичными и с ними можно ознакомиться, за исключением конфиденциальных документов в отношении закона.
Также составляется сводный файл по работе, включающий предварительные исследования работы и документальные файлы выполненных работ. Они также могут быть просмотрены общественностью после завершения работы.
For any alteration to the building or listed object, the owners must make a request at least four months before the start of work to the prefect, indicating the details of the work to be carried out.
Once listed, the monument cannot be transferred (sold, bequeathed, given, etc.) without first informing the Minister of Culture. The new owner must be informed, before the sale, of the classification or the registration.
Likewise, no new construction may be built against the protected building without the prior consent of the Minister.
In return, maintenance is partially funded by the state, and tax exemption is possible for owners.
Maintenance, repair and restoration work carried out for the conservation of the building may benefit from state aid (limited to 40% of the total amount, but cumulative with those, if any, from other communities). The work authorized on a classified or registered building must be scheduled by the owner with the assistance of the architect and companies of his choice and will be carried out under the control of the administration, under the scientific and technical control of the state. When the owner, the beneficiary, his agent or any person providing proof of a title authorizing him to have work carried out informs the regional prefect of his intention to carry out a work project on a building, an object or an organ protected, the regional prefect makes available to him the state of knowledge at his disposal on the property in question and indicates to him the regulatory, architectural and technical constraints that the project must respect. An appointment with the architect of the buildings of France is more than desirable before the filing of the file. In the case of work on a classified property, the regional prefect indicates to him, depending on the nature, importance and complexity of the work envisaged, the scientific and technical studies which must be carried out prior to determining the operating program.
Since Decree no. 2009-749 of June 22, 2009, relating to the project management on buildings classified as historical monuments, the historical monuments service is withdrawing from the project management and the project management. Whereas previously, the restoration work had to be carried out by the ACHM with territorial jurisdiction and the maintenance work by the architect of the buildings of France (with an extremely blurred border since the intervention of the ABF was free), the state abolished the compulsory recourse to the administration except for its own property. Thus, all so-called "heritage" architects (that is to say, graduates of additional training, either carried out at the Ecole de Chaillot, be validated by the specialization diploma in architecture and heritage from the École Nationale Supérieure d'Architecture de Paris-Belleville or equivalent) can claim maintenance and "repair" work on a listed monument. The "restoration" works are open to competition from architects from the European community who are qualified to take the competition based on qualifications, who have ten years of experience in restoring old buildings, under the provisions codified in Articles R.621- 26 and R.621-28 of the heritage code.
In the event of an unsuccessful call for tenders, ACHM and ABF may be appointed as prime contractor. They can call on a monument restoration association, which then implements the rehabilitation of the listed heritage through concrete actions (masonry, stone cutting, guided tours, etc.) carried out by volunteers.
For listed historic monuments, the use of an architect is compulsory. All work must be the subject of a building permit (even those generally subject to prior declaration). For example, replacing shutters involves a building permit.
The amount of the possible state participation is determined by the nature of its protection (registered or classified) "taking into account the particular characteristics of this building, its current state, the nature of the planned work, and finally the efforts consented by the owner or any other person interested in the conservation of the monument." Work remaining the responsibility of the owner may be offset by tax benefits.
From 2018, old and listed buildings will be able to become producers and, possibly, self-consumers of solar energy under certain conditions, such as on outbuildings or on parts of the building that are not visible (for some time now, architects have sometimes allowed "discrete solar tiles").
Considering that the heritage value and the amenity of a monument is also the "impression" that its surroundings provide, the law of 1943, amended by article 40 of the SRU law of December 2000, imposes a form of vigilance with regard to work projects in the "field of visibility" of historic monuments.
The protection of the surroundings of historic monuments is governed by the provisions of articles:
Protecting the relationship between a building and its environment consists, depending on the case, in ensuring the quality of the interventions (facades, roofs, materials), taking care of the treatment of floors, street furniture and lighting, or even prohibiting any new construction around the monument. The servitude to protect the surroundings automatically comes into play as soon as a building is classified or registered. All modifications to the exterior appearance of buildings, new constructions, but also interventions on exterior spaces must receive the authorization of the architect of buildings of France (ABF). Advertising and signs are also under its control.
Pursuant to article L. 621-30.II of the Heritage Code, protection under the surroundings applies:
In the second case, the notion of surroundings of a historic monument corresponds to that of field of visibility or covisibility and means that from a space on the ground accessible to the public the construction is visible from the monument, or that from the same point of view the two buildings are visible together, within a radius of 500 meters, from the perimeter of the protected building.
Since the SRU law, the protection perimeter corresponding to the first case can be modified (widened or narrowed), on a proposal from the architect of the buildings of France, with the agreement of the municipal council . Since the law on the freedom of creation, architecture and heritage (2016), the perimeter is established if possible after agreement of the authority (municipal or inter-municipal) competent to set the local urban plan. If no agreement is reached, the decision is taken by the Ministry of Culture. However, if the perimeter extends beyond the distance of 500 meters, a decree in Council of State is necessary.
According to article L. 621-32 of the heritage code, when a building is located in the vicinity of a building protected as historical monuments, its exterior appearance cannot be modified without prior authorization, which may take the place of those other legislations listed in article L. 632-2 of said code.
Thus, any landscape or building located in the vicinity of a historic monument is subject to specific regulations in the event of modification, which must obtain the prior agreement of the architect of the buildings of France. The latter can issue an assent, which means that the mayor is bound by this opinion, or a simple opinion if, in the case concerned, there is no covisibility. The mayor's decision is then not bound by the opinion of the architect of the buildings of France.
Article L. 632-2.II and III of the Heritage Code provides for cases of appeal by the applicant or the authority ruling on the application against the opinion of the architect of buildings in France, reminded in particular to Articles R. 424-14 and R. 423-68 of the Town Planning Code.
Since 8 July 2016, guided tours of a monument historique must be led by a qualified professional guide-lecturer.
Law no. 2016-925, Article 109: "Art. L. 221-1. - For the conduct of guided tours in the museums of France and historical monuments, natural or legal persons carrying out, including on an ancillary basis, the operations mentioned in I of article L. 211-1 may only use the services qualified persons holding a professional guide-lecturer card issued under conditions set by decree of the Council of State. The legal persons mentioned in III of article L. 211-18 are not subject to this obligation."
The owner of a part of the French historical heritage benefits from specific tax regimes.
Regarding income tax: property charges: works, insurance, property taxes, interest on loans, etc. relating to protected parts are deductible up to 50% of taxable income. And up to 100% when the monument is open to the public or for the part of the subsidized work remaining the responsibility of the owner. The objective of the administration is to help preserve our historical heritage and to promote its safeguard.
However, if the work relates to a part of the building that is not classified or registered, the land charges are deductible only if the building is income-producing and essentially protected. The property must be kept for at least 15 years by its owner (natural person or family SCI). In the event of non-compliance with this commitment, this leads to an increase in income for the year the monument was sold and for the two following years by the amount of deductions made. Work undertaken on a classified property must always consist of restoration and not of "reconstruction". It is a question of restoring the existing one, and not of completing a work which would have disappeared with time.
Concerning inheritance or donation: historic monuments may be exempt from inheritance or donation tax. However, this exemption is not automatic, and is subject to the signing of an indefinite agreement with the Ministers of Culture and Finance including a commitment to conservation and openness to the public. The opening period is 60 days from 15 June to 15 September, or 80 days between 1 May and 30 September (including Sundays and public holidays). This exemption from inheritance tax is also granted for property owned in a company, such as family SCIs that have not opted for corporate tax.
Concerning the ISI: historical monuments are integrated into the taxable base of the ISI as was the case for the solidarity tax on wealth (ISF). However, the tax administration is tolerant as regards the estimation of these historic residences, because it must take into account the particular penalties which weigh on the owner because of the protection and the opening to the public.
As heritage protection is not the responsibility of the state, the texts are different in New Caledonia and French Polynesia. If the classification or registration procedures are adapted to the status of each community, the other metropolitan rules are largely identical.
In New Caledonia, the regulation of historical monuments is the responsibility of each province. It is fixed:
After examination of the file and opinion of the provincial commission of sites and monuments, the classification or the inscription is pronounced by decree of the president of the province in the event of agreement of the owner, or by deliberation of the assembly of province in the case opposite.
In French Polynesia, historical monuments fall of Book VI of the Code of the heritage of French Polynesia adopted by the law of the country no. 2005-10 of November 19, 2015.
After examination of the file, it is submitted to the opinion of the historical heritage commission, composed of two sections respectively for buildings and for furniture. Classification or registration is pronounced by decree taken in the Council of Ministers.
Inspired by the labyrinth of the Reims Cathedral, the logo designating historic monuments can be affixed to any monument subject to protection as historical monuments. The commercial exploitation of this logo has been entrusted by the Ministry of Culture to the union of associations REMPART, which manages the manufacture of unified panels and the conditions of use of the logo on all media other than paper. Presented in 1985, it was modernized in 2017 by the Rudi Baur agency at the same time as the "remarkable heritage site" logo was created.
The logo is declined in a road ideogram coded ID16a.
Examples of buildings classified as monument historique include well known Parisian structures such as the Eiffel Tower, the Louvre, and the Palais Garnier opera house, plus abbeys, churches such as Corbiac, and cathedrals such as Notre Dame de Paris or hotels such as the Crillon. Many of the Châteaux of the Loire Valley, such as Château de Montsoreau, carry the MH designation, as do the renowned gardens at Château de Villandry and the home and gardens of Claude Monet in Giverny. The scope of the monuments covered is broad enough to include individual tombs of important people, for example, Napoleon I as well as less eminent people such as Agnès Souret, the first Miss France, whose tomb is in the Basque Country.
Classification of a monument historique is similar to the listing of a property onto the United States' National Register of Historic Places (NRHP). A major difference is that in France permanent restrictions are attached to a public or private building, disallowing renovations which have not received approval. In the U.S., NRHP listing imposes no such restrictions, and indeed many NRHP-listed buildings have been altered or entirely demolished by their owners, without requiring any Federal review. Depending on location, though, local governments may, however, impose restrictions on recognized historic properties through their building codes and zoning laws. NRHP listing is a "primarily an honor".[27] Listing does provide eligibility for Federal tax subsidies for eligible restorations and for renovations that preserve historic character, and for state or local subsidies too, again depending upon the location. Also public awareness associated with a listing may contribute indirectly towards protection.
Property types eligible vary as well. Archives (collections of books and documents) were eligible for classification in France, while not ever in the U.S. Relatively smaller and more moveable items which might be allowed as monuments historiques are not eligible for NRHP listing.
