Brisbane Baylands — это участок земли площадью 660 акров (270 га) в Брисбене , к югу от границы с Сан-Франциско . [1] Было несколько предложений по развитию участка, который ранее использовался как железнодорожное депо и муниципальная свалка; историческое использование привело к загрязнению почвы и загрязнению ливневых стоков . Ни одно из текущих предложений не было одобрено городским советом Брисбена.
Приблизительно треугольный участок ориентирован в основном с севера на юг и ограничен бульваром Bayshore на западе, шоссе Bayshore на востоке и линией округа Сан-Матео на севере; он включает лагуну Брисбен как самую южную границу, хотя никакое развитие лагуны не планируется. Основная дорога через участок — Tunnel Avenue, идущая с севера на юг. Пригородное железнодорожное сообщение обеспечивается компанией Caltrain на станции Bayshore, расположенной в центре участка, третья линия метро Muni Metro T обеспечивает легкорельсовое сообщение с Сан-Франциско вдоль западной границы участка на станциях Arleta и Sunnydale .
Береговая линия залива Сан-Франциско находилась к востоку от шоссе Бейшор (сейчас это бульвар Бейшор); обломки от землетрясения в Сан-Франциско 1906 года и насыпь, взятая со строительства Bayshore Cutoff , который открылся в 1907 году, были использованы для заполнения части залива к западу от железнодорожных путей и к востоку от шоссе Бейшор, создав сортировочную станцию для Southern Pacific . [2]
Муниципальная свалка Сан-Франциско функционировала с 1932 по 1967 год, заполняя часть лагуны Брисбена к востоку от железнодорожных путей и к западу от шоссе US 101. Шоссе US 101 проходит вдоль нынешней береговой линии. [3]
Участок Brisbane Baylands принадлежит Universal Paragon Corporation (UPC). [1] [4] Участок планируется для значительных улучшений региональной транспортной системы, как проанализировано в исследовании Bi-County Transportation Study, [5] включая мультимодальную транзитную станцию на станции Bayshore , соединяющую Caltrain , расширенный поезд Muni Metro T Third Street , запланированный скоростной автобусный транзит Geneva-Harney и несколько автобусных маршрутов, обслуживаемых Muni и SamTrans . [6] Geneva Avenue, которая в настоящее время заканчивается на Bayshore Boulevard, будет продлена по всей ширине Baylands и соединена с Harney Way.
Самый ранний план, позже названный Планом, спонсируемым застройщиками (DSP), был представлен UPC в 2005 году [1] и значительно обновлен в 2011 году. [7] Одновременно с этим, в 2009 году, город Брисбен начал разрабатывать альтернативу с участием жителей, названную Планом, предложенным сообществом (CPP). [8] Группа под названием Комитет по возобновляемым источникам энергии в заливе (CREBL) выдвинула еще одну альтернативу в 2006 году, названную Альтернативой возобновляемых источников энергии (REA). [9] [10]
Все планы предусматривают экологическую реабилитацию заброшенных земель с целью очистки почвы от химикатов, оставшихся в ней после ее использования в качестве железнодорожного депо и муниципальной свалки. [11]
Предложение UPC по землепользованию, одно из нескольких, представленных городскому совету Брисбена, призывает к развитию развлекательного района, который мог бы включать арену, концертный театр и кинокомплекс, 12 500 000 квадратных футов (1 160 000 м 2 ) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, 1,5 миллиона офисных помещений, 64 000 футов (20 000 м 2 ) общественных пространств, 287 000 квадратных футов (26 700 м 2 ) розничной торговли, 4434 жилых единицы, среднюю школу, улучшение транзита/дороги, 25-акровую солнечную электростанцию и почти 200 акров открытого пространства. [18] Жилье будет ограничено землей, ранее использовавшейся как железнодорожное депо.
Комиссия по планированию Брисбена представила альтернативный план в 2009 году городскому совету. Основным отличием в использовании земли было отсутствие новых жилых единиц. [8] [19]
Первоначально UPC представила проект плана городу в 2005 году. [1] Участок завода Schlage Lock к северу от старого железнодорожного депо, в пределах городской черты Сан-Франциско, был передан UPC в 2008 году в рамках урегулирования с предыдущим владельцем, Ingersoll-Rand . В то время планировалось переоборудовать историческое офисное здание Schlage в общественный центр, а к объединенному участку добавить 1250 единиц жилья. [20]
В 2010 году UPC пересмотрел план и представил обновленный Специальный план Бейлендса [21] и Приложение. [4] [22]
В феврале 2011 года UPC представил проект специального плана Brisbane Baylands и связанный с ним генеральный план инфраструктуры. [7] Проект, как ожидается, создаст 15 000–20 000 постоянных рабочих мест и будет реализован в течение 30-летнего графика.
Baylands является предметом отчета о воздействии на окружающую среду (EIR), подготовленного и опубликованного городом Брисбен 11 июня 2013 года. [12] DEIR анализирует четыре концептуальных плана: план, спонсируемый застройщиками (DSP), DSP с развлекательным вариантом (DSP-V), план, предлагаемый сообществом (CPP), и CPP с расширением Recology (CPP-V). [ 11] Одним из основных выводов EIR является то, что «Брисбен в настоящее время является городом с «богатыми рабочими местами», [с] числом рабочих мест, превышающим число работающих жителей, в четыре раза [...] соотношение между рабочими местами и числом работающих жителей в Брисбене не сбалансировано, [и] такой дисбаланс между рабочими местами и жильем обычно способствует повышению цен на жилье из-за превышения спроса над предложением, увеличения загруженности дорог в этом районе, увеличения загрязнения воздуха и шума, а также увеличения времени, затрачиваемого работниками на дорогу». [23] : 4.K-8 В EIR установлено, что при предоставлении жилья рядом с предлагаемыми офисами и улучшении транспортного сообщения поездки на автомобиле и связанные с ними выбросы парниковых газов будут значительно сокращены в соответствии с концепциями DSP; поскольку концепции CPP предусматривают только новые рабочие места без жилья, выбросы парниковых газов возрастут. [24] : 4.F-19 [25]
В дополнение к двум концептуальным планам, предложенным UPC (DSP и DSP-V), EIR анализирует два предложенных сообществом плана [8], которые городской совет Брисбена одобрил для изучения в июле 2009 года, [12] [26], а также пятый план, альтернативный возобновляемой энергии (REA) [9], предложенный организацией «Граждане за возобновляемую энергию на землях залива» (CREBL), который включал землю для солнечной электростанции. [13]
Лидеры гражданского общества, надеющиеся провести летние Олимпийские игры 2024 года в Сан-Франциско, внесли предложение в 2014 году, которое включало строительство временного стадиона за 350 миллионов долларов в Брисбен-Бэйлендс для проведения церемоний открытия и закрытия. [27] [28] Стадион в Брисбене был предложен в качестве альтернативы так и не построенному новому стадиону для команды Raiders в Окленде. [29] [30]
В 2016 году Комиссия по планированию Брисбена рекомендовала отказаться от обеих альтернатив DSP. [31] [32] Позже, в сентябре 2016 года, городской совет Брисбена указал, что предпочитает концепцию CPP, которая включала заявление об устойчивости, что «будет достаточно жилья в новых застройках, запланированных по ту сторону границы в Сан-Франциско для тех, кто работает в Baylands и хочет жить поблизости», что вызвало критику со стороны должностных лиц в Сан-Франциско и округе Сан-Матео. Однако голосование по одобрению конкретной концепции было отложено и перенесено на 2017 год. [33] В ответ на это Совет попечителей Сан-Франциско обсудил резолюцию в октябре 2016 года, которая, как первоначально было написано, предписывала Сан-Франциско изучить возможность присоединения Брисбена, если жилье будет исключено из предложения Brisbane Baylands. [31] [32]
Нынешние жители и городские лидеры Брисбена сопротивлялись концепциям DSP, полагая, что добавление такого количества единиц жилья в город разрушит его характер маленького города. Население Брисбена в 2017 году оценивалось в 4600 человек. Государственные политики и организации за пределами Брисбена продолжали выражать поддержку новому жилью, надеясь смягчить местный жилищный кризис . [34] [35]
Городской совет Брисбена сертифицировал EIR в июле 2018 года, выбрав измененную версию DSP с сокращенным количеством домов в 2200 единиц, и перенес одобрение Brisbane Baylands на всеобщие выборы в ноябре 2018 года. [36] [37] В то время мэр Брисбена Кларк Конвей заявил: «Я всегда надеялся, что мы никогда не будем строить жилье», — мнение, поддержанное несколькими жителями. С другой стороны, сторонники застройки надеялись, что добавление жилья сохранит доступную арендную плату. [38]
Мера JJ была принята, внося поправки в Генеральный план Брисбена, чтобы разрешить строительство от 1800 до 2200 жилых домов и до 7 миллионов квадратных футов коммерческой застройки на территории залива Брисбена. [39] С принятием меры JJ UPC теперь может представить окончательный план застройки на рассмотрение города. [40] Хотя Генеральный план был изменен в соответствии с мерой JJ, фактическое строительство зданий в районе залива Брисбена может начаться уже в 2028 году, [41] поскольку потребуется более четырех лет для разработки и внедрения необходимого плана рекультивации почвы, прежде чем можно будет добавить какую-либо базовую инфраструктуру. [38]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )