Разлив нефти Prestige произошел у берегов Галисии , Испания , в ноябре 2002 года, вызванный затоплением 26-летнего, структурно дефектного нефтяного танкера MV Prestige , перевозившего 77 000 тонн тяжелого топлива . Во время шторма 13 ноября у него лопнул бак, и правительства Франции, Испании и Португалии отказались разрешить судну пришвартоваться. Судно впоследствии затонуло 19 ноября, примерно в 210 километрах (130 миль) от побережья Галисии. По оценкам, оно разлило 60 000 тонн или объем 67 000 м 3 (17,8 миллионов галлонов США) тяжелого топлива. [1]
Разлив нефти загрязнил 2300 километров (1429 миль) береговой линии [2] и более тысячи пляжей на испанском, французском и португальском побережье, а также нанес большой ущерб местной рыболовной промышленности . Разлив является крупнейшей экологической катастрофой в истории как Испании, так и Португалии. Количество разлитой нефти было больше, чем при инциденте с Exxon Valdez , а токсичность считалась выше из-за более высокой температуры воды.
В 2007 году Южный округ Нью-Йорка отклонил иск Королевства Испании 2003 года против Американского бюро судоходства , международного классификационного общества, которое сертифицировало Prestige как соответствующее правилам и законам, поскольку ABS была «лицом» согласно Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью и освобождалась от прямой ответственности за ущерб от загрязнения. Судебный процесс 2012 года в Высоком суде региона Галисия не признал ни торговую судоходную компанию, ни страховщика, ни London P&I Club , ни какого-либо испанского государственного чиновника, а только капитана судна виновным и приговорил его к девяти месяцам условно за неповиновение. В январе 2016 года Верховный суд Испании признал London P&I Club ответственным за ущерб в размере до суммы его общего покрытия для судовладельца за загрязнение в размере 1 миллиарда долларов. Решение испанского суда вряд ли будет исполнено из-за решения Великобритании, требующего, чтобы любые претензии рассматривались через арбитраж в соответствии с законодательством Великобритании. Общая сумма ущерба, присужденная судом Ла-Коруньи в 2017 году, составила чуть более 1,5 млрд евро, эта цифра была подтверждена Верховным судом Испании в декабре 2018 года. [3]
«Престиж » был 26-летним греческим однокорпусным нефтяным танкером, официально зарегистрированным на Багамах , но владельцем которого являлась зарегистрированная в Либерии специализированная корпорация.
Судно имело дедвейт или грузоподъемность около 81 000 тонн, измерение, которое помещало его в меньший конец класса танкеров Aframax , меньше, чем большинство перевозчиков сырой нефти, но больше, чем большинство перевозчиков очищенных нефтепродуктов. Оно было классифицировано Американским бюро судоходства и застраховано London P&I Club , взаимным страхованием судовладельцев, известным как London Club.
13 ноября 2002 года судно Prestige перевозило 77 000 тонн двух разных сортов тяжелого топлива, сырой нефти № 4. Оно столкнулось с зимним штормом у побережья Коста-да-Морте , Берега смерти, в Галисии на северо-западе Испании. Греческий капитан Апостолос Мангурас сообщил о громком ударе с правого борта, и когда судно начало набирать воду из-за высоких волн, двигатели выключились, и он позвал на помощь испанских спасателей. Филиппинский экипаж был эвакуирован спасательными вертолетами, и судно дрейфовало в 6 километрах (4 милях) от испанского побережья, уже давая течь нефти. Опытный капитан Серафин Диас был спущен на судно по распоряжению Министерства промышленности правительства Испании, чтобы провести судно у побережья Испании на северо-запад, и увидел зияющую 15-метровую (50 футов) дыру с правого борта. Мангурас утверждал, что судно следует доставить в порт, где утечка нефти может быть ограничена, но под угрозой испанского флота Мангурас смягчился. [1] После давления со стороны французского правительства судно было вынуждено изменить свой курс и направиться на юг в португальские воды, чтобы не подвергать опасности южное побережье Франции. Опасаясь за свой берег, португальские власти приказали своему флоту перехватить больное судно и не допустить его дальнейшего приближения. [4] [5] Решение отбуксировать поврежденный танкер в море, а не сопроводить его на защищенную якорную стоянку, было описано как преступное деяние и причина, по которой такая большая территория была загрязнена. [6]
Поскольку французское, испанское и португальское правительства отказались разрешить судну пришвартоваться, и после нескольких дней плавания и буксировки, 19 ноября 2002 года оно раскололось пополам. Оно затонуло всего в 250 километрах (160 милях) от побережья Испании, выплеснув в море более 64 000 м 3 (17 миллионов галлонов США) нефти. Более раннее нефтяное пятно уже достигло побережья. Капитан Prestige был взят под стражу, обвинен в несотрудничестве с морскими спасательными командами и в нанесении вреда окружающей среде. [1]
Нефтяной разлив Prestige является самой крупной экологической катастрофой в Испании. [7] После затопления обломки продолжали вытекать примерно 125 тонн нефти в день, загрязняя морское дно и побережье, особенно вдоль территории Галисии. Экологический ущерб был наиболее серьезным на побережье Галисии. Пострадавший район является важным экологическим регионом, поддерживающим коралловые рифы и множество видов акул и птиц , а также рыболовную промышленность. Сильное загрязнение побережья вынудило правительство региона приостановить морскую рыбалку на шесть месяцев. [1]
Первоначально правительство считало, что было потеряно только 17 000 из 77 000 тонн нефти танкера, а оставшиеся 60 000 тонн замерзнут и не вытекут из затонувшего танкера. В начале 2003 года оно объявило, что половина нефти была потеряна. По состоянию на август 2003 года эта цифра возросла до примерно 63 000 тонн, и более восьмидесяти процентов из 77 000 тонн мазута танкера были разлиты у северо-западного побережья Испании. [8]
Экологическое опустошение, вызванное этим, по крайней мере, сопоставимо, если не хуже, чем у Exxon Valdez . Количество разлитой нефти больше, чем у Valdez , а токсичность выше из-за более высоких температур.
— Саймон Уолмсли , старший специалист Всемирного фонда дикой природы по вопросам судоходства. [8]
В марте 2006 года около места крушения Prestige были обнаружены новые нефтяные пятна , которые, по мнению исследователей, соответствовали типу нефти, перевозимой Prestige . Исследование, опубликованное в декабре 2006 года под руководством Хосе Луиса Де Паблоса, физика из Мадридского центра энергетических и экологических исследований, пришло к выводу, что в обломках осталось от 16 000 до 23 000 тонн нефти, в отличие от 700–1300 тонн, заявленных испанским правительством; что биологическая очистка оставшейся нефти не удалась; и что бактерии, разъедающие корпус, могут вскоре вызвать разрыв и быстро высвободить большую часть оставшейся нефти, что приведет к еще одному катастрофическому разливу. В отчете правительству настоятельно рекомендовалось принять «незамедлительные» меры. [9]
Эксперты [ кто? ] предсказали, что морская жизнь может страдать от загрязнения в течение как минимум десяти лет из-за типа разлива нефти, которая содержала легкие фракции с полиароматическими углеводородами и могла отравить планктон, икру рыб и ракообразных, вызвав канцерогенные эффекты для рыб и, возможно, для людей.
В последующие месяцы тысячи добровольцев присоединились к государственной компании TRAGSA (фирма, выбранная региональным правительством для проведения уборки), чтобы помочь очистить пострадавшее побережье. Масштабная кампания по очистке прошла успешно, восстановив большую часть побережья не только от последствий разлива нефти, но и от накопленного «регулярного» загрязнения. Галисийские активисты основали экологическое движение Nunca Máis (галисийцы за «никогда больше»), чтобы осудить пассивность консервативного правительства в отношении катастрофы. Через год после разлива Галисия получила больше Голубых флагов за свои пляжи (награда для пляжей с самыми высокими стандартами в мире), чем в предыдущие годы. [ необходима цитата ]
В 2004 году дистанционно управляемые аппараты (ROV), подобные тому, который первоначально исследовал место крушения RMS Titanic, просверлили небольшие отверстия в обломках и извлекли оставшиеся 13 000 м 3 грузовой нефти из обломков на глубине 4000 метров под поверхностью моря. ROV также заделали трещины в корпусе танкера и замедлили утечку до 20 литров в день. Всего было разлито 20 миллионов галлонов США (76 000 м 3 ) нефти. [ необходима цитата ] Затем нефть закачивали в большие алюминиевые челноки, специально изготовленные для этой спасательной операции. Заполненные челноки затем поднимали на поверхность. Первоначальный план заполнения больших мешков нефтью оказался слишком проблематичным и медленным. После завершения удаления нефти в трюм закачивали пульпу, богатую микробиологическими агентами, чтобы ускорить разложение оставшейся нефти. Общая предполагаемая стоимость операции составила более 100 миллионов евро. [ необходима цитата ]
Огромные экологические и финансовые издержки разлива привели к расследованию того, как судно с дефектами конструкции смогло выйти в море. Prestige отплыл из Санкт-Петербурга , Россия , без надлежащего осмотра. Он отправился в Атлантику через мелководное и уязвимое Балтийское море . Предыдущий капитан в Санкт-Петербурге, Эсфрайтос Костазос, который жаловался владельцам на многочисленные дефекты конструкции внутри судна, получил отказ, позже ушел в отставку в знак протеста, и вместо того, чтобы устранить дефекты, его заменил Мангурас. [1]
Владелец Prestige был неясен, что затрудняло точное определение того, кто несет ответственность за разлив нефти, и выявляло трудности в правилах, связанных с удобными флагами . [1]
Испанские следователи обнаружили, что поломка корпуса Prestige была уже предсказана: два ее родственных судна, Alexandros и Centaur , были подвергнуты обширным проверкам в рамках программы «Safe Hull» в 1996 году. Организация, ответственная за проверки, Американское бюро судоходства , обнаружила, что и Alexandros , и Centaur находились в состоянии окончательного упадка. Из-за усталости металла в их корпусах моделирование предсказало, что оба судна выйдут из строя между шпангоутами 61 и 71 в течение пяти лет. Alexandros , Centaur и третье родственное судно, Apanemo , были отправлены на слом между 1999 и 2002 годами. Чуть больше, чем через пять лет после проверки, корпус Prestige выйди из строя между шпангоутами 61 и 71. [10]
Правительство Испании подверглось критике за решение отбуксировать обломки судна в море, где они раскололись надвое, а не в порт. Отказ разрешить судну укрыться в защищенном порту был назван одним из основных факторов, способствовавших масштабу катастрофы. [7] Старший офицер Всемирного фонда дикой природы по вопросам судоходства Саймон Уолмсли считал, что большая часть вины лежит на классификационном обществе. «Оно было признано ненадлежащим в одном из портов, которые оно посетило до Испании. Необходимо пересмотреть весь режим инспекций и вместо него использовать двухкорпусные танкеры», — сказал он. США и большинство других стран планировали поэтапно отказаться от однокорпусных танкеров к 2012 году. [8]
Plan Galicia — комплекс экономических мер, принятых Советом министров Испании 23 января 2003 года в попытке смягчить последствия катастрофы Prestige. Plan Galicia был представлен в качестве дополнения к тому, который был одобрен за несколько дней до этого Xunta de Galicia .
В докладе экономического института Barrie de la Maza, базирующегося в Галисии, в 2003 году критиковалось управление испанским правительством катастрофой. Стоимость очистки только побережья Галисии оценивалась в €2,5 млрд. [8]
По решению суда 2013 года ущерб от катастрофы составил 368 миллионов евро (494 миллиона долларов США) для испанского государства, 145 миллионов евро для испанского региона Галисия и 68 миллионов евро для Франции. [ нерабочая ссылка ] [11] Очистка Exxon Valdez обошлась в 3 миллиарда долларов США (почти 2,2 миллиарда евро).
После катастрофы нефтяные танкеры, подобные Prestige, были направлены прочь от французского и испанского побережья. Европейский комиссар по транспорту в то время, испанец Лойола де Паласио , настаивал на запрете однокорпусных танкеров. [ необходима цитата ]
Непосредственным юридическим последствием катастрофы стал арест капитана, капитана Мангураса. Капитан Мангурас искал убежища для своего серьезно поврежденного судна в испанском порту. Принятие такой просьбы имеет глубокие исторические корни. Испания отказалась и возбудила уголовное дело против Мангураса за отказ немедленно выполнить испанское требование перезапустить двигатели и отпустить пар в море. Привести судно в порт и устроить вокруг него гудение, чтобы сдержать утечку нефти, было бы менее пагубно, чем отправить его обратно в море и почти неизбежно затонуть. [12]
В мае 2003 года Королевство Испания подало гражданский иск в Южном округе Нью-Йорка против Американского бюро судоходства (ABS), международного классификационного общества со штаб-квартирой в Хьюстоне, которое сертифицировало «Prestige» как «в классе» для его последнего рейса. Статус «в классе» означает, что судно соответствует всем применимым правилам и законам, а не то, что оно безопасно, пригодно для использования по назначению или мореходно . [13] Для мировой морской индустрии ключевым вопросом, поднятым в связи с инцидентом, был вопрос о том, могут ли классификационные общества нести ответственность за последствия. Международные морские торговые издания, включая TradeWinds , Fairplay и Lloyd's List, регулярно представляли этот спор как возможно создающий прецедент, который может оказаться роковым для международных классификационных обществ, чьи активы ничтожны по сравнению с масштабом претензий, которым они могут стать объектом. 2 января 2007 года дело по этому иску (SDNY 03-cv-03573) было отклонено. Председательствующий судья постановил, что ABS является «лицом», как определено в Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (CLC), и, как таковая, освобождается от прямой ответственности за ущерб от загрязнения. Кроме того, судья постановил, что, поскольку Соединенные Штаты не подписали Международную конвенцию CLC, у судов США нет необходимой юрисдикции для рассмотрения дела. Первоначальный иск Испании против ABS о возмещении ущерба составил около 700 миллионов долларов. [ необходима цитата ]
Высокий суд региона Галисия назначил дату судебного разбирательства по делу о разливе нефти Prestige на 16 октября 2012 года против должностных лиц, страховщика London Club, Международного фонда компенсации за ущерб от загрязнения нефтью, владельца судна, базирующейся в Либерии компании Mare Shipping Inc и ее генерального директора. Капитан порта Ла-Корунья в то время Анхель дель Реаль и делегат правительства Галисии Арсенио Фернандес де Меса также были обвинены в «усугублении катастрофы путем игнорирования технических рекомендаций». [7] слушание началось 16 июня 2012 года и, как ожидается, будет отложено в ноябре, в десятую годовщину катастрофы. Судебный процесс проходил в специально построенном зале суда в выставочном комплексе Ла-Коруньи. На нем были рассмотрены показания 133 свидетелей и 98 экспертов. [7] [2] Истцы просили приговорить греческого капитана к 12 годам лишения свободы и потребовали более 4 миллиардов евро (5,0 миллиардов долларов США) в качестве возмещения ущерба в целом. [14]
Страховщик отказался участвовать в испанском разбирательстве на том основании, что стороны должны передать дело в арбитраж в Англии, согласно договору страхования. [3] 16 января 2012 года страховщик начал арбитраж в Лондоне, а 13 февраля 2013 года (Испания) и 3 июля 2013 года (Франция) Арбитражный суд удовлетворил требования страховщиков об арбитраже в Англии. [15] Впоследствии это решение было преобразовано в решение Высокого суда Англии и Уэльса. [15] [3]
В ноябре 2013 года трое судей Высокого суда Галисии пришли к выводу, что установить уголовную ответственность невозможно, и капитан Апостолос Мангурас, главный инженер Николаос Аргиропулос и бывший глава торгового флота Испании Хосе Луис Лопес были признаны невиновными в преступлениях против окружающей среды. Однако капитан был обвинен в неподчинении властям, которые хотели, чтобы танкер находился как можно дальше от берега. По мнению суда, это решение было правильным, и Мангурас, которому на тот момент было 78 лет, был признан виновным в неподчинении и приговорен к девяти месяцам условного заключения. [16] Правительство Испании решило подать апелляцию на постановление об освобождении капитана от гражданской ответственности. [17]
26 января 2016 года Верховный суд Испании признал Мангураса виновным в безрассудстве, повлекшем за собой катастрофический ущерб окружающей среде, и приговорил его к двум годам тюремного заключения. [18] Уголовное осуждение капитана позволяет требовать от страховщиков гораздо более высокую компенсацию. [3] 15 ноября 2017 года London Club было приказано выплатить штраф в размере 1 миллиарда долларов за разлив нефти. [19] Однако, учитывая предыдущее решение Высокого суда Англии, принудительные меры, скорее всего, будут приняты в Великобритании. [15] Успех любых принудительных мер неопределен. [3]
В 2003 году скульптура «A Ferida » («Рана») Альберто Баньюэлоса была воздвигнута как памятник волонтерам, которые очистили галисийские пляжи от смолы, и символизировала рану, нанесенную морю после масштабного разлива нефти. [20] При весе в 400 тонн это самая большая скульптура в Испании. [20]
