Партнерство « Бостон 2024» было недолговечным, финансируемым из частных источников проектом по проведению летних Олимпийских игр 2024 года в городе Бостон , штат Массачусетс . [1] Официальное предложение было подано 12 сентября 2014 года. [2] 8 января 2015 года Олимпийский комитет США (USOC) выбрал Бостон для участия в соревнованиях с кандидатами по всему миру, [3] а Международный олимпийский комитет (МОК) выберет город-хозяин в 2017 году. [4]
Бостон опередил Лос-Анджелес , Сан-Франциско и Вашингтон (округ Колумбия) в борьбе за официальную заявку США. [3] Бостон был единственным претендентом в группе, подавшим заявку впервые. [5] Опросы, проведенные в начале 2015 года, показали снижение поддержки в районе Бостона проведения Олимпиады. [6] 27 июля 2015 года город и Олимпийский комитет США договорились о прекращении заявки Бостона на проведение Игр. [7]
В 2013 году Бостон был одним из 35 городов, приглашенных Олимпийским комитетом США для изучения возможности подачи заявки на проведение Олимпийских игр 2024 года. В июле сенат штата Массачусетс принял законопроект (поданный сенатором Лоуэлла Эйлин Донохью ) о создании комиссии по осуществимости для изучения этой возможности. После прохождения через Палату представителей и получения подписи губернатора Девала Патрика , осенью того же года была сформирована Комиссия по осуществимости с назначенцами от губернатора Девала Патрика, президента Сената Терезы Мюррей , спикера Роберта ДеЛео , лидера меньшинства в Сенате Брюса Тарра , лидера меньшинства в Палате представителей Брэдли Джонса-младшего и мэра Бостона Марти Уолша . Комиссия по осуществимости была укомплектована руководителями корпораций (охватывающими недвижимость/строительство, туризм и управление спортом) и политическими деятелями или их помощниками.
Комиссия опубликовала свой окончательный отчет 27 февраля 2014 года, в котором были определены возможные места проведения, возможности наследия и риски безопасности для Игр. [8]
В январе 2014 года руководители комиссии по технико-экономическому обоснованию создали некоммерческое партнерство Boston 2024 Partnership. Генеральный директор Suffolk Construction Company Джон Фиш , председатель комиссии по технико-экономическому обоснованию, стал казначеем, клерком и директором (затем, позже, председателем) Boston 2024. Генеральный директор Massachusetts Competitive Partnership Дэниел О'Коннелл, еще один назначенец из комиссии по технико-экономическому обоснованию, стал президентом. Владелец New England Patriots Боб Крафт , совладелец Boston Celtics и руководитель Bain Capital Стивен Паглюка и Глория Кордес Ларсон из Bentley были указаны в качестве директоров. Затем Boston 2024 Partnership сформировало исполнительный комитет из местных руководителей бизнеса, президентов университетов и спортсменов для разработки заявки. [9]
13 июня 2014 года Бостон вошел в шорт-лист Олимпийского комитета США на проведение Игр 2024 года. [10]
Заявка была подана в Олимпийский комитет США 1 декабря 2014 года, однако на тот момент не было никаких открытых публичных заседаний по поводу заявки, и сама заявка не была обнародована — эти моменты продолжали вызывать споры, которые в конечном итоге привели к отклонению заявки.
16 декабря 2014 года мэр Марти Уолш присоединился к партнерству «Бостон 2024», чтобы выступить перед Олимпийским комитетом США. [11]
8 января 2015 года Олимпийский комитет США выбрал Бостон в качестве города-заявителя на проведение Олимпийских игр 2024 года. Чтобы избежать критики за конфликт интересов, председатель Boston 2024 Джон Фиш отстранил себя и Suffolk Construction Company от любых торгов, связанных с Олимпиадой. [12]
21 января 2015 года Boston 2024 опубликовал отредактированную версию заявки, которую они подали в USOC. [13] Полная, неотредактированная версия заявки была опубликована только 24 июля 2015 года, после того как городской совет Бостона пригрозил выдать повестку, чтобы получить их. Редактуры включали упоминание о дефиците в 500 миллионов долларов, готовности Boston 2024 изменить законы в соответствии с Олимпиадой и принижение Партнерством олимпийской оппозиции и возможности референдума избирателей. [14]
23 января 2015 года бывший секретарь MassDOT Ричард А. Дэйви был назначен генеральным директором Boston 2024 Partnership, заменив Дэна О'Коннелла, который остался в составе исполнительного комитета. [15]
9 марта 2015 года Boston 2024 опубликовала информацию о зарплатах своих сотрудников, а также подробности о том, сколько она платила различным консультантам. Boston 2024 платила консалтинговым фирмам 124 000 долларов в месяц, не считая 7 500 долларов в неделю, которые бывший губернатор Деваль Патрик получал в качестве посла заявки. [16]
22 апреля 2015 года Boston 2024 объявил о новом составе совета директоров из 30 человек, включая таких знаменитых спортсменов, как Ларри Берд , Джо Джо Уайт и Мишель Кван , а также членов Олимпийского комитета США. [17]
21 мая 2015 года Стивен Паглюка сменил Джона Фиша на посту председателя Boston 2024 Partnership. [18]
15 июня 2015 года в совет директоров Boston 2024 вошли 17 новых членов, среди которых олимпийская чемпионка Эли Райсман и бывший мэр Бостона Рэймонд Флинн . [19]
Признавая перерасход средств на прошлых Олимпийских играх, таких как финансируемые государством Пекин (Китай) и Сочи (Россия), Партнерство «Бостон 2024» объявило, что будет полагаться на частные средства (за исключением федеральных расходов на безопасность), существующие объекты и временные площадки, а также транспортные проекты, которые ранее получили одобрение. [4]
В бюджете, опубликованном в январе 2015 года, Бостон 2024 включал операционный бюджет в размере 4,7 млрд долларов, бюджет развития в размере 3,4 млрд долларов и бюджет инфраструктуры в размере 5,2 млрд долларов. [20] Эндрю Цимбалист, спортивный экономист из колледжа Смита, раскритиковал эти бюджетные цифры за многочисленные упущения и чрезмерно оптимистичные предположения. [21]
В мае запрос публичных записей об оценке экономического воздействия заявки, заказанный Boston Foundation, показал, что Boston 2024 планировал использовать налоговое приростное финансирование для строительства Олимпийского стадиона, что противоречит более ранним заявлениям группы о том, что государственные средства использоваться не будут. [22]
В середине июля 2015 года Boston Globe сообщила, что Бостон 2024 испытывает трудности со сбором средств. [23]
Первоначальная заявка опиралась на использование существующих объектов в университетах в районе Бостона, а также на такие площадки, как стадион Джиллетт и TD Garden . [4] Однако некоторые мероприятия были привязаны к другим частям штата, включая греблю на реке Мерримак в Лоуэлле [24]
Прежде чем Бостон сможет принять Олимпийские игры, необходимо будет построить несколько объектов: временный стадион на 60 000 мест, [25] олимпийскую деревню, занимающую площадь в 100 акров, велодром и водный центр. [26]
Тип ключа: E = существующее сооружение, P = новое, постоянное, T = новое, временное [28]
С самого начала выбор места проведения Boston 2024 сопровождался ошибками. Когда в январе была опубликована отредактированная заявочная книга, владельцы недвижимости в обозначенных местах и вокруг них, в частности Widett Circle (Олимпийский стадион) и Columbia Point (Олимпийская деревня), утверждали, что Boston 2024 никогда не связывался с ними напрямую. [29] В марте Friends of the Public Garden опубликовали официальное заявление против размещения пляжного волейбола в Boston Common. [30] Коалиция Franklin Park раскритиковала Boston 2024 за то, что они не предоставили подробную информацию о своих планах относительно парка. [31]
29 июня 2015 года Boston 2024 опубликовал пересмотренную заявку 2.0 с новыми оценками расходов, некоторыми новыми местами проведения и планами постолимпийского развития в Widett Circle и Columbia Point . Заметные изменения в месте проведения включают перемещение пляжного волейбола в Squantum Point Park и тенниса в Harambee Park . Парусный спорт был перенесен в New Bedford , а стрельба в Billerica . Места для восьми из 33 мест проведения, включая дорогостоящие объекты, такие как велодром, водный центр и медиацентр, остались неопределенными. [32] Реакция жителей около Squantum Point Park была смешанной и отрицательной на собрании сообщества в начале июля. [33]
Губернатор Массачусетса Чарли Бейкер , президент Сената Стэн Розенберг и спикер Палаты представителей Роберт ДеЛео поручили консалтинговой фирме Brattle Group провести исследование Bid 2.0, которое должно быть ограничено суммой в 250 000 долларов США. [34] 18 августа 2015 года губернатор Массачусетса Чарли Бейкер опубликовал результаты исследования, в котором было установлено, что Boston 2024 Partnership могло недооценить затраты на сумму до 3 миллиардов долларов США. [35] Фирма обнаружила, что некоторые из самых больших неучтенных расходов будут поступать из резервных фондов и стимулов, необходимых для того, чтобы побудить застройщиков участвовать в торгах на масштабные строительные проекты в Widett Circle и Columbia Point . В отчете Brattle Group подсчитано, что эти совокупные затраты могут составить до 1 миллиарда долларов США. [36]
Заявка Бостона основывалась на нескольких улучшениях транспортной системы, большинство из которых уже одобрены законодательным собранием штата, но еще не полностью профинансированы. К ним относятся: [28]
Согласно обзору Boston Globe , шесть проектов на общую сумму $2,35 млрд уже были профинансированы. Еще шесть проектов общей стоимостью $5,16 млрд имели $1 млрд, выделенных на них, с образовавшимся разрывом в $4,16 млрд. Еще пять проектов общей стоимостью $343 млн не имели выделенных средств. [37]
Заявка Бостона на проведение Олимпийских игр 2024 года привлекла активное и активное сопротивление. В декабре 2013 года, примерно в то же время, когда была запущена Комиссия по оценке осуществимости, была сформирована группа No Boston Olympics. В ноябре 2014 года появилась еще одна группа, No Boston 2024. No Boston 2024 сосредоточилась на социальной несправедливости, присущей современному олимпийскому процессу, включая перемещение, милитаризацию, растущее неравенство и отвлечение государственных расходов от основных потребностей. Хотя группы различались по тактике, тону и акцентам, они часто сотрудничали вокруг общей цели — провалить олимпийскую заявку города. [38] No Boston 2024 смогла пролить свет на закулисную работу города над заявкой с помощью многочисленных запросов на публичные записи. [39]
Бывший кандидат на пост губернатора Эван Фалчук из Объединенной независимой партии был одним из первых критиков заявки и начал кампанию за избирательную инициативу, запрещающую государственные расходы на Олимпиаду. [40]
Хотя поддержка олимпийской заявки в районе Бостона составляла 55% против 33% в раннем пост-выборном опросе, она значительно упала в последующие месяцы, поскольку жители больше узнали о том, что повлечет за собой проведение Олимпиады, и стали все более скептически относиться к обещаниям Бостона 2024 года о том, что государственное финансирование использоваться не будет. В феврале поддержка в районе Бостона упала до 44%, а 46% выступили против. Начиная с марта и до отмены заявки, оппозиция постоянно набирала более 50%. [41]
No Boston Olympics была низовой организацией, созданной Лиамом Керром, Крисом Демпси и Келли Госсетт в конце 2013 года в качестве оппозиции Бостону 2024 года. [42] [43] No Boston Olympics подчеркнула экономические риски, связанные с проведением Олимпиады, утверждая, что члены сообщества Большого Бостона пострадают от негативного влияния, если город продолжит попытки провести игры. [42] Группе и ее организаторам приписывают важную роль в оказании влияния на решение Олимпийского комитета США в июле 2015 года об отзыве заявки Бостона из рассмотрения Международным олимпийским комитетом (МОК) . [43] [44] [45] [46]
No Boston Olympics началась как неформальная беседа между Лиамом Керром и Крисом Демпси в гостиной Керра в Бикон-Хилл, Бостон, в ноябре 2013 года. [47] [42] В то время Бостон был включен в список городов в Соединенных Штатах, рассматриваемых Олимпийским и Паралимпийским комитетом США (USOPC) в качестве города, претендующего на проведение Олимпийских игр в 2024 году. [42] Керр, Демпси и другие были обеспокоены возможными пагубными последствиями, которые проведение Олимпиады могло иметь для жителей города и его экономики. [42] [47] [48] Пара основала No Boston Olympics вместе с другом Керра, Конором Юницом, в ответ на растущую общественную поддержку со стороны Комитета Бостона 2024 года, который продвигал заявку города на проведение Олимпийских игр. [42] [48]
В июне 2014 года Олимпийский комитет США объявил, что Бостон вошел в шорт-лист потенциальных городов-хозяев летних игр 2024 года в США. [49] После связи с Керром и выражения схожих опасений по поводу финансовых последствий проведения Олимпиады в Бостоне Келли Госсетт присоединилась к No Boston Olympics в качестве четвертого сопредседателя. [42] В этот ранний период группа сосредоточила большую часть своих усилий на работе по убеждению Олимпийского комитета США не выбирать Бостон в качестве своей заявки на 2024 год и призывая Комитет Бостона 2024 года предоставить больше информации о своем предложении. [42]
В декабре 2014 года Юниц расстался с группой и объявил, что с тех пор он стал сторонником заявки Бостона на проведение Олимпиады 2024 года. [50] Позже в том же месяце Олимпийский комитет США сделал официальное заявление о том, что он подаст заявку на проведение Олимпиады 2024 года. [51]
8 января 2015 года Олимпийский комитет США объявил об официальном выборе Бостона в качестве кандидата на проведение Олимпийских игр 2024 года. [52] [53] [54] [42] В ответ на это решение организация No Boston Olympics заявила, что продолжит выступать против заявки, а также поставит перед собой новые цели, связанные с улучшением ее содержания, в том числе:
Несмотря на продолжающееся противодействие движения No Boston Olympics заявке Бостона на проведение Олимпиады в 2024 году, Демпси предположил, что группа будет «гораздо более комфортно» относиться к перспективе проведения Олимпиады, если ее цели будут достигнуты. [42]
14 января 2014 года организация No Boston Olympics провела публичную встречу с Эндрю Цимбалистом , профессором экономики в колледже Смита в Нортгемптоне, штат Массачусетс, и ярым критиком заявки Бостона на проведение Олимпиады. [45] [47] Неделю спустя WBUR-FM и MassINC опубликовали свой первый опрос по этому вопросу, показав, что 51% жителей Бостона поддерживают заявку своего города на проведение Олимпиады, в то время как 33% выступают против. [55] [45] К тому времени, когда WBUR и MassINC опубликовали свой окончательный опрос по этому вопросу в июле 2015 года, поддержка среди жителей Бостона упала до 40%, а оппозиция выросла до 53%. [56] [45]
Наконец, 14 июля 2015 года мэр Бостона Марти Уолш объявил, что не может подписать требуемый USOPC контракт с городом-хозяином, сославшись на недостаточную общественную поддержку заявки Бостона на проведение Игр 2024 года. [57] [58] К полудню того же дня USOPC объявил, что официально отзовет Бостон из своей заявки. [59] По словам генерального директора USOPC Скотта Блэкмана, решение было принято, потому что им «не удалось убедить большинство граждан Бостона поддержать проведение Олимпийских и Паралимпийских игр 2024 года». [59]
Бостонская Олимпиада и ее организаторы не сыграли решающей роли в провале заявки Бостона на проведение Олимпиады 2024 года. [43] [44] [45] [46] [47]
В 2017 году Крис Демпси и Эндрю Цимбалист опубликовали книгу о движении «Нет Бостонской Олимпиаде» под названием «Нет Бостонской Олимпиаде: как и почему умные города передают эстафету» . [60] [61] [62] [47]
Местные СМИ задавались вопросом, какие будущие политические роли будут преследовать основатели. [63] [64] В 2021 году Крис Демпси начал кампанию за пост аудитора штата Массачусетс в 2022 году и получил поддержку Демократической партии Массачусетса на съезде в 2022 году. [65] [66] Лиам Керр основал Welcome PAC, который поддерживает кандидатов от Демократической партии в колеблющихся округах. [67] [68] [69] Келли Госсетт продолжил работать в Uber и Airbnb. [70]
В тот же день, когда губернатор Массачусетса Чарли Бейкер вступил в должность на свой первый срок, Олимпийский комитет США объявил, что он выбирает заявку Бостона на проведение летних Олимпийских игр 2024 года для представления в Международный олимпийский комитет . Бейкер опубликовал заявление, приветствующее это объявление, а также сказал, что он «с нетерпением ждет возможности поработать с мэром Уолшем и организацией Boston 2024 для решения множества вопросов, которые необходимо обсудить, включая снижение расходов и продолжение продвижения обещаний по проведению Олимпиады за счет частных средств по мере продвижения процесса перед МОК». [71] В июне 2015 года, на фоне снижения общественной поддержки и организованного противодействия заявке, [72] [73] Бейкер и руководство законодательного собрания штата заказали независимый анализ потенциальных последствий проведения игр, выполненный консалтинговой фирмой The Brattle Group из Кембриджа . [74]
Несмотря на то, что Олимпийский комитет США и организаторы заявки по взаимному согласию отозвали заявку в предыдущем месяце, [75] Brattle Group завершила и опубликовала свой отчет в августе 2015 года. [76] В отчете было установлено, что организаторы заявки недооценили расходы на строительство объектов для игр на 970 миллионов долларов (которые организаторы заявки оценили всего в 918 миллионов долларов), недооценили расходы на модернизацию систем электроснабжения и сигнализации MBTA на целых 1,3 миллиарда долларов и недооценили расходы на предлагаемый Олимпийский стадион в Уайдетт-Серкл на целых 240 миллионов долларов. В отчете также отмечалось, что проведение игр не увеличило бы штатную рабочую силу или ВВП штата даже на один процент за шесть лет подготовки и в течение года проведения игр. [77] На основании анализа финансовых рисков для налогоплательщиков, представленного в отчете, Бейкер заявил, что он «не смог бы или не захотел бы предоставить гарантии, которые [Олимпийский комитет США] ожидал от содружества Массачусетса», [78] и усомнился в том, что руководство законодательного собрания штата также было бы готово сделать это. [79]
27 июля 2015 года генеральный директор Олимпийского комитета США Скотт Блэкмун и председатель Boston 2024 Стив Паглюка опубликовали совместное заявление, официально положившее конец олимпийской заявке города. Слухи о том, что USOC может отозвать заявку Бостона, циркулировали с конца марта из-за низких показателей опросов и сохраняющегося интереса Лос-Анджелеса к проведению Игр. [80]
После того, как 29 июня 2015 года пересмотренная заявка не смогла повлиять на результаты опросов в Бостоне 2024 года, и с приближением крайнего срока МОК 15 сентября, Олимпийский комитет США начал оказывать все большее давление на мэра Марти Уолша и губернатора Чарли Бейкера, чтобы повысить популярность заявки. Бейкер, который вместе с законодательным собранием штата заказал экономический анализ заявки, провел пресс-конференцию 24 июля 2015 года, чтобы подтвердить, что он не намерен занимать позицию по заявке до публикации заказанного отчета. [81] В следующий понедельник, когда ходили слухи о том, что Олимпийский комитет США проголосует за прекращение заявки в тот же день, мэр Марти Уолш провел пресс-конференцию, заявив, что, несмотря на то, что он уже подписал письмо в октябре прошлого года, в котором говорилось, что он подпишет контракт с принимающим городом без оговорок, на тот момент ему было некомфортно подписывать финансовую гарантию в ее нынешнем виде. [82] В тот же день Олимпийский комитет США проголосовал за отмену заявки по взаимному согласию с городом Бостоном.
1 сентября 2015 года Олимпийский комитет США официально назвал Лос-Анджелес городом, претендующим на проведение летних Олимпийских игр 2024 года. [83] Лос-Анджелес примет летние Олимпийские игры 2028 года , а Париж примет летние Олимпийские игры 2024 года .
Хотя после того, как заявка была отклонена, у Boston 2024 Partnership был долг в размере более 4 миллионов долларов, к концу сентября 2015 года он официально погасил свои долги. [84]
Опрос жителей Бостона , проведенный в июле 2016 года, показал, что 44 процента считали, что Бостонская Олимпиада была бы хорошим событием для города, но немного больше (48 процентов) не согласились. [85] Результаты опроса были идентичны опросам от июля 2015 года, за несколько недель до того, как заявка окончательно провалилась.
По случаю церемонии открытия летних Олимпийских игр 2024 года в Париже бывшие члены заявочного комитета встретились в Ford Tavern в Медфорде на вечеринке , где они обсудили заявку Бостона и вспомнили, как она могла бы повлиять «на важные вопросы в Бостоне и Массачусетсе, включая транспорт , жилье и устойчивость». [86]