Здание Рональда Рейгана и Международный торговый центр , названные в честь бывшего президента США Рональда Рейгана , расположены в центре Вашингтона, округ Колумбия , и стали первым федеральным зданием в Вашингтоне, спроектированным как для нужд государственного, так и частного сектора.
Каждая из организаций, расположенных в здании на Пенсильвания-авеню , занимается международной торговлей и глобальными отношениями. Среди организаций, штаб-квартиры которых находятся в этом здании, — Таможенная и пограничная служба США (CBP), Агентство США по международному развитию (USAID) и Международный центр ученых имени Вудро Вильсона . Первый договор аренды для частного сектора был подписан с инвестиционной банковской фирмой Quarterdeck Investment Partners, Inc. В здании проводятся конференции, торговые выставки, культурные мероприятия и концерты на открытом воздухе. После 11 сентября требования безопасности для высокопоставленных федеральных зданий ограничили объем общественного доступа, предусмотренный проектировщиками центра.
Здание расположено недалеко от станции Федерал-Трайангл в Вашингтоне, округ Колумбия , районе, когда-то густо заселенном салунами и публичными домами . Федеральное правительство выкупило землю в 1920-х годах, и она должна была стать частью реконструкции Федерал-Трайангл в конце 1920-х и 1930-х годах. До начала строительства нынешнего здания район, известный как «Грейт-Плаза», использовался как огромная парковка в центре города. [2]
В 1960-х и 1970-х годах предпринимались попытки завершить Федеральный треугольник , построив большое офисное здание на месте парковки. Первая попытка была предпринята в 1972 году, когда администрация Никсона предложила построить на участке офисное здание стоимостью 126 миллионов долларов к национальному двухсотлетию в 1976 году. [3] Но это предложение никогда серьезно не рассматривалось и не финансировалось. Одним из результатов предложения Никсона стал «План Виза». Администрация Никсона поручила архитектурно-планировочной фирме Harry Weese & Associates разработать генеральный план дальнейшего развития Федерального треугольника. [4] Генеральный план, который позже был назван Планом Виза, предполагал строительство нового огромного федерального офисного здания на парковках Треугольника и новую серию пешеходных дорожек по всему комплексу под названием «Федеральная аллея». [4] Федеральная аллея должна была быть не только сетью тротуаров, предназначенных для демонстрации архитектуры Федерального треугольника; Он также включал в себя такие места, как места для туристов, ожидающих экскурсий по интерьерам каждого здания, уличное искусство, места для отдыха и размышлений, а также кафе и рестораны. [4] Федеральная аллея постепенно реализовывалась по частям в течение следующих 15 лет, хотя по состоянию на 1997 год она все еще оставалась незавершенной. [4] Администрация общих служб (GSA) провела конкурс в 1982 году, чтобы выбрать проект 10-этажного офисного здания для замены парковки, но плановые органы отказались одобрить план. [5]
Планы по строительству офисного здания на парковке Федерального треугольника нашли поддержку в 1986 году. Федеральный городской совет , [6] частная общественная организация, которая продвигала строительство международного торгового центра стоимостью 200 миллионов долларов в округе Колумбия, отстаивала строительство своего предлагаемого здания в Федеральном треугольнике. [7] Чиновники администрации Рейгана одобрили этот план, и в октябре 1986 года предложение получило поддержку GSA. [8] Идея получила поддержку демократов в Конгрессе, особенно сенатора Дэниела Патрика Мойнихана , бывшего помощника администрации Кеннеди, который долгое время выступал за завершение Федерального треугольника. [9] Было некоторое противодействие этой идее со стороны должностных лиц по планированию и других, которые были встревожены потерей парковки в центре города и которые опасались, что предложенные 1300–2600 подземных парковочных мест торгового центра не будут построены из-за плохих почвенных условий. [10] 7 августа 1987 года Конгрессом был принят (почти единогласно) законопроект о выделении 362 миллионов долларов на строительство «Международного культурного и торгового центра» на парковке Федерального треугольника. [11]
План состоял в том, чтобы предоставить офисные помещения как Министерству юстиции США , так и Государственному департаменту . [11] Законопроект также предусматривал, что, хотя правительство США будет финансировать здание, его построит частный застройщик. [11] Федеральное правительство будет арендовать помещения у частного застройщика на 30 лет, после чего право собственности на здание вернется к правительству. [11] [12] [13] Законопроект также требовал, чтобы здание стало финансово самоокупаемым в течение двух лет после его завершения. [14] Цены на аренду в течение всего срока аренды останутся стабильными. [12] Это был всего лишь пятый раз, когда правительство подписало соглашение «аренды с правом выкупа». [11] С 1,4 миллиона квадратных футов (130 000 м 2 ) офисных помещений и 500 000 квадратных футов (46 000 м 2 ) пространства для деятельности торгового центра, запланированный торговый центр будет больше, чем любое другое здание, находящееся в федеральной собственности, за исключением Пентагона . [11]
Законопроект также требовал, чтобы торговый центр был «спроектирован в гармонии с историческими и правительственными зданиями поблизости, ... отражал символическую важность и исторический характер Пенсильвания-авеню и столицы страны, и ... представлял достоинство и стабильность федерального правительства ». [12] Для утверждения любых планов была создана комиссия из девяти человек, в которую вошли государственный секретарь, секретарь по сельскому хозяйству и министр торговли; мэр округа Колумбия ; и пять представителей общественности. [15] Ожидалось, что строительство здания будет завершено в 1992 году. [11] Президент Рейган подписал Закон о развитии Федерального треугольника 22 августа 1987 года. [16] [17]
Предварительные проектные спецификации требовали, чтобы окончательное здание было не выше существующих сооружений Федерального треугольника, было построено из аналогичных материалов, подчеркивало пешеходное движение и имело «симпатичный» архитектурный стиль. [18] Архитектурная модель фирм Notter Finegold & Alexander , Mariani & Associates и Bryant & Bryant изображала здание с длинным непрерывным фасадом вдоль 14th Street NW и двумя колоннадными полукругами на восточной стороне (соответствующими полукругу здания почтового отделения). [18] Предварительные проектные спецификации критиковались за недостаточно четкое указание архитектурного стиля, [18] за привлечение дополнительных 10 000 новых рабочих в Федеральный треугольник каждый день и за сокращение необходимого количества парковочных мест на 30 процентов до всего лишь 1300. [19] Пять публичных членов проектного комитета были названы 6 апреля 1988 года, и ими были бывший сенатор Чарльз Х. Перси , председатель; Гарри Макферсон , президент Федерального городского совета; Дональд А. Браун, председатель Целевой группы Международного центра Федерального городского совета; Майкл Р. Гардер, член Корпорации развития Пенсильвания-авеню ; и Джуда К. Соммер, местный адвокат. [15]
Закладка фундамента здания стоимостью в 350 миллионов долларов была запланирована на 1989 год, а завершение строительства — на 1993 год. [15] В середине 1988 года возникли разногласия по поводу того, какие федеральные агентства должны разместиться в здании, и должны ли они быть связаны с торговлей или внешней политикой. [20] В июне 1989 года было представлено семь проектов, каждый из которых включал в себя конструкцию с основанием, серединой и короной и был заключен в традиционные материалы, включая известняковый фасад, вертикальные стеклянные окна и терракотовую черепицу. [21] Каждый проект включал в себя новый дом для Международного центра ученых имени Вудро Вильсона ( подразделение Смитсоновского института ), открытый мемориал президенту Вудро Вильсону , а также выставочные и торговые площади. [21]
Строительство началось в середине 1989 года. Подрядчики оценили стоимость здания в 550–800 миллионов долларов, что намного выше ожидаемой первоначальной цены в 350 миллионов долларов. [22] Проектный комитет выбрал проект стоимостью 738,3 миллиона долларов, представленный Pei Cobb Freed & Partners в октябре 1989 года. [14] [23] Консорциум Delta Partnership во главе с нью-йоркским застройщиком Уильямом Цекендорфом-младшим и Ларри Сильверстайном был выбран для строительства и эксплуатации здания и сдачи его в аренду правительству. [24] Одна из фирм, которая ранее проиграла контракт на строительство здания, впоследствии оспорила процесс торгов. [25] [26]
Значительный рост расходов привел к тому, что проект был законсервирован администрацией Джорджа Буша-старшего . GSA отказалось подписать проект договора аренды, утверждая, что стоимость аренды здания была слишком высокой и обойдется, а не сэкономит федеральному правительству от 18 до 24 миллионов долларов в год. [14] Хотя Пей Кобб Фрид согласился изучить изменения в проекте, чтобы сделать проект менее затратным, по крайней мере один член Конгресса объявил проект мертвым. [14] В сентябре 1990 года архитектурная группа внесла изменения, которые сократили стоимость здания на 82 миллиона долларов, включая ликвидацию двух театров, уменьшение размера приемного зала, использование гипса вместо камня, замену алюминия бронзой в отделке и уменьшение размера внутренних дверей, что снизило стоимость здания до 656 миллионов долларов. [24]
В январе 1991 года произошло еще одно изменение проекта, когда количество парковочных мест у здания было увеличено на 12,6 процента до 2500 мест. [27] Но изменения не разрешили противоречий, окутывающих проект. Член комитета по проектированию Дональд А. Браун покинул комитет в конце 1991 года, пожаловавшись на то, что администрация Буша вмешивается в проектирование проекта. [28] Два дня спустя Элинор Холмс Нортон , делегат Конгресса, повторила эти обвинения. [29] 19 января 1992 года, даже когда рыли фундамент для торгового центра, GSA заявило, что здание не достигнет финансовой самоокупаемости. [30] Отдельный отчет, заказанный администрацией Буша, пришел к аналогичным выводам. [31] 25 января 1992 года администрация Буша отменила проект строительства международного торгового центра. [31] Несколько дней спустя окружной суд США постановил, что компания Delta Partnership была выбрана с нарушением федеральных правил заключения контрактов, хотя суд также отказался отменить решение, не найдя никакой предвзятости в процессе присуждения. [32] Эксперты по строительству осудили это решение, заявив, что расходы на строительство могут превысить 1,2 миллиарда долларов, если строительство будет возобновлено в более позднее время. [33]
Решение об отмене строительства здания было отменено 2 декабря 1993 года администрацией Клинтона . [34] Хотя изначально здание было спроектировано как крупный туристический объект и стимул для экономического развития в центре города, его перепрофилировали в простое офисное здание. [34] Вместо того, чтобы сдавать его федеральным и частным арендаторам, теперь федеральные агентства должны были занять 80 процентов офисных помещений. [35] К январю 1995 года строительство отставало от графика на два года. [36]
К сентябрю 1995 года была установлена предварительная дата заселения — декабрь 1996 года. [35] Здание было названо в честь бывшего президента Рональда Рейгана в октябре 1995 года. [37] Время от времени возникали сбои в дизайне. GSA одобрило две основные скульптуры для Woodrow Wilson Plaza в 1994 году, но внезапно получило приказ остановить работу над ними в июне 1996 года, прежде чем было приказано возобновить ее в следующем месяце, в июле 1996 года. [38] Строительство еще больше затянулось, и к январю 1997 года заселение было запланировано на следующее лето. [39] Строительство продолжало отставать от графика, и его завершение ожидалось не раньше лета 1998 года. [40] Тем не менее, федеральные чиновники планировали переместить более 480 сотрудников Агентства по охране окружающей среды (EPA) в здание в июле 1997 года. [40] [41] К этому времени проблемы безопасности привели к нескольким дополнительным изменениям в проекте, включая сокращение количества парковочных мест до всего лишь 1900, а стоимость строительства здания выросла до 738 миллионов долларов. [40]
Здание Рональда Рейгана открылось 5 мая 1998 года. [42] Президент Билл Клинтон и бывшая первая леди Нэнси Рейган освятили здание. [42] В здание были включены три больших произведения искусства. Первое, скульптор и уроженец Вашингтона, округ Колумбия Стивен Робин, представляет собой гигантскую розу со стеблем и лилией, обе из литого алюминия и лежащие на каменных постаментах. [43] Второе, уроженец Вашингтона, округ Колумбия Мартин Пурйер , представляет собой минималистскую башню из коричневого сварного металла под названием «Bearing Witness», которая стоит на площади Вудро Вильсона. [43] Третье, расположенное внутри атриума здания, представляет собой многоэтажную неоновую инсталляцию Кейта Сонниера под названием «Route Zenith». [43] Окончательная стоимость конструкции составила 818 миллионов долларов. [42]
В начале 2015 года GSA объявило, что внутренние помещения здания Рейгана «достигли ожидаемого конца жизненного цикла почти во всех областях отделки, ковров, мебели, приспособлений и оборудования», и оно начало искать подрядчиков для масштабной реконструкции конструкции. [44]
Помимо CBP, AID и Wilson Center, в здании также располагаются офисы других федеральных агентств, включая Министерство торговли , EPA и GSA. Другие арендаторы включают Национальный детский музей , несколько розничных магазинов и различные коммерческие и некоммерческие организации. [45]
Конференц-центр принимает более 1200 мероприятий каждый год, включая многие из ежегодных общественных гала-вечеров Вашингтона, такие как ежегодный ужин Вашингтонской международной торговой ассоциации , а ранее включая Конференцию консервативных политических действий . [46] Международный торговый центр предлагает два больших бальных зала, выставочное пространство, фойе и другие помещения для приемов. Открытая площадь Woodrow Wilson Plaza площадью четыре акра также используется для специальных мероприятий и гала-вечеров.
С самой большой в городе парковкой, информационным центром и станцией метро Washington, здание посещают более миллиона туристов каждый год. Летняя серия концертов, проводимых на Woodrow Wilson Plaza, и множество вариантов питания привлекают многих в здание во время обеденного перерыва. Национальный детский музей открылся в здании 24 февраля 2020 года. [47]