Здание Рональда Рейгана и Международный торговый центр , названные в честь бывшего президента США Рональда Рейгана , расположены в центре Вашингтона, округ Колумбия , и стали первым федеральным зданием в Вашингтоне, спроектированным как для нужд государственного, так и частного сектора.
Каждая из организаций, расположенных в здании на Пенсильвания-авеню , занимается международной торговлей и глобальными отношениями. Среди организаций, штаб-квартиры которых находятся в этом здании, — Таможенная и пограничная служба США (CBP), Агентство США по международному развитию (USAID) и Международный центр ученых имени Вудро Вильсона . Первый договор аренды для частного сектора был подписан с инвестиционной банковской фирмой Quarterdeck Investment Partners, Inc. В здании проводятся конференции, торговые выставки, культурные мероприятия и концерты на открытом воздухе. После 11 сентября требования безопасности для высокопоставленных федеральных зданий ограничили объем общественного доступа, предусмотренный проектировщиками центра.
Здание расположено недалеко от станции Федерал-Трайангл в Вашингтоне, округ Колумбия , районе, когда-то густо заселенном салунами и публичными домами . Федеральное правительство выкупило землю в 1920-х годах, и она должна была стать частью реконструкции Федерал-Трайангл в конце 1920-х и 1930-х годах. До начала строительства нынешнего здания район, известный как «Грейт-Плаза», использовался как огромная парковка в центре города. [2]
В 1960-х и 1970-х годах предпринимались попытки завершить Федеральный треугольник , построив большое офисное здание на месте парковки. Первая попытка была предпринята в 1972 году, когда администрация Никсона предложила построить на участке офисное здание стоимостью 126 миллионов долларов к национальному двухсотлетию в 1976 году. [3] Но это предложение никогда серьезно не рассматривалось и не финансировалось. Одним из результатов предложения Никсона стал «План Виза». Администрация Никсона поручила архитектурно-планировочной фирме Harry Weese & Associates разработать генеральный план дальнейшего развития Федерального треугольника. [4] Генеральный план, который позже был назван Планом Виза, предполагал строительство нового огромного федерального офисного здания на парковках Треугольника и новую серию пешеходных дорожек по всему комплексу под названием «Федеральная аллея». [4] Федеральная аллея должна была быть не только сетью тротуаров, предназначенных для демонстрации архитектуры Федерального треугольника; Он также включал в себя такие места, как места для туристов, ожидающих экскурсий по интерьерам каждого здания, уличное искусство, места для отдыха и размышлений, а также кафе и рестораны. [4] Федеральная аллея постепенно реализовывалась по частям в течение следующих 15 лет, хотя по состоянию на 1997 год она все еще оставалась незавершенной. [4] Администрация общих служб (GSA) провела конкурс в 1982 году, чтобы выбрать проект 10-этажного офисного здания для замены парковки, но планировочные органы отказались одобрить план. [5]
Планы по строительству офисного здания на парковке Федерального треугольника нашли поддержку в 1986 году. Федеральный городской совет , [6] частная общественная организация, которая продвигала строительство международного торгового центра стоимостью 200 миллионов долларов в округе Колумбия, отстаивала строительство своего предлагаемого здания в Федеральном треугольнике. [7] Чиновники администрации Рейгана одобрили этот план, и в октябре 1986 года предложение получило поддержку GSA. [8] Идея получила поддержку демократов в Конгрессе, особенно сенатора Дэниела Патрика Мойнихана , бывшего помощника администрации Кеннеди, который долгое время выступал за завершение Федерального треугольника. [9] Было некоторое противодействие этой идее со стороны должностных лиц по планированию и других, которые были встревожены потерей парковки в центре города и которые опасались, что предложенные 1300–2600 подземных парковочных мест торгового центра не будут построены из-за плохих почвенных условий. [10] 7 августа 1987 года Конгрессом был принят (почти единогласно) законопроект о выделении 362 миллионов долларов на строительство «Международного культурного и торгового центра» на парковке Федерального треугольника. [11]
План состоял в том, чтобы предоставить офисные помещения как Министерству юстиции США , так и Государственному департаменту . [11] Законопроект также предусматривал, что, хотя правительство США будет финансировать здание, его построит частный застройщик. [11] Федеральное правительство будет арендовать помещения у частного застройщика на 30 лет, после чего право собственности на здание вернется к правительству. [11] [12] [13] Законопроект также требовал, чтобы здание стало финансово самоокупаемым в течение двух лет после его завершения. [14] Цены на аренду в течение всего срока аренды останутся стабильными. [12] Это был всего лишь пятый раз, когда правительство подписало соглашение «аренды с правом выкупа». [11] С 1,4 миллиона квадратных футов (130 000 м 2 ) офисных помещений и 500 000 квадратных футов (46 000 м 2 ) пространства для деятельности торгового центра, запланированный торговый центр будет больше, чем любое другое здание, находящееся в федеральной собственности, за исключением Пентагона . [11]
Законопроект также требовал, чтобы торговый центр был «спроектирован в гармонии с историческими и правительственными зданиями поблизости, ... отражал символическую важность и исторический характер Пенсильвания-авеню и столицы страны, и ... представлял достоинство и стабильность федерального правительства ». [12] Для утверждения любых планов была создана комиссия из девяти человек, в которую вошли государственный секретарь, секретарь по сельскому хозяйству и министр торговли; мэр округа Колумбия ; и пять представителей общественности. [15] Ожидалось, что строительство здания будет завершено в 1992 году. [11] Президент Рейган подписал Закон о развитии Федерального треугольника 22 августа 1987 года. [16] [17]
Предварительные проектные спецификации требовали, чтобы окончательное здание было не выше существующих сооружений Федерального треугольника, было построено из аналогичных материалов, подчеркивало пешеходное движение и имело «симпатичный» архитектурный стиль. [18] Архитектурная модель фирм Notter Finegold & Alexander , Mariani & Associates и Bryant & Bryant изображала здание с длинным непрерывным фасадом вдоль 14th Street NW и двумя колоннадными полукругами на восточной стороне (соответствующими полукругу здания почтового отделения). [18] Предварительные проектные спецификации критиковались за недостаточно четкое указание архитектурного стиля, [18] за привлечение дополнительных 10 000 новых рабочих в Федеральный треугольник каждый день и за сокращение необходимого количества парковочных мест на 30 процентов до всего лишь 1300. [19] Пять публичных членов проектного комитета были названы 6 апреля 1988 года, и ими были бывший сенатор Чарльз Х. Перси , председатель; Гарри Макферсон , президент Федерального городского совета; Дональд А. Браун, председатель Целевой группы Международного центра Федерального городского совета; Майкл Р. Гардер, член Корпорации развития Пенсильвания-авеню ; и Джуда К. Соммер, местный адвокат. [15]
Закладка фундамента здания стоимостью в 350 миллионов долларов была запланирована на 1989 год, а завершение строительства — на 1993 год. [15] В середине 1988 года возникли разногласия по поводу того, какие федеральные агентства должны разместиться в здании, и должны ли они быть связаны с торговлей или внешней политикой. [20] В июне 1989 года было представлено семь проектов, каждый из которых включал в себя конструкцию с основанием, серединой и короной и был заключен в традиционные материалы, включая известняковый фасад, вертикальные стеклянные окна и терракотовую черепицу. [21] Каждый проект включал в себя новый дом для Международного центра ученых имени Вудро Вильсона ( подразделение Смитсоновского института ), открытый мемориал президенту Вудро Вильсону , а также выставочные и торговые площади. [21]
Строительство началось в середине 1989 года. Подрядчики оценили стоимость здания в 550–800 миллионов долларов, что намного выше ожидаемой первоначальной цены в 350 миллионов долларов. [22] Проектный комитет выбрал проект стоимостью 738,3 миллиона долларов, представленный Pei Cobb Freed & Partners в октябре 1989 года. [14] [23] Консорциум Delta Partnership во главе с нью-йоркским застройщиком Уильямом Цекендорфом-младшим и Ларри Сильверстайном был выбран для строительства и эксплуатации здания и сдачи его в аренду правительству. [24] Одна из фирм, которая ранее проиграла контракт на строительство здания, впоследствии оспорила процесс торгов. [25] [26]
Значительный рост расходов привел к тому, что проект был законсервирован администрацией Джорджа Буша-старшего . GSA отказалось подписать проект аренды, утверждая, что стоимость аренды здания была слишком высокой и обойдется, а не сэкономит федеральному правительству от 18 до 24 миллионов долларов в год. [14] Хотя Пей Кобб Фрид согласился изучить изменения в проекте, чтобы сделать проект менее затратным, по крайней мере один член Конгресса объявил проект мертвым. [14] В сентябре 1990 года архитектурная группа внесла изменения, которые сократили стоимость здания на 82 миллиона долларов, включая ликвидацию двух театров, уменьшение размера приемного зала, использование гипса вместо камня, замену алюминия на бронзу в отделке и уменьшение размера внутренних дверей, что снизило стоимость здания до 656 миллионов долларов. [24]
В январе 1991 года произошло еще одно изменение проекта, когда количество парковочных мест у здания было увеличено на 12,6 процента до 2500 мест. [27] Но изменения не разрешили противоречий, окутывающих проект. Член комитета по проектированию Дональд А. Браун покинул комитет в конце 1991 года, пожаловавшись на то, что администрация Буша вмешивается в проектирование проекта. [28] Два дня спустя Элинор Холмс Нортон , делегат Конгресса, повторила эти обвинения. [29] 19 января 1992 года, даже когда рыли фундамент для торгового центра, GSA заявило, что здание не достигнет финансовой самоокупаемости. [30] Отдельный отчет, заказанный администрацией Буша, пришел к аналогичным выводам. [31] 25 января 1992 года администрация Буша отменила проект строительства международного торгового центра. [31] Несколько дней спустя окружной суд США постановил, что компания Delta Partnership была выбрана с нарушением федеральных правил заключения контрактов, хотя суд также отказался отменить решение, не найдя никакой предвзятости в процессе присуждения. [32] Эксперты по строительству осудили это решение, заявив, что расходы на строительство могут превысить 1,2 миллиарда долларов, если строительство будет возобновлено в более позднее время. [33]
Решение об отмене строительства здания было отменено 2 декабря 1993 года администрацией Клинтона . [34] Хотя изначально здание было спроектировано как крупный туристический объект и стимул для экономического развития в центре города, его перепрофилировали в простое офисное здание. [34] Вместо того, чтобы сдавать его федеральным и частным арендаторам, теперь федеральные агентства должны были занять 80 процентов офисных помещений. [35] К январю 1995 года строительство отставало от графика на два года. [36]
К сентябрю 1995 года была установлена предварительная дата заселения — декабрь 1996 года. [35] Здание было названо в честь бывшего президента Рональда Рейгана в октябре 1995 года. [37] Время от времени возникали сбои в дизайне. GSA одобрило две основные скульптуры для Woodrow Wilson Plaza в 1994 году, но внезапно получило приказ остановить работу над ними в июне 1996 года, прежде чем было приказано возобновить ее в следующем месяце, в июле 1996 года. [38] Строительство еще больше затянулось, и к январю 1997 года заселение было запланировано на следующее лето. [39] Строительство продолжало отставать от графика, и его завершение ожидалось не раньше лета 1998 года. [40] Тем не менее, федеральные чиновники планировали переместить более 480 сотрудников Агентства по охране окружающей среды (EPA) в здание в июле 1997 года. [40] [41] К этому времени проблемы безопасности привели к нескольким дополнительным изменениям в проекте, включая сокращение количества парковочных мест до всего лишь 1900, а стоимость строительства здания выросла до 738 миллионов долларов. [40]
Здание Рональда Рейгана открылось 5 мая 1998 года. [42] Президент Билл Клинтон и бывшая первая леди Нэнси Рейган освятили здание. [42] В здание были включены три больших произведения искусства. Первое, скульптор и уроженец Вашингтона, округ Колумбия Стивен Робин, представляет собой гигантскую розу со стеблем и лилией, обе из литого алюминия и лежащие на каменных постаментах. [43] Второе, уроженец Вашингтона, округ Колумбия Мартин Пурйер , представляет собой минималистскую башню из коричневого сварного металла под названием «Bearing Witness», которая стоит на площади Вудро Вильсона. [43] Третье, расположенное внутри атриума здания, представляет собой многоэтажную неоновую инсталляцию Кейта Сонниера под названием «Route Zenith». [43] Окончательная стоимость конструкции составила 818 миллионов долларов. [42]
В начале 2015 года GSA объявило, что внутренние помещения здания Рейгана «достигли ожидаемого конца жизненного цикла почти во всех областях отделки, ковров, мебели, приспособлений и оборудования», и оно начало искать подрядчиков для масштабной реконструкции конструкции. [44]
Помимо CBP, AID и Wilson Center, в здании также располагаются офисы других федеральных агентств, включая Министерство торговли , EPA и GSA. Другие арендаторы включают Национальный детский музей , несколько розничных магазинов и различные коммерческие и некоммерческие организации. [45]
Конференц-центр принимает более 1200 мероприятий каждый год, включая многие из ежегодных общественных гала-вечеров Вашингтона, такие как ежегодный ужин Вашингтонской международной торговой ассоциации , а ранее включая Конференцию консервативных политических действий . [46] Международный торговый центр предлагает два больших бальных зала, выставочное пространство, фойе и другие помещения для приемов. Открытая площадь Woodrow Wilson Plaza площадью четыре акра также используется для специальных мероприятий и гала-вечеров.
С самой большой в городе парковкой, информационным центром и станцией метро Washington, здание посещают более миллиона туристов каждый год. Летняя серия концертов, проводимых на Woodrow Wilson Plaza, и множество вариантов питания привлекают многих в здание во время обеденного перерыва. Национальный детский музей открылся в здании 24 февраля 2020 года. [47]